科学谋划，群策群力，努力实现码市跨越式发展
——码市镇2011年工作总结
今年是国家“十二五”规划开局之年，三月份镇党委完成了换届选举工作，提出了今后五年工作的指导思想及奋斗目标，四月份召开了镇人大会，明确了今年主要的工作任务。我镇继续坚持“农业稳镇、工业强镇、城建靓镇、商贸兴镇、旅游活镇”的发展思路，围绕强基础、兴产业、建新城、保稳定、惠民生的工作目标，通过镇党委科学谋划，全体干部职工群策群力及社会各界人士共同努力，全镇经济社会实现了又好又快发展。
今年全镇完成国民生产总值11.42亿元，比上年增长13%，完成财政总收入1520万元（含国税、地税收入），其中镇可支配收入1070万元；完成固定资产投资5.4亿元，比去年增长65%；实现农民人均纯收入达2324元，比上年增长12%；各项工作特色鲜明亮点多，各项社会事业跃上一个新台阶。
一、认清优势，发展方向更加清晰是亮点之一。
县第十一次党代会提出要全力打造“神州瑶都、生态山水名县、旅游度假休闲胜地”，“开发大龙山旅游资源，打造边界旅游品牌”，“把码市建成民族文化浓郁、商贸繁荣、旅游配套设施完善的旅游中转站、游客集散地和游客服务中心”以及“着力将码市建成林农产品的加工、交易中心。”
码市地处湘粤桂三省（区）交界之地，是我县林区片最大的乡镇，瑶族人口占80%，民族民间文化浓郁，生态环境优越，境内大龙山、小龙山是湘粤桂边境保存最完好的重要生态林地，在全县旅游发展战略中处于极其重要的位置，是南岭地区、港澳地区乃至东南亚地区最理想的旅游休闲基地之一。镇党委认真研究县委的总体目标和科学布局，提出打造“花镇水乡”、建设瑶文化旅游中心，明确我镇的重点发展方向将是旅游业，工业发展方向将是依托旅游业及本地资源的林农产品加工，总之，应以旅游业为主导产业，带动其他相关产业发展。
二、抓项目突重点，城镇建设取得新突破是亮点之二。
今年所有的城镇建设及基础设施建设项目都围绕发展旅游业来开展，加强了城镇的美化和管理。提出“开发新区、改造老区，用三年时间再造一个新码市”的目标。
码市客运站暨金龙商业城既是基础设施建设项目，又是新城开发的标志性工程，一期工程已顺利完工，二期工程正在加紧建设，预计今年完成投资2000万元。广西路锦陂村路段拉通及开发建设是今年城镇开发的重点和难点，最终明确了“整体征收，整体安置，村为主体，公司经营”的思路，锦陂村成立新村建设指挥部负责全村的安置和开发工作，完成城建土地储备200余亩。
鑫苑商业广场的建设促进了老城区的提质改造。投资600万元新建了日供水5000吨的自来水厂，供水规模达到1万人口，为城镇发展提供了充分的供水保障。出让七宗国有建设用地，筹集城镇基础设施建设资金700余万元，对广西路、兴农路、东方路、政府小街等街道进行了硬化，铺设排污管道3公里，随着三星级宾馆的建设及码市老街的规划改造，城镇功能进一步完善。
全镇各部门、各村委会在新城区移植大株桂花树、香樟树200株，完成城区周边绿化造林500亩，完成沿河两岸近3公里的绿化带种植。延伸完成了湖南路、广西路、码咸街等城区道路亮化工程。对城区道路设置了交通标线，在湖南路划设了停车位。开展城乡环境卫生整洁行动，参照县城标准和模式，雇请8名专职环卫工人清扫街道，并对城区周边11个村垃圾集中处理作出了要求。
大力推进城乡一体化建设，将城镇建设、工业园区建设与新农村建设结合起来，把启汉广场所在的城郊村朝阳及工业园区的主要征地村所城列为新农村建设示范村，纳入城镇基础设施覆盖范围。
三、抓招商扩园区，促工业园区大发展是亮点之三。
今年五月份投入10万元请专业机构拍摄了码市招商引资专题片，制作了招商引资项目手册。五月底到清远市招商并邀请客商到码市考察；6月18日借金龙商业城开盘之机，向市商务局组织前来的深圳客商举行了招商引资推介会，重点介绍了码市的基本情况及十六个招商项目，深圳客商对投资码市前景看好；广东栋梁木业总经理刘晓方先生两次到码市考察，拟在码市建立一家木材精深加工企业，已签订意向协议；开发利用我镇丰富的石英石矿产资源，与广东新宏昊矿业有限公司签订了5000万元的投资合同；引进九九隆家具厂，总投资590万元，已建成投厂，并申报为规模企业。
将码市林产品精深加工及交易中心项目作为带动工业园区大发展的火车头，今年的重点任务是前期征地工作，在工业园区规划范围内的所城、瓦窑、大柳完成工业用地征收400余亩。
四、抓旅游资源开发及宣传，提升码市知名度是亮点之四。
今年元宵节成功举办“火烧龙狮闹元宵暨码市首届民族民间文化旅游节”，新华网、湖南旅游、湖南教育电视台等采写了大量的宣传报道。今年八月，我镇联合县林业局、县森林公安局、县国有林场发布了《关于进一步加强大龙山森林资源保护的通告》，牵头做好大龙山森林资源的保护工作，县人民政府已将大龙山列为我县第一个国家森林公园申报项目。对工运先驱李启汉故居进行全面修缮，完成了启汉广场的规划和设计方案的征集选定，年底将完成启汉广场征地30亩。组织参加第三届民族民间文化旅游节美食土特产博览会，获名优小吃金奖3个。
五、抓深入基层解决问题，增进党群干群关系是亮点之五。
七月份出台了江码发[2011]32号文件《关于干部职工进村为民服务的若干规定》。制作了便民服务卡，将驻村干部和计生、民政、新农合、劳动保障等经办人员的电话及党政办、派出所值班电话集成到一张卡上，并印刷8000余份发放到全镇每家每户，极大地方便了群众找干部。不定期地对干部职工进村情况进行督查，通过督查，对一名在规定时间没有下村的驻村干部给予了责任追究100元。党员干部深入基层，解决了一批各方面存在的突出问题和重点问题，进一步转变了干部作风，加强了党员干部同群众的联系，增进了党群干群关系，提高了党委政府的公信力。
六、抓农林业生产，保农民增产增收是基础。
今年在黄石片种植有机稻500亩，清远市客商徐爱好女士考察后非常感兴趣，拟于明年到码市发展有机稻种植项目。发展以种植紫长茄、西兰花为主的订单农业3000亩。利用码市杉木的优良品质和知名度，大力发展杉木种植，打造“杉木之乡”，今年完成造林30500亩，为上年采伐面积的105%，其中杉树29000亩。实施辇江河流域综合治理工程，提高农业综合生产能力。完成集体林权制度改革扫尾工作，收回错证318本，做好错证的资料更改。
七、抓民生保稳定，促社会各项事业协调发展。
今年完成大寨、黄石至杉木、务江口至香南等通村公路硬化工程30公里，完成横江、刘家、新铺完小的安全饮水工程。
计划生育工作上半年在全县排名靠后，下半年镇长亲自安排部署集中节育活动，带领计生组起早贪黑共同努力，全年落实上环372例，女扎138例，流引产43例，超额完成县级分配任务，在县年终抽查中获得满分。
对城市低保对象进行了严格的信息比对审核，取消26户，保留150户。办理大病救助46人次，临时救助179人次，发放自然灾害生活补助金10万元。完成农村危房改造59户。扶持483户“两项制度”有效衔接扶贫对象户实施种养脱贫项目。城镇居民医疗保险完成713人，养老保险完成354人，农村合作医疗完成25246人，新农保完成15112人。
保持全镇社会大局稳定。全年共调处各类矛盾纠纷127起，其中村组调解43起。妥善解决5起县级交办的信访问题，对杨思忠、康有富的信访问题认真给予回复。从七月份开始实施领导带班夜间巡逻，增强了社会公众安全感。
以上对我镇一年来的工作作了一个简单的总结。面临的困难和问题主要有：
一、出省通道路况差。对我镇的投资环境造成一定影响，同时影响旅游业的发展。希望尽快实施S326省道一级路改造和码禾公路连接工程。
二、征地拆迁难度大。今年初我镇七宗土地拍卖价格很高，造成被征地群众心里的不平衡，城镇开发具有商业性质，房屋拆迁按农村建房成本补偿，难达成协议。
三、城镇建设管理方面权限不足。我镇要打造“花镇水乡”、建设瑶文化旅游中心，必然促进城镇快速发展，必须加强城镇建设管理。建议在我镇试点扩权强镇改革。
四、工业园区供电容量不足，供电质量不稳定。