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镇2006年工作总结及2007年工作安排

时间:2022-05-07 19:28:01 浏览次数:

__镇人民政府
    一、二00六年工作回顾
    一年来,全镇人民在中共__县委、__县人民政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,以科学的发展观统领全局,紧紧围绕构建和谐社会、加快发展、富民强镇、团结拼搏、开拓创新,保持了国民经济的持续发展和社会事业的全面进步。

    国民经济稳中有升。一年来,全镇国民经济总产值约9879万元,粮食产量约220万吨,亩产301公斤。生猪存栏量约8421头,实现财政收入45万元,其中:国税完成11万元,地方完成25.3万元,民营经济发展有所提高,农业结构调整进一步改善,畜牧业和劳务输出经济在稳定中增长,第三产增加值约2042万元,金融形势基本稳定,年末金融机构各项存款约383万元,支持农业贷款310万元,全年农民人均纯收入约2160元。

    税费改革有了新的进展。降低农业税率,取消了农业税,粮食直补政策落实到位,公共财政改革向纵深推进,政府调控能力明显增强,应急和重点支出得到保障,确保了我镇社会稳定,人民安宁。

    人民生活继续改善,社会各项事业同步发展。城乡居民储蓄存款81万元,“两个确保”进一步巩固,网络化教育已经实现,重大传染病得到了有效控制,新型农村合作医疗进一步推进,城镇居民最低保障进一步完善,“三个文明”建设取得了新的成果,民兵预备役工作得到了加强,统计、动物防疫、民族宗教、民政、土地管理等项工作也都取得了新的成绩。

    过去的一年,是一个极不平凡的一年,禽流感的防控,退伍军人得到妥善安置,改革发展稳定任务十分艰巨。我们按照科学发展观的总体要求,统筹兼顾,突出重点,趋利避害,积极应对,坚持两手抓,着力做了以下四个方面的工作。

    (一)切实关注民生,着力解决关于群众的切身利益的实际问题。

    继续扩大了社会保险覆盖面,切实做到“两个确保”,积极做“三条保障线”衔接,城镇困难群众的基本生活得到了保障,扎实开展扶贫到村到户工作,解决了部分人口的温饱问题;开展药品市场的专项检查,严禁白条肉进入市场,让人民群众吃上放心肉,确保了人民群众的身心健康。

    (二)狠抓了社会治安综合治理。

    在过去的一年,我镇的社会治安综合治理,围绕着社会稳定主要目标不动摇,狠抓了综治措施的落实,成立了联防队,积极构建“平安乡镇”和谐社会体系。同时,我们在经费困难的情况下,挤出经费对评出的3个先进单位10个先进个人进行了表彰,综治工作为我镇的经济建设,为广大人民群众生产、生活创造了稳定和谐的社会环境,为全镇的各项事业的发展保了驾护了航。与此,我们还重点抓了安全生产责任制的落实,对渡口、浴池、废旧车辆及易燃易爆物品等进行了严格检查,安全生产形势趋于稳定。加大了经济发展环境整治力度,开展了矛盾纠纷排查,解决了一些历史遗留问题和热点难点问题;认真做好了信访稳定工作,妥善处理了人民内部矛盾问题。严厉打击了各种违法犯罪活动,维护了我镇的社会稳定。

    (三)加强人口管理,稳定低生育水平。

    一年来,我们按照上级的要求,在镇党委政府的高度重视下,我们继续巩固计划生育“五项清理”成果。全镇共结扎268例,其中:二女扎21例,上环467例,引产15例,流产82例。全镇共征收计划外社会扶养费15.8万元,发放计划生育优抚资金5.6万元,经费上做到专款专用,人口自然增长率稳定在8‰左右。

    (四)正确分析2006年经济运行形势。

    由于我镇历史债务缠身,使我镇经济运行受到不定期阻碍,但在党委、政府的正确领导下,我们始终坚持救灾与发展经济两手抓,努力克服外界因素的影响,保持了经济平稳运行态势。元至12月份财政收入完成约45.9万元,占县预算任务的131%,其中:国税完成5.8万元,占县任务的83%,地方完成21.1万元,占分配任务的96%,财政完成19万元,占预算的317%,其中:工资支出216.4万元,占预算的83%,民政支出15.7万元,占预算的84%,“八一优抚”8.3万元,占预算的83%,计生投入25.5万元、公务费29.5万元,占预算105%,村级支出56万元,占预算的85%。

    一年来的经济形势分析,我们必须清醒地看到,虽然去年全镇经济运行保持了基本平衡的态势,但数量和质量进度都未实现年初制订的经济发展目标和任务。

    坚持厉行节约,确保工资运转。各种不可能预见的支出幅度有所增加,保工资、保运转、保社保基本实现,我们坚持从节约一张白纸做起,进一步树立过紧日子的思想,勤俭节约,节约开支,减少一些不必要的支出,对会议费、招待费等行政管理经费运行压缩,全力确保财政收支平衡。

    (五)拉开中心街框架。

    2006年镇党委政府勤俭节约,省吃俭用,拿出30万元,街市民筹资30万元,总计60万元修建东大街宽10米,长600米,南小街400米水泥路面;同时争取上级的支持,耗资170万元左右摊铺了6.5公里的新余路草油路面,方便了街市民的生活,更加繁荣了集市贸易,深得街市民的好评。

    二、存在的问题

    在肯定成绩的基础上,我们也清醒地看到,在工作的征途中,还有许多困难和问题,人民群众对政府工作还有不少不乐意的地方,全镇生产总值、财政收入、农民人均纯收入目标任务没能如期完成,新农村建设框架没有拉开,村村能道路比较缓慢,经济持续快速增长机制还不健全,农业水利措施抗灾能力依然较溺,农民因灾减收,农村贫困人口脱贫难度加大;街市民收入水平偏低,一部分群众的生活仍较困难;招商引资还处于较低水平;农村公益事业欠帐较多;政府职能转变滞后,在政府部门及工作人员中,依然存在着观念不新,精神不振,作风浮澡,出勤不出力,领导在与不在不一样等问题,对此我们必须高度重视,下决心知难而进,采取切实有效的措施,认真加以解决。

    三、2007年主要目标任务 

    主要预期目标是:全镇生产总值确保增长8%,财政收入确保增长5%,固定资产投资增长20%,农民人均纯收入增长5%,人口自然增长率控制在8‰以内。

    围绕上述目标,2007年经济社会发展的主要任务是:

    首先,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中五中全会精神,认真落实科学发展观。深入学习中央1号文件、省委3号、市委4号文件精神及国务院关于深化经济体制改革的意见,坚持抓住加强“三农”工作的机遇,全面贯彻《农村土地承包法》,积极稳妥地做好土地经营权证书的发放工作,鼓励农业科技人员开展技术承包,支持农民按照依法、自愿、有偿的原则,进行土地合理流转。认真落实国家对农民的直补和全省免征农业税政策,增强农民自我发展能力,稳定粮食种植面积。发展订单农业生产,深化农产品加工,开拓农产品市场,以农村致富带头人为骨干,搞好多层次技术能手培训工作,大力促进农村剩余劳动力充分就业。

    第二,进一步做好财税工作,为经济社会发展提供保障。认真抹排税源,挖掘征收潜力,加快收入进度,确保应收尽收,健全政府非税收入征管机制,加大契税和个人所得税征收力度,强化行政性收费和罚没收入管理,确保财政收入稳定增长,继续把基本工资正常发放和机关正常运转放在财政支出的首位,实行一个漏*向下,一支笔审批,确保不出现新的债务。增加社保、农业、科技和办案等重点支出,确保突发性事件的应急支出,加强预算外资金使用的社会监督,提高财政运作透明度。

    第三,全力维护社会稳定。坚持打防结合,预防为主的方针,加强社会治安防控体系建设,依法严厉打击各种犯罪活动,建立健全农村群防群治长效机制,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾化解在萌芽状态中,强化安全生产责任制,安全工作无小事,人民群众的生命是大事,要以人为本,严防任何安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全。

    第四,基础设施建设

    “十一五”期间基础设施建设是关系到人民群众生产生活的重要硬件条件,我们必须认真抓好抓落实。

    1、兴修水利

    水利是农业的命脉,水系不通,农业生产就得不到根本的保障。我镇是一个生产旱粮作物的大镇,发展好农业更是我们的第一要务。由于我镇的地势高洼不平,素有“七岗八洼加一洋”之称,易旱易涝,农业灾情时有发生。为使农业生产较为稳定,要做到渠、沟、机井、堤、涵、闸等相互配套。

    (1)、完善水系,打通半截沟,加宽加深主要过水通道,每百亩地打一眼机井。

    (2)、建好各类桥、涵、闸,要使水流畅通,又要方便群众的生产和生活。

    (3)、争取上级项目资金,把苏沟闸和赵沟闸改建为电力排灌站,使之成为涝能排、旱能灌的多功能闸。它的建成可以解决我镇农田3/4的面积排灌任务。

    2、夯实基础,扎实工作,积极推进社会主义新农村建设。

    党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这是关系到现代化建设全局的重大战略决策,也是解决“三农”问题的重大举措。必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎扎实实推进新农村建设,努力使农村面貌发生明显的变化。“十一五”期间,我们要以1号项目为龙头,拉开中心街建设的框架,逐步完善东大街、南小街和新口路、新蒋路的工程,使农村的道路四通八达,使物质贸易进得来出得去。在新农村建设过程中,要注意做到以下“三个结合”。一是要把加大政府支持力度与激发农村内部活力结合起来。要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,坚持“多予少取放活”,稳定、完善和强化各项支农政策,加大政府对农业和农村投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化,建立长效机制。同时要加强基础设施建设,调整经济结构,加快农业科技进步,培育新型农民,转移农村富余劳动力等措施,激发和增强农村自我发展、自我建设的能力。二是要把加快农村经济发展与促进农村社会进步结合起来。要坚持以发展农村经济为中心任务,大力推进现代农业建设,提高农业综合生产能力,稳定发展粮食生产,优化农业生产布局,发展农业产业化经营,促进生产力不断发展,促进农民收入持续增长,打牢新农村建设的物质基础。同时要加快教育、文化、卫生等各项社会事业的发展,搞好群众性文化生活,倡导健康文明新风,逐步改变农村社会事业发展滞后的状况。三是要把遵循客观规律与尊重农民意愿结合起来,要坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,量力而行,循序渐进,搞好科学规划,抓好试点示范,坚决防止出现强求一律、盲目攀比、急于求成等问题,更不能搞形式主义,确保新农村建设取得实实在在的成效。同时要尊重农民意愿,加强民主决策、民主管理,实行村务公开,切实解决农民关心的实际问题,使新农村建设扎实稳步地向前推进。

    第五,计划生育

    计划生育是我国的一项基本国策,是关系到中华民族繁荣昌盛的大事。严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等法律法规的要求,稳定低生育水平,本着控制人口数量、提高人口素质的原则,强化做好计划生育工作的责任意识和忧患意识,提高对计划生育工作的认识,坚决做到持证生育、定期妇检、定点分娩、四项手术及时到位,严格计划生育抚育费的征管。把人口自然增长率控制在8‰以内,政策符合率达98%以上,使我镇的人口与经济、社会和谐发展。

    第六,全面发展社会各项事业

    坚持把普及和巩固义务教育,特别是农村义务教育作为教育工作的重中之中,增加农村义务教育投入,严格“一费制”,严禁乱收费,完善中小学网络化教育工程,大力发展普及职业教育,培养新型人才,认真抓好人、畜无大疫情防控工作,继续整顿食品卫生市场和农副产品市场,认真开展精神文明创建活动,倡导健康的生活方式,加快新农村建设步伐,保护和发展各方面建设小城镇的积极性,重点实施集镇改造工程,提升老集镇品位,拉开中心街建设的框架,运用市场手段,加强对东大街和南小街的改造工程,以强化集镇市场的薄弱环节,实行严格的耕地保护政策,规范管理土地资源,依法、有偿向社会供应土地,试行改革土地征用补偿办法,一切实行保障失地农民的生活;认真开展“一事一议”工作,严格操作程序,按照受益负担的原则,搞好镇村公路规划和建设,以方便群众的生产生活;坚持稳定低生育水平,把推进计划生育工作与加快基层组织建设、发展农村经济结合起来,巩固计划生育“五项清理”的成果,降低人口出生率,控制人口自然增长率,提高政策符合率,统计准确率,社会抚育费征收到位率,规范和改进婚姻登记管理,严格实行责任制和责任追究制,逐步形成有利于计划生育的利益导向机制和长效机制。加大对人口与计划生育工作的投入,确保村级计划生育工作人员的工资水平正常发放,确保农村计划生育技术服务的落实,确保计划生育奖励优惠政策的兑现,不断提高计划生育队伍的政治素质和生产素质能力。进一步做好双拥工作,关心残疾事业,做好老干部工作,继续做好民族宗教、民政殡葬改革工作,坚决按照阜发(2005)5号、阜纪(2005)4号文件执行,以达到构建和谐社会的能力。

    第七,转变政府职能

    重塑__形象,推动__发展,全面建设小康社会,对政府工作提出了更新更高的要求,我们必须加快政府工作职能的转变,以便民、利民推进管理创新,提高依法行政的能力,努力行成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政管理体制,认真搞好便民服务大厅的建设,做好各方面的落实工作,政府工作人员要认真学习宪法修正案,认真学习省委、市委惠农政策要点,进一步解放思想,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,要强化改革开放作为加快发展的根本动力,把构建和谐社会作为主线,把招商引资作为重中之中,把优化环境作为第一要务,弘扬求真务实精神,树立科学的发展观和正确的政绩观,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。以人为本,坚持一切从实际出发,按客观规律办事,珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”,坚持察实情,讲真话,干实活,不虚报浮夸,坚持统筹兼顾,立足当前,着眼长远,不急功近利,坚持改进工作作风,把更多的时间和精力用于深入基层,调查研究,了解民情民意,要时刻牢记“两个务必”大兴勤俭节约之风,发扬艰苦奋斗精神,努力建设一支政治坚定,业务精通,清正廉洁,作风优良的干部队伍。

    构建和谐社会、建设新农村需要我们奋力开拓,完成今年各项任务需要我们共同拼搏。让我们紧密围绕在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在中共__县委和镇党委的坚强领导下,依靠和带领全镇人民一道同心同德,与时俱进,开拓创新,真抓实干,为加快发展,富民兴镇,做出新的贡献!

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