求实创新 创建和谐社区示范街道
***街道创建和谐社区示范街道汇报材料
***街道位于市城区的西中部，，辖区面积为0.98平方公里，下设9个社区居委会，总人口为3.87万人。近年来，在各级领导和辖区单位的大力支持和帮助下，我街以创建和谐社区、和谐街道为目标，紧密结合街道实际，在社区建设上下大功夫，把社区建设作为提高居民群众生活质量、提高居民素质、提高整个社会的文明程度的平台，形成了社区建设全方位、多层次、快速发展的良好势头，老街道重新焕发了青春。通过几年的努力，我街社区建设各项工作取得了显著的成效，开创了新的格局，2009年我街荣获全区“三个文明”目标考评先进单位、***文明单位等荣誉，2007-2008年度区有25家辖区单位被评为省市级文明单位。
一、创新思路，形成建设和谐社区新理念
随着社区建设的不断加快，社区承接了越来越多的社会性、公益性和群众性的工作，街道社区面临繁重的任务。为了适应新形势的要求，街道在社区建设创新方面作了一些探索。
1、工作机制上，从“两张皮”向一体化转变。社区建设是街道工作的基础，全街以党政为中心，成立了社区建设协调办公室，书记和主任按照分工亲自抓，街道各部门具体指导社区服务、社区环境、社区文化、社区教育、社区治安、社区医疗、社区再就业、社区党建、社区群团、社区计划生育等十余项工作，实行“一岗双责”制度，做到党建工作与社区建设工作目标同一、工作同向、考核同步，使社区党建融入社区建设之中，从而在全街上下形成了横向衔接、部门联动、纵向成网、上下齐抓的管理体系。
2、工作力量上，从单线推进向齐抓共管转变。以社区党组织为核心，改革基层党组织体制，建立“一楼两长”（党员楼长和居民楼长）机制，以党建带社建，不断扩大社区党组织创建和谐社区的凝聚力、影响力、驾驭力和带动力。以社区居委会为主体，以发展社区各类民间组织为重点，突出共驻共建，把社区全体居民、单位纳入到创建和谐社区的工作中；以服务为宗旨，强调政府各部门工作进社区，同时人员到社区、经费到社区，为居民提供快捷优质的公共服务。
3、工作重点上，从单一管理向全方位服务转变。推动和谐社区建设，就必须抓住服务群众这个中心，突出解决好居民群众关心的环境、治安、就业、扶贫等问题，努力拓宽服务内容、提高服务水平，不断提升社区居民的满意度。近年来，社区环境、社区治安、下岗失业人再就业、扶贫等工作都有突破性进展。
4、工作方式上，从行政化向社会化、市场化转变。围绕“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的总要求，坚持以民主自治为取向，通过公开招聘、民主选举、群众评议社区干部等多种途径，不断加大社区干部人事制度改革步伐；通过建立社区成员代表大会、协商议事会，实行党务分开、居务公开和民主决策；通过建立和培养各类民间组织，构建党员、群众广泛参与的社区建设新格局；通过环卫管理体制改革，把物业管理和社区管理结合起来，探索市场化与社会化相结合的物业管理新模式，提升社区服务水平。
二、夯实基础，完善社区管理与服务功能
为了强化社区基层基础工作，促进社区居委会组织自我教育、自我管理、自我服务的功能得到充分的发挥，我们举全街之力，加大投入与管理力度，切实改善社区建设环境。
一是加大投入，全力搞好社区基础设施建设。近年来，我街道先后完成了9个社区的新建和改造，总投入达30余万元，建成了一批高标准社区，软硬件设施均达到了“四室两站六个一”的标准，平均办公面积达150平方米以上，实现了社区服务信息服务网络化，实行信息微机管理，同时，所有社区均配置了微机，实现现代化办公，网络服务覆盖面不断扩大。全街社区基础设施上了一个新档次，推动了社区建设规范化、科学化的进程。街道目前有1个四星级社区，7个三星级社区。
二是严格管理，全面提升社区干部整体素质。社区建设工作的好坏，很大程度上取决于社区干部的自身素质。为此，我们大胆改进社区干部的选聘工作，不断优化社区居委会干部的年龄结构和知识文化结构。今年，我们选配了一批大专生充实到社区中来，基层和群众普遍反映，目前的社区干部政治素质好，开拓意识强，接受新事物快，组织能力和协调能力等均大大好于以往。社区干部实行年度考核、动态管理，畅通进口与出口，形成优胜劣汰机制。
三、创新载体，促进社区建设向纵深发展
我们围绕社区党建、社区服务、社区计生、社区文化、社区环境、社区治安等工作，以“延伸工程”、“光明微笑工程”、“再就业工程”等为载体，解决社区居民迫切需要解决的热点、难点问题，以此增强社区建设工作的凝聚力和向心力，增强社区成员对社区的认同感和归属感。
一是以实施社区党建工作“延伸工程”为重点，推动社区建设的深化。我们以党员先进性教育和科学发展观学习实践活动为契机，实施加强和改进社区党建工作“延伸工程”，即：在党建工作范围上，以党员联络站和党建联席会为载体，把管理和服务对象由社区党员向社会党员延伸；在党建工作重点上，以党员楼栋长为载体，把社区党组织由总支、支部向楼栋延伸，发挥党员在楼栋中的作用；在党建活动开展上，由重点抓党员管理向为党员群众提供全方位服务延伸。通过实施“延伸工程”，全街形成了以街道党工委为核心，以“一楼两长”为触角，以社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层组织共同参与的社区党建工作新格局，社区党建在广度和深度上得到了延伸。
二是以开展丰富的社区文化活动为载体，不断丰富社区教育内涵。社区文化是社区建设的重要内容。首先，在社区大力培育文体组织，涌现出了星光艺术团等一批在全市、全区有影响的文化团体和文艺骨干。其次，注重培育社区文化品牌。今年***社区试点开始开展“社区文化艺术节”活动，社区文化氛围越来越浓，影响越来越大，成为社区建设的亮点。
三是实施“再就业”工程，探索通过社区服务拉动再就业工程的新路子。再就业工作是我街道社区工作的重点。我们从抓再就业网络建设入手，街道9个社区全部建立了劳动保障工作服务站，配备了微机和电话等办公设备，实现了市、区、街、社区劳动保障服务工作网路全覆盖。组织开展了“争创充分就业社区”活动，通过社区居委会为下岗失业人员送岗位到家、送政策到家、送温暖到家。认真落实有关再就业工作的优惠政策，为下岗失业人员经商办企创造条件。仅今年上半年，全街就安置下岗失业人员377人次。
四是突出综治维稳工作，有效地维护社会稳定。针对我街流动人口密集，治安维稳工作压力大的严峻形势，我们采取了一系列措施：一是完善综治目标责任管理，与各单位年年签订综治责任书，使综合治理责任制落实到每一个社区、每一个单位，增强社区及辖区单位对综治工作的重视，扩大综治工作的管理范围。二是全面落实“一对一”帮教工作机制，进一步落实“五五普法”工作。三是深化平安创建活动，狠抓社区安保队伍建设。四是更加重视维稳、信访工作，落实矛盾纠纷排查机制，把矛盾化解在基层，做到小问题不出社区，一般问题不出街道。我街道近几年来，实现了无重特大事故发生，无重大暴力刑事案件，无影响全市社会稳定的重大群体性事件，较好地维护了社会的稳定。
五是以“五城同创“工作为载体，优化辖区的环境。近几年，全区大力开展“五城同创”工作，借此东风，我街道动员社会各方面力量参与到创建全国文明城市、卫生城市、园林城市、环保城市、双拥城市中去。突出对社区环境进行整治，每月对社区环境卫生工作进行检查评比，并公布检查结果，对成绩优秀的予以经济奖励，不合格的予以经济惩罚。强化“共驻社区、共建社区”的氛围，不仅居民群众把社区当作自己的家，辖区单位更加支持社区建设，有钱出钱，有力出力，共同建设和谐社区。通过几年的努力，我街涌现了四个市级文明社区、五个区级文明社区，文明社区覆盖率达100%，其中上凤凰坡社区被评为全国首批商业示范社区，走在全市乃至全省的前列。
我街道虽然在社区建设工作的各方面取得了一定的成绩，但与形势和上级的要求以及先进单位相比还存在一定差距。我们决心以此次“创建和谐社区示范单位”为新起点，虚心学习先进经验，与时俱进，克难攻坚，努力在开拓创新上再下功夫，争创一流的工作成绩，为构建和谐社区、和谐街道、和谐城区多作贡献！
2009年11月9日