县局办公室作为县级地税机关的枢纽和中心，处于承上启下、协调内外、服务基层、传递信息、监督检查的中枢地位，是各项工作高效运行的关键，更是税务机关的窗口，承担着大量的政务性、事务性以及后勤保障工作，办公室的工作涉及全局，局部与整体之间发生矛盾有时难以避免，办公室往往处在矛盾的焦点。办公室是机关的综合部门，办公室工作是内部行政管理的重要组成部分，税收事业的迅速发展对办公室履行职责，发挥作用提出了更高要求，去年总局“全国税务系统办公室主任培训班”提出，大力推行办公室工作科学化、精细化管理的指导思想和基本目标。这对于推进科学民主决策、依法行政、政务公开和廉政建设，促进税务行政管理创新，进而实现税收征管和内部行政管理科学化、精细化“两翼齐飞”、“双轮驱动”，建设强有力的、负责任的、文明的执法机关和法治、服务、责任、效能的税务机关，具有重要意义。
一、把握重点，当好参谋，转变服务理念
当前，随着税收征管改革的深入，需要探索和研究的新领域、新问题很多，需要解决的新矛盾也日益增多，而办公室基础性工作诸如文书处理，材料综合，公文收发、档案管理、撰写文稿，接待应酬、后勤保障、各类会务等，事无巨细，包罗万象。如果就事情办事情，就文件办文件，就会整天忙忙碌碌，陷入事务堆中，即使忙得焦头烂额，却还是没有尽到办公室应尽的职责，制约了办公室工作职能作用的发挥。办公室工作不能因循守旧，必须不断创新服务理念、管理理念、管理思路、管理方式，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要增强精益求精的意识。坚决克服大而化之的粗放式管理，摈弃那种不出大的纰漏就是成绩、只求过得去不求过得硬的错误思想，坚持高标准、严要求，力戒平庸、追求卓越，促进办公室职能作用的充分发挥。这就迫切需要县局办公室增强责任意识，在为领导服务，发挥好参谋、助手作用的同时，从事务型向政务型转变。
首先要为领导决策提供信息服务。要高度重视组织收入工作，确保完成和超额完成国家预算确定的税收收入任务。组织收入是税收工作的中心任务。对当前的税收收入形势要全面分析，既要看到好的一面，增强完成任务的信心；又要充分认识到面临的困难，采取切实有效的措施，使工作建立在更加扎实的基础上。办公室是综合部门，应当紧紧围绕中心工作，积极献计献策，发挥好参谋助手作用，抓好督促落实。信息和调研的目的和作用就是及时为领导提供准确、全面、有价值的信息，为领导决策提供依据。信息调研要开拓创新，增强针对性、时效性和指导性的价值。办公室要善于深入基层挖掘，对税收改革和发展中带有全局性的问题进行深入、理性的研究，善于从纷繁复杂的现象中发现带有苗头性、倾向性的问题，围绕税收中心工作组织调查研究，及时为领导对中心和重点工作的决策提供服务，既要见微知著、又要由此及彼、由近及远，拿出有情况、有问题、有分析、有建议的调研报告供领导参考，为领导提供前瞻性的思考和建议。
二是协助领导抓好决策的落实，公正执法，执行政策，为改革发展稳定服好务。通过有力的宣传为领导决策落实奠定基础和创造条件，通过加强督促检查促进工作的落实，是办公室协助领导抓好落实的两个重要环节。办公室工作的核心职能是辅助决策，要以决策的形成、实施、反馈、评估、完善为导向，抓住决策前的调查研究，决策中的对策建议，决策后的宣传、督查、反馈等主要环节来设计流程。大力强化税收执法服务工作，公正执法，执行政策，是对税收执法服务的基本要求。办公室要加大对税收政策的宣传力度，使税收政策公开透明。要认真落实各项税收优惠政策，加大对公正执法、优质服务先进典型的宣传，对人民来信来访要认真、妥善处理，符合政策法规规定的，要及时解决，取信于民，防止推诿扯皮。通过加强宣传，将各级领导的重要指示、国家的税法和税收政策及时宣传到纳税人，求得理解和支持。新形势要求我们税法宣传工作要提高到一个新水平，充分利用现代通信、网络技术，开拓宣传服务的新领域，将宣传月活动同经常性宣传有机结合起来，形成大宣传的新格局，为落实领导决策及各项税收政策创造良好的社会环境。同时，通过督促检查促进工作的落实。办公室要充分重视督查工作，把督查列为事关全局的工作，配备人员，建立网络，健全制度，在措施上逐步实现由被动督查向主动督查转化，由督查部门为主的小督查向协调各方的大督查转变，由主要依靠文件催办向经常性、制度化督查转变，对上级出台的重大决策和重要工作部署，领导批示查办的事项，做到事事有着落，件件有回音。
三是要为领导决策提供超前服务。要搞好超前服务就要求办公室做到“三个必须”，认清“四个关系”：一是必须勤于学习钻研，除学习政治、经济、法律、税收等理论外，还要学习公共服务理论、系统论、信息论、控制论等现代管理理论，拓宽管理思路，研究上情，掌握下情，了解内情，知晓外情，知识面宽、思维敏捷；二是必须认真领会上级精神、准确把握领导意图，多占有第一手信息资料，多研究工作思路，多做前瞻性思考，不断增强工作的预见性、创造性，对工作发展态势超前设计，对所需材料超前准备，对所需信息超前提供；三是必须摆正位置，审时度势，把握分寸，讲究策略，防止出现工作失误。认清“四个关系”：一是 “主”与“次”的关系。无论办文办事都要避免因程序混乱、主次错位而引起领导之间的误解；二是 “趋”与“避”的关系。做到参谋不越位，参与不干预，既不失职，又不失当；三是 “远”与“近”的关系。对接触较多和分管自己的领导，既要积极支持配合工作，又要注意接触的尺度。对服务、接触较少的领导，要多汇报多沟通，加强联系，避免因处理问题不周而影响领导之间的团结；四是 “管”与“理”的关系。既尊重和服从领导，按领导的意图开展工作，既不盲从，又不唯唯诺诺、缩手缩脚，既积极主动，大胆果断，又不擅作主张，越权行事。既注意维护领导的威信，又善于拾遗补缺使之恰如其分。
二、严把四关，协调联动
做好事务服务是办公室工作的主要职能之一，既要做好机关各种会议的组织工作和各方面的接待工作，又要做好各项后勤保障工作，服务工作做得如何，是衡量办公室工作好与坏的根本标志。被动服务、应付服务也能完成办公室工作，但却不能最大程度地发挥办公室的作用，做到使领导和基层都满意。办公室要紧紧围绕地税工作的中心和重点，从大局出发，为大局服务，增强工作的预见性和创造性，变被动为主动，努力做到准确及时、优质高效、热情周到的服务就要严把三个关口。
一是严把文件处理关口。办公室要严格履行审核把关的职责，准确表达局领导班子的意图，努力提高公文质量。要着重行文格式、文种是否妥当又要注意是否符合相关法律、法规、政策，是否符合上级局的决议、决定和指示精神，是否符合本地税收工作实际，对每一件公文，都要精心起草、精心修改，使文稿语言准确、简练、流畅、生动。对领导讲话稿，还要注意领导者个人的语言风格。
二是严把协调服务关口。办公室是连接领导和基层的桥梁，协调部门关系的纽带，保持工作正常运转的中枢。这一地位决定了办公室必须提高统筹协调能力，做到承上启下、联系左右、沟通内外，综合各方面情况和意见，组织推动工作。办公室要善于从全局思考、筹划、安排和处理问题，重大问题要考虑全局，细节问题也要考虑全局。既要参与政务、管理事务、搞好服务，又要协调人际关系，工作质量的好坏直接关系到机关工作的正常运转。要增强大局观念，站在全局高度，协调好内外部关系，上下联动，形成合力，为依法治税创造良好的外部环境，使领导尽可能从繁杂的事务工作中摆脱出来，全身心投入到税收事业谋划中去。
三是严把后勤保障关口。办公室行政后勤服务工作，“没大事、无小事”，要不以事小而不为，抓小事做到小中见大、举重若轻，该请示的要请示，该做主的敢于拍板，该反馈的不截留，不回避困难和矛盾，不怕得罪人，不怕麻烦，善于听取、吸收各方面的意见和建议，善于做耐心细致的说服、解释、引导、化解等工作。
四是严把廉政关口。办公室人员在领导身边工作，代表着领导和机关的形象。工作效率的高低，直接影响到整个机关、整个系统的效率，要牢固树立“细节决定成败”、 努力做到“有百密而无一疏”的理念，时刻牢记“两个务必”，模范遵守廉政纪律，自重、自省、自警、自励，一身正气，两袖清风，树立清正廉洁的良好形象。
三、树立“四个意识”
一是政治意识。要有敏锐的政治观察力。思想和行动要紧跟形势发展，善于见微知著，围绕税收中心工作，围绕领导关心的热点、难点问题，把税务系统内外发生的重要情况、突发性事件及时向领导报告和反馈。提高工作的预见性，善于发现苗头性甚至潜伏着的问题，要善于透过现象看本质，充分发挥综合部门的优势，提前研究制定处置各种紧急情况的措施，为领导决策提供具有前瞻性的预案，真正成为领导的参谋和助手；二是大局意识。办公室工作要有强烈的全局观念，坚持从税收工作的全局去思考、筹划、安排和处理问题。办公室没有自身利益，只有大局利益；三是责任意识。办公室工作无小事，办公室的每项工作，诸如发一份文件、打一个电话，都可能对全局工作产生影响，所以办公室要从小事做起，把小事做好，从细微之处见精神、见水平、见魅力，无论是当好参谋助手，还是做好督促检查和综合协调工作，都必须有对工作的高度责任感；四是服务意识。办公室为领导服务、为机关服务、为基层服务。对于一些职责不明、无人负责的事情，办公室要自觉地承担起来，这都是服务的范畴。要热爱办公室工作，并视之为崇高事业，甘于奉献，埋头苦干，尽职尽责，充满激情地工作，努力在平凡工作岗位上作出不平凡的业绩。