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2009年市委班子工作总结

时间:2022-05-15 13:28:01 浏览次数:

    一年来,我们坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实长春市委、市政府工作要求,坚持解放思想谋发展、改革创新促发展、攻坚克难保发展,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。特别是面对金融危机,我们超前谋划,主动应对,实现了经济社会平稳较快发展。预计到年末,全市地区生产总值可实现 亿元,比上年增长25 %;一般预算全口径财政收入可实现 亿元,比上年增长33.2%;全社会固定资产投资可完成 亿元,比上年增长43.2%;预计全市工业投资可完成 亿元,比上年增长34%;规上企业户数增加到 户,比上年增加38户;规上工业总产值实现 亿元,比上年增长50.5%。
一、统揽全局,积极谋划发展思路
经过多年的发展建设,我们认为AA已经到了发展再突破、再提升阶段,特别是要想实现进入东北十强县、全国百强县这一目标,必须把进一步明确AA经济社会发展方向这一重大问题摆上日程。为此,着眼于经济社会发展大势和AA的实际,我们对AA的经济社会发展定位进行了系统调研和深入思考,并组织副市级以上领导到天津、邳州以及东莞等地进行学习考察,通过学习进一步解放了大家的思想,也统一了认识,坚定了大发展、快发展的信心。在外出考察学习的基础上,结合“长吉图”和“长东北”发展战略,特别是结合“长吉图”上升为国家战略后的规划精神,重新审视市情,把“一城两区”发展战略调整为“两城两区”发展战略,即在高标准建设好AA中心城区的同时,充分利用卡伦湖的生态和区位优势,高标准的规划建设好卡伦生态城。经过5—10年的努力,把卡伦生态城建设成为集生态旅游、现代服务、高端产业、高档商住为一体的现代化生态城区,使其成为AA西部的新城、长春市的东花园和长吉图轴线上的宜居地。这一战略在全委会上得到了进一步提升和完善,已经成为全市各级党组织、广大群众的共同愿景,激发了共谋发展的热情和动力。
二、抢抓机遇,经济社会实现跨越式发展
在经济全球化大背景下,在金融危机持续蔓延的不利形势下,我们以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,带领各级党组织进一步解放思想,重点解决思维方式滞后、发展思路不宽、改革办法不多、超前意识不强等问题,把全市党员干部的思想进一步统一到“科学发展”上来。通过自加压力、自找差距,不断增强发展信心的同时,在全市上下形成了“四个共识”,即:大力实施项目带动是推动科学发展的重要途径、不断改善民生是推动科学发展的根本目的、坚持改革开放是推动科学发展的强大动力、加强班子建设是推动科学发展的有力保障,高标准地推进了各项工作,全市经济社会发展呈现出良好发展势头。一是招商引资和项目建设成效显著。进一步强化招商选资意识,注重引进新、高、大项目,提升主导产业层次和水平。全市新建、续建项目167个,计划总投资219.5亿元。其中,新建项目79个,总投资35.9亿元;续建项目88个,总投资183.6亿元。一批重大项目先后投产,华能AA电厂一号机组成功并网发电,实现满负荷运行;龙嘉煤田顺利达产,年内可实现产能235万吨;中机北方自走式玉米收获机和半喂入式水稻收割机正式下线。二是平台承载功能不断完善。在AA经济开发区重点实施了北区2平方公里“七通一平”建设,供电、供热工程全面开工。创业孵化基地三期、四期工程主体完工并有7户企业预订。南北两区已累计落位项目277个,空间指标突破8平方公里。AA工业集中区重点实施了0.6公顷的工业小区建设,累计落位工业项目18个,总投资13.4亿元。三是农业产业化进程稳步推进。坚决贯彻落实中央1号文件精神,全力实施4亿斤商品粮增产工程,建成2个国家级玉米高产示范田,1个省级水稻高产示范田。大力发展特色产业,在抓好原有的粘玉米、苗木花卉、绿色有机大米、蔬菜、玉米高光效栽培等特色产业同时,大力推广蓝莓种植,新增蓝莓种植基地600亩。扎实推进“双千工程”建设,全市新增“小老板”300户,新建健康牧业小区243个,种畜禽场发展到18个。实施长春市和本级土地开发整理项目2个。四是城乡基础设施建设全面加快。实施城市经营策略,科学统筹城建用地,努力盘活存量土地,加快城区闲置土地的回收和流转,坚持按规划管建城市。全市房产开发面积突破60万平方米,再创历史新高。污水处理厂投入运行。城区集中供热项目正式启动。积极探索城市综合管理模式,实行“一步工作法”保洁模式。南部新区规划一号路全面启动,规划二号路全线竣工。51公里长吉北线二级路扩建为一级路工程完成工程量的60%,新建乡村水泥路350公里,改造危险桥梁20座。小城镇建设扎实推进,卡伦、龙嘉、东湖、波泥河四镇纳入省级“百镇建设”规划,其中,卡伦镇被确定为首批试点镇。五是社会事业实现新的发展。投资1.8亿元实施了87项民生行动计划。坚持以创业促就业,多渠道开发公益型、服务型、劳动密集型就业岗位,妥善安置下岗失业人员。不断完善社会保障和救助体系,城镇居民基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖,新农合参合率达到常驻人口的92.5%。完成市特殊教育学校和朝族中学建设。完成卡伦、龙嘉、饮马河“一乡一校”工程。市医院主体工程已经封顶,卡伦等6家乡镇卫生院改造工程年底前可投入使用。积极应对和防控甲型H1N1流感疫情。发放家电下乡补贴资金236万元,汽车下乡补贴资金488万元。补发教师档案工资4100万元、机关事业单位职工档案工资1400万元。全面贯彻“责任、制度、效率、效果”八字方针,认真落实县(市)委书记大接访、领导跟踪包案、信访工作例会等各项工作制度,努力解决好群众生产生活中的热点难点问题,从源头减少信访问题的发生。精心抓好“两会”、国庆60周年等敏感时期防范、稳控工作,积极预防和妥善处置好群体性上访事件。完善了综治和平安建设各项工作制度,大力加强治安防控体系建设,“平安AA”建设扎实推进。
三、开拓创新,党的建设稳步提升
认真贯彻党要管党、从严治党方针,坚持正确的用人导向,管好干部、用好干部,以加强各级班子和干部队伍建设为重点,着力提升班子合力、党员干部执行力,党的凝聚力和战斗力不断增强。一是理论武装工作开创了新局面。扎实开展“一学两创”活动,努力建设和谐型班子,在共同目标的追求上求和谐、在合力攻坚上求和谐、在务实干事中求和谐、在清正廉洁中求和谐。通过学习调研解决影响和制约AA科学发展的重点和难点问题,不断强化领导班子和领导干部的发展意识、创新意识和执行意识,促进了班子成员作风的转变,增强了理论联系实际和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是干部发展能力实现了新提升。进一步建立健全党员领导干部考核评价体系,努力培育发展型班子、发展型干部队伍。从创新工作机制入手,进一步修改完善了全市工作考核方案,在突出经济工作的同时,增加了党建、民生、社会事业等方面的考核权重,把考核结果作为干部选任奖惩的重要依据,进而激发了各级干部的工作活力与动力。坚持以项目论英雄、以实绩用干部的用人导向,尤其是在乡局级后备干部培养选拔上,坚持把他们推向经济主战场,在“党员干部百户千家企业服务行动”中,选派70名后备干部到规模以上企业进行挂职锻炼,既帮助企业解决难题,又使他们在实践中得到锻炼和提高。三是基层组织建设取得新进展。采取“选、育、奖、管、扶”五项措施,推广了农村实用人才培养、农民党员发展、村干部选拔“三位一体”工作模式,保证了村书记选人质量;实行村干部“基础工资+绩效工资+集体创收奖励”工资制度,使村书记工资年内平均达到8000元以上;建立健全村书记社会养老保险补贴制度;通过帮扶发展资金、提供技术扶持,培养了179名“项目支书”,提高了村书记创业带富能力。市财政计划三年投入资金1600万元保障“三项工程”实施,今年已经落实500万元。继续深化基层党组织服务民生“三诺一通”主题实践活动,创新服务群众方式方法。今年,全市基层党组织围绕87项民生工作落实,公开服务民生承诺136项、6410件实事,帮助农村困难群众解决生产资金1750万元,推进了千处牧业小区建设和千名小老板创业,带动13000多名群众就地就近就业。四是党风廉政建设切实加强。进一步建立健全反腐倡廉制度,广泛开展廉政教育、警示教育,使反腐倡廉教育不断向基层延伸,增强了各级干部廉政的自觉性。积极推进体制机制改革创新,源头治腐领域不断拓宽。认真落实党风廉政建设责任制,严格规范领导干部廉洁从政和行政执法行为,对领导干部监督力度不断加大。坚持依纪依法办案,违纪违法案件得到严肃查处,全年共办结案件  起,为国家和集体挽回经济损失  万元。积极开展纠正损害群众利益不正之风专项治理工作,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。全年查处涉软案件 起,有力地维护了清廉的投资环境。
四、完善制度,班子建设全面加强
一年来,我们以建设政治坚定、开拓创新、清正廉洁、团结协作的领导集体为目标,努力在“四型”班子建设上下功夫、寻突破,推进领导水平和执政能力不断提高。一是拓宽学习渠道,建设学习型班子。坚持和完善市委理论中心组学习制度。一方面坚持“请进来”,先后两次召开市委理论学习中心组学习扩大会议,邀请省内知名专家学者为班子成员及党员干部做专题辅导报告。另一方面,坚持“走出去”,把主要精力放在提升规划理念、健全开发区配套设施和解决农民增收缓慢等问题上,组织带领相关副市级领导前往丹东、乳山等地考察了蓝莓产业,到苏州、东莞等地考察了开发区配套设施建设,为蓝莓产业发展和卡伦湖滨湖区开发建设奠定了坚实基础。二是坚持民主集中制,建设民主型班子。落实常委分工负责制,明确任务,落实责任,保障各项工作有序开展和全面完成。进一步强化民主集中制意识。不断完善各项民主集中制具体制度,从议题范围、议事程序和要求、违规处理等方面进一步规范党员领导干部的决策行为,党员领导干部的领导方式、执政方式、决策机制和执行机制得到了进一步的改进和完善。严格执行市委常委民主生活会制度,积极开展批评和自我批评,促进了班子的团结与和谐。三是不断解放思想,建设创新型班子。市委一班人在坚持用特色理论武装头脑的同时,自觉地随时代和世事的变化而变化,敢于创新创造,敢于想别人所未想、干别人所未干,在全省率先完成了粮食购销企业产权制度改革,通过破产程序,与职工解除了劳动关系,盘活了3.6亿元的国有资产;依托AA农村商业银行,创造性地开展了以农村土地经营权、房屋产权和林权为内容的“三权”抵押贷款工作,为有创业项目的农民发放贷款1233.5万元;充分发挥融鑫公司的融资平台功能,为全市重点工程、重大项目融资8799万元;积极推进中小企业信用担保体系建设,新组建了3家担保公司,今年共办理各类担保贷款9000多万元,解决了中小企业融资难问题;在AA经济开发区成立物流仓储公司,积极开展仓单质押业务,为企业解决流动资金4150万元;在邮政银行开辟了千处牧业小区和千名小老板创业工程融资绿色通道,发放贷款4875万元。四是带头廉洁自律,建设为民型班子。在全市各级领导干部中大力弘扬以实兴业,倡导务实精神,推崇实干作风,狠抓落实能力。认真加强班子自身廉政建设,带头执行党风廉政建设各项规定,既有理想、有作为,又有理智、有品位、能节制,在勤政廉政、爱好情趣等方面努力做到高于其他干部和群众,保持良好生活作风,追求高尚生活情趣,自觉抵制各种腐败现象的侵蚀,努力营造风清气正的政治环境。通过市委班子的廉政建设,带动了全市党风廉政建设,为我市经济社会的发展提供了有力的组织纪律保证。
一年来,班子成员团结一心,开拓进取,勤奋工作,各项工作取得了较好的成绩,但在思想解放程度、加快发展能力、狠抓落实力度等方面与全市人民的期盼和要求还有一定距离,工业化、城镇化步伐还不够快,产业层次较低、产业链条不长,集群化、规模化产业效应尚未有效发挥,一些民生问题还需进一步改善。我们将在今后的工作中认真思考、尽快解决。
2010年,我们将按照科学发展观的要求,以良好的风貌、扎实的作风、敢超的气魄,明确新形势,创造新优势,密切联系人大、政府、政协各个班子,团结和带领全市人民开拓进取,全力实现如下发展目标,全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标,要比上年增长30%以上;城市居民可支配收入和农民人均纯收入等指标,要比上年增长10 %以上,力争提前完成本届党代会确定的经济社会发展任务。

 

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