市社区办二○○八年工作总结暨二○○九年工作设想
2008年，市社区办按照市委、市政府年初确定的任务，有条不紊地认真开展各项工作。现总结如下：
一、市第六届社区居委会换届选举工作胜利完成
市第六届社区居委会换届选举工作从2月27日开始，到4月底全部结束。在这次社区居委会主任、副主任竞选中，共计有249名报名者，大中专毕业生有114名，占报名总数的46%，依法选举产生出新当选的占当选人数的67%，在74名正副主任中，平均年龄38岁。本届居委会主任、副主任及委员的年龄结构、文化层次、整体素质较上届又有了进一步提高。
（一）领导重视，为换届选举工作提供了组织保证
成立了由市委、市人大、市政府主管领导任组长和副组长的奎屯市第六届社区居委会换届选举工作领导小组，与此同时，各街道办事处、社区居委会也成立了换届选举工作领导小组。召开了奎屯市第六届社区居委会换届选举工作动员大会，市委常委、纪委书记杨荣敬安排部署了社区换届选举工作。
为保证换届选举各阶段工作公平、公正的有序进行，使换届选举工作取得圆满成功，成立了由市第六届社区居委会换届选举工作领导小组组长、副组长挂帅的6个换届选举督导组，负责监督各街道社区换届选举工作。同时各街道也成立了工作组，对社区换届选举工作进行指导和监督，并结合换届选举中可能发生的问题制定出应急预案。
为明确奎屯市第六届社区居委会换届选举的工作任务，保证整个换届选举过程严格依法操作，各换届选举领导小组和全体工作人员认真学习了《中华人民共和国城市居委会组织法》和《新疆维吾尔自治区关于实施<组织法>的办法》等相关法律法规。
（二）制定方案，加强培训，为换届选举奠定工作基础
市换届领导小组按照《中华人民共和国城市居委会组织法》的规定和《新疆维吾尔自治区关于实施<组织法>的办法》的要求，紧密结合我市实际，制定了市第六届社区居委会换届选举工作方案，同时委托市委党校就如何做好换届选举工作，组织换届选举工作人员进行了业务培训，从而保证了换届选举工作有序进行。
通过学习，全体换届选举领导小组成员明确了搞好这次换届选举工作的指导思想、目的意义、法律程序、方针政策和方法步骤，为把换届选举工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道打下坚实的政治基础。
（三）开展宣传发动，为全民参与营造了良好的舆论氛围
换届选举的宣传工作采取以多种形式相结合，各有侧重的方法进行。一是出动宣传车20余次，广播电视同步宣传，将相关法律法规和本次换届选举工作内容、方法和原则宣传到全市各个小区，起到了动员全民、积极参与的目的。二是利用选民登记的有利时期，分阶段在市区主要街道悬挂宣传横幅造势。三是采取大范围进门入户宣传的形式，发放数万份宣传材料，做到了法律法规家喻户晓。扎实有效的宣传动员，增强了广大居民参与换届选举工作的积极性，为这次换届选举工作夯实了群众基础。在这次换届选举中，登记张榜公布选民近10余万人，推荐提名候选人400余人，产生正式候选人249人，直接参加投票选举的选民代表近2000人，创我市历史新高。
（四）重视法规学习，严格依法办事，为依法完成选举工作奠定了法律基础
选举期间，全市五个街道办事处、包括天北新区在内的43个社区居委会共投入选举工作人员近400人。市委党校和新闻宣传部门及五个街道办事处都在人力、物力、财力上给予了支持，为工作的顺利开展提供了有力保证。
为了选举出综合素质较高的居委会领导班子，各换届领导小组严格依法办事，按照公开、公正、公平的原则，从对选民资格的审查、候选人的提名推荐、正式确定以及最终投票选举的方法程序，都严格遵循组织法的规定开展工作，做到在投票选举前及时召开会议，认真研究，实地演练，认真处理解决好居民的来信来访，把一些影响选举工作和社会安定的不利因素消化在萌芽状态；在投票选举中，各选区都能按照选举工作实施方案的要求，精心布置会场，统一会议程序，严密组织投票。由于工作方法得当，措施得力，组织严密，没有出现违反法规、违背民意、影响社会安定的现象。
（五）定点分片，责任到人，形成了顺利推进换届选举工作的合力
全市43个居委会同期进行换届选举，选举面积大，工作头绪多。为了协调解决好工作中的可能出现的各种矛盾和问题，各换届领导小组采取定点分片、责任到人的形式，运用典型示范，抓好重点难点，对基层的选举工作进行了组织协调，现场指导和跟踪服务。为了使换届选举工作的各个环节相互衔接不脱节，各项工作任务相互配合，相互促进，全体工作人员坚持把宣传发动、思想工作、调查摸底与选民登记、考察班子相结合，把提名推荐候选人与大中专毕业生的自荐相结合，同时还根据各选区工作的计划和进度，及时提供选举工作所需的便利条件，保证了换届选举工作任务圆满完成。
（六）加强对新一届社区工作者的培训，促进社区工作全面提高。
一是由市委组织部组织新一届街道领导班子和新一届社区居委会支部书记、主任进行了党建理论培训，为后来做好维稳工作奠定了基础；二是由市委常委、纪委书记带队组织街道社区干部赴克拉玛依进行了业务交流学习；三是由司法部门组织社区居委会干部进行司法业务培训；四是由市社区办带队赴自治区国家民政部组织的社区建设培训班学习。
二、社区建设取得突破
年初市财政预算560万元用于社区居委会办公用房和社区网络建设。计划投资500万元新建改扩建东亭苑、乌孙、闻莹园、居安园、康泰园、金波园、东旭苑、同济里、金桥里、芙蓉里东10个社区居委会办公用房和火车站街道办事处办公室。建筑总面积为5352.97平方米，其中政府投资3189.43平方米，房地产开发商无偿建设1452.6平方米；在政府投资建设面积中，火车站街道办事处800平方米为新增面积，但总体投资没有增加。康泰园、金桥里、闻莹园3个社区居委会新增加120平方米为司法局的司法所，由司法局出资。
新建、改扩建分项如下：
2008年新建办公用房面积合计4162.16平方米，其中：乌孙社区440平方米，乌孙社区440平方米，闻莹园社区520平方米，康泰园社区1349.4平方米（含800平方米街道办事处），喀拉尕什社区403平方米（房地产开发商无偿建设），金波园社区600平方米（房地产开发商无偿建设），居安园社区449.6平方米（房地产开发商无偿建设）；扩建办公用房面积合计1190.81平方米，同济里社区250.92平方米，金桥里社区402.95平方米，芙蓉里东社区350.94平方米，东轩苑社区186平方米。
(二）项目运行
政府投资建设的居委会实行捆绑打包成1个项目，由一个设计施工单位通过招投标总承包。招标工作于8月完成，招标总价为289。1万元（包含图纸设计费，但不包含室外配套），新建居委会为砖混结构，扩建居委会为彩钢板结构，新建及扩建主体总造价都控制在900元/平方米，招标为建筑设计施工一体，故新建居委会按照400平方米估算，扩建按照200平方米估算，招标预计总建筑面积为3000平方米。
计划新建和改扩建工程已全部开工，进展顺利，前期建设备料款已支付722750元。预计喀拉尕什、乌孙、居安园、闻莹园、东亭苑、居安园、同济里、金桥里、东轩苑今年11月中旬竣工投入使用，康泰园、金波园年底完成工程的主体建设。
（三）社区网络化建设
年初，市财政预算60万元用于社区网络建设，截至10月，社区网络化建设硬件采购共计25.9万元，共采购台式电脑45台，笔记本电脑3台，网络服务器1个。投资30万元的社区网络软件已安装调试完毕，准备投入使用。
面向社会招聘40名社区信息录入员于10月到岗工作，年底可望完成现阶段社区概况录入工作。
三、农村社区试点如期展开
一是建立了领导机构，成立了以市委常委、纪委书记杨敬荣同志为组长，市委常委组织部部长、市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席为副组长，共有个单位和部门为成员的领导小组。二是制定了农村社区试点工作指导性意见。三是意见明确了农村社区建设的指导思想、主要目标，确定了试点村。四是细化了农村社区“五站”的主要工作职责。
制定了我市农村社区试点工作的具体步骤。
四、完善制度，加强管理，以拓展社区服务为契机，有效开展社区创建活动
在充分调研的基础上，为适应当前和未来一个时期社区建设工作的需要，切合我市实际制定了《关于进一步加强社区自治组织管理的规定》、《奎屯市社区服务暂行管理办法》、《奎屯市社区建设人才选拔管理暂行办法》、《关于开展创建特色社区活动的实施意见》等近20项工作制度。《奎屯市社区工作者考核评议制度》、《奎屯市社区工作者管理办法》、《关于进一步加强和改进社区党建工作实施意见》已于10月以市党办名义下发实施。
在不断完善的管理中，社区服务得到深化并形成特色。火车站街道拓宽居家养老内涵，组织青年义工20多人，为孤寡老人开展“共享和谐活动”。乌鲁木齐东路街道以社区党建为平台，建立“党员示范店”，为社区孤、老、残和困难人群服务。同时，在家居养老活动中，开辟“温馨角”温暖孤老人员；举办“假期10点学校”为社区职工了孩子进行假期教育服务。团街街道建立居民联系卡制度。北京路街道开展社区学龄前儿童亲子教育服务，这项活动每月举行一次，已有600余人次参与活动，该街道还每月举行一次社区居民心理咨询，并对社区居民建立了心理咨询档案。同时结合维稳工作，为社区居开展家庭技防推介会。乌鲁木齐本路街道针对辖区困难人群较为集中的特点，在社区服务中，着重于从服务对象的生活实际需要出发，扎扎实实为他们解决粮油和医药等困难。
2008年10月，我市乌鲁木齐东路街道被评为州级先进街道；北京路街道和乌鲁木齐东路街道被评为州级示范街道；金桥里、金波园、穗丰园、阿勒腾肯特被评为州级先进社区；同济里、海纳尔、康乐园、哈英德被评为州级示范社区；火车站街道居安园创建州级绿色社区取得成效，已为验收命名作好准备。
五、加强工作调研，注重信息采集
全年开展工作调研10余次，在市社区领导小组的支持和正确领导下，解决了五公里社区居委会办公用房建设用地问题，协调解决了新建设社区居委会办公用房配套设施建设的衔接困难。办理我市农村社区建设试点的调研工作并形成了工作指导意见。
向州社区办和市委、市政府发送信息18篇。积极对外交流，开展了与克拉玛依、山西省的社区建设交流学习活动。
二○○九年工作设想
一是以管理为中心，提高社区服务水平；二是以特色服务为重点，发挥基层组织在经济和城市建设中的作用；三是继续抓好社区平台建设，改善龙溪里、曙光里、乌尔迈克、阿勒腾肯特、劲松园和乌鲁木齐东路街道办办公用房的办公条件；四是完善社区信息录入工作；五是完成农村社区试点工作，并及时总结经验予以推广；六是开展全市社区评优表彰流动，激励社区工作积极性。