各位领导、同志们：
根据县委政法委的统一部署，下面，我代表司法局党组织对一年来党建工作及履职情况报告如下：
一年来，司法局党支部发挥了战斗堡垒作用，把党建工作作为全局工作的重中之重，以党风廉政建设为抓手，以完成全年司法行政工作任务为目标，不断加强思想建设、组织建设和作风建设，发挥党组织核心作用。我们做了以下工作：
一、主要工作开展情况
一年来，司法局新一届党组织集体在县委及县委政法委的坚强领导和上级主管部门的指导下，着力促进经济发展、维护社会稳定、加强自身建设，为推进**发展、促进**和谐做出了积极贡献。今年，经全市司法行政系统投票推荐，作为“全省司法行政系统先进集体”予以上报。
2009年业务工作开展情况主要表现为“四个增强”：
(一)大力开展法制教育，普法宣传和依法治理工作成效不断增强
以法制教育为重点，服务社会服务民生，全面推进了“五五”普法进程。在宣传方式上，致力扩面、强化宣传，深化了效果。在宣传对象上，重视保护弱势群体，加强了外出务工人员普法工作。在完善机制上，健全了工作责任制，落实了日常信息调研和迎接检查制度，主动接受了县政协视察及人大检查。
(二)精心指导人民调解工作，基层稳定与社会和谐因素不断增强
继续坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的要求，不断加强对人民调解工作指导及调解案卷检查评比工作，将基层矛盾纠纷化解在一线。开展了主题活动，扩大了人民调解工作在社会上的影响。大力开展矛盾纠纷排查、调处工作。今年全县各调委会共调解各类矛盾纠纷3278件，调解成功3199件。
(三)切实加强监督管理，社区矫正和安置帮教工作效果不断增强
做好刑释解教人员衔接工作，落实安置帮教有关政策。加强对刑释解教人员的帮教安置和社会保障工作，建立部门配合协作机制，发挥社区矫正教育作用，注重培育社区矫正和安置帮教成功的典型，今年全县共组织矫正对象集中教育1026人次，对今年新接收的104名刑释解教人员全部落实了帮教措施。
(四)努力提高服务质量，法律服务各项业务工作绩效不断增强。
以建设和谐**为己任，扎实做好法律服务工作。一是认真履行“有纠纷、找司法”的承诺，全年共代理案件200多件；二是组建政府律师顾问组，积极为县委、县政府提供法律意见和建议陪同县领导接访、解答法律问题。全年共办理援助案件104件，受援总人数109人。共办理各类公证134件，共鉴定各类案件191起，比去年增长了70件。其中，司法鉴定人执业诚信档案建设作为亮点在全市推广。
二、抓政治学习，提高干警素质
坚持周五理论学习制度，普法学习制度，扎实开展科学发展观学习活动，积极传达县委市局有关工作部署要求，不断提高了全体党员的政治理论素质。一年来，积极完成组织部安排的干部党员学习培训任务，完成省市业务指导培训计划，学习实践活动中，党员班子成员、中层干部领学原著，每人完成调研文章2篇，学习体会1篇。
1、抓廉政建设，落实党风廉政建设责任制。一是每年按照要求严格落实党风廉政建设的各项部署，签订了党风廉政建设责任书；二是加强廉政文化宣传。机关以“公正司法、崇尚清廉”为主题，深入开展廉政文化进机关活动，制作了8块永久性廉政文化宣传牌，强化了宣传，营造了氛围。
2、抓组织建设，增添新鲜血液。近年来，局总支加强对入党积极分子的培养教育。正星律师事务所负责人向组织递交了入党申请书，新招录的两名公务员一名是党员，一名是预备党员，我们定期与其交心谈心，工作上加担子，学习上创造条件，使其在工作中逐步成熟，不断扩大组织队伍，增强组织活力。近期将对律师党支部和老干部支部进行改选调整。
三、充分发挥党组织先锋模范作用
1、充分发挥思想引导作用。我们围绕服务领导、服务机关、服务干部职工，服务基层群众，多种措施鼓励基层干警扎根基层、安心工作、务实创新、有新作为。要求基层司法所摆正位子，围绕中心工作争创一流。引导党员干部对司法行政工作正确认识，带领全体党员切实履行职责，做好司法行政工作。
2、充分发挥组织协调作用。党总支坚持从大局出发，注重协调关系，注重加强做好班子成员及干部的思想工作，坦诚沟通、鼓舞士气、化解分歧、维护形象、增强团结，及时发现和解决司法干部工作上、思想上、作风上存在的突出问题，同机关党员干部交心谈心30多人次。
3、开展了一系列主题活动。一是继续开展党员先进性承诺活动，明确了切合实际的的承诺内容，并形成文字材料予以存档，年底评比兑现；二是深入开展“双百人员”下基层法律服务活动，今年三月份市局和县局党员干警下基层，服务基层群众，解决突出问题，在普法、法律援助和法律服务等方面取得了一定成效；三是开展了“城乡同携手、科学谋发展”活动。我局于5月份，组织全体党员干部与扶贫村(土门镇玉皇顶村)开展“五个一”活动，并实行一对一的帮扶结对活动；四是关心党员干部及老同志的疾苦，及时慰问老干部，并力所能及的对困难、患病者解决了实际困难。老书记刘益坤因病在县市医院花了几十万，单位领导积极从民政大病救助等方面争取一些支持、解决困难；五是认真贯彻学习科学发展观活动，党员干部、班子成员带头学理论，带头辅导，带头谈体会，带头查找不足抓整改，促进了各项工作的开展。
四、存在不足和几点体会
我局党务工作，虽然取得了一定成绩，但存在着一些不容忽视的问题：
1、思想政治建设有待加强。坚持学习不够经常，究其原因，有领导认识问题，有制度坚持问题。少数干警对学习的认识不足，组织和参学的积极性不高。对社会主义法制理念的认识不够，理想信念淡薄，大局意识不强。思想是行动的先导，实践证明，一个单位、一个组织只有开展经常性的学习教育活动，才能更新观念，提高素质，沟通思想，凝聚人心，才能增强政治意识、大局意识、责任意识。如果一个单位长期不开会、不学习，必将一团死水，思想僵化，人心涣散，邪气上升，互相猜疑。党员领导干部特别是一把手，只有安心本职，认真履职，率先垂范，积极进取，才能团结带领一班人奋发有为，朝气逢勃，争创一流成绩，才能赢得各方面的拥护和支持。
2、制度建设有待加强。一是要进一步坚持和改善民主集中制度。定期召开民主生活会，民生生活会开的好坏在一把手，要坚持不能怕开，不能假开，不能不让大家说话，不能不让大家说真话，长期下去，会上不让说，会下就要说，班子成员思想问题就解决不了。表面上赢得一团和气，问题捂得越紧坏得越快。二是要进一步完善和坚持各项管理制度，做到用制度管人管事。班子成员要有分工，有分工有合作，主要领导要调动班子成员工作的积极性、主动性和创造性。人家举了一个例子，用手抓一把沙，手握得越紧，露得越多，失去的越多，失去信任，失去民意，贻误工作。有制度要坚持，会议决定的事不要随意改，坚持制度就象游戏规则一样。举个不恰当的例子，四个人打牌，某一个人偷牌摸牌，不按规则来，时间长了，大家都不给他玩，就孤立了。可想而知，要是一个班子、一个领导那样，能团结合作共事干事业吗？所以，领导干部只有为人正派，以诚相待，才能增进团结，形成合力。一个班子、一个组织、一个单位是否团结责任在一把手，一个能力强、作风实、做人诚、要求严的领导，一定会带一个好班子、好组织。党建工作就是人的工作，领导要多关心群众的切身利益，包括福利待遇、政治待遇、家庭红白喜事，甚至是干部有困难的烦心事，要多关心、多深入、多沟通，才能赢得民心。如果领导只患得患失，谋求私利，对群众麻木不仁，漠不关心，这个组织和单位就没有凝聚力、向心力和战斗力了。
3、履职能力建设有待进一步提高。履行好宪法和法律赋予的职责，是一个单位领导重要使命，也是一个单位党建工作的中心。司法行政工作虽然职能弱，但是上级组织安排这一班人做这项工作，都必须有强烈地责任感和使命感，必须要把一班人团结起来，抓住机遇，创新工作，突出重点，服务大局，树好形象，树立有为才有威，有威才有为的思想，切实找准工作的突破口。把人力、物力、财力用在点子上、用在刀刃上、用在发展上。我作为党总支书记，履行好党建工作，是义不容辞的职责，在局长负责制的行政部门，既要争取对党建工作的支持，又要坚持原则，顾全大局，大胆开展工作，在认识上振奋精神，主动介入，理直气壮不怕越位。要进一步找准结合点，要在紧跟形势抓学习教育上下功夫，要多在“看得见、摸得着、有抓手”的工作上下功夫，要围绕中心，服务大局，统一思想，凝聚人心上下功夫。要用科学发展观作指导，领会贯彻十七届四中全会精神，不断提高履职能力和水平。
报告完毕，谢谢大家！