2009年度述职述廉报告
xx县国土资源局党组成员 副局长 纪检组长 xxx
2009年以来，在局党组的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，立足本职，开拓进取，扎实工作，努力为全县经济社会发展服务。
一、一年来的主要工作
（一）强化组织领导，大力推进第二次土地调查工作
今年是第二次土地调查工作的决战年，为确保二次调查各项任务在年内全面完成，进一步加大了工作力度，全力推进二次调查工作进度。
首先，狠抓了农村土地调查工作。农村土地调查是二次调查的重头戏，涉及农村土地利用现状调查和权属调查，面广量大，情况复杂。年初，通过多方考察，确定作业队伍，自3月份开始，利用国家提供的数字影像资料，进行内业判读，组织人员到外业实地核实，在确保各地类图斑准确无误的前提下，采用先进的地籍信息技术建立了全县农村土地利用数据库，形成了全县农村土地利用现状和权属管理的海量数据，各项成果已于10月份通过省国土资源厅的检查，并报国土资源部核准。
二是高质量地完成基本农田调查上图工作。这次基本农田调查上图工作既是二次调查的主要内容也是土地利用总体规划修编的一项主要工作，而且，工作的好坏将直接影响全县基本农田能否得到有效保护，以及经济社会发展的用地空间能否得以保障，是一项对经济社会发展具有长远意义的重要工作。对此，我们高度重视，精心组织，周密筹划，保证了基本农田科学合理地调整划定和上图，做到了既满足基本农田保护的需要，又为全县经济社会发展提供土地空间保障，实现了“双保”双赢。
三是城镇土地调查有序推进。在前期完成控制测量、碎部测量、地籍图测绘和数据库建设等工作的基础上，又进一步开展了新增宗地的补充调查、测量工作，并对原瑞得数据库按照二调城镇数据库标准转换为金图地籍数据库，确保按时顺利通过省厅验收。
另外，耕地后备资源调查、土地权属争议数据库建设、专项调查统计以及标准时点统一更新、2009年土地变更调查等项工作也有序推进，确保年底前全面完成二调各项任务。
（二）认真做好日常地籍管理工作，进一步扩大土地登记发证覆盖面
今年以来，共办理各类土地确权登记896宗（户）。其中城镇国有土地使用权登记54宗；商品房分割转让登记发证139户；农村宅基地登记663宗；土地使用权抵押登记41宗，为县财政、各企业融资13亿元。工作中严格履行土地登记程序，严格审核把关，坚持“五不登记”，确保土地登记的合法性、有效性。特别是针对以往农村宅基地登记中出现的问题，对乡镇所上报的登记资料严格审查。凡是乡镇所工作人员未组织相关权利人出席现场指界、未经权利人亲自签字盖章的，一律不予登记，并对有关负责人和工作人员实行问责，避免因登记错误，造成权属争议，最大限度地维护土地权利人的合法权益。
（三）积极做好土地权属争议调处工作
针对近年来土地权属争议案件逐年增加的新情况，进行深入调研，写出了具有较高价值的调研报告，对产生土地争议的原因进行了深层次的调查分析，提出了从根本上解决土地权属争议多发的意见和建议，为党委、政府制定政策提供了依据。
开展了农村土地纠纷问题专项治理工作，对农村集体土地权属争议、宅基地纠纷等方面的问题逐项、逐件进行清理排查，对所有案件登记造册，并逐件进行化解，力争把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，从而使一些多年没能解决的“老大难”问题得以妥善处理。今年，立案调查的土地权属争议案件4件，全部依法进行了处理，避免了群体性事件的发生，维护了社会稳定。
（四）积极开展地价评估管理工作
为满足土地使用权出让等公益性地价的需要，及时评估土地94宗，面积13.7万亩，显化土地资产价值114亿元，充分发挥了地价管理在土地资源市场配置中的调控作用。
（五）认真履行纪检监察职能，全力抓好党风廉政建设工作
认真学习贯彻四中全会精神，按照在新形势下做好纪检监察工作的总体要求，结合本部门纪检监察工作的特点，对全县国土资源系统党风廉政建设的状况进行了深入调研，向局党组、市局党组、县纪委提交了调研报告，理清了党风廉政建设的状况，找出了存在的问题，并提出了改进的意见和建议。积极主动地协助局党组抓好党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设责任制的落实，建立健全各项廉政制度，积极开展反腐倡廉警示教育，着力构建惩防体系，强化对领导干部、重点岗位、关键环节和基层所的监督，预防腐败行为的发生，为全县国土资源事业健康发展提供政治纪律保障。
（六）加强政治业务学习，努力提高自身素质
认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，积极参加市委党校举办的科级干部培训班，提升了自身经济管理、行政管理和对公共突发事件应急处理的水平和能力。按照落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求，积极参加学习实践科学发展观活动。牢记“两个务必”，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持求真务实，开拓创新，廉洁勤政，自觉抵制各种不正之风，树立党员干部的良好形象。
二、存在的问题
2009年以来，本人在本职岗位上做了大量的工作，取得了一定成绩。但是，离上级的要求还有一定的差距，工作中还存在一些问题和不足。一是工作中尚有一些不到位之处；二是政治学习不够，平时忙于业务工作，不能保证足够的学习时间。
三、2010年工作打算
（一）全面开展农村集体土地所有权登记发证工作。在第二次土地调查成果的基础上，全面开展农村集体土地所有权登记发证工作，为农村土地管理制度改革提供产权基础保障。
（二）抓紧开展建制镇土地调查工作。按照省厅、市局的要求，抓紧组织实施冯家、下洼、古城、大高、泊头五个建制镇的地籍调查工作，抓好权属调查、地籍测量、数据库建设等各个环节的工作，确保 2月13日 前按时保质保量地完成建制镇土地调查任务，顺利通过省厅验收。
（三）积极做好城镇基准地价更新制定工作。按照省国土资源厅《关于开展城镇基准地价更新工作的通知》精神及市局的要求，认真做好县城区基准地价更新工作，积极开展xx、xx、xx、xx、xx五个建制镇基准地价制定工作，确保3月底前全面完成。
（四）加强日常地籍管理，提升地籍管理规范化、信息化水平。进一步加大土地调查登记工作力度，实现土地登记全覆盖。在第二次土地调查建立起农村和城镇地籍管理信息系统的基础上，强化日常地籍变更调查工作，对变更数据及时更新，保持地籍数据的现势性，提供高质量的社会化服务。
（五）积极推进地籍、地价评估事业的改革和发展。大力发展土地登记代理、土地调查、地籍测量等各种地籍中介组织，增强服务功能，促进地籍事业社会化、产业化发展。要积极做好政府公益性地价评估工作，及时提供土地评估服务，同时要积极探索社会化服务的新途径、新路子，更好地服务于土地市场建设和经济社会发展。
（六）加大监督力度，保障国土资源管理事业健康发展。切实履行纪检监察职能，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以构建教育、制度、改革、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。坚持依法行政，全面加强作风建设，努力建设高素质的、作风纪律过硬的国土资源队伍，更好地为经济社会发展服务。