根据市委巡察工作要求，市委第一巡察组进驻我局开展巡察。**年11月22日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。我局迅速开展整改工作，现将整改工作情况作如下汇报。
一、基本情况
1、组织实施。我单位收到巡察情况反馈意见后，人社局党组高度重视，迅速成立整改工作领导小组，抽调专人组建整改工作领导小组办公室，全面推进局系统整改销号工作落实。
2、整改举措。我局整改工作专班根据巡察情况反馈意见制定了《**市人力资源和社会保障局落实市委第一巡察组巡察反馈问题整改工作方案》。方案确定了指导思想、整改目标、整改时间整改内容及措施，明确了整改要求，从坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党责任和党风廉政建设和反腐败等方面开展整改工作。
二、移交问题的整改情况
1.关于“落实中央、省、市决策部署不到位”问题的整改情况
原因剖析:“社保基数”问题，一是在职退休赡养比例过小，二是费源不充足，三是退休人员养老金支付水平和支出规模与年俱增，四是国家减税降费政策落实，企业缴费比例下降，在一定程度减少了征缴收入。“就业专项资金支出结构控制不合理”问题，**年就业专项资金支出3242.2439万元，其中公益性岗位补贴支出801.7139万元，占总支出的24.7%，控制的合理范围25%以内。
整改做法:“社保基数”问题，一是通过数据比对找出基数不符企业，进行基数调整。二是加大社保的稽核力度，严格按照实发工资核定参保基数。三是严格执行社会保险征收政策。
整改成效:(一)按照《关于做好**年度市直单位社会保险缴费基数申报工作的通知》(咸社稽文﹝**﹞4号)文件要求，开展社会保险缴费基数申报工作。(二)对分管领导马亚玲同志和股室负责人舒超、张晓晖同志进行批评。(三)严格遵守社会保险征收的各相规定。
2.关于“党组领导核心作用发挥不够”问题的整改情况
原因剖析:“招工难、求职难”问题，市场服务能力与服务需求尚存在较大差距。我市人力资源市场整体功能不健全，服务质量偏低。一是规模有限，二是功能不完善，三是缺乏服务品牌。企业招工难与劳动者就业难现象同时并存，结构性矛盾比较突出，主要原因有:一是部分传统行业企业产品的低利润，造成企业用工成本承受力与求职者对劳动收入高期望值的矛盾，导致双方难以对接，服装纺织机械加工业等行业尤为突出;二是求职者职业技能与企业招聘岗位需求不相匹配;三是部分企业用工管理不规范，随意延长员工工作时间、员工劳动强度大、工作环境差、不依法参加社会保险、缺少企业文化和员工发展空间等，与当前劳动力择业观形成错位。
整改做法:一是开展全市劳动力资源调查与更新。劳动力资源入户调查是每年的工作重点，我局发动村级协管员利用三个月的时间对辖区居民进行走访调查，为劳动就业工作提供第一手资料并全部录入**省就业信息管理系统。二是做实企业用工跟踪服务工作。每季度开展企业用工需求情况调查，对工业园区重点行业、重点企业开展调查，掌握企业用工需求量和年龄、技能等方面的要求，结合失业动态监测工作选择有代表性，30家企业，对用工情况进行监测，分析判断用工趋势，并形成书面调查报告。三是免费为用工企业开展各种宣传。通过电视台、就业信息网、广场显示屏、公交站台显示屏、手机短信等载体免费为用工企业提供形象宣传、用工信息发布服务。四是举办形式灵活多样的招聘活动。**年，举办大小招聘洽谈会24场。**年“春风行动”招聘会共提供岗位数3806个，求职登记人次2336人，实际招录人数1457人。每月定期招聘会共提供岗位数5434个，实际招录人数522人。
整改成效:(一)充分发挥人力资源市场作用，有效缓解企业“招工难”和劳动者“求职难”的就业结构性矛盾。
**年我局充分发挥人力资源市场作用，共搜集各类用工单位330家，发布用工信息6200多条，提供就业岗位4230个，接待各类求职人员8325人次，求职登记2764人，办理就业失业登记9954份，新增就业6900人，其中高校毕业生1102余人，进行就业困难人员认定2149人，就业扶贫率达到了98%超额完成任务指标。完成大学生一次性求职补贴5人。企业吸纳建档立卡贫困人员奖补97人。**年10月17日，在**市余家桥镇冷家湖村村委会附近隆重举办了“精准扶贫、携手同行——就业扶贫助攻坚”招聘会。
**年“春风行动”招聘会共提供岗位数3806个，求职登记人次2336人，实际招录人数1457人。每月定期招聘会共提供岗位数5434个，实际招录人数522人。
维达力实业(**)有限公司是我市的缺工大户，今年为该公司缓解用工问题，经多方努力帮助企业成功招录**多名员工，现有员工3972人。
企业“招工难”和劳动者“求职难”的就业结构性矛盾得到有效缓解。
(二)构建长效机制情况
制定出台《**市就业促进奖补办法(试行)》
3.关于“理论武装不牢固”问题的整改情况
原因剖析:一是理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，存在实用主义。二是学习一般化，没有营造良好的学习氛围，未广泛深入的开展理论学习。三是对理论学习浅尝辄止、不求甚解。四是理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强。
整改做法:一是按照市委要求科学制定学习计划，按制度开展党组中心组学习，结合人力资源和社会保障工作特点开展学习。二是加强理论学习，以主题教育应知应会为主，加强“学习强国”平台管理。定期通报“学习强国”积分，要求每名党员每月不少于600分。以主题党日强化学习为基础，不定期采取知识测试的方式提高理论水平。三是按时开展评优评先活动，完善理论宣讲百姓宣讲资料，将落实意识形态工作与局党组工作会有机结合，坚持意识形态联席会议制度。
整改成效:加强党建工作者的业务培训，并且问责到人，对责任人通报批评，作出书面检讨。
4.关于“基层党组织建设弱化”问题的整改情况
原因剖析:一是重视不够，存在认识偏差。没有充分认识到基层党组织的重要性和必要性，对基层党建工作不关注、不重视。二是时间冲突，影响制度落实除了主观上认识的偏差外，时间安排有冲突，也是影响基层党组织生活制度难以有效落实的一个重要原因。三是工作守旧，导致堡垒不坚。随着社会的不断进步，对基层党建工作提出了更高的要求，缺乏创新，犯经验主义错误。
整改做法:一是严格遵守党员民主评议、换届选举流程，加强党建工作日常资料的整理。二是严格制定评议流程计划、选举流程计划，严格组织好每期专题民主生活会。
整改成效:加强党建工作者的业务培训，并且问责到人，对责任人通报批评，作出书面检讨。
5.关于“作风建设抓得不实”问题的整改情况
原因剖析:一是政务服务大厅社会保险业务窗口现按照业务的分类和流程设置的窗口，虽然降低了业务经办的风险，但造成了服务对象在办理社保业务时要跑几个窗口，达不到“一个窗口”办结的要求。二是个别工作人员服务意识下降，将个人情绪带到工作之中，缺少全面系统的教育。
整改做法:一是充分运用开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，重点提高服务意识和服务质量。二是及时回复网络舆情，化解舆论风险。三是设立社保业务综合窗口，实现“一窗办结”，完善综合服务窗口设施，实现更加便民，提高窗口的服务水平。
整改成效:一是政务服务大厅人社区社保业务设立了综合服务窗口，通过系统教育提高了服务质量。二是冯建军个人作出书面检讨，在职工大会上通报，调离工作岗位并给予其行政警告处分。对秦翔同志进行批评。
6.关于“履行主体责任不力”问题的整改情况
原因剖析:一是责任意识淡薄，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话外，集中交责只是形式上开个会，领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。三是责任追究不力。虽然建立了责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足
整改做法:一是加强党建工作日常资料的整理，严格执行党风廉政建设联席会议制度，加大对局属单位党风廉政建设活动督办检查力度。二是认真组织好每期党风廉政建设宣教月等警示教育活动，在党组织会上及时通报违纪情况，在日常学习教育过程中加强警示教育。三是认真开展述职述廉活动，不走过场，严格检查述职述廉报告内容。四是针对“党员手册记录不规范、志愿者队伍和人员登记未体现、无专用人事议题党组会议记录本、统战工作无分管领导等问题迅速开展整改工作，重视整改工作，理解整改就是提高。
整改成效:加强党建工作者的业务培训，并且问责到人，对责任人通报批评，作出书面检讨。
7.关于“履行监督责任不严”问题的整改情况
原因剖析:“业务审核把关不严，造成专项资金损失”问题。我市社会保险信息系统尚未实现与全省、全国信息系统联网，不能及时准确掌握失业人员再就业的信息，不能满足目前失业保险高质量的需求。审核不到位的主要原因:一是社区和乡镇作为基层公共服务机构，存在把关不严、审核不细的问题;二是我局审核手段缺乏，仅凭上交资料进行审核;三是部分公共服务机构相关工作人员在资格审核认定等环节中未能全面履行岗位职责，责任意识不强。
整改做法:“业务审核把关不严，造成专项资金损失”问题。(一)认真核实，积极追缴。(二)建立大数据比对系统。一是建立就业失业人员数据库，规范就业失业登记信息内容和流程;二是与咸宁市社会保险信息管理系统数据库进行比对，对申请人进行身份审核;三是与市编办在职在编人员数据进行比对，并及时共享更新的在职在编人员数据，杜绝公职人员违规申请贷款的现象发生。(三)加强诚信体系建设。(四)建立部门联动机制。
整改成效:(一)整改完成情况。对违规申办小额创业担保贷款人员，及时追缴财政贴息和失业金，并对相关责任人给予了相应的处分。我市共追缴违规领取失业保险金11人，退回金额49646元。发现疑似公职人员享受创业担保贷款财政贴息问题线索51条，上述51人创业担保贷款本金394万元已及时收回到经办银行。(二)人员追责问责情况。一是**市纪委已对疑似公职人员享受创业担保贷款财政贴息问题线索对象30人分别给予处分，其中党纪处分12人，政纪处分12人，组织处理6人;二是市人社局分管就业工作王绍华和市纪委派驻人社局纪检组对就业局创业担保贷款工作分管领导陈桂山和各乡镇人社中心经办业务责任人进行了集体约谈。三是将直接参与审核的原创业指导中心负责人调整到一般岗位上工作。(三)构建长效机制情况。制定出台了《关于完善公共就业和人才服务局风险防控管理制度的实施意见》(赤就才[**]1号)，明确岗位职责、防控措施、问责形式和考核办法。
8.关于“违反中央八项规定精神和“四风”问题”问题的整改情况
原因剖析:一是当时公务接待管理制度不完善，造成公务接待数额大，且标准不一。二是公务接待管理体系偏松。三是公务接待管理认识有偏差。
整改做法:一是对问题票据进行认真核实，并提供相关佐证。二是进一步规范局机关的报销流程。三是对相关人员进行问责。
整改成效:对相关人员进行问责，建立了人社局公务接待的规章制度。
9.关于“财务管理存在违规问题”问题的整改情况
原因剖析:一是政策观念淡薄。口头汇报后，不按程序报批。二是财务人员业务素质不高，政策把握不准。三是习惯做法的延续。四是规章制度执行不力。
整改做法:一是对问题票据进行认真核实，并提供相关佐证。二是补齐税务发票，规范入账。三是进一步规范局机关的报销流程。四是对相关责任人进行问责。
整改成效:一是核实情况，立行立改。二是进一步加强财务规章制度学习，强化财务审批报销过程管理，落实追责问责机制。
三、下步工作打算
1.通过对市巡察组巡察反馈意见进行逐项整改，进一步加强了我局的党的建设、党风廉政和干部作风工作，对我局领导班子、全体党员干部职工进行了一次集体警示教育，敲了警钟、打了警板，全局干部作风有了很大的改变，工作成效有了明显提升。
2.下一步我们将继续紧盯自身问题，坚持整改不放松，抓紧抓实抓兑现，坚决把纪律和规矩挺在前面，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，防止问题反弹。
3.完善长效机制，巩固整改成果。
完善长效机制，加强对权力运用，完善作风建设常态化机制，党内政治生活常态化机制，党风廉政建设体制等。切实加强制度的执行力，有效增强党员干部遵守制度、执行制度自觉性，以扎实的作风推动各项制度的落实。通过此次整改人社局机关和下属各分局分别制定了相应的规章制度。
市委第一巡察组：
根据市委统一部署，**年10月8日至12月8日，市委第一巡察组对市城管局进行了巡察。12月9日，市委第一巡察组向市城管局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以报告如下：
市城管局党组高度重视市委第一巡察组反馈意见整改工作，认为抓好巡察整改是贯彻落实党的十八届六中全会精神、强化“四个意识”的具体体现，是市城管局推进全面从严治党的重大机遇，是全面落实市委、政府重大决策部署、促进各项工作全面提挡升级的重大契机，必须确保反馈的问题条条有整改、件件有落实。市城管局党组认真履行巡察整改的主体责任，坚决照单全收，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实。两个月来，巡察整改取得了初步成效。
一、在党风廉洁建设方面
（一）关于党组主体责任履行不力的问题。局党组进一步研究“责任清单”，理清并落实责任到人；研究制定年度党风廉洁建设工作计划；局党组负责人定期对班子成员开展谈心谈话，班子成员对分管工作领域中层以上干部开展谈心谈话活动；局党组班子成员亲自参与对分管工作领域廉政风险点查找、建立制度工作，局党组主要领导亲自审核；制定了党组定期议党、党建工作目标管理、党建工作协调会议、党组成员党建工作联系点、党建工作检查考核等五项管党制度。
（二）关于纪检组聚焦主责主业不够的问题。根据**年上报的“两个责任”清单要求，局纪检组组织开展了一次履行党风廉洁建设责任制专项检查；进一步落实中央纪委对纪检监察工作转职能、转方式、转作风的要求，明确了局纪检组职责定位，下一步将配备专职纪检监察员，加大对工程项目、人事任命、大宗物资采购、行政权力行使等重要领域以及财务室、管理规划股、执法大队等重要岗位的监督力度。目前局纪检组已督促法规股完善了行政权力运行规范化流程，督促管理规划股完善了市政工程管理办法，督促路灯管理所完善了路灯材料采购制度，督促行政审批股完善了行政权力审批制度，督促政工股完善了人事管理制度。
二、在执行纪律方面
（一）关于党的领导弱化的问题。市城管局完善了党组中心组学习制度，坚持一个月召开一次党组中心组学习会，认真学习党的政策理论、法规法纪，进一步提高政治敏锐性和鉴别力，坚决拥护中国共产党的领导，与党的方针政策保持一致，坚决执行市委政府重大决策部署；局党组全面执行《中共**省委关于落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，局党组主要领导和班子成员带头履行“一岗双责”要求，带动局属各党支部认真履行主体责任，切实防止责任递减现象。针对近期的环卫一体化、**市政设施改造前期准备、华新生活垃圾生态处置项目试运行等工作，局党组主要负责人做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
（二）关于党的建设缺失的问题。我局已于**年12月完成了局属各党支部换届工作，配齐配强了基层党组织负责人，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。下一步我局将出台《中共万源市城市管理局机关党委关于加强局属党支部规范化建设的实施意见》，并由局机关党委牵头，开展城管系统党务培训，加强对《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习领会，推进局属党支部的规范化建设。
（三）关于管党治党不力的问题。一是自身带头抓落实。局党组书记认真履行党建“第一责任人”责任，把党建工作纳入局党组重要议事日程，主动抓党建、带头抓党建。二是推动班子成员抓落实。**年我局将建立健全更有针对性的党建考核指标体系，并把履行抓党建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容，从而督促党组成员和各党支部严格落实党建责任。目前，我局正在拟定党建责任清单，并拟将党建责任清单落实情况纳入年底绩效考核。**年底，我局对全局党员组织关系进行了一次清理，对没有转入或者转出组织关系的及时进行了办理，对居住在外地的退休党员也建议他们转入当地退休支部。
三、在违反中央八项规定和各级党委政府规定精神方面
1.由局纪检组牵头对移交问题线索中涉及的违反中央八项规定精神的问题进行核实处理，党内严重警告处分1人，追缴违规资金600元。
2.在城管系统开展落实中央八项规定精神排查活动，市城管局党组明确要求机关各股室、局属各单位严格执行中央八项规定精神，对违反中央八项规定精神和违规违纪问题发现一起、查处一起。在传统节假日等重要时段、重要节点提前打好作风建设“预防针”，杜绝收受礼金红包、接受服务对象宴请等违规行为的发生。通过召开会议、普发廉洁短信等方式进行提醒教育，2月以来共群发廉洁短信500余条，充分发挥警示警戒作用。
3.市城管局党组切实做到带头执行中央八项规定精神，切实履行贯彻落实中央八项规定精神政治责任，党组书记切实履行第一责任人责任，党组成员切实履行“一岗双责”，修订完善了《市城管局公务接待制度》、《市城管局公车管理办法》、《市城管局机关工会经费收支管理规定》、《市城管局机关工会慰问标准》等规章制度，重点对公务接待、公务用车、工会经费使用等情况进行监督检查和整改规范，确保中央八项规定精神落到实处。
四、在选人用人和执行民主集中制方面
**年1月12日召开党组会议，专题学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》，并对执行《条例》情况开展了自查整改。修订了《中共万源市城市管理局党组议事决策规则》（万城管党组发〔**〕14号），确保《条例》和民主集中制、“三重一大”决策制度在今后工作中更加全面有效贯彻落实。**年底，局政工股对全局人员情况进行了一次梳理，根据当前城管体制改革和人员结构的现实状况（详见附件①第十四项），我局正在逐步完善市城管局干部人事管理制度。
五、在巡察中干部群众反映强烈的问题
1、结合城管体制改革，我局正在逐步完善市城管局干部人事管理制度。
2、已针对个别职工长期在编不在岗问题进行了查处。
3、及时公开了政务信息，并从**年1月起，对每月的考勤情况进行公示。
4、**年底针对城市规划区和太平镇辖区内违章违法建设开展了集中处置，全年共计拆除违法建设35户，面积约3427㎡，暂扣施工工具20余件。
5、针对清运不及时问题，市城管局党组责成市环卫处立即采取措施：一是迅速召开专题会议，强化城区生活垃圾清运工作的管理；二是就存在的问题，市环卫处严格按管理制度对清运公司给予了处罚，并责令其迅速采取措施，立即整改。三是针对春节期间城区垃圾量增加的实际情况，市环卫处要强化督查考核，督促清运公司增加人员，确保全市卫生干净、整洁，为市民打造清洁祥和的节日环境。
6、其余涉及个人的问题，已由局纪检组责成相关人员进行了整改。
两个月的巡察整改只是初步的，继续整改任务依然很重。市城管局将持之以恒地抓好继续整改工作，直到所有问题全部整改到位。一是将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把党组中心组学习当成一项长期的整治任务。二是切实加强全面从严治党工作，树立不抓党建工作、不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。三是持之以恒地加强违反八项规定精神问题的整改，盯住重点问题和重要时间节点不放松、抓住督促检查不松劲、扭住管党治党责任不松懈、强化问题整改不手软。四是进一步规范党内政治生活，强化党内监督，加强基层党组织建设，坚持正确的选人用人导向。对于上述需要长期坚持的方面和其他尚未完成整改任务的具体项目，市城管局党组将强化制度措施，持续深入整改，对有关牵头单位、责任单位落实任务情况进行跟踪督办，确保每项整改任务有人抓、不落空、见实效；加强督办检查和追责问责，对巡察整改工作中，不担当、不担责，甚至弄虚作假、整改不力的，坚决零容忍，严格追责问责。
县委第一巡察组：
**年11月28日至**年2月3日，县委第一巡察组对我局（原国土、规划）开展了常规巡察，并于**年4月24日反馈了巡察意见。我局党组高度重视，聚焦政治整改、坚持问题导向，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实，巡察反馈意见问题整改工作取得一定的成效。现将整改情况报告如下：
一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作
借本次机构改革之机，把巡察整改工作当作重大政治任务和我局当前及今后一段时间的重要工作，严格对照县委第一巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。
（一）加强组织领导，明确工作责任
及时成立了由局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，相关单位（股室）负责人为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，对反馈的5大方面16个问题和移交的原国土、规划9个信访事项进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会、碰头会，巡察整改工作稳步推进。
(二)紧密联系机构改革，促进全面整改
本次机构改革整合原国土、规划、林业三个单位。针对巡察组反馈的问题和提出的建议，我们以机构改革为契机，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求改出结果，改出成效；对情况比较复杂的，明确整改的时限，认真分析研究，有序推进整改。按照整改方案的推进步骤，明确了牵头领导和责任科室，逐条对照检查，逐件研究整改，确保县委巡察反馈的每个问题都有具体整改措施，每项整改措施都能得到有效落实。对巡察反馈的一些共性问题我们及时组织召开专题会统一部署安排，对涉及到（原国土、规划）业务的一些问题分类布置，再统一汇总，责任领导和责任单位多次碰头，督办推进，力求不留死角。在整改中促进了机构改革的加速融合，在机构改革中也同步推进了巡察整改工作。充分体现了我局党组坚决整改的信心和意志，我局全体党员干部勇于担当的决心和能力。
(三)注重建章立制，力求取得实效
对照上级要求，结合工作实际，我局对有关的规章制度进行了全面细致的梳理，对已不符合实际的，过期的制度规章进行了废止和逐步更新，共废止32个规章制度。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，由法制科、办公室牵头，各部门联动，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，目前已陆续出台更新了14个制度。
二、聚集突出问题，动真碰硬扎实进行整改
（一）在坚持党的领导方面
1.针对“贯彻执行上级决策部署力度不够”问题。
整改情况：一是党组带头学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会中央执政理念、治国方针、工作思路和信心意志。持续推进“两学一做”常态化。大力开展第二十个党风廉政宣传教育月活动；二是成立清理“吃空饷”工作领导专班，加大各项纪律的检查抽查力度，对发现的作风散漫、纪律松弛的单位和个人开展了工作约谈、提醒谈话、责令检讨，既教育了本人，也对全体干部职工起到了警示警醒的作用；三是紧紧围绕县委县政府脱贫攻坚总体部署，高度重视脱贫攻坚工作，此次机构改革，我局目前扶贫工作队已经达到13个队，党组成员每人牵头负责一个村的扶贫工作，集中学习了相关扶贫政策知识，开展了形式多样的帮扶进村入户活动，结合工作实际调整了驻村工作队人员配备，为让驻村工作队员安心驻村，按照规定解决落实了扶贫工作人员的补助待遇等相关问题，局党建和作风建设领导小组不定期对各驻村工作队的工作作风、纪律执行进行严格的监督检查；四是严格履行主体责任，切实发挥党组领导核心作用。目前我局“三定”方案还没有批复，党组对现阶段的各项工作做了充分谋划，为服务好我县经济建设大局，稳步推进我局机构改革过渡期间的各方面工作，党组经过分析研究，决定成立了党建和作风建设等九个工作领导小组，有条不紊开展各项工作。
2.针对“配合各级巡视巡察工作重视不够的”问题。
整改情况：一是局党组在召开巡视反馈问题整改动员会时重申了巡视巡察工作的重要性，再次强调了所有党员干部在对待巡视巡察工作的政治站位要高，整改效果要明显的目标。要求全体干部职工对照近年来各级巡察巡视反馈的问题再次进行对照检查，对原国土局三溪所、木港所、原规划局王英分局负责同志开展工作约谈，提出严肃批评；二是对照职能分工，和此次整改方案的具体部署，按照划分的责任范围逐项整改，逐件落实。对不重视、不认真的单位和个人严肃追责问责。
(二)加强党的建设方面
3.针对“思想政治建设不实，学习教育流于形式”问题。
整改情况：一是党组中心组带头开展学习，把政治学习放在首位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织干部职工聆听党校领导授课，积极开展党员干部参加党纪法规知识在线测试，统计测试成绩，并以此作为考核评先的参考依据之一。局党组书记带头讲党课，各总支、支部既要保质保量完成学习活动的规定动作，又要开拓思维形成创新举措；二是结合上级关于对形式主义、官僚主义专项整治活动精神，对基层组织的学习和活动情况进行检查督查，及时传达市、县对形式主义、官僚主义典型案例的通报，对基层党组织各种学习和活动的过程进行监督，适时检查并开展一些针对性指导。力争学到实处，务实不务虚；三是局党组对原国土局、规划局个别党员干部学习走过场，笔记临时补凑、思想教育虚浮的问题进行了严肃批评并进行工作约谈责令其及时整改；四是正确引导全体党员干部清醒把握当前形势，爱党爱国爱人民，心无旁骛，坚定信心，勇于担当，无私奉献，努力做好本职工作。
4.针对“基层党组织建设力度不够，组织生活不规范的”问题。
整改情况：一是在目前机构改革没有完成的时候，按照原组织架构开展正常的学习和活动，加强检查和督办的力度，确保各项安排部署落到实处，局党建和作风建设领导小组对党建存在的突出问题制定了五项具体措施以通知形式下发各总支、支部限期整改，并检查督办；二是对现有基层的党组织建设存在的短板和不足进行研判分析，做好基础的调查了解，注意观察一些年轻的、优秀的党员干部优势特点并加以锻炼培养，为后续调整和充实基层党的组织提供参考依据；三是对在此次巡察中发现的支部学习活动相关台账资料的填写和记录问题，组织生活会和民主评议活动辣味不足，流于形式的问题进行核实处理，对相关单位和负责同志提出批评，责令检讨。分管领导开展工作约谈5人次，重申思想建设阵地和组织生活制度的重要性和严肃性。杜绝类似现象的再发生。
5.针对“内部管理松散，作风建设抓得不紧，制度建设滞后的”问题。
整改情况：一是废止了32项不符合实际，过时以及需要更新补充的制度，有领导干部述职述廉制度、礼品礼金登记制度、纪律作风管理暂行办法、党委民主生活会制度等等，同时已出台了《阳新县自然资源和规划局财务管理制度》、《阳新县自然资源和规划局公车使用管理制度》、《阳新县自然资源和规划局档案管理制度》、《食堂管理制度》等等，为加强系统内部管理，规范约束各类行为，提高工作效率提供了执行和遵循的依据；二是我局成立的党建和作风建设领导小组加大了对各方面工作的检查督办，近阶段以来，开展了多次对干部职工上下班的纪律执行情况的检查抽查、窗口单位服务作风专项的治理、扶贫领域作风纪律的检查督查、对检查情况予以及时通报，坚决杜绝作风散漫问题；三是充分运用“四种形态”进行警示提醒教育，对发现作风散漫，纪律松弛的单位和个人及时批评提醒，约谈警示，加大监管力度，并告知若再犯定严肃处理。
（三）在落实全面从严治党方面
6.针对“管党治党不严，违纪违法现象频发的”问题。
整改情况：一是结合我县纪委《关于开展纪律处分决定执行情况监督检查工作方案》的通知精神，对近年来我局（原国土、规划、林业）违规违纪人员进行自查摸底，对其思想动态，工作和生活情况及时掌握了解，做好跟踪教育；二是加强对前违纪违规人员在学习教育和工作生活方面的正确引导和帮助关心；三是对不掌握、未发现的违纪违规行为进行深入挖掘，及时发现并做好针对性处置，消灭不好的苗头，杜绝监管缺失。
7.针对“有效监督不够，警示教育落实不力的”问题。
整改情况：一是经县纪委借阅并组织统一观看《重整行装，利剑反腐》警示教育片，所有党员干部在民主生活会相互讨论并撰写观后心得体会；二是及时传达学习各级各地的典型案例通报：（市纪委关于4起形式主义、官僚主义问题典型案例通报）、市纪委关于3起扶贫领域腐败和作风问题典型案例通报）、（县纪委关于优化营商环境专项督查情况通报）等等；三是局党建和作风建设领导小组对系统内人员在作风纪律、工作纪律等方面的执行和遵守情况不定期进行抽查检查，在三家单位合并后已公开通报检查情况4起。
8.针对“纪检干部业务能力有待提高的”问题。
整改情况：一是现有从事纪检监察的干部正加强学习，学习查案办案的正确流程、案件报告的规范制作，不断提高自身业务素质；二是积极与县纪委监委请示沟通，争取业务指导和培训，提高发现问题的能力，提高查案、办案的能力；三是在机构改革后调配充实纪检干部队伍，积极配合上级派驻纪检组工作；四是“打铁还需自身硬”，从事纪检监察干部凡事要以身作则，从各方面严格要求自己，坚决杜绝违纪违规的行为，如发现查实一律从严从重处理并调离纪检工作岗位。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面
9.针对“党风廉政建设工作重视不够，工作落实不力的”问题。
整改情况：一是建立健全“两个责任”落实体系，构建党组书记总抓，分管的领导主抓，各二级单位、股室、基层站所具体抓的机制。前段时间，我局制定了县自然资源和规划局第二十个党风廉政建设宣传教育月活动方案，认真开展党风廉政建设宣传月活动，结合“不忘初心，牢记使命”主题，组织开展了上党课、观看警示教育片、集中学习《条例》、《监察法》撰写心得体会等举措；二是认真落实廉政谈话制度，党组书记与班子成员谈、分管领导与业务股室和站所负责人谈，做到廉政谈话全覆盖，规范廉政谈话记录，结合各单位、岗位存在的廉政风险点不定期进行廉政谈话；三是严格落实述职述廉制度，述职述廉与考核考评一律相挂钩；四是充分利用局门户网站、简报、电子屏推送党规党纪相关内容，宣传政策法规，发动党员干部利用“学习强国”等载体，激发学习热情；五是以培养优良家风为主题，开展多种形式的家庭助廉活动，引导党员干部及其家属知廉守廉、廉洁修身、廉洁齐家。
10.针对“财务管理混乱，执行财经制度不严的”问题。
整改情况：一是为严肃财经纪律，规范财务行为，合理有效使用资金，已制定新的阳新县自然资源和规划局财务管理制度，待改革完成后视实际情况及时更新调整；二是对执行财经制度不严格的各类问题已进行分类梳理，对因各种原因的借支问题已由个人作出情况说明，财务部门发出催缴通知书，截止目前原国土局已收回76**元，原规划局已收回28800元，现阶段正结合县往来款项专项清理工作加大力度清收，积极与县财政监督局沟通协调，商讨有效措施，对目前确无能力一次性归还的采取逐月工资扣除的方式追缴，对重复记账问题已调帐并追回多记金额8562.54元入库。对加油费不规范的问题结合我市、县公务加油卡专项清理工作要求进行全面检查，暂停使用油卡29张，冻结金额110000元；三是认真执行中央八项规定，严格控制“三公经费”支出，严格执行财经纪律，坚决杜绝报账、结账不及时，超额重复报账，虚报冒领多领补贴补助问题；四是目前我们原国土、原规划、原林业三家合并单位正积极与财政部门沟通协调反映，研究更加规范合理的财务管理模式。
11.针对“专项资金监管缺失，大额资金安排随意性突出的”问题。
整改情况：在机构改革期间，局领导班子严格遵守“三重一大”民主决策制原则，目前按照原三家单位的资金预算执行，同时加强内控管理，明确决策的事项和范围，规范大额和专项资金的决策方式。在财务股室彻底融合前继续把严受理关、人情关、政策关、监督关。相关财务和审计部门更加严格的审核每项支出，确保大额资金的安排有理有据，合理合法。专项资金的支出符合政策，专款专用。
12.针对“违规接待现象严重，公车管理混乱的”问题。
整改情况：一是制定自然资源和规划局公务接待制度，食堂管理制度、严控公款接待，规范接待管理，坚决禁止超范围、超标准、铺张浪费的违规行为，原则上不在食堂外进行接待，确因情况特殊须经办公室报备，分管领导同意批准才可接待；二是制定公务用车管理制度，规范公车使用管理，暂指定原后勤中心统一建立公车出车、加油和修理台账，严禁私车公养，公车私用行为。加油要附余额附件，要与油卡充值、使用记录及每期金额相对应。
(五)选人用人方面
13.针对“违规进人和选拔用人程序不规范，研究讨论不充分的”问题。
整改情况：一是根据机构改革相关要求，结合我局实际情况已向县编办呈报机构改革“三定方案”，待批准后严格按方案执行，严把进人，用人关；二是坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则选拔任用干部，提高决策的科学性，增强组织凝聚力；三是做好进人用人程序记录，确保公平公正，有据可查。如实体现进人、选人过程。
14.针对“超权限违规设置内设机构，三超两乱问题比较突出的”问题。
整改情况：一是依据上级精神拟定“三定方案”待批复后重新设立内设机构，确定人员编制和机关股室领导职数；二是在目前阶段整合现有机构和人员，成立党建和作风建设等9个工作领导小组确保改革过渡期间各项工作的稳步推进。
15.针对“个人重大事项报告执行不规范”的问题。
整改情况：一是对原国土局监察审计科负责同志提出严肃批评，今后必须严格按照干部管理权限及时统计和上报个人重大事项情况留档备查；二是把省、市、县有关党员干部报告个人重要事项的相关规定制度列入党组中心组和支部主题党日的学习内容；三是及时提醒广大党员干部严格按照规定报告个人重大事项，防止出现报告不主动，不及时，监管不实状态。
16.针对“临聘人员过多，财务负担过重”的问题。
整改情况：一是原国土临聘人员已不在局财务列支报酬开支；二是对这一批职工家属子女分别谈心，了解其思想动态和目前工作现状；三是对临聘人员的各方面表现进行综合考核考评，对不合格者停发或者减发工资报酬直至辞退；四是拟专题研究临聘人员问题，探索解决办法，力争最大化减轻财务负担。
三、深化整改成效，努力推动整改再上台阶
经过两个月的集中整改，我们聚焦县委第一巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离县委巡察组提出要求还有一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在我局得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶，努力为自然资源和规划事业健康发展打下坚实基础。
根据市委统一部署，**年7月上旬至8月上旬，市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察，**年9月28日，反馈了巡察问题，我局党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在监察室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。**年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为13类102项，共制定整改措施185条，针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位101项，共退付违规发放资金143383元（其中局机关127171元，原下属公司16212元），制定、修订完善相关制度54项（其中修订完善48项，新制定6项），问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉，剩余2户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。
（一）坚持党的领导方面
1、关于“党的领导弱化，党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；利用国庆假期，党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组（扩大）会议5次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及**年选调工作人员有关工作；召开局务会6次，研究年度创新工作申报、**年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组（中心组）理论学习制度。明确党组（中心组）学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法，切实解决资源利用优势不够的问题。
2、关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用，审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排，局科级以下干部（含科级）任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定；行政办公经费的支出严格审批手续；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。
（二）加强党的建设方面
1、关于“党组织建设层层弱化，虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组（中心组）年度政治理论学习计划，指导审核局党总支年度党建工作计划的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，进一步规范七项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。
2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对**年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在**年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改，建章立制，确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。
（三）落实全面从严治党方面
1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位，层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《**市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《**市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划**年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督，引入第三方（中介机构）招标管理模式，对土地征收要严格执行《**市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至11月底，监察室已参加拆迁项目招投标会议2次，储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。
2、关于“纪检监察“三转”不到位，聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”，针对纪检监察“三转”不到位问题，**年8月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监督责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查，并针对巡察中反映的问题，及时督促整改落实。
（四）干部选拔任用管理方面
1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《**市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对**年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善，在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据；严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承担人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。
（五）土地收储利用、资金资产管理方面
1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改，规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》，局党组会研究后，按程序实施。
2、关于“征收拆迁面积与入库储备地面积不符，征地拆迁面积大于实际储备面积”的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》，收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地，土地面积符合政府支付补偿款收购面积，并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款
3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查，对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑；我局进一步协调兴庆区相关部门，兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次数。
4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用；二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施；三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后，督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。
5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储备土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。
6、关于“土地经营招投标违规操作，部分土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素，存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作；三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核，发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。
7、关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用；二是根据财政部等四部委要求,自**年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确；三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益；四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理，现根据工作需要保留7个账户。
8、关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”问题，原应追缴12户，已通过诉讼程序10户已结清，剩余2户进入法院执行程序。
9、关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选；二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改，市土储局党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。
（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。
特此报告。
根据区委统一部署，**年11月1日至**年12月31日，区委巡察一组对区财政局党组进行了巡察。区财政局党组就2020年4月17日巡察组反馈的巡察意见制定了整改方案并抓紧落实，现将有关情况报告如下：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
区财政局党组把巡察整改作为重大政治任务，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，局党组在收到区委巡察一组反馈的巡察意见后随即召开专题会议，局班子成员就存在的问题认真进行对照检查、深入剖析问题产生原因并明确下一步整改措施，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）提高思想认识，把握整改要求。
局党组高度重视区委巡察一组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待、深刻剖析反思、全面举一反三、坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
（二）加强组织领导，明确整改任务。
为切实抓好区委巡察一组反馈意见的整改落实工作，成立了以局党组书记为组长、党组成员为副组长、各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，并研究制定了《**区财政局党组贯彻落实区委巡察一组反馈意见整改方案》，建立了局党组书记为第一责任人、分管领导为直接负责人、股室负责人为具体责任人的责任体系，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的整改工作格局。
（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。
针对巡察组反馈的问题，局党组逐项认真研究并提出解决措施，细化整改时间和整改目标。做到一般问题立行立改，具体问题真整实改，复杂问题长效整改，确保巡视整改工作任务不折不扣落实到位。同时，在认真落实整改举措的基础上，进一步加强制度建设，健全全面从严治党长效机制。
二、巡察整改落实情况
（一）坚持党的领导方面：局党组领导核心作用发挥不充分
1、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神用力不足，创新不够的问题
一是结合中心组理论学习和党支部学习，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在考察山西时重要讲话精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，打造坚强的领导核心。党支部已于**年12月进行换届选举，选举老中青三代5名同志为支部委员，配齐配强支部核心力量。制定**区财政局党组理论学习中心组学习制度和2020年学习计划，明确每次学习时间、地点、内容，并使用专门的学习记录本做好笔记。截至目前，局党组中心组已按学习计划组织学习9次。
二是注重加强党建内容实体化。党支部把经常性教育和集中教育相结合，针对不同时期的中心工作和任务、自身建设的主题、党员队伍中普遍存在的问题，定期组织开展集中学习教育活动，强化学习效果。截至目前已结合“创城”、“三清五治”、“七·一”开展主体党日活动8次，结合习近平总书记考察山西重要讲话重要指示开展党课2次。注重学习模式多样化。党支部创新学习形式，充分利用现代化学习手段，主动适应信息时代要求，改变以往单一的读报纸、传达文件等方式，利用手机app“学习强国”和“三晋先锋”等现代化学习载体，购买学习书籍《习近平治国理政第三卷》等，开展互动式学习研讨活动。注重更新党建学习展板。将最新的政策制度和理论成果及时通过文化墙进行宣传，多层次、多角度宣传党的方针政策和财政各项工作。
三是强化全体党员理论学习。结合“三会一课”，利用支部大会、党小组会、党课等，采取多种形式组织党员学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等。党支部已将每月第三周定为专题学习时间，始终把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题。
2、针对“三基建设”开展不扎实，党建工作责任制落实不到位的问题
一是全局进一步树立“抓党建是最大政绩”的思想，提高党组成员的责任意识和大局意识，把以党建工作为引领推进到业务工作中，做到同安排、同部署、同落实、同考核。并压实好“一岗双责”，班子成员抓班子、带队伍，层层明确责任，明确党组书记是本单位抓党建“第一责任人”，加强对党建工作的安排研究部署。提高党建工作标准和质量，层层落实好党组成员党建工作责任和分管业务工作，压实“一岗双责”，有效提高党建工作标准和质量。
二是建立健全《**区财政局党组会议、局长办公会议、局务会议议事规则》，并认真贯彻执行党的民主集中制原则，充分发挥集体领导的作用。严格界定议事内容后，分别提交局党组会、局长办公会、局务会。“三重一大”事项经局党组会、党组扩大会集体研究讨论决定。
三是认真贯彻执行党的民主集中制原则，充分发挥民主决策制度作用，调动参事、议事地积极性、主动性，使决策更加科学化、民主化。目前，会议流程采用会前征集议题内容，分管领导审阅、主要领导审定，业务股室进行议题必要的协商和调研论证，充分听取各股室意见，确定列席人；会中股室负责人作议题内容汇报，分管领导提出意见和建议，各参会人员结合工作发表意见，经参会人员共同研究讨论作出决定。严格按照局党组会、局长办公会、局务会进行分类记录，记录内容详细完整。
3、针对落实上级决策部署担当精神和执行力不够的问题
一是按照中央和省市部署，不折不扣落实落细各项减税降费政策，激发市场主体活力，增添财政增收动力。认真落实招商引资和产业发展优惠政策，自觉扛稳扛好招商引资的财政保障责任，支持123个重点项目加快落地建设，不断巩固财政收入“稳”的基础，积蓄“进”的力量，促进“质”的提升。借力**理工大学、**科技大学等科研院所，加快科技成果就地转化；充分发挥“双创”引领作用，吸引更多人才来创新创业；落实“小升规”奖励政策，加快培育专精特新及“小巨人”企业，让创新优势转化为发展优势。强化财税协同配合，加大依法治税力度，建立综合治税长效机制，提高税源管控能力和税收征管效能，深挖税源增收潜力，强化税收征缴，确保及时入库。预算绩效管理方面：绩效评价工作全面启动。出台了《**市**区财政局关于贯彻落实中共**市委**市人民政府关于全面实施预算绩效管理着力提高财政资金使用效益的实施意见的通知》、制定了《**市**区财政局预算绩效评价实施方案的通知》。根据考核工作目标筛选2020年预算绩效重点评价项目，9月底准备召开全区绩效评价工作布置会议和绩效评价工作对接进点会议。同时安排部署2020年单位绩效自评价工作，实施重点项目绩效评价。财政授权支付方面：根据省、市相关文件精神，成立了由局长任组长的专项工作领导小组，制定了《**市**区财政局关于深入推进国库集中支付电子化改革工作通知》，将财政授权支付同步纳入国库集中支付电子化管理改革事项上线运行。已协调联系软件公司、代理银行和预算单位，进行支付平台连接测试，目前财政授权支付网络专线连接工作已基本完成。支持民营经济发展方面：在支持中小企业、民营企业发展上，一是采购人、采购代理机构在政府采购活动中，不得将中小企业、民营企业的注册资本、资产总额、营业收入等作为评标资格或评审因素；二是在招标文件中明确要求，对符合中小企业条件的给予价格优惠；三是定期将入围**市电子卖场的**区中小企业纳入**网上商城，现已纳入中小企业、民营企业1246家；四是减少中小企业、民营企业在政府采购活动中的保证金、履约保证金，中标后的款项分期及时支付到位，未发现欠款现象。
二是预算审批支付流程方面：在充分考虑预算单位支付便捷程度和确保财政资金安全的前提下，组织预算管理股室对预算审批支付流程进行认真梳理，出台《**市**区财政局关于进一步优化国库集中支付流程通知》，明确国库支付业务审核要点，提高财政资金支付效率，实现一站式服务。网上采购方面：审批过程中优化程序、缩减环节，达到合乎实际、便于执行的目的。一是提高分散采购限额标准和公开招标数额标准。按照省财政厅文件规定，集中采购目录外货物、服务限额标准已由原来10万元提高至30万元、工程限额标准提高至60万元、公开招标数额标准提高至400万元。二是建立网上商城，制定《**市**区2020年度政府采购电子卖场实施细则》，对于采购金额在30万元以下的项目，不属于集中采购项目的不需备案，属于集采项目的采购人可以按采购计划或采购需求合理选择网上商城采购方式。三是减少备案环节，制定《**市**区简化政府采购备案流程（暂行）》，精减主管部门审批环节，由业务股室同意后备案。采取分级审批负责制，对不同的采购方式进行清晰的界定，并对审批提出具体要求。采购审批程序的明确，使操作过程简单明了，工作效率明显提高。2020年1--8月份电子卖场采购金额2467万元，采购1985笔。对于资产信息管理系统中固定资产报废的审批未能结合区情实际，针对某些突发情况、紧急事件时的处理上不能灵活应对，不能有效提高工作效率的问题：针对各单位符合报废条件的待报废资产，资料审核上报完成后，在不影响工作开展的前提下，先行购置固定资产，再行报废。目前对区环卫队、检察院、总工会、绿化队、工信局、妇幼等单位的资产报废实行此政策。
三是业务监管服务方面：按照事项审批要求，2020年1月，代理记账许可事项已划转至**市**区行政审批局。目前，经与行政审批局沟通，将已办理代理记账许可的机构数量以推送函方式通知我局，以便后续监管。同时，加强对代理记账机构的调查、研究，及时把握运营情况，协调解决运营中的困难，从业务、政策方面进行指导，规范经营行为，促进代理记账机构健康、良性发展；2020年4月30日前已对**年12月31日前办理代理记账许可证的机构进行了年度备案。指导、服务企业发展方面：充分利用省金融办融担数据报表填报系统、市融担机构、小贷公司信用信息报送系统进行每月、每季度报送审核全区融担机构、小贷公司经营业务数据。并梳理研判，实时监测机构经营风险和行业风险。积极落实**区地方类金融机构安全生产责任制。印发《关于在全区地方金融机构开展安全生产专项检查的通知》，检查采取自查与抽查相结合，通过实行“四不两直”的方式开展，每周五报送自查情况。截至9月，全区未发生任何安全生产风险。加强调查研究，充实后备企业库。下发《关于成立**区金融服务实体经济领导组》文件，为解决中小微企业融资难、融资贵提供了领导组织保障。充实后备企业资源库，金融办积极协调区科技、工信、商务、农业农村、工商联等部门，对辖区内潜力企业进行摸底调研，及时掌握意愿强且符合条件的企业情况，目前已有9家企业进入后备资源库。加快完善政银企对接服务融资平台建设，建立长效对接机制。金融办主动作为、主动服务，目前，邮储银行、交通银行、浦发银行、农信社已为全区中小微企业发放贷款约xx亿元，大大缓解了中小微企业融资难的问题。积极服务指导地方类金融机构规范经营，回归本源，引导其业务向民营、中小微、三农企业倾斜，促进企业持续健康发展。联合会所、律所定期不定期对“三类”机构进行现场检查，对存在违规的机构，要求限期整改，并在限定期限内以书面形式报告整改结果。
四是经费划转工作方面：根据《**市财政局关于市级机构改革涉及部门经费和资产划转的工作方案》要求，**年4月17日出台《**市**财政局关于区级机构改革涉及部门经费和资产划转的工作方案》。对符合划转条件的涉改部门于**年5月已全部按规定和流程进行预算经费划转。原国土资源局、原质量技术监督局、原工商行政管理局和消防救援大队因涉及上级财政部门预算经费下划事项，按照预算经费划转要求，经与上级财政部门及时进行对接沟通，已将预算经费划转手续全部办理完毕。资产清查、划转工作方面：在机构改革期间，下发《**市**区财政局关于做好我区机构改革有关国有资产管理工作的通知》和《**市**区财政局关于机构改革国有资产划转程序的通知》，对机构改革中国有资产划转提出明确要求，按照分类施策、简化程序、把握重点、防止流失的原则，截止2020年7月31日，已全部完成涉改单位的资产划转工作。聘请第三方中介机构对所有涉改单位进行清产核资工作，认真盘点资产实物，核查资产财务等原始凭证、资料，逐项核对资产、负债、收支信息，清理出资产盘盈、资产损失、资产报废事项，对全区47家行政事业单位国有资产进行高质量、高标准清产核资，解决了部分历史遗留问题，优化了资产配置，挖掘了存量资产价值，为提高资产使用效率，提供了有力支撑。
（二）加强党的建设方面
1、针对“三会一课”执行不严，落实不到位的问题
一是党支部现已严格根据会议内容区分会议性质召开支部会议，采取在记录簿上贴口取纸的办法，确保记录规范、清晰、明了。党支部还给每个党员发放了学习笔记本、“三会一课”记录本、“不忘初心，牢记使命”党员学习记录本，并给3个党小组分别发放了党小组会议记录本，将会议记录按参会人员、人数、会议名称、会议召开时间、主持人等记录完整。
二是党支部结合机关工委的安排，支委会按月制定本支部学习计划，修订完善《**市**区财政局党支部“三会一课”制度》、《**市**区财政局党支部主题党日活动制度》，并及时召开支委会专题会议，进一步重申和明确每一位支委的职责和分工，做到各司其责、相互协作。确定三个党小组组长及职责，规定党支部党员大会在每季度第三个月月末（即：3、6、9、12月末）召开、支委会在每个月第二个周末召开、党小组会在每月第三或第四周周末召开，党课在党员大会结束后进行，由党组书记、班子成员或支委委员轮流上1次党课。“三会一课”明确的主要任务和要求，主题党日活动定在每月下旬开展，活动主题按照区直机关工委确定的主题进行。目前，局党支部“三会一课”制度和主题党日活动制度得到严格落实和执行。
三是党支部已于**年12月进行支委换届选举，重新确立财政局机关党小组、国库支付中心党小组、评审中心党小组，同时任命了党小组组长，明确了党小组的任务，加强了对党小组的管理。并进一步开展形式多样的党小组学习和活动，督促党员记好笔记，按时上交学习心得。主动和入党积极分子加强沟通和学习交流，做好党员的思想教育；定期召开党小组生活会，开展批评与自我批评；协助党支部做好党员考核、评定工作；明确党小组活动的内容和开好党小组会的四个环节。
2、针对党内政治生活流于表面，质量不高的问题
一是提高思想认识，严格把握标准要求，杜绝和克服好人主义思想，把批评带到生活会上，在同志之间提出批评意见的同时努力做到促进团结、改进工作。既谈工作问题、也挖作风问题；又谈自身差距、也提醒对方不足，做到当面沟通思想、交换意见；既肯定成绩、又指出问题，做到坦诚相对、交心谈心，主动征求意见，接受党员干部的批评。会后加大整改力度，把民主生活会查摆剖析出的问题，抓落实、抓整改。让民主生活会和组织生活会开出成效（民主生活会、组织生活会下半年召开）。
二是对民主评议出的优秀党员，支部用口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员报上级党委给予表彰。对模范作用不突出的党员要进行帮助教育，限期改正。从而保持党组织的先进性，提高党员队伍的整体素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
3、针对制度建设流于形式，实用性不强的问题
一是党支部对原有10多项规章制度进行清理完善，对照《党章》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规制度，对不符合时代要求条款、不合时宜的用语进行了规范，做到所定制度与时俱进，符合工作实际、行之有效，切实指导规范本支部党建工作。
二是在安排部署党员理论学习的基础上，加强对党员笔记按照时间、内容等进行监督检查，支委会要求纪检委员、党小组长每季度检查1次，确保提高理论学习效果。
4、针对党员干部队伍管理上存在薄弱环节的问题
一是已向组织和人社部门上报招考人员申请，争取尽快把人员补上来，把年轻的人员充实进来，建立起老中青一体的工作队伍，努力改善人员老化和干部队伍后继乏人现象。完善ab岗制度，在充分考虑股室间业务衔接性的基础上，设置了领导间的ab岗、股室中和股室间的ab岗，增强“补台”意识，在特殊情况下确保业务股室日常工作正常运转，提升有效应对突发情况的能力。
二是目前已向组织和人社部门上报招考人员申请和调干申请，通过公务员和事业单位招考和调动干部，将年轻人员充实到干部队伍中来，进一步改善干部队伍断档现象。目前正在等待组织和人社部门安排落实招考工作。
三是从2020年1月起党支部切实加强了党费核算收缴的规范化，党费计算、收缴取消“四舍五入”做法。党费按月收取、按月上缴，及时按要求将收取的党费分别记录至党费证和党费台账。
（三）全面从严治党方面
1、针对党风廉政建设安排部署不到位，落实主体责任有差距的问题
一是局党组细化对党风廉政建设的安排部署，做到年初有计划、年中有落实。局党组书记与分管领导签订《党风廉政建设责任书》，明确工作重点及任务和班子成员具体分工；分管领导和分管股室签订《党风廉政建设责任书》，明确责任到人。领导干部履行好管党治党主体责任并确保监管到位，发现问题及时整改。上半年召开财政局党风廉政建设工作会议一次，
二是制定全区财政监督检查政策制度，加强财政资金监管。我局成立监督股，明确财政监督工作职责。每年度根据市财政监督检查局的工作要求，业务检查工作和市财政监督检查局进行对接。按计划完成市局的监督检查工作，进一步加大检查工作力度。按照中央、省、市文件精神，落实好财政监督检查专项工作，包括惠民惠农“一卡通”资金管理，减税降费、扶贫资金、防疫资金、抗疫国债和直达资金的跟踪问效，按照科学的监管体系，检查反映财政收支管理重大问题，不断促进财政资金使用效益最大化。财政部门发挥好主导作用，激励各预算单位切实管好、用好有限的财政资金，助推整个财政管理工作协调发展，让其发挥更大的效益。
三是局党组加强警示教育力度和强度，每二个月至少开展一次警示教育，并进行案例剖析，增强党员干部自纠自省的意识。截止目前，共开展警示教育、案例剖析4次。
四是切实增强党员干部经常性教育和日常监管，把谈心谈话制度引向常态化，使咬耳扯袖，红脸出汗成为习惯。主要领导和分管领导按照“一岗双责”，压实、扛牢主体责任，增强管党治党的责任意识。主要领导与分管领导开展谈心谈话2次，分管领导与股室负责人开展谈心谈话1次。
2、针对干部队伍管理相对粗放，请销假制度执行不严的问题
一是局党组高度重视，巡察期间立即召开党组会议进行专题研究，当月办理了停发工资。2020年7月对接孟某本人将多领取的三个月工资全部退回，上缴国库。
二是进一步强化人员纪律意识，加强请销假管理，严格执行考勤制度，对无故未执行考勤制度的工作人员，由分管领导进行批评纠正教育，并记录谈话内容。目前，全体工作人员严格执行上下班签到制，请假时间在一天之内由分管领导批准，一天以上由主管领导批准，公务外出由各分管领导批准，严格杜绝无故缺勤现象发生。
三是正在通过与区级相关部门协调调入专业人员，解决人员不足和人岗不相适应的问题。
3、针对财政财务制衡机制不完善，财政监管出现漏洞的问题
一是按照上级要求，结合每年中央、省、市关于农村政策及财务制度的更新或变化，已拟定对农村财务人员的培训计划，正在与培训老师沟通，培训时间暂定于10月中旬;根据各业务股室上报的培训内容，对各行政事业单位预算绩效评价、资产管理培训等，计划在四季度进行。8月18日，对涉及**区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作的乡（街）、有关单位举办了培训推进会。
二是健全监管体系，积极营造良好氛围。继续建立和完善协调配合的财政资金使用监督机制，积极主动与人大、纪委、监察、审计及资金使用单位形成相互制约、相互补充的监督体系，实现事前、事中、事后监督检查不缺位。
三是开展固定资产排查整顿，各预算单位对固定资产存在的应登未登、应记未记问题进行排查，要求全部登记入账，并将结果报财政局。转发了《山西省财政厅关于加强日常资产管理有关事项的通知》、《财政部关于加快做好行政事业单位长期已使用在建工程转固工作的通知》和《山西省财政厅关于扎实做好行政事业单位财务管理与资产管理有效结合的通知》等文件，夯实预算单位资产管理的主体责任。督促各单位及时完善各项规章制度，切实堵塞管理漏洞、夯实制度基础、提升制度约束力和执行力。按照行政事业单位国有资产管理办法和财务准则以及固定资产日常管理办法，优化新增资产配置管理、规范资产处置管理、加强资产收入管理等各环节，有效提升资产管理质量和水平等一系列措施，确保一卡一物、不重不漏，做好新增资产登记入账、报废资产处置核销、存量资产盘点清查等工作；做到账账一致、账实一致、账卡一致，保证达到行政事业单位履职和事业发展需要的目标。
四是联合会所、律所定期对融资担保、小额贷款和典当公司进行现场检查，对存在违规的机构，下发《整改通知书》，要求限期整改，并在限定期限内书面报告整改结果；进一步落实辖区典当公司、小额贷款、融资担保机构安全生产责任制，实行安全生产挂牌责任管理制度。2020年3月27日至5月31日进行了安全生产专项检查，并每周周五报送机构安全生产、消防安全、内控安全、防疫防控情况表。
4、针对财经纪律检查、管理不够严格的问题
（1）办公室与侯某本人对接沟通，当时将400元慰问金全部退回财务。调整**年度相关会计科目，严格执行慰问金开支范围，杜绝此类现象发生。
（2）一是严格按照《合同法》规定内容完善合同，补了签字、加盖了公章；绩效评价合同是量化合同规定按实际发生工作量结算，项目完成后，出具结算清单报告，并按实际发生额办理支付。二是蔬菜发票税率3%，是指蔬菜含税价，税款由供货方负担。今后要严格审核把关，确保发票合规、合法和真实，三是办公室立即与承办人联系沟通，按照会议相关规定补充并完善了附件，将文件、参加人员名单及签到表全部作为原始凭证附件附后，以确保会计信息内容完整。经核实我单位当时召开了主任办公会议，将清洁工的工资由1650元提高至1800元，已按规定记入了会议记录。今后将严格执行“三重一大”政策，认真落实到位。
（3）2020年4月，补记新增固定资产1093元，登记入账无形资产38000元。今后工作中加强业务知识学习，提高会计职业水平。
（4）按照资金管理办法规定，严格执行预算支出。保安费属于物业管理范围，设立支出项目“房屋租赁（含物业费）”名称相对综合，表述不够精确。以后年度预算列支进一步细化项目支出，确保资金支出更加精细。
（5）严格遵守财务规章制度报销签字程序，分管领导已按财务要求进行了补签。
（6）2020年6月通过函告方式向区老干局、区物价局（改革后划入发改局）、区兴华街道办事处送达了询证函，并收回信息确认无误。2020年6月通过函告方式向原**市商业银行（现改制为晋商银行）送达了询证函，因其他应收款发生时间为**年，时间久远，晋商银行回复账面显示无此项往来款项内容。根据**区人民政府与原**市商业银行（现晋商银行）协议约定内容，我单位积极沟通协调、尽快解决清理该笔往来款项。按照区老干局、区物价局（改革后划入发改局）、区兴华街道办事处询证函回复内容，我单位及时召开了主任办公会议并上报党组，从节约的日常经费中筹措资金尽快归还。同时认真核实清理，将确认无法使用的资金，按存量资金上交财政，及时做账务处理。
（7）记账时将单位提取的现金记入了财政零余额用款额度，该余额实际为现金余额，不属于零余额账户余额。工作中严格执行财务制度，规范使用财务科目核算。**年随着国库支付改革的不断深入，公务卡制度改革的实施，从源头上彻底杜绝了此类现象发生。
三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果
下一阶段，局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固和拓展整改成果，以巡察整改成效促进财政工作持续健康发展。
（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件落到实处。
局党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识、主体责任意识，对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理、销号制管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持的，明确责任部门、责任人，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保见到实实在在的效果。
（二）巩固提升整改成果，建立健全巩固提升长效机制。
坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成党建工作和财政工作协同推进的良好局面。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，进一步规范党内政治生活，加强基层党组织标准化规范化建设，提升基层党组织能力。
（三）强化责任担当意识，以巡察整改成效推动财政工作发展。
以落实区委巡察反馈意见整改为契机，全面推进财政工作高质量发展，充分发挥财政职能作用，全方位、多举措提升财政服务水平，为谱写新时代**发展新篇章、同步建成小康社会作出积极贡献！