根据德阳市森林防火指挥部关于开展森林防火工作督导通知要求,我督查组通过明察暗访,于4月2-3日到中江县督查森林防火工作,现将督查情况报告如下:
一、基本情况
二、存在的主要问题
(一)部分乡镇未按规定在重点进山路口和重点防火区域设置防火检查站,未落实坟主防火责任制,墓地周围杂草等可燃物未清理;林区周围便撂荒地较多,并且长满了杂草,农作物秸秆也堆放在林区的山脚甚至林区内,增加了森林火灾发生的概率。
(二)部分乡镇防火办事机构空挂,无专人,无职责,防火责任状、应急处置办法停留在资料上,落实不到位。未按规定组建森林消防专业队伍,现有防火专业队以镇村干部、职工为主,达不到上级要求。
(三)森林防火宣传工作不平衡,部分乡镇只是将戒严令、公开信发放给村干部张贴,没有与农户见面,入户率、农户知晓率不高;已有宣传警示标语陈旧,固定的防火宣传标语标牌少,主要道路上、林区内,寺庙几乎没有森林防火宣传标语。
(四)部分乡镇未将森林防火基础设施建设纳入发展规划,未将森林防火经费纳入本级财政预算,防火设备物资达不到规定标准。大部分乡镇未达到“六有”标准。
(五)部分乡镇及其森林防火指挥机构对辖区内有关防火单位的防火责任制落实、设施建设等情况检查不够经常,或检查无记录、无备案。
(六)中江县正处于机构改革过程中,县森林防火指挥部职责、原林业局的森林防火职责不明确,各项工作未理顺。
三、整改建议
一是全面落实防火责任。要全面落实行政首长负责制,实行镇(街、园、区)负责人包村、镇村干部包户、林场干部包林区的森林防火层级负责制,全面落实智障等特殊人群的监护责任和特殊时期、重点部位专人巡查制度。特别是要认真落实村级护林巡防制度,确保重点时段、重点地区、关键时间森林防火安全。
二是切实强化宣传教育。要创新宣传方式,采用组装宣传车、农村大喇叭、发放明白纸等多种方法加大森林防火宣传力度,真正做到森林防火家喻户晓、老少皆知。由村组张贴戒严令、公开信和宣传标语的,要加强督促检查,对老化损坏的及时更新,确保宣传效果。
三是建立健全专业队伍。各森林防火重点镇森林防火办事机构无专人的,要落实专人,明确责任;森林消防队伍由镇村干部组成的,要从当地选聘身体好、素质高、热心森林防火工作的人员进行充实调整,并组织培训,落实待遇,确保森林消防专业队伍健全,作用发挥得好。
四是不断加大防火投入。要加大森林防火投入,做到年初有预算,有安排。要建立专门的防火物资储备库,确定管理人员,对各类防火物资、装备进行登记造册,检修维护。要认真对照标准要求,按照“缺什么,补什么”的原则,立即对防火物资、装备进行补充,确保满足防火需要。