今年以来，xx区工商局把平安建设和综治工作摆在突出位置，围绕区委、区政府和区综治委工作部署，充分发挥工商职能作用，加强组织领导，强化工作措施，推动社会管理创新，使系统综治和平安建设工作上了新台阶。今年3月，我局被区委区政府授予“2015年度全区社会治安综合治理优秀单位”。现将有关情况总结如下:
一、2016年主要工作情况
（一）着力推进责任体系建设，上下联动抓平安。
我局高度重视综治和平安建设工作，以此作为服务经济发展、加强市场监管、树立部门形象的基础性工作和重要保证来抓好抓实。
一是加强组织领导。我局多次召开专题会议，听取平安建设和综治工作汇报。对平安建设工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员按照“一岗双责”协同抓，在系统上下形成了“一级抓一级、层层抓落实”的平安建设工作领导体系，营造了抓平安、保稳定、促发展的浓厚氛围。我局成立了以局长任组长的应急管理领导小组，明确由市场股、消保分局协调、督促突发公共事件应急预案的实施。并坚持24小时值班制度，做好应急重大信息的报送工作，确保有效应对各类突发公共事件。
二是细化责任分工。坚持层层签订年度《平安建设目标责任书》，强化各级责任，把平安建设和综治工作融入到业务工作之中，与各项业务工作一起研究、一起检查、一起部署，通过业务工作的深入开展，扎实推进平安建设。
三是纳入目标考核。将平安建设和社会治安综合治理工作纳入全系统的年度目标责任制考核体系，逐项细化，切实加强督察督办力度，对平安建设工作不力的单位实行“一票否决”，有力推动了系统平安建设和综治工作的深入开展。
（二）着力解决信访问题，化解矛盾保平安。
我局树立稳定压倒一切的观念，以解决群众反映的实际问题为出发点，狠抓信访稳定工作。2016年，我局共受理信访46件，其中市长专线转办18件、市局转办6件、政风行风热线11件、人大转办1件、书面信访8件、电话2件，办结率100%。
一是强化目标责任落实。系统各级领导实行分片包干，对包干的区域，担负着稳定责任、汇报程序、协调督导“第一人”的职责，全力以赴做好矛盾纠纷排查化解工作。将工作责任细化到每个单位、每个人，多次派出督导组，实行明察暗访，确保稳定工作的各项部署安排落到实处。
二是强化应急工作管理。全系统从局机关到基层工商所，全部实行了24小时值班和领导带班制度，严格落实信访稳定工作的“每周一议”、“每日一碰”、“日报告、零报告”和“重大问题及时报告”制度，确保信息反馈畅通，做到随时掌握情况、报告情况、处理情况，提高了应对突发事件的能力和反应速度。
三是强化案件回访制度落实。今年以来，对群众举报的案件，我局都及时、公平、公正地给予调查处理，并及时向案件当事人、信访举报人进行回访式反馈，消除误解，求得理解，化解矛盾。今年，全区系统没有发生一起有较大影响的信访案件和治安群体事件，没有发生一起因履行职责而引发的有较大影响的群体事件，实现了系统上下和谐稳定。
（三）着力维护市场秩序，强化监管创平安。
我局围绕事中事后监管的热点和难点问题，牢牢把握稳定这个大局，加大执法力度，建立长效机制，着力营造繁荣稳定、公平公正、规范有序的市场环境和安全放心的消费环境。
一是把打击传销和无照经营行为作为平安建设的重中之重。区局积极贯彻落实各级各部门“打传规直”工作部署，结合平安城市创建，以“五个一”社区无传销创建载体，发动全区189个村（社区）全部参与到创建中来，联合公安等部门构筑了坚固的打传防线，强力压缩了传销组织的生存空间。以《禁止传销条例》和《直销管理条例》颁布实施十周年为契机，将宣传教育工作推到工作前沿，悬挂横幅7幅，发放宣传资料2000份，联合社区（村）、管委会、物业公司等单位，共同开展社区、居民小区等人口密集区清查16次，在城乡结合地带、集贸市场开展“打传规直”宣传活动3次。积极适应形势发展，强化网络传销研究和监管，并取得了初步成效。今年以来，我局共接到传销举报4起，出动执法人员35人次，解救受害群众3人，遣散参与传销人员24人。在打击无照经营工作中，我局加大对全区无照经营查处取缔力度，全面落实属地监管责任制，引导合法经营，规范市场经济秩序，促进了我区经济建设又好又快发展。
二是把消费维权作为矛盾调处和化解的重要渠道。以贯彻新修订的《消费者权益保护法》为契机，举办了3.15国际消费者权益日广场纪念活动，深入宣传新《消法》，普及消费维权知识，形成了社会关注、政府关心、消费者支持的消费维权良好氛围。持续开展12315“五进”活动，进一步延伸维权网点，将维权服务站开进银行、汽车4S店，全区已建立维权站点61家，其中，省级“示范站”3家，市级示范站4家，消费维权平台使用率100%。探索推行社会维权员制度，将141名社区网格员聘请为工商义务维权员，通过专业培训、辅导，丰富消费维权力量。率先成立全市首家消费维权工作室——菊姐维权工作室，对维权工作以及维权站点实行“一条龙”程序化和规范化管理。今年以来，全区共受理消费者咨询投诉1745件，其中，咨询720件，投诉1025件，调处成功率100%，为消费者挽回经济损失1057万元。
三是把专项市场整治作为平安建设的重要手段。今年来，我局在不同的时间段，突出重点，集中开展了“两节”市场监管百日执法行动、“四打一治”、“双打”和“2016红盾网剑”等专项行动，及时消除了市场中的安全隐患，为广大人民群众创造了一个安全、和谐的消费环境，从而提升了本系统综治和平安建设创建水平。我局加大对电信通讯、美容美发、交通运输、汽车维修等消费服务重点领域的监管力度，查处侵害消费者权益案件7起。根据群众诉求，创新推行“消费者点单、工商订单、第三方接单”的“三单制”商品质量抽检，使商品质量监管更具针对性，保障了消费安全。今年来，共抽检农资、成品油、烟花爆竹、钢材、牙刷、服装等商品231批次，其中，不合格92批次，查办不合格商品质量案件53件。
（四）着力推进法治工商建设，依法行政助平安。
我局把法治建设作为平安xx、平安工商建设的基础性工作来抓，扎实推进公正廉洁执法，努力建设法治工商。
一是深入开展法制宣传教育。以落实“六五”普法规划为目标，以新《消法》、新《商标法》、《企业信息公示暂行条例》等法律法规的出台实施和“3.15”、“12.4”等重要纪念日为契机，通过在公共媒体发布答记者问、发表宣传文章、制作宣传展板、发放宣传手册等形式，广泛、深入地开展工商行政管理法律法规宣传活动，增强全社会和工商干部的法律意识，营造良好的执法环境。我局全面完成了“六五”普法各项工作任务，顺利通过“六五”普法依法治理检查验收，并获得验收领导小组和区人大常委专项调查组的高度评价。
二是积极开展行政指导工作。转变执法理念，坚持处罚与教育相结合的原则和人性化执法理念，积极运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等非强制性手段，引导企业遵章守法、诚信经营，在行政执法具体工作中推进了社会管理创新。同时，我局结合当前改革的新形势，新要求，及时更新了《行政执法法制监督程序规定》、《行政处罚案件核审办法》、《行政执法责任制》、《行政执法错案报告制》、《法律顾问工作制度》等一系列制度，进一步完善了我局的行政执法监督体系。
三是持续加强执法队伍建设。在全系统开展依法行政、执法技能、执法风险等宣传教育，采取巡回培训、网络教学远程培训、业务技能更新等多种方式，共培训基层执法人员200余人次，提高了系统人员的依法行政水平。积极推行“一月一法，一季一考”学习制度，针对近年更新的法律规范，组织全系统按月开展学习，结合日常执法工作实践，以季度为单位组织全体干部职工开展业务能力测试，并将个人考试成绩直接与年度考核挂钩，在全系统营造浓厚的争先学习氛围。
二、存在的问题和2017年工作打算
总的来看，2016年我局综治和平安建设工作在区委、区政府和区综治委的领导下，较好地履行了各项责任，为促进经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出了应有的贡献。但我局工作离上级的要求还有一定差距，主要表现在：一是思想仍有认识不到位的情况；二是个别单位负责人还存有轻松麻痹思想；三是全系统的水电管理还要进一步规范。
今后，我局将总结经验、查找差距，进一步加强综治和平安建设工作，加倍努力，常抓不懈，为维护政治稳定、社会安定做出工商行政管理机关应有的贡献。2017年的综治工作，我们将认真抓好以下几项：一是认真贯彻落实区综治委有关综治工作的精神，切实落实综治工作的各项防范措施，从全方位做好工商系统综合治理，克服轻松麻痹思想；二是继续认真排查本部门不稳定因素并及时妥善解决；三是进一步加强信访工作办理和落实效率；四是加强对本系统干部职工社会治安综合治理工作的宣传教育，使干部职工树立起常保平安的防线。