县审计局 2020 年上半年工作总结
2020 年上半年，我局在县委、县政府和市审计局的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，积极发挥审计机关“免疫系统”功能和建设性作用，促进全县经济和社会各项事业健康发展。
一、依法履职、强化监督
2020 年初在市局下达审计项目计划的基础上，安排宏观调控政策落实、预算执行、经济责任、民生、重点投资项目、内部审计、领导干部自然资源资产离任审计等 7 大类 57 个项目。截至 6 月底，已完成重大政策一季度、天然气保暖保供审计、内审自查、产业新城等政府重点投资项目等审计计划项目共计 13 个，其他计划项目已经全部发出通知，完成进点程序，正在履行正常的审计程序。另外，计划外完成新冠肺炎疫情专项资金、公务接待费交叉审计 2 个，固定资产投资审计 29 个。上半年共计完成各类审计项目 44 个，核减工程款 788.25 万元，出具审计建议书 5 个、意见函 15 个。
（一）统筹推进重大政策跟踪审计。上半年，我局按照省市统一安排，注重统筹协调，加强政策落实审计与专业审计融合，不断提高审计质量和效率。一是开展对国家重大政策措施落实情况跟踪审计，完成了一季度重大政策跟踪审计。重点审计了推动积极的财政政策更加积极有为、推动分区分级精准复工复产、全面强化稳就业举措方面、推动切实保障基本民生、完成脱贫攻坚任务方面的内容。二是结合专业审计，开展二季度重大政策审计。积极开展促进财政资金提质增效、
优化提升营商环境、扶贫和乡村振兴等专项审计，促进国家重大政策措施落到实处。
（二）坚持财政审计永恒主题。一是以促进财税体制改革、维护国家财政安全为目标，对本级 2019 年度财政预算执行情况进行审计。关注政策贯彻执行、财政收支预算管理、转移支付资金和专项资金使用效益等情况，促进财政管理更加规范，提高预算执行效果和财政管理绩效水平。二是对 25 个县级部门单位开展预算执行审计，已完成 1 个，其余项目正在进行。三是完成统战部等预算执行单位自查 7 个。审计发现预算管理、采购程序、票据报销方面不规范等问题。通过审计，规范了行政事业单位的经济活动，促进了廉洁政府的建设。
（三）加大专项资金审计力度。我局加大了民生等专项资金的审计力度，积极促进惠民政策贯彻落实，提高专项资金使用效率。一是精心组织，完成了新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物跟踪审计，保证疫情防控资金的安全运行。二是完成了天然气保暖保供工作专项跟踪审计，确保全县群众安全过冬。三是抽调 5 名审计骨干，完成了公务接待费交叉审计。四是积极开展重点中小学收费及支出情况专项审计调查。
（四）不断提高投资审计成效。我们坚持工程审计与项目资金审计相结合，国家审计与社会审计相结合，加强重点政府投资项目审计，不断提高投资审计工作成效。全年计划内安排投资审计项目 6 个。上半年，共完成产业新城等政府重点投资项目审计 32 个，其中：完成计划内项目 3 个，完成计划外投资审计项目 29个。一是对我县产业新城政府付费项目年度投资计划完成情况开展审计。委托社会审计服务机构，完成了产业新城 2020 年第一批项目应支付费用的审计，涉及具体项目 44 个。二是聚焦重点，加强对政府投资项目的监督。上半年，完成中医院住院综合楼、2019 年度第二批扶贫基础设施等建设项目决算审计 31 个，送审金额
18552万元，核减工程款788.25万元，核减率4.23%。其中：审计机关完成投资审计项目14个，送审金额9640.47万元，核减321.85万元；委托社会审计机构完成投资审计项目 17 个，送审金额 8911.87 万元，核减 466.4 万元。我们在加强管理的基础上，对审计质量、审计报告进行审核把关，不断提高投资审计工作成效。
（五）促进经济责任审计高质量发展。年初安排经济责任审计项目 11 个，其中：任期审计 10 个，同步审计 1 个，审计项目已经全部进点，正在实施。审计工作中，我们积极贯彻《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，严格按照程序开展与被审计单位领导班子及重要岗位人员审计谈话、适时反馈审计结果。进一步规范领导干部经济责任审计文书格式，提高审计质量和工作效率。注重经济责任审计与财政收支审计、项目审计相结合，不断深化经济责任审计，推进经济责任审计高质量发展，促进领导干部理好财、用好权、尽好责，最大限度地发挥经济责任审计的作用。
（六）深化领导干部自然资源资产审计。结合经济责任审计，开展了县水利局、三渠镇领导干部自然资源资产审计 2 个，对领导干部履行自然资源资产管理和生态保护责任情况进行审计，促进生态文明建设。目前，审计项目正在进行。
二、严格管理，提高成效
（一）科学统筹，突出重点。我们不断强化县委审计委员会对审计工作的领导，围绕县委政府工作中心，科学安排审计项目，加强审计项目、审计人员统筹管理，突出重点，强化审计监督工作。全县统一组织审计项目，主要按照政策落实跟踪和财政审计、经济责任审计、民生和重点项目审计等板块安排实施，采取融合式、嵌入式、“1+n”等方式，做到“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。
（二）严格管理，提高质量。年初与各股室签定目标任务书，切实夯实责任，实行业务进度“三色管理”，加强考核、定期通报。在部门预算执行、自然资源
资产、固定资产投资审计方面，积极探索新的审计组织方式，购买社会审计服务，提高工作质量和效率。严格执行审计程序，认真执行审计复核审理、审计业务会议等制度，完善项目管理台账，强化质量管控。建立审计整改跟踪检查机制，通过边审边改、以审促改、对账销号等方式，促进整改。
（三）强化应用，提升信息化水平。全面建成了金审工程系统和视频会议室，积极开展计算机审计培训，加强计算机骨干队伍建设。加强计算机辅助审计，积极探索审计新方法。定期对财政相关数据进行采集整理，并按要求报送上级审计部门。积极开展一级预算部门单位 2019 年度财务数据采集和分析工作，在专项及行业审计项目中充分利用大数据比对等计算机审计手段，提高工作效率和质量。
（四）服务大局，发挥参谋助手作用。我们围绕中心工作，紧扣追赶超越、聚焦三大攻坚战，加强对重点资金、重点项目审计，积极发挥参谋助手作用。向县委县政府主要领导汇报重大政策措施落实、新冠疫情防控资金及捐赠款物、天然气保暖保供、产业新城等审计情况和结果 4 次以上。向卫健局等部门出具审计建议书 5 个、向招商局等部门出具意见函 15 个。抽调 5 人次参加全县巡查、扶贫资金检查等工作，积极为全县经济社会发展和县委、县政府科学决策服务。
三、建设素质强、业务精、作风优、纪律严的审计队伍
（一）构建坚强有力的领导班子。严格执行《党组工作条例》，提高政治站位，抓好班子政治理论学习，强化班子执政水平；制定了审计局《党组议事规则》、《集体研究“三重一大”事项制度》，认真贯彻民主集中制，增强科学决策水平；加强思想交流和沟通，增进共识，增强班子凝聚力；及时调整班子成员分工，做好协同担当，提高班子执行力、战斗力，发挥“头雁”作用。
（二）加强党的建设，发挥先锋模范作用。一是落实党建工作责任制，局党组认真履行党建主体责任，一把手亲自抓党建，把机关党建工作的目标、任务和责
任落到实处。及时制定党建工作计划，明确审计机关党建工作重点，完善党费收缴、党员管理等工作制度。二是加强阵地建设。加强党员活动室建设，制作宣传展板，营造良好的党建氛围。增加审计书屋图书，完善图书借阅制度。加强党员管理，完善党员信息库、党费收缴台账。三是规范党内政治生活。领导带头，开展“三会一课”，开展主题党日活动，组织党建知识测试，积极落实党员“政治生日”等制度。继续坚持“三抓三提”，即“抓学习、提高素质”，“抓作风、提高效率”，“抓质量、提升品质”。开展党性体检，加强党性教育。组织党员参观安吴青训班纪念馆、云阳红色记忆展，接受爱国主义革命教育。与长街村支部联合举办“庆七一主题党日”、党建+扶贫活动。四是发挥党员先锋模范作用。公开支部及党员承诺，实行党员积分管理。教育党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。在疫情防控工作中，充分发挥党组、党支部、党员先锋模范作用，成立临时党支部、党员突击队，设立党员先锋岗，让党员冲锋在一线、发挥模范作用在一线。全体党员还积极响应党中央的号召，捐款助力支持新冠肺炎疫情防控工作。
（三）加强意识形态工作，建设素质强的审计队伍。局党组认真履行意识形态工作责任，切实加强意识形态、精神文明建设。一是加强政治思想教育。制定学习计划，采用多种形式，利用“学习强国”，加强党员干部思想教育。组织干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，学习习近平来陕考察重要讲话重要指示精神，学习中央和省市县委重大决策部署、党的纪律规定等内容。每周一上午举行机关升国旗仪式，组织青年干部参观省水利博物馆、郑国渠、产业新城，加强爱国主义革命传统和形势教育。二是加强审计宣传和舆论引导。上半年在门户网站上传各类信息 61 条，在《陕西日报》、陕西传媒网、省厅市局门户网站等各级媒体刊发新闻信息 60 篇次，筑牢了坚实的舆论宣传阵地。三是加强
精神文明建设。与各股室签订精神文明建设“创选评”竞赛活动工作任务书，落实工作任务，积极开展精神文明创建活动。组织干部职工学习实践社会主义核心价值观，加强道德教育。积极开展文明审计、依法审计宣传教育，深化行业精神文明建设。组织干部职工积极参加义务植树、义务劳动。与西北政法大学商学院、西北农林科技大学经管学院共建教学实习基地，目前有 7 名大学生在我局参加学习实践。
（四）加强业务培训，建设业务精的审计队伍。上半年，组织全局干部参加审计系统“审计大讲堂”及自然资源资产、经济责任等专业审计培训 4 次，14 人参加公务员网络教育培训。积极组织干部学习法规法律、计算机大数据等专业审计知识，提升业务技能。
（五）深化作风建设，打造纪律严、作风优的审计队伍。一是夯实责任。加强党风廉政建设，及时建立领导班子及成员主体责任清单，明确责任、落实任务。二是加强纪律廉政教育。开展廉政纪律和法治教育学习，举办廉政党课，收看专题片，撰写体会，深化警示教育，教育引导党员干部遵章守纪、筑牢思想防线。三是注重内部管理。修订完善机关考勤考核等管理制度，严格执行审计“四严禁”、“八不准”规定，完善廉政监督员制度，健全审计项目执行廉政纪律情况登记台账，规范工作程序及执法行为，强化干部管理，改进工作作风。扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作，开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作，营造风清气正的政治生态。四是加强监督。抓住重要节点、采取多种形式，加强对工作纪律执行、廉洁过节情况的检查。定期听取审计廉政纪律执行情况汇报，加强对审计人员执行廉政纪律等情况的检查回访，建设纪律严明、作风优良的审计队伍。
四、真抓实干，推进脱贫攻坚
局党组多次召开专题会议研究部署脱贫攻坚工作，坚持一手抓扶贫审计，一手抓扶贫帮扶，进一步提高政治站位，主动作为，助力脱贫攻坚。上半年，为确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，局党组统一指挥、分工行动，合力攻坚。一是“四支队伍”帮扶干部，进村入户围绕义务教育、基本医疗、安全住房、饮水安全等“两不愁三保障”方面底数进行全面排查核实，逐条逐项梳理，把各类问题找准、找全、找细，严格按照时间节点对标整改，确保各类问题及时清零销号。二是精准发力，提高帮扶成效。引导群众种植“黄金白菜、水果苤蓝、水果玉米”等特色产业，在驻村工作队推动下该村注册“唐鼎州”“冶峪河”等地域性标志品牌。并加强村经济与市场对接，促成西北塬农业专业合作社和云阳关鸿农业有限公司达成协议，将村集体经济发展资金进行入股。聘请影视明星、《功夫小镇》主演、中国大力士龙武作为形象代言人，通过微信、微博广泛宣传，依托电商做好营销服务。积引进欣绿禾农业有限公司投资 1800 万元，建设占地 15 亩、年产 3万吨的芽苗菜生产线项目，招收贫困群众 5 人。疫情期间，协助长街村积极做好疫情知识宣传、防控工作，指导扶贫工厂加强疫情防控、积极复工生产，拓展“互联网”模式，为周边的市县提供“线上订菜、线下配送”的服务。三是扶志扶智、解放思想，激发内生动力。组织村干部、帮扶干部、贫困户代表召开座谈会，进一步解放思想，拓宽发展思路。开展义务劳动，实行积分奖励，开展技能培训、道德讲堂，激发贫困户内生动力。
五、积极做好疫情防控、机关建设等方面工作
一是做好疫情防控工作。及时制定了《泾阳县审计局关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的工作方案》、《泾阳县审计局关于实施疫情防控工作的具体措施》，采取电子屏滚动播出、微信群转发等形式，做好疫情防控知识宣传。建立了值班制度，设立机关疫情防控检查点、党员先锋岗，做好卫生消毒工作，加强常态化
疫情防控工作。全力做好长街村、原审计局家属院的疫情防控工作，保证干部群众生命健康。
二是加强机关建设。建立健全机关卫生、水电管理等制度，加强机关建设。对机关办公楼、灶房等进行修缮，对机关进行绿化，落实环境卫生责任制，实行机关区域卫生“三包”，强化日常保洁，创造良好办公环境。三是结合扶贫帮扶，做好口镇长街村秸秆禁烧等工作。
六、下半年工作计划
经过全体审计干部的共同努力，审计各项工作有序开展，取得了一定成绩。但还存在一定不足：一是由于疫情影响，审计业务进展还不平衡，预算执行、经济责任审计等计划项目进展相对较慢；二是审计的深度不够，审计质量有待提高。下半年，我们将紧盯工作任务，强化审计监督，提高审计质量和工作效率，确保全年审计工作目标任务顺利完成。
（一）加强干部学习，提高综合素质。进一步加强审计干部政治理论和业务学习，坚持外出培训与内部学习相结合，丰富学习内容，提升学习效果。组织开展审计理论及相关知识、计算机审计、大数据等业务技术培训，提高审计人员的政治素质和审计执法水平。
（二）紧盯目标任务，提高工作效率。下半年，我们要把工作重点放在财政同级审、部门预算执行、领导干部经济责任、自然资源资产等计划审计项目上，强化任务时间观念，抓紧审计项目实施，严格按照计划时限要求，合理安排，提高工作效率，加强项目管理、目标考核，确保按期完成全年各项审计工作任务。
（三）强化审计监督，提升审计质量。进一步加大审计执法力度，强化对审计执法行为的管理监督，严把审计质量关。坚持问题导向，坚持“三个区分开来”，不断强化审计监督。大胆探索创新，提高审计质量和工作水平。充分利用审计成
果，加强综合研究，形成有问题、有分析、有见解的综合报告，为县委县政府宏观决策和科学化管理提供依据，积极发挥参谋助手作用。