推动科学发展 促进社会和谐 服务人民群众
加强基层组织
--**镇桥东社区创先争优工作典型材料
**镇桥东社区位于额敏镇也门路，东至塔斯尔海村，南至**路职业高中，北至**县大桥，是**镇社区中人口最多、面积最大，社情较复杂城乡结合社区。辖区总面积2.1平方公里，居住着汉、哈、维、回等13个民族，驻区单位9家。当前居民总户数2293户，总人口6769人，社区现有干部职工19人，党员31人(社区共青妇、计生、社保、环境卫生、社区警务室等配套组织齐全。
近年来，桥东社区在上级党委、政府的领导下，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，以贯彻落实“四知四清四掌握”工作机制为抓手，丰富实践活动载体，促进各民族大团结、大融合，社区各项建设呈现和谐稳定发展的良好局面。
一、组织机构健全有力，争先创优工作顺利实施
在开展争先创优活动中，从社区实际出发，明确工作目标，立足于“四个明显”抓落实。即：加强班子及队伍建设，通过抓干部的理论及业务培训，干部职工的理论水平和思想认识明显提高；加强基础设施建设，通过采取“抓政策机遇，靠自身发展”的办法，加大投入力度，使社区条件和周边环境明显改善；加强业务建设，开展“以学促优，以优推创”活动，在社区大力营造学术氛围，使业务水平明显提升；狠抓社区热点、难点工作，推动社区事业全面发展。为确保争先创优工作取得实效，社区从以下方面入手，加强对争先创优工作的组织领导。一是成立社区争先创优活动领导小组，选配业务精，能力强的工作人员负责争先创优工作的组织实施；二是结合行业实际制定《桥东社区争先创优活动实施方案》和《考核办法》，完善各类工作制度，健全内部运行机制。三是统一本系统干部职工的思想认识，组织干部职工认真学习额镇党发[2010]112号文件精神、额镇党发[2010]110号文件精神及中共额敏县九届十二次（全委）扩大会议上的讲话精神，把广大干部职工的思想统一到县委、政府的安排部署上来，统一到推动社区事业发展上来，统一到更好地为广大群众服务上来。四是层层动员，狠抓落实。年初结合社区工作安排,层层动员部署争先创优工作,实行目标管理,将争先创优工作纳入全年工作的考核范围当中,实行目标管理,与业务工作同安排,同部署,同考核，有力地促进了工作落实。
根据争先创优工作部署及要求，成立了以社区书记为组长的争先创优工作的领导小组，定期进行督查，落实工作措施，检验工作成效。社区每周五上午为学习日，及时召开会议，组织全体干部认真学习先创优工作精神领会，提高认识、统一思想。于2010年6月10日召开了桥东社区争先创优动员大会，统一布署，统一实施。
二、加强领导，强化责任，全面落实“四知四清四掌握”工作机制
一是建好队伍，夯实工作基础。社区成立了落实“四知四清四掌握”工作机制领导小组，制定了推进方案，根据巷道、楼栋的分布特点，为社区干部合理划分了18个责任区，明确党员干部“一岗双责”、包巷包户、走访入户﹑定期分析研判、落实四类管理法、群防群治、应急处突等机制。采取少数民族干部包片与汉族干部包片相邻的办法，做到了日常入户结伴同行，互帮互促，共同提高。目前,社区干部平均包户120户。同时，抓好“两支队伍”建设，建立了160人的专兼职信息员队伍，实现了辖区信息掌控全覆盖。
二是健全机制，落实各项责任。按照落实“四知四清四掌握”的工作要求，把工作重心放在入户走访，收集社情动态和帮助群众解决实际问题上，对居民家庭基本信息台帐进行了补充完善，新增了宗教信仰、子女联系电话、家庭成员照片等信息项目。社区坚持每周（重点时期每天）召开一次社情分析会议，及时对各类信息进行分析研判，制定处置措施。年初以来，已搜集各类信息200余条，上报有价信息33条，解决上访事件7件，司法调解2件，化解矛盾纠纷15起，抓获网上在逃犯1名，揭露电话诈骗1起。同时，完善社区干部考核机制，将周检查、月评比与业绩考核奖励相挂钩，奖勤罚懒，对“每月一星”的推荐，结合县、镇两级考核结果确定，形成了社区干部“比学赶超”的良好氛围。
三、完善社区服务，促进争先创优工作开展
一是结合“三个讲清”，增强各族群众维护团结稳定的大局意识。社区始终把加强民族团结、维护社会稳定作为重中之重来抓。社区干部既是民族政策的传播者，又是民族团结的实践者。结合干部入户，加强对各族群众的爱国主义、民族宗教政策的宣传教育，引导群众认清分裂主义的本质和危害，牢固树立“三个离不开”思想，打牢团结稳定的群众基础。同时，不断丰富“三个讲清”活动载体，把思想教育融入到群众喜闻乐见的活动之中，组建由少数民族居民组成的社火队﹑歌舞队，经常性开展群众性文体活动。哈萨克族姑娘杜曼荣获民族团结歌舞大赛一等奖；退休干部编排的“世纪欢歌”，“同一个世界、同一个梦想”歌舞在演出中深受群众好评。同时，社区加大精神文明创建力度，迎接自治区先进县的复验，积极创建地区级先进文明社区，开创辖区环境新局面，展现社区新风貌。
二是结合研判处置，及时解决各族群众的热难点问题。始终把信息收集研判作为了解掌握各族群众热难点问题的重要途径，在坚持每周五信息分析研判的基础上，对搜集反馈的信息，及时研判解决。把保障困难居民基本生活的城市低保工作为重中之重来抓，实行低保听证会制度，做到“分类施保、有进有出、动态管理”，确保困难居民得实惠。同时，落实四必访（贫困户必访、有难事必访、有病必访、有伤亡必访）机制，积极开展“送温暖”活动。上半年，社区已累计慰问困难户60余家，慰问物资3万余元；发放医疗救助12000元；发放廉租房补贴95472元；为17户困难居民解决冬季用煤问题。组织社区各族干部群众为贫困户捐助资金620元、衣物145件。
三是全力以赴抗洪救灾。三月份以来，由于连降雨雪、气温回升，天气的变化，引发雪融性洪水，使辖区居民的房屋大量的坍塌，给额铁新公路、也木勒东路糖厂后街居民群众的生活带来了巨大的困难，雨水侵袭着居民群众的生命财产。社区工作人员在镇党委的领导下，全力以赴投入抗洪救灾，使居民财产损失降到最低。及时召开社区紧急会议，安排部署抗洪救灾的应急方案，设立临时安置点4个，居民居住点22间，组织党员干部、居民群众35人成立应急小分队分布各个危险地段，及时排查、及时步入大街小巷，排查险情，拉运巷道积雪22车，搬运沙石305袋，堵截洪水危险地段共 0.5公里 ，筑起了一道 40公分 高的防洪坝 ，安置转移居民10户，确保居民群众的财产损失降到最低。统计受灾居民135户、458人；倒塌房屋53户，104间。以创先争优活动为契机，加大辖区灾后重建工作，上报灾后重建户数16户，启动建筑户数13家，全力解决贫困居民的生活，使他们有个安心的居住环境，使辖区受灾户能安心住进抗震安居房。
四是结合共建互促，拓宽居民就业再就业新途径。社区依托辖区工业园区这一优势，积极与驻区企业加强联络，成立了社区党建联席会，各单位共同落实共建帮扶工作，形成工作合力。社区为辖区企业提供用工信息，组织社区无业居民解决企业季节性临时用工，目前再就业居民达300多人，季节性用工约600人，使居民增收5万多元。同时，社区组织成立了民族特色手工艺团队，利用冬闲时间，聘请手工艺人对辖区36名少数民族妇女进行了民族刺秀、手工纺织、绢花制作培训，并将制作的物品在社区代售点进行统一代售，使社区妇女同胞掌握了一技之长，依靠手工制品销售，每人每月实现增收600元。在全县民族手工艺作品展中，桥东社区居民的作品荣获一等奖。社区党支部在全面落实党的基础工作建设的同时，进一步开展科普示范社区建设，加大投资力度，以规范社区科技示范规模，使社区科技文化活动深入人心。
五是成立社区互助基金，帮助辖区贫困居民解决燃眉之急。桥东社区工作人员每人捐资100元，向驻片企业单位申请赞助资金3000元，共计4300元，成立了社区互助基金，主要用于解决社区特困居民遇突发事件急需资金救助的难题。目前，该项基金已为社区贫困孤寡老人孙令忠垫付住院押金1000元，为社区特困老人特吾列提汗提供住院资金2000元，使他们及时得到了救助，解决了困难群众的燃眉之急，受到了广大居民的一致好评。
在建党89周年庆典之日，下派工作队组织工作机关党工委新发展党员56名在桥东社区开展新党员入党宣誓仪式暨新党员爱心捐助活动。新党员纷纷走向爱心捐助箱，为桥东社区扶贫帮困基金捐助资金1864.1元，为社区贫困居民献上了一份真挚的爱心。
六是建立公民道德储蓄所，促进社区文明建设。2009年7月社区成立了公民道德储蓄所，主要是收集辖区民族团结、互助友爱等好人好事，鞭鞑不文明和违反道德规范的行为，弘扬社会主义精神新风貌。截止目前，已收集整理辖区好人好事84件。如辖区低保户于登肖先后收养3个少数民族弃婴；回族居民马新华收养汉族孤寡老人杨吉春；居民周伟发现孤寡老人孙令忠门口的积雪没清扫，前去看望，发现老人晕倒在地，及时老人送往医院治疗，挽救了老人的生命；居民叶尔兰为不使巷道里融化的雪水流入邻居家中，用抽水机将雪水全部抽入自家院中；驻区单位金塔毛纺织公司为辖区居民疏通泄洪渠道，并腾出公司招待所22间房间安置灾民。社区公民道德储蓄所的成立，弘扬了社会主义民族团结、和谐互助的优良传统，促进了各民族的共同繁荣、共同进步，为创建和谐社区打下了坚实的基础。
四、今后的工作思路
（一）加强民族团结，维护社会稳定，树立民族团结示范街（将也木勒路打造成为民族特色一条街），形成桥东社区特色亮点。
（二）、积极建立发展具有民族特色手工艺制作小作坊，解决少数民族妇女再就业，走出家庭，增加收入，提高少数民族妇女家庭地位。
（三）依托工业园区，成立社区劳务派遣中介服务，为辖区企业提供用工信息，组织社区无业居民解决企业季节性临时用工。拓宽社区服务面，在如何使社区居民“增收”二字上下功夫。
（四）、以社区共驻共建单位为基础，深化创先争优活动的开展，加大社区救助互助资金，更好地解决辖区贫困居民的生活、医疗救助，使广大党员干部以自己的实际情况，为居民服务，创平安社区。
今后，我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，扬长避短、争创特色，本着“群众利益无小事” 的服务宗旨，努力为各族居民办实事、做好事，牢固树立社区党支部的基层战斗堡垒作用，增强社区党支部的凝聚力和战斗力，建设更加和谐的服务型社区。