结合城乡建设抓党建 坚持务实创新有所为
今年以来，市建设局党委在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，始终坚持党要管党，从严治党的方针，紧紧围绕城乡建设中心任务，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入推进“三学三创三推进”活动，不断健全保持共产党员先进性教育活动长效机制，开创了党建工作的新局面，促进了建设系统“三个文明”建设持续健康发展。
一、加强组织学习，广大党员干部的思想和政治素质有较大提高。
我局党委十分重视加强对全体党员干部的学习教育与培训。今年来，局党委以建设学习型党委和学习型支部为目标，进一步狠抓学习与培训，切实提高广大党员干部理论政策水平和思想政治素质。在学习制度上，坚持和完善党委中心组学习制度和支部学习日制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，突出抓好三个层面，第一层面是党委中心组学习，着重提高班子成员的政治理论素养、宏观政策把握、党性意识和依法行政能力。中心组学习坚持每月一次，强调记笔记，采取点名制，实行理论教育与实践教育相结合；第二层面是局中层以上干部的学习，着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高。通过局月度大办公会，把理论学习与城乡建设事业紧密结合起来，使广大党员干部进一步认清形势，明确目标，坚定信念，激发他们“围绕目标做贡献，争创一流促发展”的干劲和决心；第三个层面是全体党员干部的学习，着重办事能力、服务质量和工作效率的提高。以各支部为单位，层层制定学习计划，落实学习内容，注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来。同时，通过召开党员大会（和党员干部冬训）把全体党员集中起来开展针对性的教育，充分调动全体党员干部的学习积极性，切实保证学习质量，提高学习效果。在学习内容上，根据市委办公室、市委宣传部中心组学习部署，局党委于年初就制订了建设局党委学习培训计划。全年，局党委紧紧围绕“三个代表”重要思想这个核心，加强了对“三个代表”重要思想、科学发展观、十六届五中、六中全会等理论、精神的学习。重点围绕学习昆山经验，推进“翻番小康”进程；围绕学习党章，坚决维护党章权威；围绕学习“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观；围绕扎实推进社会主义新农村建设，走统筹城乡发展的新型三农道路；围绕构建社会主义和谐社会，促进我市“十一五”发展良好开局等主题深入开展学习活动。学习活动中，局党委领导班子成员带头参加学习，并按分工，主动下到各支部进行交流学习，在全系统上上下下形成学习热潮。通过开展各种形式的学习，有效地提高了我局党委全体党员干部的思想政治素质，为促进我局党委各项工作的顺利开展提供了有力的思想保证。
二、抓好班子建设和干部队伍建设，党建工作不断加强。
今年来，局党委把班子建设和干部队伍建设放在首位，不断提高干部队伍的整体素质，努力建设一支适应城乡建设发展需要的高素质的干部队伍。
（一）抓好局党委班子的自身建设。重点做了五个方面工作：一是开展了党委换届选举工作。根据市委组织部的统一部署，今年4月，局党委组织召开了中共兴化市建设局党员大会，选举产生了中共兴化市建设局委员会、中共兴化市建设局纪律检查委员会和出席中共兴化市第十次代表大会代表和泰州市党代表。通过换届选举工作，有力地增强了领导班子的凝聚力和战斗力，进一步形成工作合力，焕发局党委加快发展的活力。二是注重班子的思想政治建设。坚持党委中心组学习制度，全年共组织集中学习12次，9月份全体班子成员又集中参加了全市 “乡局级领导干部读书月”活动，并按照要求每位班子成员撰写了1-2篇学习心得体会文章。三是认真贯彻执行民主集中制。局党委班子自觉维护领导班子的团结统一，充分发扬民主，在重大问题上，一律交党委集体研究决定。对于已决定事项，按照各自分工，确保落实到位，将民主决策同集中研究、分工负责相结合，形成高效快捷的领导机制。四是始终强调和要求领导班子成员增强纪律观念。通过召开专题民主生活会，班子成员围绕遵守党的政治纪律和组织纪律自觉地开展批评与自我批评，不护短、不掩饰问题，成员之间开诚布公地交流，对增强班子成员组织性和纪律性和起到了积极作用。五是切实加强班子成员作风建设。不断完善党建联系点制度，班子成员经常性深入各下属单位，加强同职工群众的联系，开展思想政治工作，注意化解矛盾，维护稳定大局。
（二）抓好各支部的班子建设。以建设实绩型班子为目标，加强对各支部班子成员激励与考核，围绕年度城建目标，将责任目标的完成情况与各支部班子成员考核相挂钩，大力营造奋发有为、积极向上的工作氛围。今年来，局党委班子成员按照各自分工定期深入各支部与其主要负责人个别谈话，局主要负责人坚持参加支部民主生活会，听取意见，了解掌握各支部班子整体和成员工作情况，及时解决存在的问题，提出新的要求，使班子队伍始终保持良好的精神状态。7月，局主要负责人亲自参加了系统内6个支部的民主生活会，在参加自来水公司支部民主生活会时，对部分同志提出由于在基层，不能及时掌握党委阶段性重点工作和中心工作，这引起了局主要负责人章华同志的高度重视，要求局办公室围绕局长办公会内容和当前阶段性重点工作及中心工作创办《城乡建设信息》，9月份以来，《城乡建设信息》共编发了6期，作为反映我局建设工作面貌的有效载体和系统内上下信息畅通的窗口，起到了上情下达，指导服务，确保政令畅通的作用。
（三）抓好基层组织建设。今年来，系统内各支部切实加强活动阵地建设和支部创争园地建设，创新开展组织活动，取得了阶段性成效。自来水公司支部积极谋求自身特色，深入推进党建示范点建设。从年初开始水公司支部就把党建示范点建设作为公司年度目标，同生产目标、行政管理目标一起部署，一起落实，一起考核。围绕党建示范点建设，制定了详尽的抓建计划和实施方案，明确了具体目标、包抓责任和措施，在全公司上下形成了齐心协力抓党建的工作合力。在推动今年重点城建项目污水处理厂建设上，建设办公室党员干部以服务人民为宗旨，主动放弃正常的节假日休息，一切服从工程建设需要，时刻奋战在一线，严格把好施工操作关键程序，确保工程依据图纸规范施工，真正将为人民服务实事项目落到实处。同时，水公司支部以党员示范岗的建设来推动党建示范点的建设，充分发挥党员示范带头作用，党员干部在工作牌上标上党徽，主动接受各界群众的直接监督，在各个水费收费窗口，他党员干部用文明语热情接待群众，真诚周到为民服务，为群众提供“一站式”和“一条龙”的服务。党建创争氛围浓烈、党员示范带头作用和服务质量提升有力推动水公司党建示范点建设。此外，园林处支部积极开展“以我为荣，向我看齐”活动。在拱极台公园、人民公园免费开放后，为加强公园内部管理，园林处支部广大党员干部率先垂范，身先士卒，积极开展“以我为荣，向我看齐”活动，主动承担起公园内的绿化管理养护、卫生清洁和安全保卫等工作，在公园内划分管护、清洁责任区域，各位党员同志争相承揽面积大，清扫复杂的管护区域，为全体同志作出榜样。在接管新区绿化工作中，园林处支部组织以党员干部为主的200多人突击队，对新区30多万平方米绿化进行了突击修剪、除草和治虫，通过环境整治，新区绿化管理工作有新的起色，绿化面貌有新的改观，得到了市委、市政府一致肯定。房管处支部围绕提高服务意识和服务水平，积极参加全省建设系统“十大”服务窗口优质服务竞赛活动，推动房管处行风建设工作越上新台阶。房改办支部在工程建设中严把工程造价管理和质量管理，切实做好工程廉政管理。
（四）推进干部队伍建设和交流。今年来，局党委切实加强后备干部队伍建设，用“双推双考”的办法优选后备干部，形成“重用实绩突出的人、重用群众公认的人、重用作风务实的人”的正确用人导向，大力选拔一批“靠得住、有本事”的优秀干部，促进干部队伍结构的优化和整体素质的提高。加大干部培训工作，认真做好“313”工程培养对象推荐工作，促进年轻干部尽快成才。不断深化干部人事制度改革，实行考察预告制、任前公示制、新任干部试用期制等制度，根据市委组织部的要求，逐步实行局中层干部轮岗制，今年已对系统内的财务科、村建科、旅游科、城建科和抗震办主要负责人进行了轮岗，进一步扩大了干部人事工作的公开和民主程度，有效地防止了用人上的不正之风。
（四）强化党员发展工作。今年来，局党委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，切实抓好党员发展工作，做到成熟一个发展一个。首先是抓好“源头”工作，将党员发展的重心放在一线职工、知识分子、优秀团员青年和妇女中，主动找他们谈心，积极动员他们向组织靠拢；其次是加大新党员发展工作力度，严格按照新党章和发展党员工作细则中的标准，重点把好测评推荐、计划送审、培训考试、预审考察、发展公示、讨论票决“六关”，保证新发展的党员有能力、有资格、有群众基础。今年，我局共发展预备党员5人，转正7人。同时，局党委切实抓好党费收缴工作。党费坚持每半年集中收缴1次，每年集中解缴1次，全年，共收缴党费29434元。
三、抓好党风廉政建设工作，党风政风明显改善。
年初以来，为了确保党风廉政建设落到实处，取得实效，局党委进一步强化了工作力度，用学习来引导党员干部从政行为，用制度来规范党员干部从政行为，用监督来约束党员干部从政行为，推动系统整体廉政建设水平越上了新台阶。
（一）切实加强对党风廉政建设工作的领导。按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的总要求，充实完善以局主要负责人为组长的局党风廉政建设领导小组，并在班子成员中实行了责任分工。领导小组下设办公室，配合局纪律检查委员会负责正常纪检工作。同时，结合我局实际，制定下发了《2006年纪检监察工作要点》，进一步明确我局党风廉政建设和纪检工作指导思想、工作目标，并提出了具体要求。
（二）层层抓好对党风廉政建设工作责任制的落实。年初，由局主要负责人与分管负责人、局分管负责人与分管范围内的各单位、科室主要责任人签订了党风廉政建设责任书，形成了一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实工作机制，有效地增强了各级党员干部抓好党廉建设和反腐败斗争的自觉性。局党委定期组织人员深入各支部听取党风廉政建设和反腐败各项工作进展情况的汇报，从领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报、案件查处等方面对各支部落实党风廉政建设责任制情况进行督查，对发现的问题要求各支部落实整改措施；局纪委切实按照职责要求对各支部党风廉政建设责任制落实情况进行了督察，对违反党风廉政建设责任制的行为，坚决依据党风廉政工作责任追究的有关规定给予严肃处理。
（三）不断深化党性党风党纪教育。局党委根据建设系统工作性质、人员特点等实际，除了定期开展中央、省、市有关廉洁自律规定等内容的学习外，疏理、筛选、确定了理想信念、服务宗旨、遵纪守法、公德道德等四个方面教育主题，努力提高广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性。全年来，根据市纪委要求，共组织3次600人次党员干部以各支部为单位集中观看了警示教育片，今年4月，局党委组织了系统内党员干部和关键岗位职工深入市看守所进行党风廉政再教育，以这些反面典型为鉴，使他们从中吸取教训，引以为戒，切实增强拒腐防变能力。通过学习，使全体党员干部在思想上筑起反腐防线，进一步增强了建设系统全体党员领导干部廉洁从政、依法办事的自觉性。
（四）深入开展治理商业贿赂专项工作。根据市委、市政府治理商业贿赂专项工作的部署，今年4月，局党委组织召开了全系统治理商业贿赂动员大会，对系统内开展治理商业贿赂专项工作进行了整体部署，提出了具体要求，切实提高了系统内广大干部职工对治理商业贿赂工作重要性的认识。动员大会后，局党委成立了治理商业贿赂领导小组，设立了办公室，具体负责局治理商业贿赂专项工作的组织、指导和各项日常工作。各科室按照要求也落实了责任制，各下属单位相应也成立了治理商业贿赂领导小组。同时，局党委结合行业实际制定下发了《兴化市建设局治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确专项治理工作各阶段工作目标和任务。7月份，局党委再次召开了系统动员大会，对治理商业贿赂工作进行再动员，再部署，围绕专项治理工作，配套建立了严格的报告制度，要求各科室、单位定期向局治理商业贿赂领导小组上报专项治理工作进展情况，并主动与市纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。目前，建设系统治理商业贿赂专项工作已取得了阶段性成果。
（五）大力推进廉政工程建设。今年城建项目建设任务重、资金投入大、程序环节多，为保证工程既能快速实施推进，又做到廉政高效，实现资金安全、生产安全、干部安全，在项目实施过程中，局党委坚持将廉政建设与城市建设紧密结合，大力开展创“工程优质，干部优廉”的主题活动，突出抓好三个环节。一是狠抓制度建设环节。坚持把廉政建设作为工程建设、项目管理的一项重要内容，纳入到工程建设的运作体系，从工程的组织领导、操作实施到资金运作、审计验收，都被纳入到廉政监督的范围。严把工程项目设计关、施工管理关、材料价格关和工程竣工结算关，建立和健全内部监督约束机制，健全工程会签和台帐制度。二是狠抓阳光操作环节。切实加强对代建公司管理，推进政府代建工程规范化运做提高政府投资项目的建设管理水平和效益。同时，从工程报建、初步设计审查、施工图审查、城建规费收取、监理合同监证和城建档案归档等环节，制定兴化市建设局工程管理流程图，依据流程图推进工程建设管理的规范化。三是狠抓资金使用环节。为保证工程建设资金合理、及时、足额地使用到工程建设上，局党委严把资金审批审计关，严格按制度规定和工程预算、进度、合同、程序进行资金拨付调度。工程竣工后，主动请市审计部门进行竣工审计，依据审计结果结算工程款，同时加强专项资金审计、年度审计等工作，强化资金使用的事前、事中、事后的全过程监督。
四、抓好精神文明和政治文明建设，推动“三个文明”协调发展。
（一）加强制度建设，进一步规范政务行为。今年来，局党委围绕行政审批制度改革，进一步压缩行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率。切实落实服务承诺制，大力推进行政务公开，做到办事程序和收费公开透明，加大了系统内新的财务制度、会签制度、干部人事管理制度、机关行政管理制度、文明创建长效管理制度等五项制度执行力度。同时，深入贯彻执行《关于城区一区两园工业企业收费优惠办法》、《兴化市城市规费征收办法》和市纪委《关于违法“一区两园”收费减免优惠政策处理的暂行办法》等文件精神，进一步增强工作人员依法收费、按规收费的自觉性，局纪委同时也加大了对乱收费的案件查处力度，有效推进了系统依法行政进程。
（二）加强机关作风建设，提高服务水平。建设系统窗口行业多，与群众、企业联系密切，抓好干部职工的作风建设，对提高服务水平和办事效率、优化投资发展环境至关重要。今年以来，局党委从完善便民利民措施和办事承诺入手，不断健全管理制度，采取了一系列措施加以改进机关作风：一是加强了行政审批中心办事窗口和系统内各办证服务大厅管理，二是实行了全员挂牌上岗制度，三是建立了来访首问责任制等，四是开展群众评议活动，充分运用群众评议的结果，将讲在会上、贴在墙上的口号和要求主动转化为为群众服务的具体行动。优良的机关作风，既方便了企业和群众办事，又使全体干部职工工作作风和精神状态焕然一新，服务水平得到有效提高。
（三）推进系统行风建设，树立部门新形象。一方面由局纪委多次组织明查暗访，不定时，不定向的对各单位进行突击检查。另一方面广泛接受社会各界监督。聘请了12位行风监督员，定期督查、指导建设系统行风建设工作。今年，局党委还组织参加了两次市纪委举办的行风热线活动，共接收行风热线来信来电35件，已办理或正在办理33件，特别是在11月6日泰州、兴化两级纪委组织的行风热线户外直播活动现场，局主要负责人章华同志带领三位班子成员亲自接受群众咨询、投诉，现场解答并落实办理案件13件，事后又组织各责任科室针对办理的投诉、建议与当事人见面，征询意见，填写反馈意见表，真正起到了察民情，解民忧，帮民需，树立了我们建设部门良好形象。
（四）依托城市创建，开展各类创建活动。今年，局党委切实找准城市创建工作与文明创建工作结合点，制订创争规划，明确创建目标，创新创建载体，注重抓特色，抓内涵，抓延伸。
结合“五城同创”，广泛开展以“三优三满意”为基本内容的文明机关创建活动，增强全体干部职工加快发展的主体意识，树立人人都是投资环境的理念，更加自觉地服从服务于发展大局。各服务窗口开展“争先创优竞赛”活动，按照“环境优良，服务配套，行为规范，办事公开，遵纪守法，群众满意”的要求，开展学先进、树新风、创一流的文明优质服务活动。同时，园林管理处、自来水公司通过争创江苏省文明单位，房地产管理处通过争创泰州市级青年文明号，以创建带发展，以创建促提高，以创建推动工作全面落实。
（五）服务发展，服务基层，服务群众，开展“三学三创三推进”活动。今年，我局围绕“三学三创三推进”活动开展“为企业服务”活动。在重点为打造戴南千亿级不锈钢产业群服务的同时，切实与各类企业建立联系制度，真正达到“你投资我服务，你发展我开路，你困难我帮助，你受益我保护”。切实帮助各乡镇建设业主办理相关建设手续，组织专门人员对戴南不锈钢交易城、华尔商业街以及各类招商引资企业采取登门服务，帮助办理相关建设手续。深入开展党政干部下访。10月底至11月初，我局17名局级干部带领18个科室部门和下属事业单位负责人，分成10个小组在规定时间内分别与海南镇、陈堡镇、周庄镇这三个乡镇的9个村和1个企业进行了集中下访，为所挂钩的乡镇出谋献策，共同探索发展思路，在资金极度困难的情况下积极筹措资金帮扶所挂钩村做好发展生产生活和扶贫济困，受到了干部群众的一致好评，进一步密切了党群干群关系。
（六）健立、健全基层工会，加强团委队伍建设。组织系统内房地产管理处、自来水公司召开了第四届工会委员会职工代表大会，分别选举产生了新一届工会委员会和经费审查委员会，进一步建立建全了基层工会组织。开展了局团委换届选举工作，机关团支部和各基层团支部于今年7月进行支部改选工作，进一步优化团支部组成人员。
（七）综合推进，层层落实综治、普法、计划生育和老干部工作。一年来，局党委狠抓综治工作，分别调整和充实了综治领导小组，由局党委与各下属各单位签订了综治责任书，保证了工作落到实处。认真落实普法工作和执法责任制，提高了依法行政、依法治建的能力，广大干部职工积极参加普法教育，借助法制宣传月的机会，组织系统各窗口单位、科室于百富华广场进行城乡建设法律法规宣传活动。同时坚持动态管理，紧紧抓住计划生育工作不放松，确保系统内无违反计划生育政策的现象发生。进一步建立健全老干部活动制度，及时向老干部通报局党委各项工作情况，做大重大事项的决定事前征求老干部意见，事后向老干部予以通报。每逢春节、重阳节等节日，局党委总要组织对老干部慰问，关心他们的生活情况，并充分保证老同志的福利待遇。
五、紧扣城乡建设的中心任务，各项工作达到预期目标
今年来，我局党委结合城乡建设事业抓好党建工作，有力地推动了整个系统各项工作的顺利开展，达到了局党委年初制订的各项工作目标，较好地完成了市委、市政府交派的各项工作任务。
（一）突出招商引资，一着不让抓发展。局党委坚持把招商引资工作作为第一要务，常抓在手，不断加大招商引资工作的力度。通过招商引资，着力解决城建事业发展资金不足的瓶颈，推进和加速城市建设的进程。一是强化责任意识。成立了局招商引资工作领导小组，设立了招商引资办公室，建立了由班子成员到专职招商人员招商引资目标责任考核体系，将招商实绩与领导干部个人考核、考评挂钩，以此营造人人都是招商责任人，个个都有招商压力的浓厚氛围；二是突出优质项目招商。切实做好招商信息收集工作，抓好招商载体建设，充分利用城建资源和各种招商平台，加强招商服务，切实找准招商定位，按照招大引强选优原则，选择优质招商项目，今年，我局择优选择了欧洲贸商城招商项目，目前，该项目正在办理各项审批手续；三是加强招商软环境建设。不断加强招商队伍建设，调整充实专业招商人员，加强业务培训，提高招商本领，增强招商实效。提高招商服务质量，以服务留人，以感情留人，对招商项目坚持全程跟踪服务，特事特办，加快推进项目的立项审批。全年，市委、市政府下达我局招商指标为1000万元，到目前，我局已完成了125万美元招商额，按照招商政策规定，美元与人民币以1比10的比率进行换算，因此，今年我局实际招商额为1250万元，超额完成了招商任务。
（二）整合资源，推进城乡建设管理体制改革与创新。今年9月，市委、市政府站在全局的高度，从理顺城市建设和管理体制、推进城乡规划建设事业和谐发展的角度出发，对现行的城市规划、建设、管理体制进行调整，作出理顺建设关系、规范规划建设管理体制的决定，成立了市规划局，正科级建制，将市建筑工程局调整为建设局挂牌，同时，路灯管理处、城投公司整体划归建设局。为此，全体班子成员都表示完全拥护和坚决执行。为促使建设局和建工局全体干部职工思想尽快统一起来，合力推动各项工作开展，局党委召开了由建设局和建工局中层以上干部参加的工作交流会，通过开展工作交流，介绍各自工作开展情况，进行相互学习，相互借鉴，相互磨合，进一步增进双方的了解，递增团结，形成工作合力。同时，以城乡规划建设管理体制调整为平台，切实加强系统自身建设，进一步优化结构，全面整合资源，形成运转顺畅的管理体系，推动城乡建设事业发展。
（三）加快建设，推进城市化和城市现代化进程
今年，城建工作任务重、时间紧、压力大，在困难面前局党委切实加强对各项目建设组织领导，坚持全年目标不动摇，局班子成员敢于挑重担，敢于动真碰硬，敢于攻坚克难，敢于真抓实干，进一步健全工程例会和会办制度，以月度施工计划为节点，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，突破建设资金、工程启动、施工矛盾等三大瓶颈，全力以赴抓好项目建设，尤其是在拆迁工作中，局党委坚持“公平、公平、公正”的原则，严格执行拆迁政策，推进依法拆迁、人性化拆迁和规范化拆迁，不断提高拆迁补偿的透明度，实行货币安置、原区域回迁安置房安置、拆迁安置房、经济实用房和解困房安置及特殊弱势群体安置等5种安置方式，有力推动了城市拆迁工作，确保了年度各项城建目标完成。
1、推进路桥工程建设，完善城市基础设施。今年，在城区路桥工程建设上共计投入资金4317万元，重点实施了米市河路、海池西路北延、经一路北延、水乡路西延、张家北路、张阳路、西公路、英武中路、南大街等9条道路，横泾河大桥、花园桥、公园路东、西小桥等4座桥梁建设，目前，米市河路、公园西桥、公园驳岸等工程主体已竣工；海池西路北延、经一路北延、水乡路西延、张阳路、横泾河大桥、公园路东小桥等工程正按序时进度抓紧施工，预计上述6项工程年底主体将全部竣工，随着这9路4桥的建成，将进一步完善城市内环外通的道路系统，形成城市“七纵九横”路网，更加方便市民的出行。
2、加强市政工程建设，配套城市载体功能。加快了城市污水处理厂建设，完成了厂区征地、现场清障、三通一平、施工图设计和厂区主体工程的桩基施工等工作，同步配套实施了管网建设，完成了管网一期工程直港河1—4标段3.7公里的施工，年底前将全部完成厂区一期工程以及部分管网建设任务。结合新区、开发区建设和旧城改造，进一步做大了供水规模，延伸直径100毫米以上供水主管道13公里。进一步做大城市管道燃气规模，加大供气管道铺设力度，提高城区天然气、液化气使用率，铺设供气管道20公里，新增用户2300户。随着城区面积不断扩大，城市市政公用设施日益增多，同时加大了对城市市政设施维修，完成了对河西大道南延等20多条道路桥梁维修，实施了长安社区、楚水社区等10个社区30多条后街背巷维修，对城市110张公厕进行了改造。
3、开展生态绿化建设，着力提升人居环境。今年，依托园林城市创建，是我市绿化建设工作大手笔、大投入的一年，共计完成投入792万元，栽种各类苗木45.8万株，改造绿化池500余处，新增绿化面积12.3万平方米。实施了长安路、昭阳路等10多条道路绿化补植和改造，加快了城市景观道路建设，加强了城郊结合部和开发企业闲置土地的绿化配套，全面推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地建设。积极开展创建“省级园林式居住区和单位”的活动，推广庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化，大力发展垂直绿化和立体绿化。同时，对城市道路、景点、街头绿化的设计理念、树种的研究布局和乔灌花草合理搭配开展调研，不断提升城市绿化建设品位，使城市绿化建设与彰显城市个性、延承城市文化脉络、提升城市形象相适应。
4、稳步实施旧城拆迁，优化城市发展空间。在新颁布的《泰州市房屋拆迁管理办法》指导下，按照“总量控制，适度改造”的原则，今年，旧城改造工作以英武中路二期拆迁工作为重点，兼顾王家塘防洪墙地块、北窑厂地块、广电局地块、跃进桥西水利工程处地段、赵海仙洋楼搬迁地块及防洪闸建设地块等6个拆迁项目，共计拆迁房屋面积近10万平方米，搬迁1600余户。为妥善解决拆迁地段的矛盾和困难，让困难户有房买、买得起房，保证“居者有其屋”，新建经济适用房10幢、295套，近3万平方米，年底前295户拆迁户将全部搬迁入住。城市旧城改造，为新一轮城市建设注入新的生机和活力，促进了城市房地产业健康发展，全年，城区新建房地产项目共21个，开工面积46.8万平方米，竣工面积29.2万平方米，总投资达5.2亿元；住宅小区开发档次明显提升，相继建成了天水华庭、嘉鸿豪庭、国际华城、九洲城中城、时代嘉园等一批环境宜人、设施配套、功能齐全的住宅小区。
5、加快新区开发建设，打造城市新形象。新区是我市的南大门，是我市重要对外窗口。今年，我局将新区建设作为提升城市形象重要举措，逐步拉开新区建设框架，不断加大资金投入力度，本着高起点规划，高标准建设，加快新区基础设施建设和生态绿化建设，切实改善新区人居环境，积极打造一个“设施完善、功能齐全、环境优美”的崭新的新区面貌。目前，新区南亭路大桥、兴化大道南延等工程已竣工，其余工程建设都处于项目建设的攻坚阶段，预计年底前新区大部分工程主体将竣工。
6、启动乌巾荡风景区和人文景观建设，拓展城市旅游资源。以乌巾荡风景区开发建设为亮点，不断加大城市旅游开发力度，推进旅游事业发展，编制完善了风景区总体规划，启动了乌巾荡风景区一期工程建设，加快了风景区内景观房产和森林公园建设。以文物古迹的维修保护和人文景观建设为抓手，充分挖掘城市文化资源，推进文化城建设。按照原有建筑风格，邀请相关专家、文史人员进行论证，完成了上池斋药店修缮、李详故居原址复建和宗臣故居修缮工作，启动了赵海仙洋楼动迁和修缮工作；加快了板桥步行街建设和各项设施配套，进一步延承了金东门地区的历史文化内涵，提升了城市文化品位。
7、科学推动新农村建设，统筹协调城乡发展。按照加快发展中心镇，稳步推进一般镇的指导思想，局党委加大了以中心镇为重点的小城镇建设指导、服务和督查力度，进一步优化村镇空间布局，提高村镇建设品位，规范村镇管理水平，科学推动新农村建设。全年，各乡镇共完成投入27亿元。其中，生产性建设投入9.2亿元，新增道路面积9万平方米、住宅面积11.9万平方米。坚持规划先行，编制了戴南—张郭小城市总体规划和48个试点村的村庄建设规划，大力开展了以治脏、治乱、治污、治黑为重点村镇环境整治工作，对10个试点村庄开展了集中环境整治，实现村容镇貌的根本性好转；积极开展了“康居示范村”创建活动，申报了1家省级、2家泰州市级“康居示范村”；深入推进农村二次改水工作，切实提高了农村新建和改扩建自来水厂生产技术水平，提高农村饮用水水质标准，实现了城乡建设统筹性、互动性、协调性地发展。
当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足：一是党委中心组学习内涵有待于丰富，学习深度、广度有待于进一步提高；二是各项制度执行力度有待于进一步加大；三是软环境和机关作风建设有待进一步加强，在党风廉政建设上还存在一些不容忽视的问题。
上述问题已经引起我们的高度重视，在07年党建工作，我们将重点抓好以下几项工作：
一、围绕城乡建设中心，充分发挥党委的核心和保障作用。
发展是第一要务，是永恒的主题。局党委应该在城乡建设事业的发展上起到核心和保障作用。我们将不断增强凝聚力，团结带领广大党员、干部和职工，抢抓机遇，振奋精神，和衷共济，奋发有为；不断增强号召力，坚持立党为公，执政为民，把城乡建设事业放在全市经济社会事业发展的大局中通盘考虑，放到为民谋利、为民造福的高度筹划；不断增强战斗力，动员全体干部职工，特别是党员干部，立足本职岗位，无私奉献，按照科学发展观的要求，进一步理清工作思路，更新观念，明确任务，落实措施，确保完成年度各项城建目标。尤其是要结合“五城同创”工作，全力以赴抓落实，千方百计破难题，密切配合搞同创，严格要求促成效，进一步立足新起点，瞄准新目标，实现新突破，再创新业绩。
二、围绕构建和谐社会，进一步密切党群干群关系。
建立密切联系基层群众的长效机制。通过“三挂钩三服务”、“为民办实事”、“领导干部下访”等活动，定期走村入户，下乡镇到社区，了解基层情况，掌握群众呼声，解决困难群体的实际困难，进一步增进基层群众对我们的了解和信任，加深我们与人民群众的感情和联系。积极推行政务公开，全面实施“阳光工程”，规范和提高“窗口”单位政务公开，凡出台涉及群众切身利益的重大政策和措施，通过反复征求社会各界意见来确定；大力开展效能监察，围绕群众关心的重点难点热点问题，进一步加强效能监察，转变工作作风，规范行政行为，提高行政效能；认真查处行政投诉，对群众投诉的问题，深入调查，切实加以解决，致力营造党群干群关系和睦融洽的工作氛围。
三、围绕党的自身建设，不断提高党的执政能力。
思想政治上，在深入理解党的基本路线、基本纲领、基本经验的基础上，组织全体干部职工自觉学习贯彻落实党的各项新理论、新文件、新精神、新要求，做到坚定共产主义信念不动摇，保持党员先进性不褪色。组织上，不断加强党委和支部建设、班子建设、党员队伍建设。以党委为核心，保证党委一声喊到底、一眼看到底、一项要求贯彻落实到底，以支部为堡垒，不断增强向心力、团结力、影响力，以各级班子建设为关键，讲学习、讲政治、讲正气，讲大局、讲原则、讲风格，以党员队伍建设为基础，注重发展先进分子，注重从妇女、团员中推优。作风建设上，全面改进领导作风、工作作风、生活作风、学风、行业作风。重点是多为基层办好事，多为群众办实事，多为服务对象办成事。制度建设上，在建立健全各项制度的基础上，强调制度的严格执行。坚决做到依法行政、按章办事、赏罚分明、奖惩兑现，坚决杜绝有制度不执行、有纪律不遵守、有规定不履行、有要求不落实的现象。党风廉政建设上，认真落实党风廉政建设责任制。坚持反腐倡廉战略方针，结合实际，突出重点，全面履行《党章》赋予的职责，建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
四、围绕时代发展，不断探索党组织建设新思路。
进一步探索“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党组织建设的新思路、新途径、新方法，切实找准党组织建设与建设部门行业特点以及各支部的自身实际的切合点，大力地改进思想政治教育体系。重点围绕三个方面开展党组织建设：一是围绕怎样前移腐败监督关口，实现用制度管权、用制度管人、用制度管事，进一步提高党风廉政建设实效和党员干部依法行政的能力，力求有所突破。二是围绕解决一些党员素质不高，个别党支部战斗力、创造力有待加强的问题，进一步加强党员干部队伍建设，努力提高党员干部的综合素质，切实树立改革创新意识、发展意识和服务意识，努力破解党建工作难题，力求有所提高。三是围绕如何充分发扬民主，完善民主集中制，如何加强和改进党的领导制度和工作制度，切实加强自身建设，提升系统整体党建水平，进一步健全制度，创新党组织工作方式，进一步拓宽渠道，抓好党员干部队伍建设，进一步载体带动，推动党组织发挥作用，力求有所改进。
五、围绕系统各项事业的全面发展，充分调动群团组织的积极性和创造性。
工会、共青团、妇委会是党领导的工人阶级、先进青年、妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。加快我市中等城市建设和新农村建设，必须努力调动广大职工的积极性和创造性，必须充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的作用，加强和改善党对工会、共青团、妇委会的领导。局党委将始终如一全力支持工会、共青团、妇委会的工作，更好地维护广大干部职工的权益；充分发挥群团组织在党委各项事务中的民主参与、民主监督作用；充分发挥群团组织在思想政治教育中的作用；指导群团组织加强自身建设，不断增强组织的活力。