关于县党代会工作报告起草说明
中全会、省委八 届六次全会和市委三届四次全会以及中央、省委、市委、县 委主要领导的重要讲话精神，深刻领会精神实质，准确把握 时代脉搏。随后，又深入农工办、经济局、商务局等经济和 综合部门调查研究，广泛听取各方意见，为报告起草准备了 手资料。第二阶段是分组讨论，组织起草。在占有大量材料和进 行初步提炼的基础上，起草小组通过多次研究和讨论，形成 了报告提纲。在县委分管领导亲自指导和征求经济、综合部 门意见的基础上，开始起草工作。经过六易其稿，形成了报 告初稿。第三阶段是征求意见，修改完善。
8 月下旬，起草小组 ?
将认真研究、推敲和修改后的报告初稿分送到各经济和综合 部门，广泛征求意见。根据反馈回来的意见和建议，起草小 组对工作报告进行了两次集中修改。
9 月上旬县委主要领导审阅了报告修改稿，提出了具体指导意见。起草小组再次进 行了修改，形成了今天提交全委会讨论的征求意见稿。《县十一次党代会工作报告》是全县干部群众集体智慧 的结晶。报告在形成过程中，共收到各方面意见和建议近 100 条，有对报告篇幅字数的建议，有对内容的补充，有对报告 文字表述的修正，有对引用数据的核实，还有不少是对今后 县委工作的建议。我们对此都逐一进行了认真研究，多数在 修改时作了采纳。特别是报告的起草工作得到了各位领导、各位委员的精心指导和大力支持，我代表起草小组向你们表 示衷心的感谢。
二、报告的主要内容 ?
整个报告约 1.46 万字，分五个部分。
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报告的部分是对过去五年主要工作和基本经验的总结。
首先从十个方面回顾了县十次党代会以来我县经济社会各 方面取得的主要成效：一是支柱产业做大做强，工业经济实 现大突破；二是特色产业优势凸显，农村经济实现大突破； 三是旅游龙头不断壮大，第三产业实现大突破；四是投资环 境日益优化，招商引资实现大突破；五是项目攻坚卓有成效， 重点建设实现大突破；六是经营理念不断创新，城镇建设实 现大突破；七是骨干财源不断壮大，财税收入实现大突破； 八是群众疾苦有效解决，和谐社会建设实现大突破；九是经 济社会协调发展，民主法制和精神文明建设实现大突破；十 是先进典型不断涌现，党的建设实现大突破。在回顾过去五 年工作的基础上，我们总结提炼出了六个方面的基本经验：
一是必须始终突出科学发展观这个主题，坚持更新观念、创 新思路抓发展；二是必须始终突出经济建设这个中心，坚持 把握机遇、突破重点抓发展；三是必须始终突出群众满意这 个取向，坚持以民为本、富民优先抓发展；四是必须始终突 出工作落实这个关键，坚持攻坚破难、开拓创新抓发展；五 是必须始终突出和谐稳定这个前提，坚持同心同德、凝聚合力抓发展；六是必须始终突出党的建设这个根本，坚持配强 班子、带好队伍抓发展。报告的第二部分对未来五年的形势进行了全面分析，提 出了未来五年发展的主要任务。在分析形势时，我们认为外 部环境有三大有利因素：一是我国已进入人均国内生产总值 1000 美元以上的“发展机遇期”，改革不断深化，开放日益 扩大，国民经济将继续保持较快增长的良好势头。二是国家 深入推进西部大开发，支持力度不断加大，支持领域不断拓 展，为我们争取更多项目和资金提供了平台。三是“外资西 进、内资西移”的势头日益强劲，区域经济合作不断加强， 为我们扩大对外开放、强
化招商引资创造了良好机遇。从 X X 实际看，我们认为已经具备三大有利条件：一是有一批重 大产业和项目作支撑；二是有一笔宝贵的资源作基础；三是 有一支特别能战斗的干部队伍作保障。在此基础上，我们提 出了 XX 未来五年经济社会发展的指导思想和总体要求，即 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科 学发展观，继续坚持“工业立支柱、农业兴产业、三产上台 阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，在更高层次上 加强经济、社会、政治、文化和党的建设，努力把我县建设 成为产业优势明显、文化特色突出、生态环境良好的工业经 济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿 色生态靓县和财税收入富县。同时报告从六个方面提出了未 来五年的奋斗目标：经济实力明显增强，改革开放成果显著， 社会文明全面进步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高， 党的建设不断加强。报告的三、四、五部分对未来五年经济社会发展、党的 建设进行了全面部署。在经济工作方面提出了奋力实现县域 经济发展新跨越的目标，要求：一是立足工业强县，壮大产 业支柱，增强发展新动力；二是突出产业培育，加快新农村 建设，构建发展新格局；三是培育旅游龙头，全面激活三产， 拓宽发展新空间；四是强化投资拉动，加速城镇化进程，创 建发展新优势；五是坚持创新创业，深化改革开放，营造发 展新环境。按照即将召开的十六届六中全会确定的主题，我 们提出了加快社会主义和谐社会建设的目标，要求：一是认 真解决群众疾苦，切实维护群众利益；二是加强精神文明建 设，积极营造健康向上的文化氛围； 三是推进民主政治建设， 扩大人民民主权利；四是积极维护社会稳定，确保人民群众 安居乐业；五是统筹发展社会事业，推进社会全面进步。在 全面推进党的建设方面，我们从思想政治建设、领导班子和 干部
队伍建设、基层组织建设、党的作风建设、党风廉政建 设五个方面提出了具体要求。三、报告的主要特点 ?
纵观整个《报告》，我们以全面贯彻落实科学发展观为 ?
红线，以实现 XX 经济社会又快又好发展为方向， ?
坚持继承、 务实、创新、发展的原则，提出了一些新思想、新观点、新 举措。在起草过程中，注意体现了以下几个特点：一是继承性。报告确定未来五年的发展思路和奋斗目 标，是对县十次党代会提出的“五句话”发展思路和“六个 县”奋斗目标的继承。但又绝不是照抄照搬，而是力求站在 更高起点上，对 XX 未来五年发展作出科学规划，是继承中 的发展。二是客观性。报告既注重实事求是、客观公正的总结县 十次党代会以来全县经济社会发展取得的显著成绩和宝贵 经验，又不回避矛盾，力求客观反映发展中存在的困难和问 题。三是务实性。报告在分析 XX 经济社会面临的各种有利 形势和条件时，充分考虑了 XX 面临的机遇和挑战，充分考 虑了 XX 经济社会发展的需要，充分考虑了广大干部群众构 建和谐社会的美好愿景。力求做到既不夸大机遇，又能增添 信心和动力；既能保持经济发展的强劲势头，又能确保各项 目标任务的如期实现。四是创新性。虽然未来五年发展思路不变，但我们力求 在观念上突破，在举措上创新，提出一些具有建设性的意见。
在工业经济方面，我们提出了走自主创新之路，建好工业园 区、培育产业集群的发展方向，着力提高工业企业的核心竞 争力和工业经济的整体实力。在农村经济方面，将建设社会主义新农村作为发展农村经济的重点，将培育特色产业作为 建设社会主义新农村的重点，将机制创新作为培育特色产业 的重点，努力实现农业增效、农民增收和农村发展。在商贸 旅游方面，提出了将“ XXXX ”打造成国家
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AAAA 级风景区的目标，通过做强旅游龙头，提速发展第三产业。
五是号召性[标签:内容]