2010年，我局紧紧围绕县委十一届五次全会和县十七届人大三次会议提出的工作目标任务，以科学发展观统领工作全局，以构建供给稳定、调控有力、监督规范、运转高效的粮食安全保障体系为目标，以加强市场调控和监管，抓好收购、促农增收、保证供应、稳定市场、保障安全为重点，切实抓好各项工作，保障了全县政策性粮食供应和粮食市场基本稳定，确保了全县粮食安全，为我县农业产业调整，促进农业增效、农民增收和保民生、保稳定做出了积极贡献。
一、主要经济指标完成情况
1、粮油购销总量同比减少，主要品种增加
（1）粮食购进。截至10月，国有粮食企业购进粮食5296吨，完成年计划的70%，比同减122吨。其中：县内收购30吨，同比减506吨。县内收购减少的主要原因是受旱灾影响，粮食产量减产所致；县外粮食调入5262吨，同比增418吨，其中：调入大米2157吨，同比增1546吨。全年预计购进8080吨，比全年计划增580吨。
（2）油料收购。据调查统计，截至10月，全县23户收购加工户收购兑入油菜籽2216吨，同比减少4345吨。其中；县内收购兑入1219吨，同比减少4517吨，减79%。县外调入930吨，同比增加105吨。在油料收购兑换中，国有粮食企业收购兑入875吨,同比减1622吨。其中：县内收购兑入414吨，县外购入461吨。
（3）粮油销售。截至10月，国有粮食企业销售粮食6682吨，完成年计划的89%，同比减2627吨。其中：销售大米2989吨，同比增2298吨。销售玉米3055吨，同比减少242吨。稻谷、小麦、蚕豆销售分别193吨、339吨、15吨，同比减1745吨、844吨、2059吨；销售菜油163吨，同比增64吨。预计全年销售粮油8445吨，其中粮食8245吨，比全年计划增745吨。
2、粮食库存减少，油脂库存增加
截止10月末，国有粮食企业粮食库存5078吨，同比减少832吨。其中，企业商品粮库存1054吨，同比减356吨；油脂库存387吨（含料折油），同比增83吨，其中菜油382吨，同比增78吨。
3、国有粮食企业经营成果取得成效，实现扭亏为盈
截至10月，国有粮食企业实现销售收入2252万元，同比减少16万元。政策性补贴收入119万元，同比减6.4万元。费用支出总额216万元，同比减57万元。实现经营利润69.4万元，比上年同期亏损222.7万元增利292.1万元。预计全年可实现利润50万元左右。
二、主要工作及措施
（一）抓购销，保供应
2010年是不寻常的一年。面对百年不遇的旱灾，我局把“抗旱灾、保供应、稳粮价、安民心”作为最紧迫的任务来抓，千方百计组织粮油购销，保障我县军粮、抗旱救灾粮和城乡居民用粮供应，确保全县粮油市场稳定。
一是坚持品种、质量、价格“三公开”，敞开收购县内农民粮食、油料，做到应收尽收，保护种粮农民利益。截至10月，国有粮食企业收购县内农民余粮30吨，其中小麦22吨、稻谷3吨、玉米5吨。收购兑换油菜籽414吨。
二是针对我县粮食产不足需的情况，积极组织国有粮食企业从县外调入粮食，从品种上、数量上满足全县政策性粮食供应和市场销售。1～10月，累计调入粮食5262吨，同比增418吨，其中：调入大米2157吨，同比增1546吨。调入玉米2268吨，同比减806吨。
三是积极向省、市粮食主管部门汇报我县粮情，建立了100吨成品粮（大米）的省级临时储备，充实成品粮库存，保障市场应急；
四是督促指导国有粮食企业进一步发挥粮食宏观调控载体作用，加强购销合作，确保市场供应。多方协调粮源，与省储备库建立大米直销关系，协调调入大米1720吨，增加市场供应量。同时，为进一步发挥我县个体粮食经销商参与粮食流通、保市场供应的主体作用，督促指导国有粮食企业主动与38户个体粮食经营户建立粮食供销关系，共同保障我县市场粮食供应。截至10月，粮食收储有限公司对县内个体经销商批发大米1610吨，占公司大米销售的59%。公司还与4户养殖户签订了玉米供货合同，销售玉米1700吨，占公司玉米销售的57%。
五是为保障抗旱救灾粮的及时供应，在国有粮食企业商品粮库存不足的情况下，经批准动动用加工县级储备稻谷230吨，用于救灾救济粮的供应。截至10月，组织加工供应救灾救济粮475吨；
六是针对我县油菜籽生产大幅度减产，县内收购兑换锐减的情况，加大油脂、油料的外购力度，满足市场供应，组织国有粮食企业从县外调入菜油151吨、油菜籽416吨，满足市场菜油销售。到目前为止，全县粮油市场供应稳定，人心安定。
（二）加强粮食流通监督检查，不断提高依法行政能力和服务水平
一是切实做好粮食收购许可证的年检，规范粮食收购行为。根据《粮食流通管理条例》和《粮食收购资格审核管理暂行办法》等粮食流通管理规定，对全县持有粮食收购资格许可证的企业、个体工商户进行了年审。全县持由粮食收购资格许可证的6户经营户全部通过年审，年检合格率达100%。
二是认真组织开展2009年秋粮收购专项监督检查，确保国家粮食收购政策落实到位。根据云南省粮食局关于转发《国家粮食局关于开展秋粮收购专项监督检查工作的通知》，于3月1日至5日，组织人员对全县具有粮食收购资格的两户国有粮食企业、4户个体经营户2009年执行国家粮食收购政策情况进行了检查。据统计，2009年全县从事粮食收购的两户国有粮食企业和4户个体经营户共收购大春粮食172吨。其中：粳稻57吨，玉米115吨。收购价格分别为2.13元/千克、1.82元/千克,均高于国家规定的最低收购价，粮食质量符合国家规定的等级标准，做到敞开收购、不拒收、不打白条、不压级压价，无违规违纪行为，交粮农民利益得到了有效保护。
三是继续做好粮食清仓查库工作，摸清家底。按照省、市粮食主管局关于开展2010年粮食库存检查工作的通知要求，认真组织开展全县粮食库存检查工作。检查工作自3月25日开始至4月2日完成。此次检查，出动检查人员36人次，检查储粮库点13个、仓库77个、粮油门市6个。经过检查，我县两户国有粮食企业各类库存粮食数量真实，品质优良，账实相符，账账相符。此次粮食清仓查库，摸清了我县国有粮食企业家底，为国家宏观调控决策提供了可靠依据。
四是加强粮油质量监管，保护消费者权益。为确保我县粮食质量安全，严防霉坏变质或不合格粮油流入口粮市场，让消费者吃上安全放心粮油。我局在做好日常监管的同时，重点加强节假日期间市场粮油供应的检查。截至10月，深入市场、企业、粮油门市开展粮油质量专项检查五次，出动执法人员42人次，对全县主要从事粮油经营的41户（国有粮食企业2户、个体经营户39户）的库存粮油数量、质量进行全面检查。共检查库存粮油8043吨。其中；大米6343吨，面粉面条204吨，菜油1496吨。检查未发现过期或霉坏变质的粮油流入口粮市场，也未发现经营者违法、违规行为，有效防止了粮油食品安全事故的发生，确保了市场供应稳定和粮油产品质量安全。
（三）加强县级储备粮的管理，确保粮食储存安全
严格执行《XX县县级储备粮管理暂行办法》，认真落实储备粮 “一符、三专、四落实”、“五、十”检查和轮换制度，严防勤查，确保粮食储存安全。认真组织开展粮油储存安全检查，对储粮安全隐患及时督促企业进行整改。同时，加强在库粮食品质监控，对库存粳稻进行了抽样送检。一年来共送检样品20个，确保了我县储备粮数量真实、质量良好、急时调得出、用得上。截止10月，组织轮换储备粮630吨（粳稻），力争年底到明年初完成3000吨储备粮轮换任务。
（四）加强军粮供应管理工作，为部队建设提供后勤保障
牢固树立“以兵为本”服务宗旨，落实“平战结合”工作方针，紧贴部队后勤保障需求，努力提升服务水平，采取定点采购、供应粮食一批一检等行之有效的措施，积极组织粮源，保证了部队日常供应、重大活动和应急用粮的供应。
（五）加强仓储设施建设，提高科学储粮能力
为进一步改善国有粮食企业仓储条件，提高科学储粮水平和能力，经过可行论证，立项报批，拟定筹资328万元，在江城教场粮点拆旧新建一幢占地1330平米、仓容为400万公斤的粮食仓库。新建的粮食仓库设有环流薰蒸、地笼通风、电子测温等自动化设施，建成后可极大的提升科学、安全储粮能力。为确保此项工程的顺利实施，我局成立了以杨小国副局长任组长、公司经理杨剑喜任副组长、相关人员为成员的粮食仓库建设领导小组，把此项工程建设列入单位重点工作，实行工作目标倒逼。该项目建设已完成旧仓折除、地质勘测、工程图纸设计等前期准备工作，于7月开工建设，预计2011年5月底全部工程可竣工投入使用。另外，在上级粮食主管部门的支持下，争取专项资金10万元，投资14.8万元对螺蛳铺军粮供应网点仓储设施进行了修缮改造了，为更好地服务部队创造了良好的外部环境。
（六）国有粮食企业管理不断加强，企业扭亏增盈成效明显
认真履行对国有粮食企业监管与服务的职责，切实加强对国有粮食企业管理与服务，切实发挥粮食主渠道作用。一是制定下发了《XX县粮食局2010年工作意见》，对国有粮食企业2010年的工作作了总体部署安排。二是与两户国有粮食企业（粮食收储有限公司、军粮供应站）签订2010年经营管理目标责任书，明确了企业全年主要经济指标及工作重点，年终实行目标责任考核奖惩。三是深入企业，指导督促企业搞好经营管理。国有粮食企业面对百年不遇的特大旱灾，在粮食、油料严重受灾减产，县内粮源短缺，粮价不断上涨的艰难形势下，审时度势，加大粮油外购力度，积极开展粮油外购，扩大粮油销售，保障全县粮油市场供应。同时，狠抓内部管理，加强出租资产的管理，提高资产使用效益。继续推进企业内部“三项制度”改革，调动职工积极性。通过全系统上下共同努力，企业经营取得了较好成效，实现了扭亏为盈。截止10月，国有粮食企业实现扭亏为盈，实现盈利69.4万元，比上年同期增利292.1万。其中：粮食收储有限公司盈利81.3万元，军粮供应站亏损11.9万元。
（七）安全生产和社会治安综合治理各项措施落实到位，确保了一方平安
认真贯彻落实县委、政府关于加强安全生产工作和社会治安综合治理会议精神，继续抓好平安单位创建工作，确保了一方平安。一是搞好宣传发动，进一步增强广大干部职工安全防范意识。采取会议学习教育、发放告知书、墙板宣传、张贴标语等形式，积极宣传《安全生产法》、《消防法》、《禁毒法》等法律法规，教育干部职工和住户居民牢固树立安全第一、珍爱生命的理念。粮食收储有限公司制定发放下《维护治安稳定构建和谐楼院》告之书23份，出黑板专栏2期，悬挂宣传布标2条；三是建立了安全生产管理长效机制。粮食局制定了安全生产管理、隐患排查治理、事故发生报告、责任追究等制度，实现了安全生产和社会治安综合治理工作经常化和制度化。四是签订安全责任书，明确责任任务。粮食局分别与下属两户国有粮食企业签订消防安全和社会治安综合治理责任书，粮食收储有限公司与各分公司、辖区内住户签订责任书，层层落实责任。全系统签订安全责任书185份，其中，单位5份，商店承租户和住户119份，职工61份。五是定期不定期的开展安全检查，及时排除安全事故隐患。开展安全专项检查6次，及时发现排除安全隐患5起；六是高度重视信访和社会稳定维护工作，化解社会矛盾，维护稳定大局。严格执行首问首办责任制，热情接待来访人员，尽心竭力为职工和群众排忧解难。关心下岗失业职工生活，为困难职工排忧解难，为31户生活困难的下岗失业职工办理了城镇居民最低生活保障。由于组织到位，工作措施落实到位，全系统无重大安全事故、无违法乱纪和越级上访事件的发生，维护了一方稳定。
（八）党的建设、廉政建设、作风建设和干部职工队伍建设继续加强，粮食队伍整体素质有了进一步提高
认真学习贯彻党的十七届四中全会和县委十一届五次全会精神，紧扣党的执政能力建设和先进性建设两条主线，不断加强党的建设、廉政建设、作风建设。一是制定了《XX县粮食局党总支2010年党建工作意见》，对党建工作总体要求、工作重点、组织措施作了全面部署安排。二是坚持不懈地推进反腐倡廉建设。坚持教育、制度、监督、惩治相结合，认真落实党风廉政建设工作责任制，把反腐倡廉工作与业务工作同布置、同检查、同考核。粮食局主要领导与分管领导、股室负责人、下属企业签订党风廉政建设责任书，明确了工作职责及任务，形成了层层抓落实的工作机制。严格执行 “三重一大”集体决策制度，加强对权利的制约。单位的重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用坚持集体研究决定。加强对基础设施改造建设、粮油购销、财务开支等重点部位、关键环节的事前、事中和事后监督，有效预防了腐败行为的发生。加强对党员领导干部的教育与监督，自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规定，不断规范从政行为。积极开展廉政文化进机关、进企业活动，努力提高党员干部职工的拒腐防变意识、廉洁自律意识、法律意识，树立“立党为公、执政为民”的廉政文化理念；三是按照讲党性、重品行、作表率的要求，深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践，大力弘扬读书学习之风、调查研究之风、踏实干事之风、勤俭节约之风、艰苦奋斗之风，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果；四是在全系统党组织和党员中开展“创先争优”活动，营造了学先、争优工作氛围；五是积极推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升效能政府四项制度，进一步加强机关自身建设，建设“高效、廉洁、务实”的服务型机关。
（九）努力做好包村工作，促进新农村建设
深入联系村阳山庄，与村两委班子一道抓好农村经济发展，促进农民增收。筹集资金3000元，及时帮助农民群众抽水抗旱栽烟保苗，确保了全村850亩烤烟种植任务按时完成。
三、2011年工作要点
坚持用科学发展观统领工作全局，深入学习理会十七届五中全会精神，坚定不移地贯彻落实中央、省、市、县粮食各项方针政策，千方百计保障全县粮油有效供给、保障粮油市场基本稳定、保障粮食安全，为实现全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。2011年，重点抓好以下工作：
（一）认真落实粮油收购政策，促进粮油生产发展和农民增收
积极做好粮油收购工作，敞开收购县内农民余粮、油料，确保农民手中余粮、油菜籽以合理的价格及时出售，保护农民种粮积极性，促进农业增效、农民增收。一是指导督促国有粮食企业继续发挥主渠作用，严格执行国家粮油收购政策，不压级压价损害农民利益，努力做到随到随卖，为农民提供热情、周到的服务，让农民满意。二是加强对非公粮食经营者引导与服务，鼓励支持多元市场主体参与粮食经营，搞好全县粮食流通，繁荣城乡粮油市场，保障市场供应。
（二）切实加强粮食市场宏观调控，保障市场供应和价格基本稳定
按照“稳粮保供给”的思路，立足于促进粮食生产稳定发展和增强市场调控能力，综合运用储备调节、内购内销、外购内销等措施，实现全县粮食供求总量、品种结构基本平衡，确保粮油市场基本稳定。一是指导督促国有粮食企业千方百计掌握粮源，确保部队、救灾救济等政策性粮食的供应。同时，加强市场粮油购销，满足城乡居民消费，切实维护全县粮食市场基本稳定；二是加强储备粮管理，确保储备粮量实质优、急时调得出、用得用。认真落实县级储备粮和省级临时成品粮管理制度，加强粮食储存品质质量监测，适时组织储备粮的轮换，确保粮食储存安全，完成2000吨县级储备粮的轮换任务；三加强粮食流通市场的监督检查，严格粮食收购市场准入制度，严厉查处扰乱市场秩序、损害粮食生产者、经营者和消费者利益的行为，维护全县粮食流通正常秩序；四是加强社会粮食统计调查和粮情分析，搞好粮食市场监测和分析。认真落实国家粮食统计制度，切实搞好我县城乡居民用粮调查和全县粮油供需平等调查统计。密切关注市场粮价和供求变化，及时收集、整理、分析全县粮食市场的供求信息和价格信息，预测态势，为政府和上级粮食主管部门决策提供服务。
（三）认真做好军粮供应工作，为部队建设提供后勤保障
认真贯彻执行国家军粮供应政策，按照“服务优质、供应及时、坚持标准、确保质量、保障有力、操作规范”的要求，指导监督军供企业坚持供应标准，不断改进服务质量，确保我县部队用粮随要随供。
（四）继续抓好粮食仓储设施修缮改造，提高科学安全储粮水平
加强对粮食收储有限公司400万公斤粮食仓库建设工程的指导督促，确保工程建设质量，并于2011年5月前竣工建成。积极筹集资金，加强在用粮食仓库维修改造，确保粮食储存安全。
（五）加强国有粮食企业管理，不断提高企业市场竞争能力，积极发挥粮食流通主渠道作用
指导督促企业进一步坚定信心，增强市场意识、竞争意识和风险意识，把握市场机遇，积极开展粮油购销，提高企业经济效益，切实发挥国有粮食企业粮食宏观调控的载体作用，并努力完成以下主要经济指标：
（1）购进、销售粮食分别达8000吨以上；
（2）收购兑换及加工油料1200吨以上；
（3）实现利润40万元以上；
（六）继续抓好安全生产和社会治安综合治理工作，构建平安和谐单位
坚持“预防为主、综合治理”的工作方针，认真落实安全生产工作责任制，层层签订责任书，落实职责和任务，加强督促检查，杜绝重大安全事故的发生。重视信访工作，及时化解社会矛盾，要做到小事不出单位、大事不出部门，坚决杜绝因工作不负责任而激化矛盾引起的群体性上访事件的发生。加强内部安全防范措施，管好自己的人，看好自己的门，努力构建平安和谐单位。
（七）继续抓好干部职工教育和党风廉政建设工作，努力造就一支政治素质高、业务技能精通、作风过硬的干部职工队伍
坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力推进学习型党组织建设。坚持和完善职工学习制度和党员活动制度制度，组织党员干部认真学习党的十七届四中、五中全会精神、把思想和行动统一到县委、政府决策部署上来，进一步增强干部职工做好粮食工作的责任感和使命感，深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践，为粮食部门的改革发展奠定坚实思想基础。积极开展“创先争优”活动，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。继续抓好法制政府、责任政府、阳光政和效能政府四项制度建设，努力建设“高效、廉洁、务实”的服务型机关。深入开展反腐倡廉教育，确保党风廉政建设各项工作任务落到实处，为各项工作的顺利开展提供坚强政治保证和可靠的组织保证。