全县节约型机关创建行动实施方案 一、总体要求 二、创建对象、目标要求及职责分工 三、创建内容 四、组织实施
为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神，切实发挥党政机关在节能减排和生态文明建设领域的示范引领作用，推进党政机关率先开展绿色生活创建，根据《国管局、中直管理局、国家发展改革委、财政部关于印发节约型机关创建行动方案的通知》（国管节能〔2020〕39号）、《xx省发展改革委关于大力推进全省绿色生活创建行动的通知》（x 发改环资〔20xx〕xx 号）、《xx省节约型机关创建行动实施方案》（x管字〔2020〕xx号）、《xx县2020年“生态杯”绿色创建活动方案》（x生态文明办〔2020〕x号）要求，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。
二、创建对象、目标要求及职责分工 （一）创建对象
全县各党政机关，党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
中央和国家机关各垂直管理机构、派出机构创建由上级管理部门负责组织。
（二）目标要求 到2020年底，确保40%以上，力争50%的县属党政机关建成节约型机关。确保30%以上，力争40%的乡（镇）党政机关建成节约型机关。
到2021年底，确保60%以上，力争70%的县属党政机关建成节约型机关。确保50%以上，力争60%的乡（镇）党政机关建成节约型机关。
到2022年底，确保80%以上，力争90%的县属党政机关建成节约型机关。确保70%以上，力争80%的乡（镇）党政机关建成节约型机关。
（三）职责分工 县公节办牵头负责全县节约型机关创建工作，具体负责各乡（镇）、县直机关及其所属单位节约型机关创建工作。各党政机关按照本实施方案和本地本单位创建工作要求，制定创建工作方案，落实落细各项创建内容。公节办、财政等部门要加强联动，形成合力，共同推进节约型机关创建。
三、创建内容 （一）完善制度体系。健全节约能源资源管理制度，明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位；强化能耗、水耗等目标管理，完成上级主管部门下达的能源资源消耗考核指标；实行能源资源消耗分户、分区、分项计量，建立能源资源消费统计台账，做好分析和公示工作。
（二）推进绿色办公。严格执行《关于印发 xx 省公共机构绿色办公行为准则的通知》（x管字〔2020〕x号）要求，积极推进绿色办公，推进能源资源节约和循环利用，带头践行绿色出行，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，推进党政机关率先形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。
（三）实行垃圾分类。全面实施生活垃圾分类制度，按照《xx县公共机构生活垃圾分类工作评价标准》，严格配置生活垃圾分类投放设施，做好垃圾分类投放、分类收集，建立垃圾清运台账，确保各类垃圾规范处置。加强垃圾分类宣传教育，积极组织开展垃圾分类志愿活动，引领带动全社会开展垃圾分类。
（四）开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动，将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动，增强干部职工节约意识、环保意识、生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。
四、组织实施 （一）自评及申报 各党政机关对照《xx县节约型机关创建标准》（见附件1），进行自评，自评达 90 分以上的，填写《xx 县节约型机关创建申报表》（见附件 2），并提供相应佐证材料，向县公节办申报。
（二）初审及核查 各乡（镇）、县直机关及其所属单位节约型机关创建申报表、材料汇编纸质盖章版于每年10月30日前上报县公节办。县公节办将对各单位申报材料进行初审，初审通过后会同发改、财政等部门进行实地核查，实地核查时间及要
求另行通知。核查未通过的，提出整改意见，创建单位整改完成后再行复核。
已建成“国家或省级节约型公共机构示范单位”的单位，向县公节办报送创建申报表及佐证材料并通过审核后，即视为建成节约型机关，可不再进行实地核查。
（三）抽查及公布 县公节办将对全县节约型机关创建情况进行抽查，并于每年11 月30 日前将我县创建总体情况报市公节办备案。全县节约型机关创建通过市公节办核定后，由县公节办、县财政局以适当方式公布。同时，县公节办将从已创建为节约型机关的单位中择优部分单位授予全县“生态杯节约型机关”称号。
五、有关要求 （一）落实工作责任。节约型机关创建是党的十九大作出的战略部署，是各级党政机关带头贯彻落实习近平生态文明思想，深入推进生态文明建设和绿色发展的具体行动。各地各单位要高度重视，要把节约型机关创建作为当前及今后一段时间工作的重点，加强组织领导，制定工作方案，明确目标任务和创建期限，落实工作措施，确保节约型机关创建稳步推进，各项制度和措施落实到位。各地各单位节约型机关创建工作方案请于x月x日前报送县公节办（邮箱：xx）。
（二）强化监督审核。各乡（镇）、各单位要加强对本地本单位节约型机关创建的监督检查，定期开展检查和评估，确保创建工作进度。核查验收要坚持公开、公平、公正原则，严格对标审核，确保创建质量。县公节办将把节约型机关创建工作开展情况纳入全县公共机构节能年度考核。
（三）注重营造氛围。各地各单位要充分利用各种平台，加大对节约型机
关创建工作的宣传力度，营造人人参与、人人尽责、人人支持的工作氛围。要注重挖掘先进典型，加强总结交流，推广经验做法，推动整体工作提升。宣传部门要充分利用多种渠道和方式，大力宣传节约型机关创建行动和工作成效，营造良好的社会氛围。
附：2020 年村级脱贫攻坚工作总结 今年以来， 我县在市委、 市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下， 认真贯彻落实中央和省委、 省政府关于扶贫开发的重大部署安排， 高举科学发展大旗， 乘跨越之风、 享政策之先、 举全县之力， 在专项扶贫、 脱贫奔小康试点、 片区区域发展与扶贫攻坚、 扶贫体制机制创新等重点领域， 试点示范、 先试先行， 系统扶贫、 科学开发， 苦干实干、 创业创新， 积极探索符合山区实际、 注重群众增收的脱贫奔小康之路， 扶贫攻坚工作取得了 显著成效， 经济社会呈现出奋进赶超的良好态势， 一个大扶贫、 大开发、 大发展、 大跨越的强大气场已在我县形成。
现将上半年扶贫开发工作总结如下：
一、 上半年所做的主要工作和取得的成效
( 一) 扎实推进建档立卡工作。
围绕省市工作要求和有关文件精神， 我县抽调专人、 落实专责、 上下联动、 加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。
目前， 全县已全面完成 78 个贫困村、 34332 个贫困户 、 106781个贫困人口 的数据更新和信息化系统完善工作。
在贫困人口动态管理上， 全面完成了 贫困户 和贫困人口 增减调整、 年-年度实施
项目 录入工作。
( 二) 扎实推进“1+3” 扶贫品牌。
将打造整村推进、 扶贫搬迁、 小额信贷、 雨露计划“1+3” 品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。
一是扎实抓好整村推进工作。
坚持产业第一、 能力至上， 实行整村推进与美丽乡 村试点相结合， 着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。
启动实施了 年 13 个贫困村整村推进和 7 个老区重点村项目 建设工作， 重点以村级“三个一”、“三边三化” 为工作载体， 实施水、 电、 路、 气、房和环境改善“六到农家” 工程， 促进了 各项工作落实。
据统计， 全县 20 个重点村坚持不等不靠， 变压力为动力， 重点启动实施了 一批村组道路、 产业化、 基础设施、 人畜饮水等扶贫工程， 项目 建设势头很好， 项目 工程投资总额达到 7500 多万元， 其中整合部门资金 3200 多万元， 村集体及农民自筹资金 2400 多万元; 已拨付整村推进重点村财政扶贫资金 1200 万元。
整村推进重点村的贫困人口 人均收入同增长了 18. 2%。
二是扎实推进“雨露计划” 培训。
启动实施了 国家“雨露计划” 实施方式改革试点项目 补助 1300 人， 人平补助标准 1500 元; 正在实施 6000 人的农村贫困劳动力转移培训工作， 有序推进 1. 5 万人(次) 的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训， 在实施过程中效果相当明显， 较好地达到了 “扶持一个贫困户 ， 脱困一个贫困家庭” 的目 标。
三是扎实推进扶贫搬迁工作。
创新安置模式， 实行培植产业，集中安置; 自发搬迁， 协助安置; 改造危房， 灵活安置; 政策扶持， 联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。
启动实施了 295 户 的搬迁扶贫项目 ， 户 平补助标准 1. 5 万元; 启动实施了 62 户 的生态移民项目 ， 对入户 调查认定的生态移民户 人平补助 3000 元， 确保年底之前完成搬迁盖房任务。
四是大力
推进小额贴息贷款。
全面创新小额贷款担保联保机制， 成立了 创新小额信贷管理办公室， 设立了 小额扶贫贷款担保基金 350 万元， 目 前这项工作已全面启动实施运作。
对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户 政策， 对符合条件的贷款户 和产业大户按照年利率的 5%予以贴息支持。
稳步实施 22 个贫困村互助资金试点工作， 对符合条件的贫困户 最高发放互助资金贷款 5000 元。
( 三) 扎实抓好驻村帮扶工作。
建立部门联村、 干部联户 、 企业联村帮户 的全覆盖帮联责任制。
县委、 县政府已就干部驻村帮扶工作下发了 两个文件， 即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》 和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户 工作考核办法的通知》， 全县共计向 11个乡 镇派驻了 11 个农村工作队， 向 78 个贫困村派出了 137家县直驻村帮扶单位， 实现了 全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县 1 万余名县乡 村党员干部， 纷纷对照《扶贫手册》， 进村入户结对大帮扶， 精准扶贫， 精细考核， 不脱贫、 不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、 联村单位责任人、 联户 干部，分别采取约谈问责、 限期整改、 组织处理等措施， 切实形成“千斤重担万人挑、 人人肩上扛指标” 的精准扶贫格局。
( 四) 扎实推进产业扶贫工作。
在规划农村扶贫项目 上，突出产业建设重点， 充分发挥产业扶贫优势， 积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地” 的发展战略， 对农村贫困户加大了 产业扶贫和结构调整力度， 逐步实现户 平一亩高效经济林园。
截止目 前， 全县规模以上工业企业达到 71 家， 新增销售过 5000 万元企业 14 家， 税收过 100 万元的企业达到20 家， 新增国家级高新技术企业 3 家， 新增各类市场主体 3295 户 ， 注册各类企业
277 家， 组建农民专业合作社 213 家;特色农林产业扶贫基地总面积达到 85 万亩， 特色产业经营收入占农业总收入的比重达到 84. 7%; 大力推进 11 个现代农业产业园、 10 个文化小镇、 26 个生态农庄和家庭农场建设;以 22 个试点村为带动， 大力实施“绿满 xx” 和“三边三化”行动， 分别创建省级宜居村庄 6 个、 生态村 6 个、 绿色示范村 3 个、 市级生态乡 镇 1 个、 生态村 10 个;“中国好空气 xx森呼吸” 旅游广告语成功登陆央视， 全县发展“农家乐” 500多家， 神峰山庄、 玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客 206 万人次， 实现旅游综合收入 18. 2 亿元。