乡镇2012年工作总结汇报
尊敬的市委范副书记，各位领导：
首先，我代表乡党委、政府对您们莅临我乡指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面就我乡2012年工作情况及下步工作打算汇报如下：
大桥乡位于XX市会泽县境内西北部，国土面积222平方千米，耕地面积6.8万亩，林地面积17.06万亩,森林覆盖率56.7%。2011年末，辖14个村160个村民小组215个自然村9328户31646人。大桥乡是国家级黑颈鹤自然保护区和“省级生态乡”。每年9月至次年4月有黑颈鹤1000余只，灰鹤、斑头雁、红嘴鸥、苍鹭等4万余只70种水鸟在此越冬。优美的自然风光和醇厚的民俗风情吸引了国内外众多游客。2011年，被命名为“云南省摄影家协会创作基地”、“中国民俗摄影协会民俗文化采访基地”、“亚细亚水彩画家联盟写生基地”。大桥乡是云南最大的马铃薯标准化生产基地乡、种薯基地乡、国家农业部1万亩马铃薯标准化丰产基地、国际马铃薯研究基地。年均标准化种植马铃薯5.3万亩，年产鲜薯13.85万吨，商品薯率达85%以上。大桥乡是“田径之乡”。在省田径队中大桥籍的队员有13名。2005全运会上，陈明付获得10000米冠军和5000米亚军。2008年北京奥运会上，邓海洋在男子马拉松比赛中获得第25名。
2012年，我乡以加快发展为主题，以创先争优为动力，以“整乡推进”为契机，团结带领全乡广大干部群众，紧紧围绕“12345” 经济社会发展思路，深入实施开放带动、项目促动、科教兴乡和依法治乡四大战略，加快基础产业发展，推进基础设施建设，提升基本队伍素质，构建基本保障体系，在产业化、城镇化、基础设施、社会事业、党的建设等方面实现新突破，全乡经济发展进一步提速，城镇面貌进一步改观，基础设施进一步完善，民生保障进一步改善，党的建设进一步加强，较好地完成了既定的各项目标任务，全乡经济社会实现平稳较快发展。回顾过去的工作，主要抓了以下几方面：
一、着力实施“整乡推进”，经济社会实现平稳较快发展
2011年以来，乡党委、政府抓住实施“整乡推进”扶贫开发的大好机遇，累计投资19132万元，其中：整合部门资金10432万元，财政扶持资金1000万元，群众自筹7700万元，实施各项建设。通过加快基础产业培育、强化基础设施建设、促进基本素质提升、完善基本保障体系等各项工作的落实，促进全乡经济快速发展。2012年，预计实现社会生产总值24240.18万元，比上年同期增长22% ，比2010年的16472万元增长47%；预计农民人均纯收入达3161.60元，比上年同期增长28%，比2010年的2042元增长54.8%；预计完成固定资产投资19132万元（包括群众自筹7700万元），比上年同期增长225.3%；预计完成社会消费品零售总额达7176.04万元，比上年同期增长22%；预计实现地方财政一般预算收达130万元，比上年同期增长12.4%，比2010年的96万元增35%。乡党委先后被XX市委、市政府授予“深化林权主体改革先进集体”、“千村扶贫、百村整体推进”建设先进集体、“产业结构调整”先进集体等荣誉称号。回顾过去的工作，主要抓了以下几方面：
（一）坚持不懈抓建管，镇村面貌焕然一新
立足山区乡镇发展实际，按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山”的总体要求，用产业的理念经营城市，用城市的理念经营乡村，把新村庄建设与打造特色旅游小城镇有机结合起来，坚持建管并重，加快镇村建设工作，推进城乡统筹发展。
1.提升集镇形象。一是科学布局集镇。按照“规划超前、功能齐全、布局合理、特色鲜明”的要求，投资10万元全面完成《大桥乡2011—2030总体规划》，加快构建“一主三次”（大桥为中心，者米、杨梅山、黄草为三个次中心）山地城镇体系，把全乡的远景定格为镇区面积94.30公顷、镇区人口8100人，为建设布局合理、功能完善、经济发达、环境优美、城乡协调发展的山水田园小城镇奠定了基础。二是优化服务环境。加快推进以垃圾处理、供水供电、通讯网络、道路交通、农贸市场为重点的公共基础设施建设。投资95万余元，新建污水处理系统、垃圾填埋场等城市环保设施。投资100万元，完成集镇电网升级改造，解决了居民用电贵、用电难、电压低等问题。总投资130万余元，完善了集镇供水设施、新建了大桥水厂，解决了居民用水紧张等问题。三是推进城乡统筹。全面贯彻“农民进城”方针政策，开展农村转移人口变为城镇居民人口工作。通过加强领导、宣传动员等工作措施的落实，完成“农转城”人口63个。四是构建流通平台。总投资3000万元，启动农资综合市场建设。工程建成后将极大地改善大桥集镇交通环境，同时提高农副产品交易水平，实现年交易量20万余吨，年交易额将达1.6亿元以上。四是强化集镇管理。坚持“建管并重、和谐发展”的城市经营理念，从管理要稳定，从管理求和谐，从管理促发展，强化城市社会治安综合治理，推进城市环境综合整治，维护城市公共安全，建设安定有序、服务周到、风清气正的现代文明小城镇。
2.着力打造新村。全面贯彻“城镇上山”发展措施，把新村庄建设与打造特色旅游小城镇有机结合起来，按照“五个统一”（统一规划、统一设计、统一风格、统一配套、统一时限）的建设要求和“五个一点”（农户自筹一点、银行信贷解决一点、政府补助一点、争取项目整合一点、社会融资投入一点）的筹资方式，认真落实“拆村并点、统一规划、缓坡建镇、集中安置、连片开发”等工作措施，分层次、有重点、有特色地推进新村庄建设。完成投资6085万元（包括群众自筹5267万元），在大桥、杨梅山、者米3个行政村实施了新村庄建设。大桥“念湖新村”正在实施一期房屋建设项目21个，启动二期建房45户；杨梅山“仙鹤新村”正在实施房屋建设项目36个，启动二期建房27户；者米新村正在实施一期房屋建设项目43个，启动二期建房14户。
（二）因地制宜调结构，基础产业增效明显
用工业的理念谋划农业，坚持“一乡一业”，突出“一村一品”，把调整产业结构、提升产业品质、拓宽致富渠道作为促进全乡经济发展的重点工作抓实抓好。整合农业、林业、畜牧等部门项目资金，加大基础产业培育力度，在项目乡初步形成“乡有主导产业、村有特色产业”的发展格局。
1.巩固提升主导产业。以高产创建为龙头，推动马铃薯标准化生产。总投资240万元，在错初、杨梅山、王家山、大桥等村完成大春马铃薯高产稳产示范样板2.1万亩、小春马铃薯示范样板0.3万亩。全乡马铃薯标准化生产达6.5万亩，产量xx万吨，实现产值5610万元，由于春夏旱灾比往年略有降低。以规范化养殖为带动，巩固提升畜牧产业。总投资115.3万元，在大桥村建立生猪人工授精站1个，引进优良种公猪30头，购置猪人工授精设备1套。总投资164万元，扶持大桥村仔猪扩繁场、发盛达养殖场、八家村林区养殖有限公司3个养殖户，改扩建猪舍2800平方米、污水处理池260立方米。全年出栏肉猪83650头，出栏肉牛4552头，出栏肉羊15210只。完成畜牧业增加值6433.10万元，同比增15%。
2．逐步壮大特色产业。抓实万亩核桃样板。整合林业部门资金300万元，在王家山、凉水、者米3个村创建核桃样板1万亩。进入盛产期后，可年产核桃80万公斤，实现产值1600万元。通过采取招商引资、土地流转等方式，引进枢康中草药种植有限公司，总投资500万元，在大桥、杨梅山、地德卡等村，创建草乌、川乌、玛卡等优质中草药样板基地2000亩，转移农村剩余劳动力700余人，实现劳务经济收入350万元。全乡转移农村富余劳动力8000余人，实现劳务经济收入8000万余元。
3.培育发展新兴产业。实施“念湖”景区生态旅游“八个一”工作计划。总投资10万余元，完成《黑颈鹤之家》网站、“念湖”风光摄影交流厅建设。实施 “念湖”景区环湖绿化工程。整合林业部门资金188.24万余元，沿环湖路及“念湖”岸边栽种垂柳4000余株、红叶杨3万余株、红叶石楠等树木3000余株，优化美化景区环境，打造“念湖”风光。旅游氛围日益浓厚，累计接待国内外游客3万余人次，带动服务行业收入150万余元。
（三）整合项目打基础，发展后劲稳步增强
结合全乡经济社会发展实际，以解决群众普遍关心的用水、用电、行路等方面存在的困难问题，整合水利、电力、交通、环保、林业等单位部门的项目资金，强化公共基础设施建设，发展基础进一步夯实。
1.推进道路交通建设。投资950万余元，完成实施大桥至马树垭口油路改造10.55千米。整合交通部门资金1480万元，在大桥乡11个村，实施完成弹石路改造工程。投资150万元，新修念湖水库大坝到大桥集镇的环湖路2.7千米。实施村庄道路建设。整合重点村项目资金611万元，维修村组路3条7.78千米，新修村组路53条27.86千米，硬化村组路13条80080 平方米。
2.推进农田水利建设。整合水务部门资金180万元，实施农村饮水安全工程7件。整合国土部门资金120万元，实施土地开发整理项目，改善土地灌溉面积1000余亩。投资58万元，完成者米村小型农田水利工程建设，解决了大桥乡者米村600亩旱地及3个村民小组共250户970人的饮用水问题。投资1250万元，启动2个村水土流失综合治理项目，在大桥村实施坡耕地治理5400亩、在地德卡村实施坡耕地治理600亩。
3.实施基本环境改善。争取中央财政资金95万余元，实施农村环境综合整治项目。完善污水处理系统、垃圾房、垃圾填埋场等基础设施，切实改善村庄周边环境。总投资343万元，实施完成危旧房改造项目343户。总投资175万元，完成实施农村卫生厕改造项目2500个。总投资645万元，完成2011年第二批省级重点扶持村项目建设41个，奖补资金重点村建设项目2个。推进生态能源建设。完成沼气池建设50口、节能灶改造560眼。投资46.8万元，安装太阳能热水器120套120户。推进“念湖”景区环境保护工作。整合林业部门资金900万余元，完成了大桥国家级黑颈鹤自然保护区宣教中心、黑颈鹤救护站、“鹤舞高原”文化广场附属设施建设、黑颈鹤观测站等项目建设。
（四）以人为本保民生，各项事业和谐发展
以改善民生为重点，整合教育、文化、卫生、社保、民政等各部门资源资金，协调推进各项社会事业建设，优化社会保障和社会服务体系，切实解决广大群众在就学、就医、就业、养老等方面的困难和问题，提高社会和谐度。
1.推进教育硬件设施建设。总投资747.29 万元，加大教育投入。其中：投资210万元，建设教师公租房1305平方米。投资197万元，启动者米小学整体搬迁工程项目。投资147万元，启动薄弱学校改造计划，建设学生食堂980平方米。总投资77万元，启动大桥公立幼儿园建设。投资24.17万元，实施3个学校的加固改造工程项目。投资92.12万元，启动5所学校的学前教育改造项目。
2.实施“农村文化信息工程”。加强实施“农村党员远程教育”工程，完成电视模式教育网点2个，卫星模式教育点13个。建设农村文化信息共享工程基层服务点1个，开放时间平均每周在30小时以上，年服务人次达到800人次以上。在全乡初步形成“以乡综合文化站为中心，农家图书室、农村文化活动场所、农村党员远程教育终端接收为依托、乡村文化队伍为动力”的农村文化服务网络。
3.完善民政优抚和社会保障体系。实施再就业保障工程，开展创业培训168人，失业人员实现再就业160人。完善最低生活保障制度，兑现2011年库区移民补助资金1743人78.8万元。全乡3047户纳入农村低保，132户215人纳入城镇低保。加强农村医疗基础设施建设。投资26万元，完成5个村级卫生室建设，逐步改善乡村医疗卫生环境条件。推进民政优抚工作，全乡395 名民政优抚对象，领取了生活补助金，1136户4544个贫困对象得到临时救济。启动新型农村和城镇居民养老保险工作，全乡1.36万人纳入农村和城镇居民养老保险。
国土资源、乡镇企业、农村经济管理等各项工作扎实推进，残联、老龄、妇女、儿童等社会各项事业和谐发展，经济社会总体实现全面协调、可持续发展！
二、深入开展“创先争优”，党的执政能力建设成效明显
以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，以深入学习实践科学发展观为主题，以“五型”党组织创建活动为抓手，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，紧紧围绕组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，切实抓好领导班子建设、干部队伍建设、纪律作风建设，以创先争优的实际成效推动各项工作，实现了在推动全乡科学发展上取得新进展、在促进社会和谐稳定上取得新成效、在密切联系和服务人民群众上取得新进步、在加强基层组织建设上取得新突破、在巩固和加强作风建设上取得新成果。为此，乡党委被XX市委表彰为“2010—2012年度先进基层党组织”。
(一)强化领导班子建设，引领发展的作用稳步增强。按照“三个一”的要求，把领导班子建设作为基层党建的重点工作抓实抓好。一是抓思想政治建设，提高班子领导力。通过落实党委理论中心组学习制度、领导干部学习培训制度，加强对班子领导进行“三个代表”重要思想、科学发展观等新时期党的路线和方针、政策的学习，积极营造领导干部“带头学习、主动学习、深入学习”的良好氛围，用党的最新理论成果武装头脑，提高政治素质，培养战略眼光。二是抓党内民主建设，增强班子凝聚力。坚持双重民主生活会制度，党委班子领导每年除参加班子民主生活会外，还以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，广泛征求了普通党员群众的意见，认真开展了批评与自我批评。坚持党委领导、民主集中，推进党委班子科学决策、民主决策，凡全乡重大事项、重点工作、人事任免都通过召开党委会议研究决定。三是抓工作机制建设，提高班子执行力。制定完善了《大桥乡党委工作规则》，对乡党委议事决策、公务活动、执行监督、联系群众、公文处理等方面进行了规范，全面推进了党委自身的规范化、制度化、科学化、民主化建设。认真落实党代表常任制度，定期组织召开党代表例会，同时定期组织代表评议机关单位，视察重点工作。2010年以来，乡党委先后组织党代表、人大代表、政协委员评议机关单位9次，视察产业发展、安全生产、教育科技等重点工作20余次，扶贫开发、农田水利等重点项目建设10余次。党代表大会常任制工作的有序推进，为全乡经济社会发展注入“强心剂”。
(二)强化基层组织建设，推动发展的水平稳步提升。一是以组织共建为载体，协调推进乡村党组织建设。通过机关单位党组织联系农村党组织、机关单位党员联系农村党员、农村党员联系群众和在农村党员中定岗定责、定发展目标，使农村党员有事可做，使乡村党组织实现优势互补、共同发展。在2011年“万亩核桃样板”建设中，刚开始，群众不理解、不支持，工作推动较慢。后来，通过党员干部的宣传发动、带头示范，群众放下了思想包袱，积极性高了，行动迅速了，结果“万亩核桃样板”按节令全部移栽结束，为项目村增收致富增添了新路。二是以“四群”教育为契机，共同提高为民服务水平。实行党员直接联系群众，进村入户“问计于民、问需于民、问政于民”，全乡131名乡村干部直接联系群众659户。累计发放 “民情联系卡”1318张、“民情登记卡”659张、“民情台账”659份。“四群”教育为直接联系的群众分忧解难，转变了干部作风，融洽了党群、干群关系。2011年以来，通过开展“组织共建”和“四群”教育活动，累计为群众办理实事1217件，调解矛盾纠纷806件，帮助困难群众656人。三是加强党员干部队伍建设。推进党员发展工作。发展党员7名，其中，女性党员2名，大专以上学历党员3名,预备党员转正24名。推进党员干部教育。完成农村基层党员干部培训110期1.56万余人次。强化干部管理。通过民主推荐、群众测评、组织考察，确定了村级后备干部46名，选拔任用股所级干部10余人，选优配强各级领导班子，增强了乡、村党组织的凝聚力和战斗力，提高了干部队伍综合素质和服务水平。
（三）强化党风廉政建设，服务发展的作风切实转变。良好的作风和形象是社会发展进步一面旗帜，乡党委始终把党风廉政建设作为树立党的形象、纯洁党的肌体的一项重要工作抓实抓好。推进纪检监察队伍建设。成立了村级纪检监督小组14个，考察增补了乡纪委委员3名，纪委副书记（纪检监察室主任）1名，纪检专干1名，配齐配强了乡、村两级纪检监察专兼职干部队伍，为全乡纪检监察工作更好地开展提供了组织保证。推进党务公开工作。在全乡15个党总支、8个机关单位党支部开展党务公开，覆盖面达到100%。党委机关院内设置公开栏6个，其余党总支、支部设置公开栏21处，内容涉及领导班子建设、思想作风、基本职责、工作目标、重大决策、群众意见建议及办理落实情况、党风廉政建设情况和党组织审定的重大事项等。推进机关作风建设。组织实施首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等各项制度，优化了全乡经济社会发展软环境，从前“脸难看、门难进、话难听”的部门作风明显转变。强化案件查处工作。处理县级以上信访件10余件，接访、下访群众反映各种问题和困难130余人次。
三、牢牢把握“发展机遇”，力争经济社会发展再谱新篇
整乡推进扶贫开发是我乡实现跨越式发展难得的机遇，同时也是对全乡干部群众的一次重大考验。机遇前所未有，困难也前所未有，当前各项工作进入攻坚阶段。为此，乡党委班子将紧紧依靠和团结全乡广大干部群众，围绕既定的“12345”经济社会发展思路目标，以加快发展为主题，以创先争优为动力，继续深入实施开放带动、项目促动、科教兴乡、依法治乡四大战略，力争使基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障完善、基本队伍建设等各项工作再上新台阶、再出新成效，推动大桥经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展再上新水平。重点抓好以下几方面的工作：
（一）提升基础产业，力求经济发展再上新台阶
在“整乡推进”扶贫开发工作中，继续坚持把基础产业培育作为增加农民收入最直接、最简易的措施抓实、抓好、抓出成效。以打造“环山产业带”为目标，以示范基地建设为龙头，以农业科技为动力，继续抓好以马铃薯、畜牧业、中草药、泡核桃为重点的农业产业发展工作，确保农民增产增收。以打造“环湖经济带”为目标，继续抓好“念湖”景区生态旅游产业发展工作，继续实施好《大桥念湖景区“八个一”工作计划》，力争年内完成李家湾文化小广场建设，启动“念湖”摄影创作基地建设。在旅游基础设施建设上有新突破，旅游接待服务上有新提升，旅游带动地方经济发展的功能上有新增强。
（二）强化基础设施，力求环境条件再有新改善
继续实施好以道路交通、农田水利、通信电力为重点的基础设施建设项目，切实解决广大群众在用水、用电、行路、居住等方面的困难和问题，改善群众生产生活条件。道路交通建设方面，力争年内启动环湖景观大道油路改造项目，切实解除影响集镇发展的交通“瓶颈”制约，同时也为环湖生态旅游业奠定基础。农田水利建设方面，实施好坡改梯小流域综合治理项目，增强农业抵抗自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。力争年内启动王家山、凉水抗旱大沟干渠改造项目，切实改善项目村灌溉条件。办公环境改造方面，力争年内启动机关业务用房建设项目、财政所业务用房建设项目，切实改善机关、单位办公环境条件。
（三）推进村镇建设，力求城乡面貌再有新改观
以打造“滇东北特色旅游小城镇”为目标，提升城乡统筹发展水平。一要打造城市新村。按照“五个统一”的要求，力争年内完成“念湖新村”、“仙鹤新村”、“者米新村”入户工程建设，力争启动实施新村庄道路交通、通信电力、行政办公、公共服务、文化场所等配套设施建设，逐步完善新村庄整体功能。二要提升集镇功能。着力推进以商品流通、环境保护、美化亮化为重点的集镇基础设施建设，着力优化集镇投资环境，提升集镇服务功能，形成人流、物流、信息流、资金流的集聚效应，逐步实现与全乡各个区域的整体对接融合，着力打造经济繁荣、交通便捷、生态良好、和谐宜居，现代文明气息和山水田园风光相互映衬的旅游小城镇。三是统筹城乡发展。继续抓好农村转移人口转为城镇人口工作，逐步缩小城乡差距，提高我乡城镇化率，促进城乡均衡发展。
（四）创新社会管理，力求和谐稳定再有新局面
以迎接党的十八大胜利召开为根本目标，进一步强化社会治安综合治理，继续保持对违法犯罪分子的高压态势。加大矛盾纠纷排查调处力度，做好新形势下的人民信访工作，妥善处理好人民内部矛盾，确保“小事不出村，大事不出乡”。加强道路交通、食品药品、非煤矿山等重点领域、重点部位的安全生产监管工作，实现经济社会安全发展、和谐发展。继续推进群众性精神文明创建工作，巩固文明小城镇、文明单位创建成果，营造健康向上、风清气正的良好社会环境氛围。
（五）统筹各项事业，力求民生改善再有新发展
以办好“人民满意教育，促进地方教育均衡发展”为根本目标，加快中小学标准化建设步伐，不断改善办学条件，优化育人环境。继续实施好学生营养餐改善计划工作，提高学生健康水平。深入开展好贫困人口识别登记、两项制度有效衔接工作，推进新农村养老保险和城镇居民养老保险工作。加强就医、就学、就业、养老为重点社会保障体系建设，真正实现“病有所医、学有所教、业有所就、老有所养，提高社会和谐度。
（六）重视组织保障，力求党的建设有新篇章
以推进“争先创优”常态化、长效化建设为载体，以提高基层党组织的领导力、凝聚力、执行力、公信力、战斗力为根本目标，继续加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设，为全乡经济社会发展提供坚强的政治基础和组织保障。重点要抓好三项机制建设：一要构建起“书记抓、抓书记”的责任落实机制。在创先争优长效机制建设中，坚持落实书记抓创先争优责任制，把落实责任制度化，形成通过年度专项述职、签订责任书、检查通报、定期听取汇报等多种的书记抓党建工作责任落实机制。二要构建起始终保持同人民群众血肉联系的工作机制。以服务人民群众为目标，继续深入开展好“四群”教育活动，不断完善党员干部直接联系群众机制，不断强化服务意识，切实转变工作作风，切实做到“问计于民、问需于民、问政于民”，把群众满意不满意、答应不答应，作为党建工作的出发点和落脚点，把创先争优活动打造成群众满意工程。三要构建起激发党组织党员积极性的内在动力机制。建立目标引领机制。为全乡各党组织和党员建立通过主观努力能够实现的目标，使基层党组织和党员始终保持干事创业的热情；建立公开承诺机制。继续推行公开承诺机制，促使各党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。建立了上评下议机制。把“领导点评、群众评议、组织评选”活动长期化，使对上负责和对下负责有机地结合起来，有效激发党组织负责人和党员内在动力。
总之，乡党委将在市党县委、政府的坚强领导下，在有关单位、部门的关心支持下，将以更加饱满的热情、振奋的精神、负责的态度、务实的作风，克服时间紧、任务重等重重困难，举全乡之力，把以“整乡推进”为重点的各项工作切实抓实抓好，抓出了成效，以实实在在的工作成效回报上级的关心、人民的重托。