工商局2012年政风行风评议述职报告
XX工商分局是XX工商局派出机构，服务范围涵盖开发区、马棚镇、界首镇、周山镇、龙虬镇。分局范围内现有各类经济户口5458户，其中个体工商户3295户、各类企业1948家、农民专业合作社215家。分局现有公务员十三人，其中党员十一人。为了强化与非驻地乡镇办事对象的联系，分局在四个乡镇成立了工商服务站，并明确专人驻点服务，努力实现工商分局与服务对象零距离接触，最大限度为服务对象办事提供方便。下面就今年XX分局在服务发展、关注民生等方面的工作和我个人在勤政廉政方面的情况向各位领导、各位代表做一个汇报，真诚欢迎各位领导、各位代表提出宝贵意见。
一、狠抓队伍能力作风建设，为做好工商行政管理工作提供强有力的组织保障
一是开展各类主题教育活动，不断提升全体人员服务发展、关注民生的主动性和自觉性。今年以来，我们开展了“知已、知人、知止”思想道德作风建设主题教育活动，通过学习、交流、批评与自我批评，在分局努力营造一个注重思想引领、注重立德修身、注重廉洁自律，知已知彼、和谐团结、风清气正的人文环境。二是狠抓业务培训，不断提升全体人员服务发展的能力和水平。我们通过“一月一法”考试和周末学习等形式，及时组织全体同志学习新出台的《个体工商户条例》、《食品安全法》等法律法规，提升全体同志业务能力和水平。三是狠抓整改环节，促进队伍作风不断优化。我们通过勤廉指数测评体系、政风行风评议、自查自纠工作中发现的薄弱环节做起，从群众反映最多的工作短板改起，重点在培养法律意识，学习法律知识，履行法定职责，严格依法办事上下功夫，分局依法行政的意识明显增强，队伍作风显著提高。通过狠抓队伍能力作风建设，为做好基层工商行政管理工作提供强有力的组织保障。
二、坚持服务理念，突出指导先行，四个示范岗创建力求实现政府满意、企业满意、群众满意
所谓四个示范岗，是今年省工商局在深入推进“争创群众满意窗口服务单位、争当优质为民服务标兵”活动中，为全省各级工商干部排出的服务“三农”、服务企业、服务社会中应始终牢记的四条主线。分别是红盾创业服务示范岗、红盾强农惠农示范岗、红盾消费维权示范岗、红盾品牌培育示范岗，四个示范岗的创建内容基本上涵盖了基层工商工作的各个方面。我们在四个示范岗创建过程中做到坚持服务理念，突出指导先行，力求实现政府满意、企业满意、群众满意工作目标。
（一）坚持群众满意为工作的唯一宗旨，突出优化三项服务，争创群众满意的窗口服务单位。
一是优化人性化服务。分局在登记窗口设置人员公示栏和便民咨询岗，公开登记办事流程，公开登记收费标准，公开党员身份，公开业务监督电话，同时在窗口摆放 “企业、个体工商户申请登记资料规范样本”和“食品流通许可证范本”，让群众一看就知、一问便明、一查便懂，一办就成，不走“弯路”。二是优化效能服务。将登记注册与食品流通许可证申办等行政许可业务全部纳入“窗口事务”，实行一个窗口许可，方便群众办事，缩短办照时间。坚决做到材料齐全马上办、材料不全指导办、紧急项目加班办、重大项目集体办。同时在窗口设置服务评价器，主动接受群众监督，促进服务效能提升。三是优化规范服务。加强登记人员业务培训，提升工作能力和服务水平。规范服务用语，做好文明服务。强化窗口服务规范化运作，严格落实“首问负责制”、“一口清、一纸明”工作制度，窗口服务质量得到服务对象的较好评价。今年以来，共新办理个体工商户开业587户，各类企业363家，此外还有近千户换照、变更登记，均能做到让服务对象乘兴而来，满意而归。
（二）坚持走得出、沉得下，以“六走进”服务促进强农惠农工作落地开花。
今年以来，我们立足职能，在服务大局、服务基层、服务群众、服务企业上，树立“率先做、做则优”的工作理念，积极开展“六走进”服务活动，促进强农惠农工作落地开花。一是走进种粮大户。我们对种植面积在100亩以上的种粮大户进行登记造册，明确专人对种粮大户进行跟踪走访服务。全面了解种粮大户过去使用农资商品的品种、数量、质量情况，并据此建立重点农资商品信息库，实时了解跟踪农户需求量大的肥料、农药、农膜、农机具的供应情况，适时做好重点农资商品的质量监测。今年以来，共组织相关重点农资质量抽检28批次，对不合格农资商品第一时间通知商家、农户进行召回。二是走进农民专业合作社。我们组织精干队伍深入辖区各乡镇了解情况，积极协调乡镇政府以特色产业为依托、以提高成员收入为宗旨，创办各类农民合作组织。在指导创办过程中，我们坚持做到充分尊重农民的意愿和选择，在农民自愿、自治的前提下进行民主管理。三是走进农资连锁经营单位。通过走访收集全市所有农资经营户的主体资格信息，适时将日常巡查表和违法记录等信息进行分类、整理，建立了农资经营户的一户一档。同时及时将上级机关、其他联动部门转发的不合格农资商品查处信息及时在经营者档案中进行更新，对反复出现问题的农资商品和农资经营户及时向农户进行通报。今年以来，共发布各类农资监管信息40余条，实现了辖区农资经营状况的网络化管理和全面监控。四是走进村组、社区。及时了解村组干部、社区主任在“双带”过程中需要工商部门帮助的工作，竭力为基层干部破解难题，化解民忧。该局在全市所有社区、村设立工商联络站，公布联络干部的姓名及联系方式，公开服务“三农”的承诺。五是走进农业龙头企业。通过典型示范，引导涉农龙头企业走订单农业经营模式。我们共帮助5家涉农龙头企业推广订单农业示范文本，制定并推广罗氏沼虾、鸭、生猪养殖合同，水稻、小麦、葡萄种植合同等100多份，合同金额达800多万元，使得辖区内一批农民养殖户从中受益。六是走近行风监督员。将强农惠农工作各级的工作责任及时通报给行风监督员，全局坚持定期走访行风监督员，主动汇报强农惠农的工作，听取行风监督员对开展服务“三农”工作的意见和建议，并建立反馈督查制度。
（三）明确重点，指导先行，消费维权常抓不懈。
一是重点加强对种子、肥料、农药、农机及零配件等农资商品的监管，严厉查处无证照经营、超范围经营、销售国家禁用农资商品及掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品的违法经营行为，健全、规范农资经营户进、销货台帐，规范农资市场经营秩序，取得明显成效。今年以来，共检查农药、化肥、种子经营单位884户次，立案查办相关涉农违法案件6起，查处涉嫌以不合格产品冒充合格产品、标识不规范、虚假宣传等复混肥料18.5吨和禁用农药122瓶（包），收缴虚假广告牌5张。二是规范校园周边市场主体经营环境。组织执法人员严查学校及周边网点经营主体资格，坚决取缔黑网吧等无照经营行为，营造校园周边食品安全消费环境。对校园周边的食品经营户按照《食品安全法》的要求，认真检查其经营资格，进、销货台帐及索证索票制度落实情况，从源头上把好食品质量关。依法严厉查处销售“三无”食品、过期变质食品等违法行为。三是进一步规范超市散装食品经营行为。要求经营户经营散装食品必须做到四个规范，即标签规范：在贮存位置或外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营单位名称等内容；销售规范：销售直接入口食品或不需清洗即可加工的散装食品，规定要有专人负责为消费者提供分拣和包装服务；入市规范：经营者要认真查验供货者的许可证、营业执照和食品合格证件。如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，决不放过一个疑点；管理规范：要求超市设立食品安全管理员，并建立经营人员健康管理、从业人员学习培训、不合格食品退市、消费投诉处理、食品安全信息公示等项制度，确保超市散装食品销售安全。为提升行政指导效果，我们分别于今年三月、四月召开了农资经营单位行政约谈会和食品经营者食品安全知识培训班，取得了较好的效果。
（四）主动上门，分类指导，以品牌服务为抓手促进企业转型升级。
开展经营主体大走访活动，摸准商情民意。因世界经济危机影响，今年欧美市场仍不景气，导致我市机械加工、纺织服装加工、光伏太阳能等行业呈现出订单骤减，生产难以维持下去现象，甚至出现了个别服装厂老板“跑路”现象。对此，我们结合企业年检、个体验照工作的开展，组织工作人员深入辖区内的列统企业、成长型小微企业中开展大走访活动，及时了解有关经营户的经营状况，帮助解决出现的困难问题。今年以来，共组织工作人员628人次，走访了机械加工企业65家、纺织服装加工112家、光伏太阳能8家，取得较好的社会效果。参与走访的工作人员采取预约上门的方式进行，走访的经营户既有企业，又有个体工商户。上门走访内容主要包括三个方面：一是了解经营户当前的生产经营状况，以及经营中遇到的经营机制、组织形式等方面的困难、原因及今后打算，对工商部门服务职能的需要等，分局工作人员在全面了解情况的基础上，制订有效的帮扶措施，建立双向联系制度与跟踪服务制度，鼓励和引导企业积极创建驰、著名商标以及“守重”企业，今年以来，我们共帮助企业新申请商标注册113件，新申报省级著名商标3件，扬州知名商标3件，新发展“守合同、重信用”单位12家，对2011年新申请注册的商标共104件，及时发放政府鼓励资金10.4万元；二是认真宣传好提质转型的重大意义，由登记人员向走访的对象宣传和解读政府在提质转型方面的优惠政策，详细说明提质转型的好处，鼓励并引导走访的个体工商户积极的参与优化升级；三是向走访业户详细解说工商在打击经济违法行为中的职能，对工商法律法规进行深入宣传，帮助走访对象熟悉相关政策法规，引导经营户自觉树立诚信自律的经营理念。
三、存在不足
一是社会管理要求日新月异，而队伍的年龄结构、知识结构决定了我们更多的是采用传统的管理模式，这就难免造成有服务不规范、管理不到位的地方，如网上违法行为的监管目前还处于起步阶段，大量的虚假宣传没有得到及时的查处与纠正。二是由于社情民意的千变万化、管理力量的相对不足加之部门联动机制的缺乏，造成辖区内还有为数不少的无照经营，需要我们在今后工作中克服困难，创新方法，消除隐患。
四、个人履职与廉政建设情况
今年是我担任XX分局分局长第四个年头，一年来，我能认真学习、贯彻法律、法规，主动学习政治理论知识和业务知识，不断提高履职能力和水平。能围绕党委政府和市局的中心工作，积极开展工商行政管理工作。做到目标明确、计划周密、分工科学、责任落实。为服务地方经济发展，我能正确对待上级下达的各时期中心工作，不管份内份外，确保上级交办任务件件有落实。今年春节前后，为配合关河拆迁工作，我利用节假日、晚上休息时间与开发区相关同志一道做好拆迁户的思想工作，前后经过近四十天的努力，终于顺利按时完成区党工委交给工商分局的中心任务。多年以来，我一直坚持低调做人、高调做事的传统，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干规定》，带头并督促分局人员执行工商系统内部各项管理制度，明白做人，干净做事。当然，由于本人能力和精力的限制，对本分局范围内的企业、个体工商户还有相当多的经营户没有走访过，也就是说服务于经济发展肯定还有不到位的地方，在此，请各位领导谅解，我会在今后工作中认真加以克服，不求最好，只求更好。最后真诚恳请各位领导、各位代表能一如既往地理解和支持XX工商工作。