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全市脱贫攻坚暨重点项目观摩会发言和全面决战决胜脱贫攻坚大会发言稿合编

时间:2021-10-09 23:13:52 浏览次数:

 在全市脱贫攻坚暨重点项目观摩会发言 和 在全面决战决胜脱贫攻坚大会发言 稿合编

  在全市脱贫攻坚暨重点项目观摩会上的发言

 同志们:

 在新冠肺炎疫情防控取得阶段性重要成效的关键阶段,我们召开全市脱贫攻坚暨重点项目观摩会。今天会议的主要目的是,认真贯彻推进 xxx 统筹做好疫情防控和经济社会发展工作部署会,以及决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神,围绕既定目标任务,提高政治站位,把握发展大势,积极化危为机,以最大的决心、最好的状态、最实的作风、最强的干劲,努力把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补回来,让经济运行恢复活力,奋力夺取疫情防控与经济社会发展双胜利。

  会前,我们现场观摩了 X 个点,这些点涵盖了脱贫攻坚、产业发展、环境整治、项目建设等多个方面。从观摩情况来看,各镇办、各部门都能认真贯彻市委、市政府“一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展”的工作要求,有力有序推动生产生活全面恢复正常秩序,这为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奠定了坚实基础。但仍存在一些问题,一是各镇办工作进展不平衡,部分镇办项目建设进展缓慢,成效不明显;二是工业类项目特别是引进落地见效的新项目、大项目少。

 刚才,X 同志总结并安排了脱贫攻坚工作,X 同志安排了当前脱贫攻坚工作,新建同志安排了全市重点项目建设工作,XX 主要负责同志介绍了经验,XX 党委主要负责同志进行了表态,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

  一、坚持问题导向,决战脱贫攻坚。脱贫攻坚战打响以来,我们积极推行“XX 攻略”,脱贫攻坚取得显著成效,全市贫困发生率已经下降到 XX%,这是我们全面打赢脱贫攻坚战的底气所在。但是我们工作中还存在一些不足:剩余贫困户脱贫难度大,都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚;部分已脱贫群众稳定脱贫基础比较薄弱,巩固成果、防止返贫的任务艰巨;有的帮扶措施不精准、个别政策落实不到位、长效机制还不完善、增收效果不明显等问题尚未消除。对此,我们必须直面问题、堵住漏洞,坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击,打牢脱贫攻坚底子,让脱贫成果更加坚实可靠。

  一要坚决完成脱贫攻坚任务。要聚焦 X 户 X 贫困人口脱贫任务,严格对标“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策,确保所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。要巩固提升脱贫成果,对标国家“三落实、三精准、三保障”要求和脱贫攻坚普查标准,对已退出村、已脱贫户,深入开展“回头看”“一补两查三送”“三排查三清零”等专项活动,查找弱项短板,列出问题清单,落实“四个不摘”政策,分层分类巩固提升,全面夯实脱贫攻坚普查基础。要切实防止新增返贫,坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置,抓实抓

 好返贫预警,统筹政策资源,增添帮扶措施,坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。要坚决整改各类问题,扭住稳定实现“两不愁三保障”,巩固提升义务教育、基本医疗保障,特别要聚焦安全饮水有效保障的问题,准确把握标准,加大工作力度,尽快补上短板,做到不漏一户、不落一人、不留死角,严防数字脱贫、杜绝虚假脱贫,确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。要扎实推进村定镇管市统筹承诺事项办理,优化涉农资金整合管理使用,加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度,确保非贫困村贫困人口脱贫质量。要着手探索建立解决相对贫困长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

  二要筑牢农民稳定增收基础。农民人均纯收入是衡量全面建成小康社会最关键、最有说服力的指标,要千方百计拓宽渠道,快速增加农民收入。要狠抓产业发展,以打造特色现代农业高质量发展示范区为目标,坚持“四引一建一创”思路不动摇,充分发挥农业龙头企业和示范项目的引领作用,大力发展苹果、XX 梨等特色示范农业。要推进果业后整理,积极推进万吨气调库、智能分拣线建设,加快构建果业全产业链体系。要因地制宜,选准产业,千方百计加快一镇一个整村推进产业示范园建设步伐。特别要加大 XX 梨产业的扶持力度,加快推进“XX”,为群众增收致富奠定坚实的产业基础。要狠抓稳定就业,近期受疫情影响,我市仍有部分农民未返回就业岗位,或者还没有找到合适的就业岗位。对此要高度重视,切实加强与企业沟通对接,快速开发就业岗位,稳妥有序组织因疫情影响仍未外出的农民工尽快返工,努力稳住工资性收入。需要强调的是,这项工作我们已经

 安排多次,大家务必要高度重视,本周内必须实现任务清零。要狠抓农村产权制度改革,因地制宜、因村制宜、精准施策,找准发展村级集体经济的“突破点”,选准发展路径、选好增收项目,着力增加群众的财产性收入。要探索发展壮大村级集体经济的有效途径,试点采取股份合作、投资经营、服务创收等多种途径,推进特色产业、乡村旅游、休闲农业等增收项目,加快实现村集体和农民双增收,让改革红利真正惠及群众。

  三要强力推动人居环境提升。农村人居环境整治直接关系到农民群众的获得感幸福感安全感,全市上下要聚焦三年行动目标任务,加大工作力度,抓好整改落实。要发起秋季攻势,扎实开展一场覆盖城乡的爱国卫生运动。要深入开展村庄清洁行动,抓好乡村集市、农贸市场、农村工业园区、物流园区周边等重点部位清洁整治,突出清理死角盲区,干干净净迎小康。要扎实推进农村厕所革命,坚持优字当头、质量优先、分类推进、注重实效、实事求是、量力而行的原则,统筹推进农村改厕和生活污水治理。要全面推进农村生活垃圾治理,建立完善村庄保洁机制,加强保洁公益岗位考核管理,探索社会化服务方式,力争做到生活垃圾日产日清。要推进农村生活污水治理,因地制宜解决各镇驻地和中心村生活污水问题,探索农村生活污水资源化利用模式,趟出生活污水治理、生态农业发展、农村生态文明建设共赢新路子。特别是要结合疫情防控工作,大力倡导清洁卫生,宣传健康防病知识,引导农村群众改变不良生活习惯,提高清洁卫生文明意识,养成健康生活方式,减少因病致贫、因病返贫。

 四要着力提升乡村治理水平。乡村治理是国家治理的基层基础,是综合治理、源头治理的重要组成部分。要结合新的时代特征,坚持问题导向,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。要强化党建统领,大力开展党员亮身份、作表率、向群众允诺践诺服务活动,发挥党员干部先锋模范作用,组织开展志愿服务、济困解难、法制宣讲、纠纷调解等活动,唤醒党员身份意识、参与意识,把党的温暖送到百姓心坎上。要强化自治基础,激发主体意识,扩大自治主体,健全自治组织,畅通自治渠道,提升群众自我管理、自我服务水平,激活基层治理能力,尤其是要发挥村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会等作用,引导群众共筑和谐幸福家园。要强化法治保障,增强基层干部法治观念、法治为民意识,健全纠纷调处机制,加大农村普法力度,提高农民法治素养,加强法律援助和司法救助,深入开展扫黑除恶专项斗争,营造安定团结的社会氛围。要强化德治引领,推进新时代文明实践中心全国试点,弘扬社会主义核心价值观,倡导“最美”精神强化德治教化,积极开展移风易俗行动,激活向上、向好、向善、向美正能量,不断提高乡村社会文明程度。

  二、优化营商环境,推进项目建设。项目是稳增长的“压舱石”。全市上下要牢固树立“项目为王”思想,在严格做好疫情防控工作的前提下,以超常规的力度、“白加黑”的强度、“加速跑”的速度,

 抢抓窗口期、奋战三个季度,加快推动抓项目、稳投资、增动能工作取得实质性进展。

  一要持续优化营商环境。营商环境没有最好、只有更好,没有完成时、只有进行时。要不断完善政策保障体系,全面配套落实上级扶持奖励政策措施,让政策早落地、企业早得利。要严格兑现 XX 条奖励措施和 XX 条服务保障办法,坚决落实“稳企 XX 条”等政策措施,定期开展项目落地“回头看”,打造项目落地绿色通道。尤其是对企业承诺减免的、精简的、暂缓的事项,一定要说到做到。要深化“放管服”改革,下大气力推进简政放权,重点解决好行政审批边减边增、衔接不畅、效率不高等问题,打通“中梗阻”,破解“连环套”。对企业、群众反映的问题要及时出台便捷管用的政策措施,简化办事程序,加快实现从“能办事”到“好办事”、“办成事”的质量变革。要提高服务水平,严格落实领导干部联系服务企业制度,切实发挥企业联络员的作用,为企业提供“保姆式”、全程式、贴近式服务,全力解难题、办实事。要综合运用通报批评、媒体曝光、追责问责等措施,坚决拔掉各类“软钉子”,坚决打击门好进脸好看事难办的人和事。

  二要持续扩大项目储备。加强项目储备,是增强投资后劲的有力抓手,也是打赢未来投资持久战的关键一环。要密切关注国家、省上、XX 市“十四五”规划编制动态,精准对接,系统谋划,精心编制好我市“十四五”规划。要系统研判中央宏观经济政策走向,深入挖掘

 “一带一路”、关中平原城市群建设、黄河流域高质量发展等蕴含的潜在机遇,提前开展项目储备工作,重点储备一批交通、水利、教育、能源类基础设施补短板项目,储备一批技术水平高、市场前景好、投资意愿强、综合效益好、示范带动作用强的科创类、产业类项目。要用足用好国家在对冲疫情影响、实施新一轮基础设施建设等方面的好政策,储备一批公共设施、公共服务、医疗卫生、应急救援等领域的项目,拉出项目清单,先期开展各项前期准备工作。

  三要持续提升服务质量。不论是优化营商环境,还是谋划储备项目,最终的目的都是要落地实现达产达效。要强化服务保障,充分发挥“四大家”联席会议作用,严格落实市级领导“七包”制度,包抓市级领导、责任部门、配合单位要强化“勤务员”意识,以“精细严实”的良好作风,积极践行“一线工作法”,把工地当阵地、现场当考场,坚持办公现场在一线、手续办理在一线、解决问题在一线、服务保障在一线,有效破解重点项目在用工返岗、原料运输、要素供给、资金保障等方面的困难。要强化项目建设调度,坚持目标导向,倒排工期、挂图作战,把投资计划分解到季、落实到月、具体到项目,抢抓黄金施工季节,加快形成更多的实物工作量,全力推动重点项目建设。

  四要持续加强招商引资。发展靠项目、项目靠招商,尤其是在受到疫情冲击的情况下,更应强化招商引资工作有效对冲疫情影响。要坚持招商引资“一号工程”不动摇,坚持市级领导常态化带头招商,

 利用学习交流、外出考察等机会和平台宣传推介、招引项目。要依托区域优势资源、煤炭产业转化、产业基础配套、新兴产业发展等,着力在精细化工、现代物流、机械加工、旅游业态等领域,积极开展专题招商、定向招商和叩门招商,大力开展园区招商、以商招商、以企招商,精准开展“补链、延链、强链”招商。要办好招商引资主场活动,广泛参与丝博会、进博会、农高会等重大招商推介活动,着力推出和引进一批投资大、质量高、效益好的项目。

  三、改进工作作风,狠抓工作落实。任务已定、目标已明,关键是抓好落实。全市上下必须把心思集中在想干事上,把胆识展现在敢干事上,把能力体现在会干事上,把目标落实在干成事上,以你追我赶、攻坚克难的奋斗姿态推动各项工作任务落到实处。

  一要以上率下。干好今年各项工作,必须发挥好示范带头作用,一级做给一级看,一级带着一级干,决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。凡是要求四大家做到的,我和市长首先做到;凡是要求市级领导做到的,四大家主要领导首先做到;凡是要求镇办和部门做到的,市级领导首先做到;凡是要求党员干部做到的,科级领导干部首先做到。这是硬纪律,必须坚决执行到位。任何人都不能把责任顶给上面,推给下面,留给后面,必须把自己应该承担的责任承担起来,坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。全市各级领导干部既要抓好居中指挥、统筹协调,也要抓好深入调研、解决问题,更要

 抓好亲力亲为、跟踪督办,真正做到每一项部署、每一项工作、每一个环节、每一件事情都有人抓、有人管、有人做,都干实干细干到位。

  二要争分夺秒。今年各项工作都面临着时间短、任务重的严峻挑战。但看到疫情防控期间我们干部所展现出的拼搏精神,我们又信心百倍。正是因为全市各级党员干部夜以继日、不辞辛劳、默默付出的勇于担当、无私奉献精神,我市疫情防控工作才取得了“三清零”阶段性胜利成果。危难关头抓疫情防控毫无畏惧,安全阶段抓经济建设定当继续向前。全市上下一定要充分发扬伟大的抗疫精神,争分夺秒加油干,把一天当两天干,紧盯重点工作,搞清问题、找准症结,集中时间、集中精力、集中力量,全力攻坚、加速推进、力求突破,为奋力完成全年目标任务赢得主动权。

  三要优化措施。方法得当,事半功倍;方法不当,再下功夫也是枉然。在推动今年各项工作过程中,必须保持清醒头脑,既要做到思路实,也要做到措施实。每个人都要搞清楚、弄明白自己承担工作的重点任务是什么、难点问题是什么、时限要求是什么,再结合推进情况,认真总结经验,及时调整和优化工作措施,要突出针对性、可操作性,避免空对空,不合实际、不合市情。同时,要坚持问题导向,有什么问题就解决什么问题,以突出问题的有效解决促进整体工作取得更大进展。

  四要严督实考。我在今年全委会上讲,抓好今年工作,必须做严考核、做实督查、做硬监督,真正奖出成绩、罚出作风,让真干假干

 不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。这是今年考核工作、管理干部的基本原则。市委、市政府研究决定发出第一个嘉奖令,对在今年以来服务重点项目建设中作出突出贡献的 XX 党委、政府进行奖励,除全市通报表扬外,再奖励现金 X 万元。另外,我们在干部选拔、公务员职务职级并行中,要特别向目标责任考核优秀单位和重点项目建设作出突出贡献的干部倾斜。要加大督查力度,聚焦脱贫攻坚、项目建设以及群众的操心事烦心事揪心事,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,坚决把问题找准找全、及时整改到位,坚决把潜藏在干部队伍中不担当、不作为、乱作为的害群之马及时剔除出列。要强化结果运用,重奖重罚,树立起正向激励、负向惩戒的工作机制。对于敢扛事、愿做事、善干事、能成事的要大张旗鼓奖励,作为典型推广学习,及时调整重用;对于不敢担当、不抓落实、贻误发展的坚决挪位、撤职,严格问责,作为反面典型警示教育,激发全市党员干部干事创业热情,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”为“争着干”,变“推着干”为“比着干”,以良好的精神状态,齐心协力推动工作落实。特别是市纪委监委一定要发挥主力军作用,紧盯监督重点,紧盯工作落实,增强政治监督意识,优化问题线索处置,通报曝光典型案例,加大案件查处力度,抓实日常监督,抓细专项监督,全力保障各项工作落到实处。

  这里,我还要强调一下疫情防控工作。经过一段时间的艰苦努力,全国疫情防控形势持续向好,境外疫情输入风险也有所减缓,但国外疫情不可控因素仍然不少,疫情防控还远远未到结束时。我们要始终

 坚持“外防输入、内防反弹”的要求,提高警惕、严密防范,绝不能出现任何漏洞。特别是当下全市中小学陆续开学复课,必须严格落实各项防控措施,全力做好开学复课准备工作,切实守牢校园安全底线。要扎实做好开学核验,逐条逐项认真开展自查自纠,盯紧盯牢问题整改,整改不到位、验收不合格的,坚决不能开学复课,这是安全底线。市委宣传部、市教育局要加强舆论引导,在开学前后集中开展政策宣传和解释,主动掌握师生诉求、了解家长心声、回应社会关切,全力营造开学复课和学校疫情防控的浓厚氛围。

  同志们,全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,我们作为建设者、见证者、亲历者,责任重大,使命光荣。全市上下要始终保持一往无前的奋斗精神和充沛顽强的拼搏意志,不忘初心、牢记使命,勇于担当、狠抓落实,为圆满实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献! 在全面决战决胜脱贫攻坚大会上的发言

 同志们:

 今天,我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会,其主要目的就在于,持续深入学习贯彻 xxx 关于扶贫工作的重要论述,集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风,搞好脱贫攻坚“总复习”,考出脱贫攻坚“好成绩”,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”,确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。

 一、深入学习贯彻 xxx 关于扶贫工作的重要论述,全面落实党中央和省委决策部署,切实增强实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标的责任感紧迫感

  党的十八大以来,xxx 站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了 xxx 关于扶贫工作的重要论述,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述,以高度的责任感、使命感、紧迫感,让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,市县乡村四级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述,毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述,强化扶贫资金支撑保障,做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管,实现阳光扶贫廉洁扶贫,切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述,调动各方面积极性,实现政府、市场、社会互动,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论

 述,贯彻全面从严治党要求,实施最严格的督查巡查和考核评估,确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系,着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力,确保脱贫具有可持续的内生动力。

  在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段,xxx 又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出,“2020 年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在 2月 3 日中央政治局常委会会议上强调,“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。”xxx 的系列重要指示,为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了根本遵循。

  省委高度重视脱贫攻坚工作,始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委彭清华书记指出,“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”

 二、牢记殷殷嘱托,不忘初心使命,在充分汲取经验中进一步坚定决战脱贫攻坚、决胜全面小康的必胜信念

  实施精准扶贫以来,全市广大干部群众用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,精准绣花、苦干实干,到 2019 年底,X 个县区全部退出贫困县序列,X 万贫困人口脱贫,贫困发生率降至 X%,整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后,越不能忘记初心使命;越是胜利在望,越要坚定必胜信念。

  ——这份必胜信心,来自 xxx 的重要嘱托和党中央的坚强领导。xxx 的重要嘱托,饱含着对老区人民群众的深情牵挂,寄托着对 XX贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作,彭清华书记多次来 XX 视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记 xxx 的重要嘱托,牢记党中央和省委的关心关怀,将感恩之情转化为奋进之力,把党中央、省委各项决策部署落到实处。

  ——这份必胜信心,来自 XX 这片红色土地孕育出的伟大红军精神。XX 是一片红色土地,是 XX 核心区域,是 XXX。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后,在红军精神的感召下,自强不息的 XX 人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”的灾后重建精神,书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗,激励着 XX 人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红

 军精神,不忘初心、牢记使命,不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量!

  ——这份必胜信心,来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市 XX 个基层党组织和 XX 万名党员干部,坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走,艰苦奋斗拔穷根,用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神,担好担子、守好阵地、干好工作,不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌!

  ——这份必胜信心,来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来,XXX 积极投身 XX 脱贫攻坚实践,真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来,XX 两地携手创建东西部扶贫协作示范市,扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持,充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇,深化协作、拓展合作,不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力!

  ——这份必胜信心,来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。X 年来,我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署,结合 XX 实际,探索形成 XX 等系列工作推进体系,创新探索产业扶贫

 “三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验,有力推动了全市脱贫攻坚进程,创造了一批脱贫攻坚 XX 经验,全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开。全市干部群众要继续坚持守正创新,结合新形势新实践,坚持和完善成功经验和做法,不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。

  同时,也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题,对这些问题要引起高度重视,务必坚决整改。

  三、聚焦大考目标,坚持问题导向,全面补短板夯基础,全面抓精准促落实,坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利

  当前,脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响,最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到 2020 年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困,确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;稳定实现贫困人口两不愁三保障,稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定”目标任务,在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,抓紧推动脱贫攻坚各项工作,集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些,以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。

  一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。xxx 强调,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”收官之战怎么打?必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击,确保精准扶贫

 到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩 XX 户 XX 名贫困人口,这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口,严格对标“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策,确保 8 月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准,对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”,开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”,查找弱项短板,列出问题清单,分层分类制定脱贫成果巩固提升方案,全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置,打好返贫预警“阻击战”,X 月 X 日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》,并及时统筹政策资源、增添帮扶措施,坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。

  二是必须坚决整改问题、防范各类风险。要把坚持问题导向贯穿始终,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题,确保 X 月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”,全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶措施不精准等问题,全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗、住

 房、饮用水安全等短板问题,全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题,确保X 月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件,坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。

  三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。要把提高脱贫质量放在首位,聚焦稳定实现“两不愁三保障”,既不能降低标准,也不能吊高胃口,推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前,“两不愁”已经解决,“三保障”在个别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”,巩固提升义务教育、基本医疗保障,聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题,统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面,针对当前疫情影响,把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓,落实专班专人专责,确保外出就业服务到位、安全有序返岗,确保有劳动能力的贫困家庭至少有 1 人实现就业。另一方面,大力培育长短结合产业,支持有生产能力的贫困户发展 1—2 个当年能增收见效的短产业,确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的 2—3 项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心,畅通小农户(贫困户)产品进入大市场渠道,提高“XX 造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力,确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均

 达 XX 元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准,对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口,保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况,对以往年度未兑现的政策必须在 3 月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施,完善管护机制,落实管护责任,保障管护经费,让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套,加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用,加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度,确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施,解决好边缘户、特殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控,突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村容村貌等工作,引导群众养成健康文明生活习惯,减少因病致贫、因病返贫的发生。

  四是必须动员各方力量、实现协同作战。要最广泛地团结凝聚社会各方力量,形成扶贫开发工作强大合力。一要深化 XX 东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地,突出抓好浙江方向劳务输出,建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台,加快构建完善精准减贫、

 深化产业合作、加快协同发展的长效机制,加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门,要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报,建立精准对接、长效帮扶机制,更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对接、精准参与的服务平台和支持体系,持续开展“不忘党的恩、先富帮后富”活动,创新开展“10·17”扶贫日等系列活动,让全社会爱心力量在脱贫攻坚主战场充分涌流。

  五是必须弘扬伟大红军精神、讲好 XX 脱贫故事。打赢脱贫攻坚战,在中华民族历史上首次整体消除绝对贫困现象,是人类历史上的伟大壮举,是中国共产党正确领导、中国特色社会主义制度优越性的雄辩证明。讲好脱贫攻坚的 XX 故事,对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷,具有十分重要的意义。一要认真总结脱贫攻坚实践。系统推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹,注重总结科学治贫、科学治理的理论成果和制度机制,为乡村振兴提供可靠路径。二要构建立体宣传网络格局。充分整合市内宣传资源,积极借助中央、省级各类媒体资源,办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题,形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。三要加大群众教育引导。全面实行文明新风积分管理,持续开展高额彩礼、懒惰赌博、滥办酒席等治理。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”,教育引导贫困群众牢记和感恩党的关怀,珍惜来之不易的幸福生活。

 四、加强组织领导,压紧压实责任,严明纪律作风,为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障

  统筹做好疫情防控和脱贫攻坚,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全市各级党组织和广大党员干部,要时刻牢记肩头重担,全面动员、闻令而动,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。

  一要进一步加强组织领导,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作,军令如山,承诺必须兑现。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用,进一步加强对脱贫攻坚的领导,坚定贯彻落实党中央、省委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分调动广大干部群众积极性,推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用,带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用,把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂,与广大群众一起干,在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。

  二要进一步严格责任落实,切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制,压紧压实从市到村各级各方面责任,确保各项决策部署落到实处、见到实效。认真落实“四不摘”要求,特别要针对乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革

 后,确保脱贫攻坚责任不落空、工作不脱节。市领导要带头履责,特别是各分指挥部的指挥长,要定期专题研究,加强调研督导,扎实推动分管领域和联系县区脱贫攻坚工作。各县区作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体、工作主体,要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。行业部门要分线作战,进一步加强对行业扶贫的规划落实、工作指导、督促检查,推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责,按照职责要求和群众需求,抓好帮扶工作。乡镇、村组要抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。

  三要进一步严明纪律作风,坚决做到闻令而动、风清气正。持续深化作风纪律建设,坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要严实纪律作风,坚决防止形式主义和官僚主义,集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题,坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。要加强过程监督,开展全面决胜“大督战”,聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脱贫硬指标达标情况和“四不摘”、驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况,用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计、专项督查等方式严督实查,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势,坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事,坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为,用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。

 四要进一步强化激励保障,关心爱护基层一线扶贫干部。各级党组织要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管,充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业,凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向,优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全,加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀,让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。

  同志们,脱贫攻坚收官之战已全面打响,大考的序幕已经拉开,让我们更加紧密地团结在以 xxx 为核心的党中央周围,坚定贯彻党中央、省委决策部署,大力弘扬红军精神,坚决打赢脱贫攻坚收官战,奋力实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越,向 xxx、向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格答卷!

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