十年工作回顾
因工作需要，我于1994年10月担任东明镇总校长职务。2000年5月教育体制改革转任东明镇教育办公室主任至今。在上级主管部门及地方党委政府的正确领导和大力支持下，在全体教师的共同努力下，近十年来东明的教育呈现出欣欣向荣的喜人局面。
按教办的工作部署，今年我将在各校长工作述职报告之后进行述职报告。现将十年来的工作按德育工作、队伍建设、教学管理、基础建设、文体卫生、勤工俭学、其他工作等几个方面择要汇报给大家。
1994年上任伊始，东明的教育面临着普及九年义务教育、校舍达标、教师队伍偏老化等急需解决的问题；教育教学管理有较强的基础，如何保持和提高的问题；东明镇教育如何保持强劲发展势头的问题。这些问题，对我的压力很大。为此，我在上任之初就跑遍了全镇十九所学校，在充分听取各级领导及广大教师意见的基础上，确定今后一段时间内的基本工作思路为“抓德育，促成绩，保普九，变校貌，求发展”。基本工作思路确定后，总校一班人就紧紧围绕这个中心开展工作。2000年5月教育体制改革、2001年9月原浩特乡教办撤并到东明教办，尽管当时的教育都面临着新的形势、新的挑战，但基本工作思路没变。后来的实践证明，这个基本工作思路不仅是当时的工作中心，也是近十年来的工作重点。
一．德育工作
统一人的思想是搞好其他工作的前提，而德育工作正是统一人的思想的有利手段。德
育工作的开展主要是围绕自身德育修养、教师德育工作、学生德育教育三方面展开的。
1．加强自身德育修养
古语说“其身正，不令而行”，只有自己率先垂范、以身作则，才能对广大教师和学生具有说服力。近十年的工作中，我主持修改和制定了各项规章制度二十余个，在各项规章制度的执行上，我可以说为广大教职工做出了表率，节假日很少休息，经常加班加点；在利益面前不争不抢，在1995年的考核中主动放弃评优指标，在1996年职称晋级中主动让出小教高级名额，在1997年的3％调资时又主动放弃。所有的这些我只想说明一点：我是领导，只有吃苦在前，才能产生榜样的力量。
2．完善教师德育考核体制
以《教师职业道德规范》为依托，建立了教师德育考核体系，从爱岗、协作、敬业、爱生等方面对教师进行全面的德育考核，并将此项考核作为教师年度考核的重点，实行德育考核一票否决制。由于教师德育教育得体得法，使我镇的教师队伍呈现出一种蓬勃向上的精神状态，一种昂扬进取的拼搏风貌，一种同步时代的开拓意识。10年来，全镇累计有103人次受到镇党委、政府及教办的表彰，19人次受到旗委、旗政府及教体局的表彰，8人次受到旗级以上部门表彰。全镇无一例教师违法违纪现象。尽管这是看似平凡的成就，但却是广大教师精神风貌的完美体现，是教师德育教育的丰硕果实。
3．规范学生德育教育工作
经长期的探索，现我镇的学生德育教育工作已形成了课堂德育渗透、班队主题教育、社会巩固监督的良好格局。课堂德育教育以《思想品德》课为主阵地，结合其他科的德育渗透，使学生接受系统而全面的德育教育；利用班队会、升旗仪式、红领巾广播站、板报、手抄报、扶贫助残等主题形式对学生进行德育主题教育，升华课堂德育渗透；建立德育三结合网络，吸纳社会和家庭参与到学生德育教育中来，使学生在学校受到的德育教育在社会和家庭得以巩固，并能处在社会和家庭的监督之下，从而强化德育教育效果。长期的实践证明，这种德育教育格局效果良好，全镇各校都形成了校风正、学风浓的良好局面。
二．队伍建设
队伍建设主要体现在校长队伍建设和教师队伍建设两个方面，在这方面，我的具体做法是：充分发扬民主，广泛调动教职工的积极性，真正做到人尽其材。
1．建立一支高素质的校长队伍，强化学校一线工作的“第一管理”
校长的素质高低、能力大小直接影响一所学校的声誉，进而关系到全镇教育教学工作这个整体。可以说，一个好的校长就是一所好的学校。因而，经充分的考察和选拔，在我的建议和主持下，10年来更换了基层校领导13人次，将一批年富力强、文化知识较丰富、具有开拓创新精神的年轻教师推上了领导岗位。这些年轻人的上任，使东明教育的决策层有了年轻化、知识化、专业化的特点，为东明教育的发展奠定了良好的坚实基础。
光有素质高、能力强的校长而没有严格的监督管理体制不行。为了使各校的工作在各校长的领导下全面而有序的展开，教办有针对性的制定了相应的措施，以规范校长的行为。在校长队伍建设方面主要抓好以下几项工作：
（1）重视对校长工作的考核。针对校长工作的特点，教办制定了《校长工作考核细则》，
全方位、多层面的考核校长的工作。学期末由教办负责对各校长进行定量考核，考核成绩作
为校长年度考核的重要组成部分记入个人档案；学年末校长在全镇教师大会上进行述职，这样各校长之间相互交流了经验，使各校在管理上取长补短，起到了相互促进的作用。
（2）要求校长任主课。校长不仅要有出色的管理才能，还要有过硬的教学基本功,这样
才具有说服力，才能在广大教师中树立起威信。为此，在我的建议下，教办制定了相应的规定，要求各校长必须承担一门语文或数学的教学任务，并且与其他教师同等条件参与教学成绩评比。这不仅使校长没有高人一等的特权优越感，使广大教师乐于服从管理，也为校长能更好的指导教学工作提供了最充分的第一手资料，同时为各校教育教学质量的提高打下一个良好的基础。
（3）充分尊重各校长的管理权。根据我镇校点较多，教办人员少的实际情况，教办及时转变职能，集中精力抓大事，工作重点放在宏观调控督导上，充分发挥各校长的管理才能，尊重各校长的管理权，放手让各校长管理校内事务，教办对各校的校务工作主要负责检查和考核，当好参谋，做好服务，绝不无原则的横加干涉。
（4）加强岗位培训工作和外出学习交流。对于上岗的校长，教办要求必须无条件的接受岗前培训。自1994年以来，全镇中小学校长已累计培训58人次，其中现任中小学校长均参加过两次以上培训。每次校长培训期间，教办与教师进修校都相互交流，请教师进修校将各校长进修期间的表现及时反馈，以便教办全面掌握校长培训状况。为了拓宽各校长的视野，教办还积极组织校长外出学习和交流。曾先后去过通辽、大镇、太和及区外一些发达地区参观学习。
由于教办在校长队伍建设中抓住了关键环节，因而使得整个校长队伍体现出了专业、民主、干练、进取的管理特点。近十年来，没有一位校长因学校管理而受到纪律处分。
2．建设高素质的教师队伍，充分调动教师的工作积极性，强化学校的一线工作
教师是教育工作的中坚力量，教师素质的高低直接影响到学生的成绩好坏，进而影响到全镇的教育教学质量。为此，教办十分注重教师队伍整体建设。
（1）为教师队伍注入新鲜血液。自财政统筹以来，各个乡镇几乎都不愿意接受新大中专毕业生。我多次向教体局争取，和镇党委政府协商，自1997年以来，在我镇财政也非常困难的情况下，新接受大中专毕业生63名。对于那些因病、因年龄等原因不适宜在教育一线工作的同志，教办制定相应的政策，允许他们内退。现全镇教师平均年龄只有42岁；初中教师学历合格率为89％，小学教师学历合格率为100％，其中小学教师大专学历占20％，
现全镇有24名教师正参加大专以上函授学习；经过近几年的调整，我镇教师队伍已实现了
向年轻化、知识化、专业化的转变。
（2）全员参政，民主管理，公平竞争，充分调动教师的工作积极性。在教师管理中，只有真正的尊重教师的劳动，使教师的劳动得到公正的评价，才能充分的调动教师的工作积极性。客观、公正的教育评价机制是形成性评价的核心，有利于培养教师的上进心和荣誉感。以成绩说话，避免评优、晋级、调资等教师敏感问题的暗箱操作影响教师的工作积极性，努力创建人人争先但和谐有序的良好氛围。自1997年以来，我们就探索教师考核评价办法。经过反复的讨论及在实施中的逐步完善，最终形成了一套全员参政，相互评价，民主监督的教师工作考核评价管理办法。这套办法有三个突出的特点：其一，成立教办和学校或学区两级考核领导组织，教办考核领导小组由全体教师民主选举产生，统筹全镇教师考核评价的总体工作；学校或学区考核领导小组由本校或本学区教师民主选举产生，负责本校或本学区教师考核工作的具体事宜，并对教办考核领导小组负责；其二，备、讲、批、辅、考等常规教学的考核由各校或学区考核领导小组组织量化，在量化时能真正做到有的放矢。由于各校或学区的打分标准有差别，所以量化结果由教办考核领导小组统一平衡排名，尽量保证全体教师处在同一起点上；其三，取消了传统的全体教师投票评优选模的做法，把评优选模的指标以候选人的形式按比例分配给各校或学区，按考核结果由高到低确定候选人，候选人上报教办后，由全镇考核领导小组依据全镇平均考核结果决定正式评优评模人员。这三个突出的特点，使教师考核评价工作全程体现出公平、公正、公开的基本原则，极大的调动了教师的工作积极性，有力的促进了教育教学工作的全面开展。
（3）抓好教师在职学习工作。根据上级工作安排，认真组织教师参加继续教育、计算机培训、普通话学习等在职培训，积极组织教师参加丁培忠、瞿如和等专家的讲座。每年教办都组织两次以上全镇规模的主任专题讲座，并且要求各校长、教导主任每人每学期在校内至少做一次专题讲座。这多种在职学习形式，从不同的侧面提高了教师的素质。
三．教学管理
教学工作是学校的中心工作，是学校所有工作的核心。教学质量是学校生存的基础，是教师的事业生命。同时教学质量又是老百姓最关心的热门话题之一。提高教学质量既是老百姓所期待的事情，又是教师所努力的最终目标。教学工作周期长，成绩回报隐形大，因而管理上有较大的难度。近十年来，教办在按时组织各校按大纲及上级要求认真完成各项常规教学任务的同时，在教学管理上形成了以下几大特点：
1．制定相关制度，规范教师教育教学行为
根据我镇的实际情况，教办在近十年中逐步建立和完善了包括《教师职业道德规范》、《教师常规教学要求》、《考勤制度》、《课堂常规》、《教科研制度》等在内的规范教师教育教学行为的各项制度12个。这些制度，几乎涵盖了教师教育教学的所有方面，大到教师职业道德，小到作业批改日期的写法，规定的都非常详细，便于教师操作，便于领导检查，同样也便于规范学生的学习。
2．加强教学研究，提高教师教育教学能力
教科研是提高教师素质的基本手段之一，教办深知这一点，因而十年来努力构建东明
镇教科研体系。现我镇已形成了“教办—学区—学校—教研组”教科研四级网络。教办教导处负责全镇教科研主题确定、落实及检查指导等全面工作；全镇划分为6个学区，每个学区设中心教研组，负责学区内的教科研安排组织工作，对教办教导处负责；完小教导主任及校点负责人负责本校教科研组织安排工作，对中心教研组及教办教导处负责；学校内设教研组，
为教科研基本载体，承担教科研的具体工作。在活动内容上，教办教导处结合全镇实际确定大的教科研课题，分解到学区中心教研组或各校，再转分到教研组或个人。对于教师或基层
教研单位所确立的教研专题，必须逐级上报至教办教导处备案。在活动时间上，要求教研组每两周至少一次，学校每月至少一次，学区每学期至少两次，教办每学期至少组织一次全镇规模的大型教科研活动。在活动形式上，教师必须有活动记录，教研组、学校、学区中心组必须有教研活动报表，并且附原始材料上报。教科研网络的形成和运作，对提高我镇教师队伍素质起到了很大的作用。
3．落实素质教育，改变教师教育教学观念
在很长一段时间内，我们的教育都徘徊在应试教育的阴影下，尽管素质教育已喊了多年，但由于众所周知的体制等原因，老百姓甚至是一些教师，还始终把升学率作为评价一所学校好坏的唯一标准，结果导致一些教师片面追求升学率，从而放弃原本就很脆弱的素质教育。针对这种现象，教办用几年的时间，通过对各项制度的完善和调整，逐步改变了教师的这种教育教学观念。主要做法是：首先取消将升学率作为考核学校和教师的一项主要指标；其次在成绩评比中不单纯的计算学生的平均分，加大优秀率、及格率、巩固率的参评比重；再次在常规教学要求中加大素质教育方面的考核权重；第四在考核中以附加分的形式为在素质教育方面取得成绩的教师加分。第五是教办自1996年以来每年都组织校园文化艺术节、小学生技能技巧比赛等全镇大型活动，检验我镇素质教育的成果，展示我镇中小学生素质教育的风采。上述种种努力，使素质教育在我镇得以较全面的落实，基本上改变了教师应试教育的观念。
4．应用信息手段，开发教师教育教学渠道
现代化和信息化教育是教育的最终发展方向，是提高教育教学质量的有力途径和有力
保障。近十年来，我们抓住一切机会为我镇争取各类现代化的教学设施。1996年在我地区最先进的教学设施是一机一幕，我镇争取到17套；1997年联合国教科文组织远程师资培训项目刚到我地区，我镇就争取到1套，并指派专人送录像下乡；自2000年以来，教办又抓住一切契机共为11所学校争取到了“百年树人”、“李嘉诚”现代远程教育项目，为镇中学争取到了语音室、微机室项目。同时，加强教师信息技术培训工作，2003年派4名教师参加了自治区现代信息技术培训，到今年教师完成了计算机全员初级培训，并有38名教师完成了计算机中级培训。可以看出，我镇的现代信息技术教育，无论是硬件设施还是软环境建设，都已基本满足我镇教育的当前要求，开发了教师教育教学渠道，为实现全镇电化教学及“校校通”工程奠定了坚实的基础。
5．适时学习观摩，拓宽教师教育教学视野
“他山之石，可以攻玉”，教师只局限在自己的小圈子内，不时时拓宽自己的视野，只
能是故步自封。为此，教办抓住一切机会，为教师提供学习观摩的机会。1997年瞿如和到开鲁讲座，1998年丁培忠到奈曼讲座，2001年在奈曼举行自治区小语基本功竞赛，2003年在奈曼举行自治区小语基本功竞赛，这都为我们提供了难得的观摩学习机会。每次观摩学习我们都统一组织，精心安排，使每次活动都井然有序。为了使广大教师学有所得，每次活动前教办都统一下发学习观摩重点，让教师有针对性的参与。每次活动结束，教办都要检查教师听课记录，并要求与会教师每人写一份学习观摩心得，在校内交流。由于每次活动的组织和安排工作圆满周到，所以都收到了很明显的学习效果。
四．基础建设
1994年上任之时，正值全旗大力推进环境育人理念之际。各校在消灭危房的前提下，
实行“香化、美化、净化”工程，全面优化育人环境。优化育人环境，首先要使领导更新观念。因而，在我的倡导和组织下，镇政府有关领导、各村干部和各校长先后两次赴太和、得胜、桥河、大镇等校园建设先进乡镇参观学习，强化了领导阶层的环境育人意识。在总校的
认真协调下，各村加快了完成此项工作的步伐。其中苏日格村1995年投入资金32万元用于学校建设，代筒村1996年投入8万元新建一栋教室，达木嘎村1999年投入3万元建办公室、硬化校园，东明村2000年投入12万元翻修教室、配置桌椅、硬化学生活动区，永胜村2001年投入1万余元更换门窗，其他各村对学校也都有不同程度的投入。现全镇29所中小学已全部达到砖瓦化，其中11所学校被授予旗级以上“花园式学校”称号。
自1997年始，总校开始协调使用义教项目、世行项目、国贫项目、逸夫工程等上拨资金，用于镇中学、中心校、逸夫小学的基础建设。到目前为止，已合计使用上拨资金160余万元，今年还拟争取“希望工程”在我镇安家落户。在上拨资金的使用上，我可以说事必亲躬，从立项到预算到质量监督，每个环节都严把质量关，使资金全部用在刀刃上，到现在可以说是一名校园建设的行家里手。由于我们严把质量关，镇中学项目房在上级检查验收中被通辽市教体局授予“农村牧区义务教育示范学校”。上拨资金的使用，既缓解了地方财政压力，又优化了育人环境，还使我镇的基础建设走在了全旗的前列，真可谓一举三得。
五．文体卫生
文体卫生工作是学校的日常工作，时时关系到学生的身体素质和身体健康，因而也是教办重点抓好的工作之一。认真贯彻落实“33211”工程，注重提高学生的身体素质；配合上级定期为学生体检。
2003年初，一场突如其来的非典疫情席卷华夏大地。面对疫情，教办组织全体人员积极落实上级的工作部署，周密安排各校师生开展防非工作。为取得防非的胜利，我们做了大量扎实有效的工作，及时召开会议，下发通知，印发传单，分发防非药品，教办人员24小时轮流值班监视疫情等，充分发挥了教办的组织协调作用。防非期间学生停课，为了不耽误学生学习，教办认真组织各校合理安排学生的家庭作业，收到了防非学习两不误的效果。
六．勤工俭学
勤工俭学是弥补教育经费不足的重要形式，因而教办制定了勤工俭学工作管理制度，要求各校将勤工俭学工作作为学校的一项常规工作单独做工作计划。在勤工俭学收入的使用上，教办严格把关，使收入真正的用于弥补教育经费不足。各校勤工俭学的主要途径是校田地，过去在校田地的管理和属权上存在着一些问题，使校田地发挥不了应有的作用。针对这种现象，教办组织人员对全镇各校的校田地进行了彻底的清查，掌握了基本情况，并对过去的问题提出了具体的解决办法。同时，请示政府发文，规范各村在校田地管理、权属、收益等问题上的行为，从而使我镇的勤工俭学工作顺利开展。
七．其他工作
1．两基达标
两基达标是一项硬任务，上级要求必须无条件的完成。因此，在1998年两基工作全面展开时，教办就成立了“两基工作领导小组”，由我亲自任组长，小组下设扫盲、普及程度、师资水平、办学条件、教育质量五个推进组。推进组各有分工，依据各自的工作内容，面对各校，全面而细致的开展了此项工作。由于两基档案准确无误，上交及时，再加之基础建设走在全旗的前列，因而我镇先后代表全旗分别于1998年迎接通辽市、1999年迎接自治区、2000年迎接国家的两基工作评估验收，并受到了好评。
2．体制改革
2000年，全旗教育体制改革全面展开。为使改革在我镇顺利进行，我和班子成员首先认真学习了《奈曼旗委政府深化教育体制改革方案》，领会上级精神，接着又结合镇党委政府的意见，制定了符合本地实际的《东明镇深化教育体制改革实施细则》，然后交各校教师讨论，根据反馈意见做了必要的修改，最后形成人人都能接受的行动方案。整个改革过程，
遵循公正、公平、公开的原则，始终处在广大教师的监督之下。由于我们准备工作充分，所以很平稳、很顺利、很圆满的完成了改革的全部工作。
3．安全工作
安全是学校常抓不懈的工作，可以说警钟常鸣。教办制定下发了《东明镇中小学师生安全管理办法》，与各校签订了安全责任状，下发了安全工作手册，明确要求各校负责人为本校安全第一责任人，要求各校加强安全管理，提高安全意识，定期安全检查，及时上报安全情况，尤其在雨季，随时进行安全检查。教办经常深入各校就安全工作进行检查督导，及时处理有关安全的工作。2000年以来，依据上级精神，狠抓了国道111线沿线6所中小学的共创“平安大道”，创建“交通安全文明学校”建设。在年底的检查验收中，教办、镇中、东升获工作突出奖，各获奖金500.00元，镇中、东升、中心校、永胜、代筒、他日雅图6所沿线学校挂“交通安全文明学校”牌匾。
重视抓好学生平安保险宣传工作。每年9月份开学，我们都配合旗人寿保险公司在学校做保险宣传工作，动员学生自愿加入保险，减少意外伤害事故给家庭和学校带来的负担。
4．财务工作
加强学校财务管理。学校的资金有限，为使有限的资金发挥最大的作用，教办制定了财务管理制度，并由专人负责各校的财务管理工作，定期审查各校财务收支情况，杜绝不合理开支，对出现的问题及时解决，涉及到违法违纪问题绝不姑息。由于财务管理严格，审查及时，各校校长及财务管理人员没有违法违纪现象。
5．盲童随班就读
1999年，南塔村盲童夏天雨借联合国“金钥匙”工程在我地区实施之际，走进了课堂，由此拉开了我镇盲童随班就读特殊教育工程的帷幕。盲童夏天雨在学校教师、教办领导及社会各界的关爱下，克服重重困难，以超人的毅力，以惊人的速度，茁壮成长。在联合国的两次考察中，他表现的异常突出，受到了考察人员的一致好评。我镇的此项工作也因此受到了上级的表扬。
八．存在的问题
纵观目前所走过的近十年的领导历程，也存在一些问题，剖析这些问题，对以后的工作是一种借鉴。
从工作来讲，主要存在着四方面的问题，一是大部分学校勤工俭学收入少，不能真正的弥补教育经费不足的实际，因而也制约着学校现代化信息技术教育的发展；二是与原浩特合并后，教办所管辖的空间范围加大，而人员却没增加，因而对各校落实各项规章制度的检查力度相对减小，指导力度相对降低；三是部分村小校舍虽然是砖瓦结构，可由于建筑质量及年限等原因，已需要翻修，但无资金来源；四是一部分教师受年龄所限，在实施素质教育的过程中显得有些吃力。
从我自身来讲，主要有两方面的问题，使我在工作中受到一些制约。一是自身接受系统文化知识教育的起点较低。我是1974年的高中毕业生，在从事教育工作后，自学了中师课
程，后又函授了大专、后期本科。从意识上接受现代信息技术教育很快，但在实际应用的过
程中就显得有些力不从心，消化的较慢。我深知这一点，所以在工作中努力充实自己，力争
与时代同步；二是性格有时过于急躁，在工作中，畅明自己的观点时，喜欢直来直去，有时难免伤及同志，特别是在对待有错误的同志的态度上，有时当众批评，难免令人难堪。在这里算检讨，也算道歉。
九．未来工作思路
教育是一项周期长的工程，作出合理的计划和设想，对教育的长远发展很有必要。结
合近十年的工作经验及我镇教育的发展趋势，经与教办成员共同探讨，我们认为今后一个时期内的工作重点应放在以下几个方面上：
1．继续加强教师职业道德教育，强化教师全心全意为人民服务意识；
2．继续加强常规教学工作的落实，全面落实素质教育，全面落实课程方案，为学生夯实知识基础；
3．加强现代化信息技术教育的实施，力争在五年内完成校校通工程；
4．多方协调，为南塔、永胜、他日雅图等学校争取到项目资金，翻修校舍；
5．做好长远规划，慎重完成校点合并工作；
6．在编制范围内，争取更多的师范类大中专毕业生到我镇从事教育教学工作；
十年弹指一挥间。工作中有成绩，也有不足。取得的成绩或许不是十分突出，但便于我们总结经验，对今后的工作是一种指导，对自己也是一种鞭策和激励；工作中有不足，虽不是主流和本意，但便于我们总结教训，对今后的工作是一种借鉴，对自己也是一种警示和教育。我相信，有镇党委、政府及教体局的正确领导，有我们全体教育工作者的共同努力，东明的教育一定会迎来更加光辉灿烂的明天！