汇报材料
图木舒克市人民政府
二〇〇九年十一月
图木舒克市人民政府汇报材料
2009年11月
尊敬的张行长及各位领导：
首先，我代表图木舒克市政府对中国农业银行新疆分行、兵团分行的各位领导光临我市调研表示热烈欢迎！同时，向一直以来关注、关心、支持图木舒克市建设发展的农行系统各位朋友表示诚挚的感谢！下面，我就图木舒克市建设发展情况向各位领导作简要汇报。
一、图木舒克市概况
图木舒克——维吾尔语是指鹰面部突出的地方，位于新疆维吾尔自治区西南，地处喀什、阿克苏、克州、和田的中心地带。2004年1月19日正式挂牌建市，市域面积1901平方公里，人口14万人，其中以维吾尔族为主的少数民族占61%。
图木舒克市有独特的区位优势和资源优势。周边与中亚五国接壤，有五个可利用的国家一类对外开放口岸，是我国对中亚、西亚、南亚各国开放的前沿，具有向中亚、中东及西欧区域发展的机遇和巨大潜力。辖区有丰富的盐矿和石灰石资源，盛产特色优质瓜果，野生甘草、罗布麻、大芸等多种野生优质中草药资源极为丰富。唐王古城及西域刀郎文化在新疆历史文化发展长河中具有十分重要的影响。
二、城市建设发展情况
经济平稳快速发展。图木舒克市人民政府坚持以经济建设为中心，以建设小康社会为目标，加快培育城市经济和农业产业化、城镇化、新型工业化步伐，经济发展取得了显著成效。2009年预计完成生产总值14.55亿元（现价，下同），同比增长12% （可比价，下同），其中：第一产业增加值7.65亿元，同比增长2.3 % ；第二产业增加值3.14亿元，同比增长39.6%（工业1.65亿元，同比增长54.4%，建筑业1.49亿元，同比增长26.3%）；第三产业增加值3.76亿元，同比增长16.6%。人均生产总值预计11022元，同比增长10.35%。
政府职能逐步完善。坚持“小政府、大服务”的原则，政府各类工作机构从无到有，不断健全，积极履行职责。21个部门和国家、自治区垂直管理机构国税局、地税局、工商局、烟草专卖局、食品药品监督管理局、质量技术监督局逐步到位。与自治区人民政府等方面建立了正常的业务联系，图木舒克市政府的日常工作已纳入自治区人民政府18个地州市工作范畴，财政运行步入正规，截止2009年11月，市财政收入总计22000余万元。
基础建设扎实推进。发挥城市规划的龙头作用，加快了城市中心区及工业园区基础及配套设施建设，围绕发展思路，制定完善图木舒克市经济与社会发展“十一五规划”、图木舒克市土地利用总体规划、图木舒克市城市总体规划，城市总规已获得自治区人民政府审批。编制完成了绿地系统规划和住房建设规划，环境保护规划编制工作有序开展。《图木舒克市工业园区总体规划》已经通过初步评审，工业园区环境影响评价工作正在积极开展。截止2009年11月，城市累计完成固定投资达11亿余元。创建园林城市工作列入议事日程，“生态园林靓市” 战略稳步实施，目前，建成区绿地率达到33.5%，绿化覆盖率达36.8%。
二三产业蓬勃发展。第二产业在城市发展的拉动下规模和总量呈较快增长，经济效益进一步提高。今年，前海建材经过改制80万吨水泥扩建项目已经启动，2×50MW瓦热电联产项目年内可实现单机组发电，前海纺织规模扩大到7万锭，生产棉纱1679吨，彩印彩包装等一批项目陆续开工建设。第三产业快速发展，服务种类不断增加。农村信用社建成投入使用，邮政局等项目开工建设，个体工商户增长迅猛，现有个体工商户2205户，同比增长31.6%，内资企业162户，私营企业95户。全年预计实现社会消费品零售总额31984万元，同比增长31.3%。截至10月底，完成全口径财政收入3788万元，其中：地方财政收入2665万元，比上年同期增长54%。1-10月份收到自治区财政补助资金共计3730万元。
投资环境日益改善。按照市委“党委抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓招商”的工作思路，确定了棉纺业、农副产品及农业机械装备业、药材加工业、新型建材业、电业、外贸出口旅游业“六业并举”发展思路，着力解决制约图市发展瓶颈问题，一批对优势资源有明显拉动作用的龙头企业如神农生物提取工程、永安棉业、前海建材已建成投产。制定出台了《图市招商引资优惠政策实施细则》和《图木舒克市招商引资项目册》，使图市招商引资环境更具吸引力和竞争力。行政服务大厅开始启用，信用社开张营业，“图木舒克市小额贷款公司试点工作实施方案”出台，进一步改善了城市金融环境，缓解了落户企业贷款、融资难的问题；汽车维护修理厂、建材市场三期、第一幼儿园、邮政局、移动楼的陆续开工建设，将进一步完善城市的服务功能。截止9月底，完成进出口贸易额7200万美元。
社会事业欣欣向荣。几年来，市政府坚持履行承诺办实事使各族群众得实惠，办学校、建医院、致力于改善城市生活、交通、商贸流通环境，有效解决了职工群众子女“上学难”、职工群众“看病难”、“出行难”、 饮水难”、农民工“要钱难”、城市居民“住房难”、“购物难”和机关工作人员分居“团聚难”等问题，教育、医疗、劳动、社会保障、信息通讯等城市公共服务功能日趋健全。
三、图市支行运行情况
中国农业银行喀什兵团支行图木舒克市支行，办公楼位于图木舒克市城区中心地带，即图市前海街以南唐王城路以西。营业场所面积为 150平方米 （包括办公区及客户区）。现有员工14人，其中：长期合同工4人，储蓄合同工3人，临时工7人，其中少数民族4人，党员3人。在支行党委的正确领导下，在全员的共同努力下，各项业务不段得到拓展，喀什兵团支行图木舒克市支行连续多年保持了安全稳健运营无事故的好成绩。
图市支行除办理日常存取业务外，同时担负着辖区包括四十八团在内的八个网点的现金调缴款及重空配发工作，代理着人行国库业务，财政授权国库集中支付业务，财政非税业务。各项存款余额为4.1亿。其中对公存款余额为2.8亿，储蓄存款余额1.3亿。开立的各类企、事业单位对公账户达220余户，账户余额达千万元以上的就有七户，达百万元以上的有27户。
四、两点建议
随着图市经济的快速发展，城市建设发生日新月异的变化，招商引资力度的加大，各类新建企业和常住人口不断增加，图市支行做为图木舒克市的主要的金融机构，从办公场所和业务人员配备已不能满足客户的需求，跟不上图市经济发展的步伐，甚至于制约了城市的发展。加之图市支行当时的设计只是按照团场营业所的规格建造，现在也只是“翻牌”支行，由于级别相差太大，许多工作无法与当地政府接洽，很多问题也不能及时得以解决。为此，恳请兵团分行能充分考虑我市及支行的现实困难，尽快将图市支行升格为县级支行，并且扩大营业场所面积，增加业务人员和服务窗口，以便更好的发挥农业银行的金融服务功能，促进城市发展。