一年来，我们×××局全面落实市纪委七次全会、区2004年工作会议精神和区领导干部会议精神，按照区委、区纪检委的工作部署，结合×××局实际，坚持以发展为主题，全面推进×××工作快速发展的同时，深入推动了党风廉政建设工作。年初，局党委在学习贯彻区领导干部工作会议精神和《×××区2004年纪检监察工作要点》时，认真分析了我局去年党风廉政建设工作，在肯定成绩的同时，指出了存在的问题，并制定了×××局2004年党风廉政建设工作思路，即：以 “三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻区领导干部工作会议和上级有关党风廉政建设的文件精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持服务群众，服务大局，服务经济建设的思路，规范干部行为，求真务实，开拓创新，实现党风廉政建设工作上水平，为开创×××工作的新局面提供政治保证。一年来，由于局党委的正确领导和领导班子成员严于律己、清正廉洁的表率作用，全局上下提高了遵纪守法、接受监督的自觉性，并把党风廉政建设工作贯穿到个人的本职工作中，促进了全局廉政建设工作上水平。下面，将我局2004年廉政建设工作情况和2005年廉政建设工作思路汇报如下：
一、 2004年党风廉政建设工作简要回顾
（一）以加强领导为根本，抓好党风廉政建设工作落实。一是落实党风廉政建设责任制。成立了以党委书记、局长×××为组长的党风廉政建设领导小组，对上对下分别签定了《廉政责任书》。建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、科室各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作体制。3月份，在学习区领导干部会议精神的党委会上，局长×××提出了“自己作为党委书记要对全局的党风廉政建设负总责、领导班子成员分工负责、科室一把手直接负责”的要求，形成了一级抓一级、一级对一级负责的格局，做到了上下联动、齐抓共管。在此基础上，还把党风廉政建设与×××业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查，形成了“一岗双责”的工作局面。二是做勤政廉政的表率。一年来，领导班子成员按照风廉政建设责任制的有关要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为，在工程建设、费用收缴、设备采购、用煤采购等工作中，坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时管好亲属、科级干部和工作人员，全年未发生一起违法违规案件。在遵守民主集中制方面，班子成员坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，互相协调、互相配合、互相支持、互相监督，促进了工作开展。特别是局长×××，由于我局今年的工程项目较多，×××的战友、亲戚找上门要活，都被他一一拒绝，得罪了一些人，说他不讲情面，要断绝关系。×××坚持原则，做到了重大事项、重大项目，该招标的招标，该集体研究的集体研究，他的态度和研究法得到了大家的认可，在各级领导干部中发挥了表率作用。三是严格了财务管理。在重要经费支出时，领导班子坚持集体研究、集体决定，防止多头审批；发扬勤俭节约的作风，做到了严格控制各种费用支出。继续坚持了财务审计制度，每季度对各基层科室的帐目帐务进行审计，促进了基层科室资金合理运营。
（二）以提高思想道德素质为目标，抓好各级领导和党员干部的学习教育工作。一是坚持领导班子中心组学习制度。领导班子坚持学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会、市纪委七次全会、区2004年工作会议精神、区领导干部会议以及两个“条例”的学习、党纪条规的学习，强化了班子成员的勤政廉政意识。二是开展了加强科级干部思想政治建设活动。为进一步贯彻落实区加强领导班子思想政治建设会议精神，制定了《加强科级干部思想政治建设实施方案》，从11月上旬开始，利用三周时间，在全体科级干部中集中开展了加强科级干部思想政治建设学习教育活动。通过学习教育，全体科级干部政治素质和理论水平明显提高，作风明显改善，进一步树立了科级干部清正廉洁的良好形象。三是加强了党员的干部的学习教育。3月份，结合学习区领导干部会议和《×××区建设工程项目监督及违规行为处理的规定》、《关于违反行政审批规定的责任追究暂行办法》、《关于行政过错实行责任追究的暂行办法》等文件精神，组织各级领导和全体党员共95人召开了×××局纪检监察动员会议，局长×××就加强学习、党员管理、廉政建设等方面提出了要求。利用周五学习日时间，组织全局党员干部重点学习了中共中央《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例、》《党政干部纪律手册》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和书目；及时组织广大党员收看了中纪委“两个条例”的宣教片和市委组织部录制的《×××党课电教》教育片、组织新党员和入党积极分子收看了《党章》知识教育片，并进行了考核。同时，“两个条例”为主要内容，对全局党员干部进行了党纪党规知识考核，成绩合格率100%。同时，坚持每月利用局内部刊物《×××》，对廉政建设规定、文件进行了宣传。另外，利用李真等反面典型开展了警示教育活动，并结合教育活动开展了座谈讨论，进一步增强了全局党员干部廉洁自律意识和法制观念，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。总之，一年来，通过各种形式的学习教育，使全局党员干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定，进一步提高用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。
（三）以增强廉洁意识为契机，抓好执行各种规定的落实。一是落实领导干部个人重大事项请示报告制度。一年来，及时对各级领导干部个人重大事项进行了督促、检查。个别科级干部严格按照规定，坚持做到了“×××”等重大事项向局纪委、局党委如实请示报告，维护了规章制度的严肃性。二是落实廉政谈话制度。一年来，及时做好5名调整岗位的基层领导和3名通过竞争上岗的科级干部任前廉政勤政教育工作，向他们宣传宣讲了有关廉政法规和规定，要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”，真正做到“自重、自省、自警、自励”，8名科级干部分别各自表明廉政勤政的决心和态度，有效地加大了对科级干部从政行为的监督。三是落实述廉、评廉制度。按照区纪委要求，于8月份、11月份分别在14名正科级干部、7名领导班子成员中开展了述廉、评廉活动。各级领导分别在有职工群众代表参加的述廉、评廉会议上就自己的廉政工作情况进行了总结、查找了问题、明确了改进措施。特别是在领导班子成员的述廉、评廉会议上，经统计评议，与会人员对每位班子成员的满意率都在98%以上，大家认为：×××局的领导班子是干事的班子、成事的班子、廉洁的班子，并一致认为局长×××清正廉洁、勤政廉政，给全局干部职工作出了表率。
（四）以效能监察为重点，加强工作作风建设。以区监察局组织的“万人评议行风”活动以及整改反馈存在的问题为契机，主要抓了以下四方面工作：一是加强硬件建设。为进一步缩短群众等候时间，提高工作效率，投资×××万元对更新了高配置微机、安装了×××个窗口对讲机，并对交易大厅进行了扩大改造，重新整合了办事程序，设置了透明式窗口和群众面对面进行交流，真正实现了“一站式”服务。二是加强软件建设。进一步完善了首问责任制、执法人员下乡“三不准”和用户评议等制度，要求各基层科室都规范了文明用语，并同“办事制度、办事时限、收费标准”等公示公开。在综合服务大厅，设置了咨询处，每周一由主管局长、其余时间由一名副科长值班负责解答群众咨询问题。在此基础上，本着为特事特办、急事急办的原则，在我区招商引资企业中推行及时服务、延时服务和上门服务，赢得了合生创展、顺驰等企业的赞誉。6月下旬还开展了文明示范岗活动，评选出了3个文明先进单位和12名文明服务先进个人，并进行了表彰、宣传，提高了干部职工的凝聚力和竞争力。三是接受社会各界监督。4月份、11月份，分别邀请11名社会监督员召开了座谈会，向他们积极征求意见和建议，改进工作。5月份、10月份，向社会各界发放征求意见函140余份，征求到意见或建议共计11条。继续坚持了领导班子成员深入企业征求意见制度，10月底，领导班子成员带领有关科室工作人员分别深入全区×××个乡镇、48家企业征求意见、改进工作。针对各类意见或建议，都认真进行了改进或整改，并将改进情况反馈给了有关单位和个人。四是减轻企业负担。为进一步支持区属企业改制工作，严格按照×××政发[2002]27号文件《关于印发×××区向工业企业收费目录的通知》的规定标准收费，并坚持对有幅度的收费项目坚持按下限的原则收费，没有一起超标准、超范围收费以及刁难企业的问题发生。通过开展效能监察，我们的执法工作基本得到了社会各界的认可，截止目前，未发生一起被群众投诉事件，也没有发生违反纪律规定和损害投资环境的行为。
（五）以政务公开为依托，促进廉政建设上水平。一是对服务做出承诺。年初按照区纪委的要求，在区电视台就办事时限、办事制度等公开作出了公开承诺，公布了举报电话。二实行政务公开。为进一步加强廉政建设，本着工作公开原则，对所有的工程项目、设备的采购、用煤等都进行了公开招标；对商业门脸实行公开拍卖，避免了“暗箱操作”，树立了×××局形象，也得到了社会各界的认可。三是做好科级干部竞争上岗工作。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，认真配合区组织部、人事局做好干部选拔任用、竞争上岗工作，加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作，选拔出了3名组织肯定、群众认可的科级干部。
一年来，我们深深体会到：党风廉政建设工作是一项长远、艰巨的任务，扎实开展实党风廉政建设工作对于促进×××工作上水平具有积极的意义。通过一年来的工作，我们认为有以下三点体会：
一是领导重视是关键。一年来，局党委把党风廉政建设列入重要议事日程，坚持每季度召开会议，做到了有分析、有部署、有总结。作为第一责任人的×××能够自始至终地严于律己，真正负起第一责任人的责任，不折不扣地做到了三个必须：一是必须把党风廉政建设列入重要议事日程，做到亲自谋划，亲自部署，亲自指导，发现问题及时协调解决。二是必须参加有关党风廉政建设和纪检监察工作的重要会议，结合具体情况，提出要求。三是必须亲自批办重要的来信、来访，来往的信访件都要亲自过目并批示意见，对来访人员亲自接待了解情况。班子其他成员按局党委的要求，也作到了定期深入分管科室、深入群众征求意见，了解情况，并及时把上级和局党委有关党风廉政建设工作的精神传达到了党员干部，全局上下做到了同贯彻、同落实。
二是强化教育是基础。一年来，局党委在抓好党员干部学习的基础上，又把教育面扩大到了党员组织生活，开展了每月一次的党风党纪教育活动，具体说就是班子成员每月给全局党员干部上党课，着重加强党员干部的理想和信念的教育。×××同志在第一堂党课中以《廉洁自律，树立党员的良好形象》为题，要求广大党员干部要把理想和信念作为生命线来把握，把“四项纪律、八项要求”作为干部必备的素养和行为准则，筑牢思想防线，严守从政准则，树立良好党员干部良好形象。其他班子成员也分别给党员干部上了生动的党课，全体党员干部受益匪浅，增强了廉政建设工作的自觉性、主动性。一年来，各支部、各科室深入理解和把握的廉政建设工作具体内容和要求，结合本部门实际，在落实业务工作的同时，把廉政建设工作落到了实处。
三是制度建设是保障。开展廉政建设工作，制度是保障，一年来，我们在严格遵守上级各项廉政制度的同时，从建立健全管理制度入手，完善制定了《廉政措施十不准》、《执法人员下乡三不准》和《×××局财务管理制度》等管理制度。其中《×××局财务管理制度》新增了以下内容：1、严禁设立帐外帐制度；2、票据统一保管制度；3、购买固定资产和日常用品逐级审核审批制度；4、日常开支支付制度；5、报销制度；6、超过2000元工程预、决算审核审批制度后方可实施，但在开工前必须签定合同（或协议）；7、业务招待制度；8、车辆用油修理制度等。应该说，这些制度的建立既推进了我局各项管理工作的规范化、制度化，又从制度上防范了违规违纪问题的出现，从源头上杜绝了违法乱纪行为的发生。
二、存在的主要问题
存在的主要问题是：
（一）政治理论学习方面有待加强。由于我局工程建设任务较重，各级领导和广大党员忙于工作，在政治理论知识学习方面坚持得不好，以致于一部分同志出现了以工代学的倾向。
（二）工作作风有待改进。表现在对执法人员开展作风整顿和强化服务意识的教育不够深入，有关规章制度抓落实、抓督促检查不够。
（三）政务公开的广度和深度有待加强。一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够；
三、下一步的工作打算
2005年我局纪检监察工作指导思想是：坚持以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会精神、按照区委、区纪委的部署和要求，标本兼治，综合治理，立足于防范，加强教育和监督，为×××事业的发展提供有力的政治保证。
主要抓好以下几项工作：
（一）强化学习意识，提高自身免疫力。继续在各级领导干部中开展落实“四项纪律、八项要求”和《纪律处分条例》为内容的党纪党规教育；以《党内监督条例》为重点的权力观教育，并结合即将开展的保持共产党员先进性教育，拓宽教育范围和领域。继续每月开展党课教育，抓好超前教育、警示教育，把教育经常做、提前做，使党员干部时刻保持清醒头脑，提高自律意识。
（二）强化监督意识，加强对党员干部的管理。总的思路是：从实际出发，认真落实区纪委有关规定，严格制度和纪律约束，加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度，从实际出发，紧紧围绕“四项纪律、八项要求”，重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。
（三）强化服务意识， 规范执法执纪行为。针对行政执法问题向社会做到“三个公开”：公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准，并继续对具体事项进行承诺，方便企业和群众的监督。实行一次性告知、一站式办公、一条龙服务等“三个一”制度，减少办事环节，提高工作效率。对群众和法人的办事请求，能够现场办理的现场办理，不能现场办理的，做到承诺办理。坚持上门服务，变“坐等”为主动“出击”，发放服务跟踪卡，不断改进工作。继续发挥社会监督员作用，邀请监督员召开座谈会，改进工作。下半年开始，由局领导带队，各有关科室参加，分组、分片深入有关企业直接面对面征求意见和建议，并及时对意见、建议加以研究落实，以文字的形式反馈给有关企业。
（四）强化责任意识，全面推行政务公开。进一步推行政务公开工作，确实把握好三个环节：一是公开内容产生内容是否公正合理；二是公开事项决策过程是否民主科学；三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，使政务公开制度化、规范化，成为我局一项基本工作制度，力求政务公开内容、方式有新的突破。
（五）强化大局意识，认真党风廉政建设责任制。增强党风廉政建设责任制的意识，完善考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准的内容，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评；落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任。