拓宽宣传载体渠道 狠抓工作机制建设
一XX县广播电视局“十一五”工作情况汇报
各位领导：
大家好!感谢大家多年来对广电事业的关心和支持。五年来，XX广播电视局紧紧围绕县委、县政府中心工作，宣传口径和县委、县政府保持高度一致，始终坚持新闻宣传工作为经济建设服务原则，当好党和政府的“喉舌”，唱好主旋律，打好主动仗，新闻宣传工作在内宣、外宣、制度、软硬件设施建设方面比上一个五年计划取得了较大突破，事业建设得到稳步推进，广播电视“村村通”建设工作取得明显成效，广播电视网络日趋完善，数字电视工程建设取得显著成绩。五年来，局（台）加强管理制度改革创新力度，进一步深化内部管理，强化成本核算，建立科学的分配激励机制，强化干部职工队伍建设，各项工作取得明显成效。五年来，在县委、县政府的关心支持下，在局（台）党政领导班子的带领下，干部职工团结一心，发挥团队精神，圆满完成了“十一五”制定的各项目标任务，为我县经济建设和两个文明建设做出了重要贡献。现将我局“十一五”工作总结如下：
一、“十一五”完成的主要工作
XX县广播电视局（台）内设三个部室，即：办公室、宣传中心、事业中心。局（台）实核编制25人，其中：局机关行政编制5人，事业编制20人。截止2010年10月，局（台）在编在岗职工20人，其中：局机关4人，广播电视台事业人员16人。不在编制内聘用人员16人。我局（台）在人少事多的情况下，圆满完成了“十一五”规划目标任务。
（一）开拓创新求实效，宣传实现新跨越
五年来，XX广播电视局（台）始终坚持科学发展理念，局（台）结合工作实际，扎实开展工作，立足广播电视工作实际，围绕县委、县政府中心工作，进一步解放思想，开拓创新，积极探索新形势下广播电视工作思路，转变工作作风，保持行业文明成果，大兴求真务实之风，为我局各项工作的顺利开展提供了强有力的政治思想保证，极大地促进了“科学发展观”在局（台）的生根发芽，紧扣县委、县政府中心工作，强化新闻宣传工作的广泛深入，切实做到“服务社会、服务基层、服务大局”，为完成“十一五”目标任务奠定了良好基础。
五年来，我局（台）的宣传工作始终坚持新闻宣传“三贴近”原则，以新闻立台为抓手，大胆改革创新，把时政新闻民生化，突出宣传要点，加大对矿电、烟草、蔗糖、畜牧、特色生物资源开发、旅游、文化、扩大内需、抗旱等重点工作开展宣传报道，开办“烟草天地”、“甜蜜园”“学习实践科学发展观”、“林改之窗”、“新农村建设”、“建国六十周年成就展播”等专栏专题栏目，为促进XX经济发展、农民增收、农村稳定发挥了县级主流媒体的舆论导向作用。突出“红河谷”特色文化宣传，利用“中国．XX红河谷金芒果文化旅游节”、花街节等平台，邀请省、市媒体到XX采访，通过对节庆系列活动的全方位宣传报道，向全市、全省、乃至全国广大观众充分展示了XX大花园、大果园、民族风情等优秀传统民族文化，为提升XX旅游文化品位，扩大对外知名度做出了不懈努力，宣传成绩取得明显成效。 五年来XX电视台拍摄制作播出XX新闻8658条，其中：在市电视台新闻综合频道播出2560条，在市台公共频道播出1256条；在省电视台播出613条；拍摄制作并播出（市电视台）《新闻直通车》200期；在市广播电台播出XX新闻2625条；制作播出《法苑在线》专栏26期；拍摄制作双拥、林改、教育、水利等专题片43部；甘蔗抗旱栽培技术科技片6部；“红大”烤烟管理科技宣传片16部。在县委县政府的关心支持下，在局长的带领下，通过XX县广播电视台全体职工的辛勤耕耘，五年来，在省、市电视台新闻播出的数量、质量名列前茅，由于成绩突出，连续四年被云南电视台授予“全省电视新闻宣传先进集体”，被玉溪电视台授予“2009、2010年电视新闻宣传一等奖”、“2009、2010年度新闻直通车一、二等奖”等。
（二）发挥广播电视优势，加快外宣工作步伐
XX县广播电视台是我县对外宣传的重要窗口，是县委、县政府对外宣传和树立良好形象的重要平台。五年来，局（台）领导班子高度重视，充分利用省、市广播电视台宣传平台，挖掘合作资源，主动出击，积极协调与上级台的业务关系，想尽一切办法，充分调动一切可以调动的积极性，切实加大对外宣传工作，在我局（台）全体同仁的共同努力和精心配合下，对外宣传工作取得明显成效。我局（台）一是利用和省级电视台业务往来关系，充分挖掘资源，一改以前稿件上传方式，充分发挥团队精神，电视台“红河谷”网站实现了和省电视台新闻网站的无缝对接，通过技术创新和革新，实现了XX新闻当天编辑传送当天在省、市台播出的技术条件，为XX外宣工作奠定了良好基础；二是主动争取市广播电视台支持，利用玉溪电视台与我台合办 “新闻直通车” 平台，发挥合作优势，为外宣工作拓宽宣传渠道，提升宣传质量起到了积极的推动作用；三是利用广播无线传输的有利条件，宣传覆盖面广泛的特点，对广播节目进行了大胆改版，以“贴近生活、贴近群众”为宗旨，2009年6月1日新版广播正式向全县开播，受到广大听众的一致好评。
五年来，通过广播电视同仁和局（台）领导班子的共同努力和对外联系工作，极大地提高了我县对外宣传脚步，与省、市台建立了快捷畅通的信息通道，使得XX的一些重要新闻在上级广播电视台快速播出，由于创造性地开展工作，促进了XX县在社会上的认知度，扩大了XX县在省、市和友邻周边县的影响力，送播新闻受到上级台的好评，外宣工作取得明显成效。
（三）强化政治理论学习，提高人员综合素质
五年来，局（台）按照统筹兼顾原则，在照顾到面的同时，以“内强素质，外树形像”为目标，狠抓新闻从业人员的培训和学习，特别是在学习实践科学发展观活动过程中，从科学发展角度出发，修改完善了《XX县广播电视台学习培训制度》，用制度规范管理，进一步促进了业务人员的学习制度化、培训常态化、管理科学化，有效提高了全体新闻从业人员的业务素质，为打造一支素质过硬的新闻宣传队伍奠定了坚实基础。
在政治思想理论学习过程中，我们始终坚持每周一例会制度和每周五业务学习制度，以此来确保及时发现问题和解决问题，利用业务学习机会，及时总结一周来的工作，对做得好的节目通过看片的形式进行相互交流，共同促进，对存在的问题及时提出整改意见，有效提高了XX广播电视台新闻宣传水平，把工作重点放在提高宣传质量上，加大技术培训力度，以提高新闻质量为中心，以正确的政治导向为准绳，把新闻拍摄、制作等环节引入竞争机制，以此来积极推动新闻从业人员在各业务环节上精益求精，业务竞争平台的搭建，有效促进了编辑、记者等工作人员的工作水平。在抓好工作业务的同时，又紧紧抓住政治学习不放松，做到学习实践两不误，双学双比两促进、两提高，使XX新闻宣传工作每年上一个新的台阶。
（四）全面巩固广播电视覆盖，稳步推进广电事业建设
五年来，在履行新闻宣传任务的同时，我局充分发挥职能作用，大力推进广播电视事业建设，自1998年启动“村村通”工程建设以来，利用国家对“村村通”大力发展的有利时机，大兴求真务实之风，积极推动我县“村村通”工程建设工作。2009-2010年国家实施20户以上50户以下广播电视“盲村”建设，这是“十一五”期间投入资金最多，消除盲村最多的年份。共投入223.16万元（国家投入79.8万元，市级投入65.36万元，县级配套30万元，群众自筹48万元）建成319个村6913户直播卫星用户，圆满完成了哈尼族布孔支系、彝族山苏和仆拉支系群众看电视难的问题，进一步提高广播电视人口覆盖率，满足山区少数民族群众日益增长的精神文化需求，实现我县广播电视“村村通”目标。通过艰苦努力，完成直播卫星设备安装1238套；C波段接收安装400套，完成20户以上50户以下150个村6379户边远山区群众听广播看电视难问题，圆满完成了“十一五”计划目标任务。使农村广播电视事业建设又迈上了新台阶。经过“十一五”建设，我县的电视人口综合覆盖率由2005年未的75.97%提高到96%，提高20个百分点，广播人口综合覆盖率达99%，基本实现了20户以上已通电自然村“村村通”目标任务。
（五）建立畅通高效协调机制，确保节目安全播出工作
五年来，局（台）始终高度重视安全播出工作，播出工作是广播电视系列工作中的一个关键环节，决不允许出半点差错。为此，局（台）制定出了《XX县广播电视台安全播出管理制度》，对播出各环节工作进行了科学严谨的规定，认真落实制度，经常性地开展监督检查工作，要求播出工作人员严格执行制度，认真做到按播出节目单播出节目，做到日有登记，时有记录，交接班有签名，严肃播出值班制度，坚决不放过每个环节，强化管理，明确责任，确保了节目全年安全播出。为了把播出工作抓牢做实，我们一是进一步完善了全县广播电视安全播出指挥体系，督促全面落实安全播出责任制；二是增加2名播出机房工作人员，确保24小时有人值班；三是严格执行安全播出值班值守制度，形成畅通快速高效的联络协调机制，确保了一经发现问题在第一时间及时迅速反应和有效处置；四是加强广播电视安全保障体系建设，修订完善了播出机房管理制度和工作职责，切实加强了重点部门、重点岗位的安全保卫工作，通过全局上下努力，圆满完成了每年春节、“两会”、五•一、芒果节等重要节日、重大活动期间的值班和指挥调度，确保了安全、高效地播出，五年实现零事故。
（六）创新现代经营管理模式，确保数字电视快速推广
五年来，XX县的数字电视发展在县委、县政府的正确领导和省、市有关业务部门的大力关心支持下，通过广电人的积极努力，数字电视已经步入了快速发展的轨道，全县模拟有线电视用户快速地向数字化电视转变，数字化电视从城市到农村稳步推进。随着人民群众生活质量的不断提高，收视群体对传媒文化质量的要求也越来越高，XX广电人与时俱进，大力开展为群众服务，不断推进技术革新和服务，创新工作方法，让群众真正体验到科技进步带来的文明成果。随着高科技在数字电视中的运用，XX广电人始终坚持用高科技引领电视收视时代潮流，通过正确引导，全县群众对电视节目的收视需求已经悄然发生改变，广大收视群体正在从传统大众视觉文化向高科技个性视觉文化的方式转变，随着数字化电视在我县的普及和发展，数字电视已经成为普通人民群众日常生活中不可缺少的部分，XX广电人顺应人民群众意愿，加大力度加快传输网络改造升级，给我县收视群众带来了一顿视觉文化“大餐”，让广大人民群众享受到了高科技发展带来的文明成果。我县的数字化电视发展，从最初的艰难推广到目前的自觉申请安装，广大群众正在从不知到认知的过程转变，在数字化电视向全县广泛推进的过程中，XX县广播电视局从群众需要收看高质量节目的渴望和需要出发，认真把学习实践科学发展观落到实处，想群众之所想，急群众之所急，千方百计想尽一切办法，积极调动一切社会资源，努力筹措资金，共争取投入建设资金1400多万元（含机顶盒价值）对全县数字化电视进行网络升级改造，为XX县全面推广数字化电视奠定了坚实的基础。
在数字化电视推进过程中，XX县广播电视局严格按照省市县有关文件精神和要求，强化管理目标责任，周密计划，精心组织，加强项目建设管理和监督，把监督管理落实到具体施工的各个关键环节，促进了数字化电视网络改造从县城到农村稳步推进，通过辛勤工作，县城已全面完成了数字化网络改造，县城数字化电视用户已达11000多户，在册用户整体转换率达100%，新增用户165户，新老用户整体转换率达115%。到目前为止，全县数字电视发展到18000户，占全县有线电视用户2300户的78%，数字电视发展取得显著成效。
（七）创新完善内部管理制度，全面推进机关效能建设
内部管理制度是提高工作效率的唯一途径，我局（台）始终坚持“以人为本”的方针，全面推进制度建设。没有宽严结合的内部管理制度，要提高管理水平是很难做到的，只有用制度来规范管理，科学管理，才能达到管理效益的最大化，为完成各项工作目标任务奠定好基础。为此，我局一是始终坚持亮牌上岗，自觉接受监督管理；二是始终坚持依法行政，做到优质服务，文明办公，提高办事效率，增强工作透明度；三是严格考勤，建立月考勤制度，各科室负责人认真履行职责，敢于管理，认真考勤，并将科室人员的考勤情况在每月底前报局（台）办公室， 财务按考勤实际计发工资；四是所有工作人员通信工具必须保持24小时开机，确保快速接受工作；五是实行首问责任制，机关所有工作人员均为首问责任制的直接责任人，在日常工作中，对来我局机关办理公务或咨询情况的人员，只要问到本局工作人员，不论该工作人员是哪个科室或者来人需要办理的事务是否与本人职责有关，该工作人员就是第一责任人，应当首先接待，不能推诿或回绝；五是全力推进阳光政府四项制度建设。为全面贯彻执行省、市、县阳光政府四项制度，我局（台）及时成立领导小组，制订实施方案，全力推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度，从面推进机关效能建设，促进广播电视事业产业又好又快发展；六是全面实施工作目标责任制考核管理。为明确工作目标责任，充分调动电视台工作人员的工作积极性和工作热情，在我台宣传中心已经实行绩效考核分配的基础上，把考核范围扩大到全台工作人员。工作目标责任制考核以各部（室）工作职责和单位内部管理制度为主要考核依据，年初各部（室）主要责任人与台领导签订工作目标责任书，并根据工作实际实行年考核或月考核。通过考核，达到奖优罚劣，表彰先进，鞭策后进，促进全台整体工作水平不断提高的目的。内部管理制度。的创新和完善，极大地促进了我局（台）各项工作高质、高效、快速地运转。
（八）狠抓人才队伍建设，提高素质强基固本
“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海” ，为培养广播电视事业向纵深发展，大力开展人才培养战略，打造新闻宣传竞技平台。近年来，随着广播电视事业的高速发展，在现有在编人员21人的基础上，引进聘用人员16人，盘活人力资源，让人才快速融入岗位工作，真正做到人尽其才，才尽其用，找到实现广播电视未来发展愿景和个人价值的最佳结合点，充分发挥她们的能力，为XX广播电视未来的发展奠定了基础。我局（台）始终坚持人尽其才的用人方法，为人才施展才华提供广阔的舞台，局（台）在重视引才、育才的同时，十分注重用好人才，敢于打破旧观念，敢于摒弃论资排辈的旧观念，摸索唯才是举竞争上岗的新方法，为青年人才“搭台子”；为青年人才“压担子”，敢于树立大胆起用人才的新观念，建立了岗位竞聘制度，健全了竞聘上岗、中层干部能上能下、人员能进能出的用人机制，以人为本，为人才成长建立激励机制，着力营造有利于优秀人才健康成长的良好氛围，形成了鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。加大分配制度改革力度，分配向有贡献的人才倾斜，分配制度是广播电视事业发展最基本的激励手段之一，也是广播电视事业创新和改革的最根本的有效手段，也是广播电视事业未来发展的必然趋势，我局（台）率先在全县实行了评聘分开制度，成为我们培养人才、锻炼队伍、促进人才成长的最好平台，我们始终坚持以实践锻炼为手段，用人所长，不分级别，不分新老，只要能引领广播电视事业未来发展的人才，就把他们放在最适合的岗位上，有针对性地压担子，为人才成长提供了施展才华的舞台，为XX广播电视事业的未来发展奠定了良好的基础。
总之，五年来，我局（台）的工作，通过广大干部职工的艰辛努力，各项事业取得了明显成效，为完成我局（台）下一个五年计划奠定了坚实的基础。但是，在取得成绩的面前，我们清醒认识到，离县委、县政府、上级业务主管部门的要求还存在一定的差距，我们要进一步改进工作方法，提高管理水平，为XX宣传工作作出更大的贡献。
二、存在的主要问题及原因
1、有线电视网络上划到省网络公司后，给XX广播电视事业的发展带来了诸多困难，资金短缺是制约XX县广播电视事业发展的主要瓶颈。因为广播电视宣传每年需要投入大量的人力物力和财力，县财政的投入又极为有限。
2、“村村通”建设难度一年比一年大。XX是山区少数民族贫困县，文化经济十分落后，实施村村通工程的难度相当大。主要是集体经济比较脆弱，山区群众增收难，经费投入不足，虽然村村通工程有各级政府的补助，但当地受益群众仍然需要加大投入。
3、“村村通”广播电视返盲现象严重。五年来，我县广播电视“村村通”返盲现象十分普遍，返盲率逐年增高，主要原因是没有专业管理人才和维护维修资金投入不足的问题。在设备遭到雷击等自然灾害袭击之后，没有能力及时进行更换或维修被损零部件。另外一个原因是卫星电视转播由模拟播出改为数字播出以后，很多接收机成为“废铁”。另外一个原因是原来使用无线发射，一个基站可以覆盖几个村子，改成有线接收后，很多村子的电视机变成了摆设品，只能看电视机，而不能看电视。
三、“十二五”的发展思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以宣传为中心，以改革创新为动力，以事业建设为重点，坚持正确的舆论导向，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力形成广播电视协调有序、持续发展的良好局面，不断满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活需要，为全面建设小康社会、构建和谐XX做出新的更大贡献。
（二）发展目标
“十二五”期间，XX县广播电视要实现宣传内容和形式丰富多样、事业建设科学合理、安全播出保障有力、管理体制高效畅通、运作机制充满活力、综合实力全面提升、协调和谐发展，到2015年，使XX县广播电视事业发展走在全市县区前列。
1、广播电视宣传
在未来五年，XX县广播电视宣传工作要进一步提高宣传质量和舆论引导水平，加强新闻节目内容、形式和宣传手段的创新，提升节目制作的能力，强化精品意识，增加社会公信力和影响力，不断提高作为主流媒体的良好公众形象，成为推动XX经济社会发展的重要力量。
2、事业建设
在未来五年，我县“十二五”期间广播电视“村村通”工作积极争取中央、省、市的支持，争取完成20户以下118个自然村2337户新通电“盲村”的建设和230个“返盲村” 13762户的建设，力争到“十二五”未基本实现全县广播电视“户户通”目标。
XX县广播电视局
二〇一〇年十一月十二日