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2010年县扶贫办主任述职述廉报告

时间:2022-05-25 15:14:01 浏览次数:

    我是2004年底开始担任扶贫办主任的,任现职以来,在上级业务主管部门的指导下,在县委、政府的正确领导下,本人认真实践“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,团结带领单位一班人,积极履行部门职责,在相关单位和部门的配合协助下,完成了县委、政府交给的各项工作任务。现将本人的主要工作及廉政情况作如下总结,不妥之处,请批评指正。
 
    一、落实党的扶贫政策,扎实搞好扶贫工作
 
    作为政府职能部门,首要任务就是围绕县委政府中心工作,发挥职能作用,帮助贫困群众解决温饱,增收致富。在工作上,本人能积极大胆,认真负责,实事求是,敬业勤政,真抓实干,务求实效。在这方面,我主要做了以下几项工作:
    (一)认真组织扶贫规划的制订。无论是扶贫远景规划和年度规划,为使其具有较强的科学性、前瞻性、指导性、可操作性,我们在认真开展调研,并与相关部门一起进行筛选及论证的基础上进行编写,做到了因地制宜,有的放矢。
    (二)大力做好项目资金的争取工作。为了争取项目和资金,每年利用各种渠道,寻求上级资金投向和项目安排的信息,千方百计向省、市上报争取。六年来,共为我县争取到上级扶贫资金4000万元(其中:基础设施建设1500万元,产业开发800万元,劳动力转移培训400万元,生态能源建设100万元,建整扶贫600万元,小额信贷资金600万元),为全县脱贫致富,发展经济发挥了积极作用。
    (三)全力抓好扶贫项目的实施。在扶贫开发工作中,我们按照 “一体两翼”(以整村推进为主体;产业扶贫、劳动力转移培训为两翼)的扶贫思路,以“整村推进”为平台,整合扶贫、各类支农、社会帮扶和群众自筹资金,按照“统一规划、统筹安排,各司其职、各负其责,渠道不乱、用途不变,互相配套、形成合力”的原则,加大对贫困村扶持力度,共解决了51个重点村整村推进,大大改善了贫困村的基础设施,全县产业扶贫培育起以楠竹、生姜、药材、水果种植,以猪、牛、羊、鱼养殖和农产品加工为主的支柱产业,劳动力转移培训输出达近万人,累计增加劳务经济1.2亿元。
    (四)着力搞好党风廉政建设工作。一是狠抓党风廉政责任制的落实。作为“班长”,我带头认真执行党风廉政建设责任制的有关规定,自觉担当起党风廉政建设直接责任人。一方面,从严要求自己,做到打铁先要自己硬。另一方面,对办内党员干部,严格管理、严格监督,对个别无视廉政制度,问题严重的人,坚决按照党纪条规的规定,及时予以严肃处理。二是不断完善各项规章制度。近年来,先后组织修改、制订了多项管理规章制度并认真予以实施。三是认真按照党风廉政建设责任制要求,自觉履行“一岗双责”。始终坚持以党支部为核心,主要领导为“第一责任人”,班子成员分工负责,完善决策程序和机制。办内形成了既有集体领导、又有个人分工负责,既有明确职责、又有积极主动配合的良好氛围,增进了班子成员之间的相互理解、支持和团结,增强了领导班子合力。四是坚持民主生活会,积极营造良好的民主氛围,增强了班子的凝聚力、战斗力。
 
    二、时刻保持清醒头脑,严格遵守廉政纪律
 
    本人思想端正,积极向上。政治上始终同党组织保持高度一致,坚持全心全意为人民服务的宗旨,把党和人民的利益放在第一位,思想上相信群众,感情上贴近群众,工作中依靠群众。能牢固地树立共产主义的远大理想,并以此作为自己的精神支柱,从而树立起正确的无产阶级世界观、人生观和价值观,具有较强的廉洁自律意识和防腐拒变能力。在生活中,以共产党员的标准严格要求自己,没有严重违法违纪的行为发生。具体表现在:平时不讲派场不比阔气,不用公款大吃大喝;不违反收支两条线,不私设小金库,不借开会、考察、培训等名义出国和进行公费旅游;不弄虚作假,搞“形象工程”、“政绩工程”。从不参加用公款支付的各类高档娱乐活动,没有为亲属朋友在安排工作、工程招标、承揽项目等方面提供任何方便。不以权谋私多占住房;在工作中,没有接收过任何单位和个人的现金和有价证券,没有超规格配备公车(我办7HP89为中国扶贫基金会支助购买,供我办农户自立服务社开展小额信贷业务工作使用),没有用公款为家庭配备电脑、安装住宅电话等。严格遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用条例办事,不歪曲事实,不营私舞弊。对配偶、子女和身边工作人员严格要求,不准他们违规经商、操作投资入股办企业;没有开具虚假发票用公款报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用;在“国庆节”、“中秋节”、“元旦”、“春节”等重要节日前对家属进行提醒、警戒、教育,不收受他人任何礼金、礼品。时常提醒身边工作人员严格要求自己,注意自身形象,坚决抵制送钱收钱、跑官要官、参与赌博、打着领导干部旗号办私事和婚丧事大操大办等不正之风。下乡检查、验收、调研时,以办实事为主,不走形式,搞花架子;不向下属要吃请,必须在村里就餐时,尽量吃工作餐,以免给下级添负担。
 
    三、存在的问题及改正措施
 
    回顾自己的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在着一些不足,主要表现在以下几个方面:
    (一)政治修养和业务水平不高。当今社会,物欲横流,人们无利而不往。做为一个共产党员,应清醒地认识到身上担负的历史使命,深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑,全面增强对拒腐防变的认识,提高自身的免疫力,不断增强政治学习的紧迫感和责任感,加强思想改造,树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关。时刻清醒认识到手中的权力是谁给的,该为谁谋利益。要真正做到权为民所用、利为民所谋,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到自重、自律、自警。常怀律己之心,常修为官之德,始终保持共产党人的浩然正气。
    但是,由于平时学习不够,知识浅薄,自身的政治修养和业务水平也不高。在复杂的形势下,对群众所关注的热点、难点问题,对身边的不正之风,有时难免缺少敏锐的政治鉴别力和深刻的政治洞察力。对问题发现不够及时,观察不够全面,认识不够深刻,整治不够彻底,解决不够圆满,没有在履行职责上做到尽善尽美,更加出色。
    (二)廉洁自律的思想认识不足。多年来,受党和人民的教育很多,我在思想上不断成熟、政治上不断进步,但是,一些不良意识,仍然没有在头脑中完全清除掉,造成了廉洁自律的思想认识不足,认识上的偏差,主观上会导致对腐败行为严重后果的认识不足,客观上会助长自身不廉洁行为的滋生和对身边不廉洁行为的放任。主要表现在:一是觉得腐败与已无关,这种认识,片面地认为腐败只是那些位高权重者的专利,不会发生在职微位卑者身上;二是还有侥幸心理,孤立地看待问题,认为只要大的腐败不为,小的廉洁何必。殊不知,千里之堤,溃于蚁穴,贪欲不是一开始就有的,它的滋生,常常是从不拘小节开始的。三是麻木心态,层出不穷的腐败现象容易使人产生麻木,并腐蚀人的心灵,导致对腐败行为多见不怪,习以为常,长期下去,势必使人防腐免疫力不断下降,一旦思想防线崩溃,内心贪欲膨胀,就会造成极其严重的后果,一失足成千古恨。做为一名共产党员只有彻底清除内心的不良意识,做到警钟长鸣,在自己心中筑起一道牢牢的反腐防线,始终清醒地保持廉洁自律的意识,才能明白自己该做什么,不该做什么,才能懂得“手莫伸,伸手必被捉”的道理,谨守“人莫贪,清贫为官是正道”的政训,做到出淤泥而不染,自始至终保持高尚的节操不受玷污。
    (三)反腐倡廉的各项制度不全。中纪委五次全会强调进一步抓好反腐倡廉制度建设,只有抓住了反腐败的机制建设和制度建设这一预防腐败的关键,才能从根本上控制,减少腐败现象的发生。我作为扶贫办一把手,主持全办工作,办内各项工作的落实,则由各分管领导具体负责,我坚决反对“家长制”,“一言堂”的作风,坚持依法办事、按章办事。为强化民主管理,先后组织制订了《招待费管理制度》、《公车使用制度》、《财政支出管理制度》等多项制度。但是,我们的工作仍然存在许多不足。这些制度仍然还有不够完备、不够严明的地方,有的已经不适应新形势、新情况,缺少应有的约束力,如果不及时加以更新和完善,定会给人以可乘之机,给党和人民的事业带来损失。
    (四)廉洁从政依法监督不严。不受监督的权力必然导致腐败,监管上失之于软、失之于松、失之于宽是监督缺少执行力的根本原因,做到廉洁从政,对职责范围内的党员干部必须从严要求,对于违反党风廉政有关规定的党员干部,要依照“惩前毖后、治病救人”的原则,严格管理、严格监督,发现问题,及时提醒纠正;对于问题严重的,按照党纪条规的规定,及时予以处理。但是,一直以来,我办仍然存在对各项规章制度执行情况的考核还不十分严格的情况,落实到位还存在一定的差距。如财务制度的执行中就有把关不严的问题,有时没有坚持量力而行、注重效益的原则,随意性较大,盲目开支,造成了不必要的重复和浪费,这种状况的存在,本人有义不容辞的责任。
    (五)整治腐败行为力度不狠。我们只有做到对腐败现象的零容忍,才能使腐败分子无藏身之地。因为对腐败现象的整治和惩处雷声大,雨点小,只有形式,没有实效,因而,顶风作案,前腐后继的怪现象层出不穷。要真正控制、减少腐败现象的发生,一是依靠司法机关,从严治廉,加大依法打击力度,对个别敢于以身试法者决不姑息、决不手软,狠狠打击,以达到以儆效尤的目的。二是必须从我做起,加强廉政监管,及时整治,把腐败行为制止在萌芽阶段,一发现苗头,及时纠正。三是坚决反对和刹住那些利用人情、利害关系等制造的保护伞,对腐败行为采取能瞒就瞒、能压就压、能拖就拖、大事化小、小事化了的不正之风。
    (六)实施廉政扶贫规范不够。我县地理位置偏僻,环境条件恶劣,人口贫困面大,贫困程度深,受扶持的时间相对短(02年列入省扶贫重点县),需要扶持的贫困村和项目多,但资金严重不足,客观上造成资金分散,扶持不平衡等问题,因此在项目的分配和资金的使用上,很难“一碗水端平”,还存在一些问题,如透明度不够,“人情项目”和挤占扶贫资金的现象还未彻底杜绝等。今后,我们要在项目管理和资金使用上切实加强监管,严格按照中央《财政扶贫资金管理和使用办法》对资金和项目管理的要求进行把关,在扶贫开发项目实施过程中,实施阳光工程,健全“公开、公示、公告”制度,完善扶贫资金使用和管理的安全运行保障机制,尽力保证扶贫资金和扶贫项目,直接用于解决贫困人口温饱、增加收入和改善生产生活条件等方面,坚决反对和抵制人为改变项目和资金使用方向的做法,减少项目实施的随意性,增强资金使用的透明度,杜绝贪污、挪用扶贫专项资金现象。进一步确保我县扶贫项目实施的规范化,进一步实现扶贫工作真扶贫,扶真贫的目标。
    (七)执行开源节流办法不多。一方面,我县人口少、基础差、底子薄,经济发展落后,需要大量项目资金,但是,省市对各县按人口比例分配扶贫资金,每年我县按常规分配扶贫资金的基数偏低,因此我办上争外引的任务非常重。为了跑项目,争资金,需要花费较多的人力、物力和财力,致使我办每年差旅费、招待费支出较大。另一方面,我办成立时间短,办公经费短缺,而工作面相当宽,业务量相当大,各项开销不少,所需的经费多,造成历年累计的债务较多,对工作的开展和单位的发展有一定的影响。下一阶段,我们要在开源节流上做文章,限制、减少一切非公务性开支,提倡厉行节约,反对大手大脚,杜绝铺张浪费,做到量入为出,逐步走出困境。
    (八)抓廉洁自律作风不硬。一是事业心不强,比如闲暇时间,不是抓紧学习,用知识充实头脑,提高自己的政治修养和业务水平,或者去做其他有意义的事,而是上网聊天、玩游戏或与朋友、同事打牌喝酒。二是原则性不强。有时出于应酬或照顾面子,还存在个别以老朋友、老同事之名进行宴请甚至赠送礼物时未给予及时坚决拒绝,造成工作被动的情况。
 
    今后的工作中,本人一定加强理论和业务知识的学习,率先垂范,带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定,带领全体办内人员,把上级扶贫政策和本部门职能紧密结合起来,力求做到学明白、想明白、讲明白、做明白。要进一步解放思想,团结和带领部门全体人员把服务发展作为第一要务,把人民满意作为最高标准,认真履行部门职责,牢记党的宗旨,坚持依法行政,落实执政为民。自觉地接受组织监督、群众监督和社会监督,时时处处以共产党员的标准来严格要求自己,自重、自省、自警、自励,廉洁自律,真正做到政治上不软,经济上不贪,工作上不浮,生活上不奢,纪律上不散,管理上不松,服务上不差,永葆共产党员的先进本色,做人民满意的公务员,为促进全县经济和社会更好更快地发展做出应有的贡献。
 

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