关于推进新时代支部标准化建设情况的调查报告
一、党支部标准化建设的实践探索
二、目前市直机关党支部标准化建设存在的问题
三、以党支部标准化建设为抓手提高机关党建工作质量的方法路径
生活标准化，涵养风清气正“ “ 好生态” ” 。
教育管理标准化，确保模范作用" " 更凸显” ” 。
保障标准化，保证基层基础" " 严硬实” ” 。
推进考核评价标准化，树立大抓支部” ” 新导向” ” 。
加强和推进新时代机关党支部标准化、规范化建设，对于加强机关党的组织体系建设、推动全面从严治党向基层延伸、全面提升基层党建质量，具有十分重要的意义。
一、党支部标准化建设的实践探索
20XX 年以来，XX 市直机关工委以提升党支部组织力为重点，大力推进机关党支部标准化建设，全面提升机关党建工作质量。
突出理念先行。既注重树立质量意识和标准理念，也重视抓好标准执行和制度落实，按照“工委培训部门党组织负责人、部门党组织
负责人培训支部书记、支部书记组织党员学习”的要求，逐级开展培训，宣讲标准理念，基本做到了市直机关 XXX 多个基层党组织全覆盖。调研中随机访谈 XX 名基层党组织书记和普通党员，有 XX%能够做到熟知党支部标准化建设的基本内容和目标要求，质量意识和标准理念不断深入人心、融入工作。
坚持示范引领。坚持抓点示范与整体推进相统筹，选树推广第一批 XXX 个“市直机关标准化建设示范党支部”的品牌案例和特色做法，形成《市直机关党支部建设标准化典型做法汇编》。实行动态管理制度，每年根据督查调研、年度考核等情况，对示范引领作用发挥不突出的党支部，取消示范称号；对抓得实有成效、在一定范围具有示范带动作用的，分年度进行命名，着力形成持续长效的示范引领效应。
分类精准指导。注重分类指导与互学互鉴相结合，编印《学习参考》，跟进分类指导，及时解答基层反映集中的问题，推广交流经验做法。每年组织党务干部开展支部标准化建设交叉观摩，按照“地域相近、行业相同、性质相似，具有借鉴意义、便于集中观摩”的原则，通过“述、看、查、问、评”等方式，将市直单位分为若干小组开展交叉观摩，进一步发现问题、总结经验、共同提高。
健全配套制度。着眼于增强机关党支部标准化建设的系统性、科学性和实效性，市直机关工委制定《市直部门（单位）机关党委工作
规范（试行）》，从基本职责、议事决策等 6 个方面提出 30 条规范要求。建立基层党组织换届规程、述职评议办法、换届提醒督促机制等8 项制度。总体来看，随着党支部建设标准化工作的持续深入，机关党的组织力有效提升，市直机关党建质量呈现出稳步提升的趋势。
二、目前市直机关党支部标准化建设存在的问题
目前，党支部标准化建设工作在思想认识、推进落实、配套制度等方面还存在短板，一些单位依然存在党建弱化、虚化、边缘化问题。
个别党务干部认识上存在不明确不到位的问题。个别部门党组（党委)书记还没有真正重视起来，研究谋划推动党支部标准化建设不够经常；有的支部书记对标准化建设“抓什么”“怎么抓”“抓出什么成效”缺乏系统思考和必要实践；有的党员认为党支部标准化建设是上级党组织和支部书记的事，对于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”不够明确，存在认识上的误差和盲区。
一些党支部落实上存在机械化同质化的现象。有的党支部在执行标准过程中，结合自身实际不紧密，特别是与业务工作结合不够好，对指标条款生搬硬套、机械落实，致使党支部建设的内容、措施、形式、载体等存在雷同现象，缺乏创新举措，一定程度上影响了标准化建设成效。
指标体系和配套制度还需在实践中不断规范完善。从标准的适用性和可操作性看，一此指标条款只做到了“简化易操作”，还没有达到“优化强实效”的目标，党支部标准化高质量运行方面尚未形成可复制推广的机制，还需在实践中跟进完善。
三、以党支部标准化建设为抓手提高机关党建工作质量的方法路径
加强和推进新时代机关党支部标准化、规范化建设,必须以落实支部工作条例为重点，以解决弱化、虚化、边缘化问题为着力点，按照"增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路,抓两头带中间，推动机关党建工作全面进步、全面过硬。
推进政治建设标准化，实现政治功能“新增强”。一是进一步增强政治功能。持续强化党支部在议事决策、选人用人等重大事项中的政治把关作用，进一步明确支委会、党员大会的议事决策职能,明确决策事项范围，规范决策过程，凡属重大事项均应由支委会或党员大会集体讨论决定、组织实施，充分发挥党支部整体功能。二是进一步强化政治引领。拓宽通过党支部了解掌握党员干部日常表现的渠道，细化规范干部考察听取党支部意见的办法措施，进一步增加党支部在干部考察、评先选优、处分处理等工作中的话语权,充分发挥政治引|领作用。三是进一步提高政治工作水平。按照政治工作规律，明确党支
部政治建设的具体任务和基本途径，通过划出政治工作“等高线”、举行政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治文化，推动党员干部将政治信仰融入感情之中，成为行为习惯和集体记忆。推进组织建设标准化，打造组织体系“升级版”。
一是在组织设置上继承“支部建在连上”的光荣传统，继续推行“支 部建在处室”等做法，创新设置联合党支部、临时党支部、项目党支部等,进一步优化组织设置，增强组织活力。二_是在班子建设上按照党章要求，严格按期换届，选优配强支部班子，落实好处长兼支部书记"- -岗双责”;加强党支部书记后备队伍建设,把具备良好政治素质、热爱党的工作，具有一-定的政策理论水平、组织协调能力，敢于担当、乐于奉献的优秀党员，作为党支部书记后备人才培养。三.是在作用发挥上明确职责分工，建立党支部书记和支委责任清单,督促党支部书记规范履行职责，充分发挥支委会和委员作用;注重正向引导，培养树立先进典型，对优秀党支部书记进行表彰表扬;加强对党支部书记的管理监督，建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制，对不适宜担任党支部书记、副书记和委员职务的，及时作出调整。
生活标准化，涵养风清气正“ “ 好生态” ”。
。一是用"严”的标准保质量。从严落实制度，严格按照标准步骤和规定程序落实“三会- -课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度，确保规定动作一-丝不差、 关键环节一步不漏,切实增强党内政治生活的仪式感和神圣感。二是用“活”的形式保参与。利
用互联网、新媒体等手段,适应党员多样化需求,开展“创意”组织生活，探索创建网上组织生活平台，实现"线上线下”同步开展，切实增强组织生活的吸引力、影响力和号召力。三是用"常”的惯性保长效。通过鼓励讲党课、开展岗位练兵、举办知识竞赛等方式，调动党员参与的积极性和主动性，增强党员的主角意识，引导党员形成政治生活“生物钟”，激发个体自觉，形成集体效应，确保组织生活严肃认真、常态长效。
教育管理标准化，确保模范作用" " 更凸显” ” 。一是做到理论学习有规划部署。既要对理论武装工作作出长期规划，又要按年度、季度、月度作出计划安排，同时把理论学习的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上，使理论武装有计划、有步骤、有程序地得到落实。二是做到思想教育可动态跟进。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记最新讲话和中央最新部署，第-时间在支部党员中学习传达，让党员干部及时掌握中央最新精神，并迅速贯彻落实到行动中。三是做到党员日常管理有依据规范。对党员的发展程序、阶段培训、党籍管理、激励关怀、作用发挥、权利保障、处分处置等一系列工作， 都形成标准和规范，建立健全相关配套制度。四是做到理论武装效果可检验评估。通过持续推行学习积分、定期测试、随机抽检、检查通报、质量评估等制度,动态跟踪党员的理论学习情况，用科学合理的标准和行之有效的办法，使党员的思想教育和日常管理落到实处，使党员的先锋模范作用得到彰显。
保障标准化，保证基层基础" " 严硬实” ” 。- 是保证基本党务力量。按照规定比例配备机关党务干部，加强对党支部工作的指导推动,加大对党支部书记的培训力度,确保机关党建有人管、有人抓。二是保证基本活动阵地。通过资源共享、一室多用、专[门 门建立等方式，建立固定的党员活动室，统-标准要求，确保每个党支部都有地点固定、布设规范、氛围庄重的活动场所。三是保证基本党建经费。落实《市直属机关基层党组织党建活动经费管理办法》，进一步规范党支部党建活动经费的申请、使用、管理等，确保机关党支部有坚强的力量抓党建、有足够的经费保运行、有规范的阵地搞活动。
推进考核评价标准化，树立大抓支部” ” 新导向” ” 。-是树立“一切工作到支部”的鲜明导向。通过健全和规范党支部建设考核评价机制，明确考核主体，细化考核指标，量化考核权重，规范考核程序，严格考核要求，进一步推动资源下沉、力量下沉、人员下沉,夯实基层基础。二是健全“书记抓、抓书记"的考评体系。健全党建责任体系，细化责任链条，建立各级党组织书记抓党支部建设的责任清单，规范开展督查考评，进一-步推动日常考评与年度考评相结合、自我评价与组织考评相对照、业务考评和党建考评相衔接,真正促使各级党组织书记认清“自留地”、种好"责任田”。三是突出"抓好党建是最大政绩”的理念。牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念,建立健全“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”
的考评体系，引导党支部书记始终坚持党建与业务一起谋划、 一起部署、一起落实、一 起检查, 确保各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进，推动机关党建质量全面提升。