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《谈治国理政》第三卷专题学习导读

时间:2021-10-10 00:04:45 浏览次数:

  《谈治国理政》第三卷学习导读

 全卷收入了收入的是十九大以来,在新时代,在治国理政实践中,提出具有许多原创性、时代性、指导性的重大思想观点,进一步丰富和发展了党的理论创新成果。十九大以来在新时代社会主义建设进程中,总书记提出很多重大思想观点,具有第二个基本情况就是这本书收录的是在十九大以来,也就是 2017 年 10月 18 日至 2020 年 1 月 13 日期间大概两年半时间的报告、讲话、谈话、演讲、批示、指示、贺信等 92 篇,分为 19 个专题。这是第二个方面的情况。第三个基本情况就是这本书是分为 19 个专题,共 92 篇,每个专题的内容是按照时间的顺序来编排的。所以第一个问题我就做一个简要的交代。

 重点是讲第二个问题, 谈治国理政第三卷的主要内容,及其逻辑结构。我读了一遍以后,我思考分析梳理了一下,谈治国理政第三卷,它是包括很多重大的内容的,而且内容之间还具有内在逻辑关系,她还是构成一个有机结合的整体。所以我们在学习的过程当中,要结合谈治国理政第一卷、第二卷,一起来学。要围绕新时代中国特色社会主义思想来学,要围绕着十九大报告讲的八个明确和十四个坚持来学。

 那么谈治国理政第三卷,包括哪些主要内容? 第一个内容是

  讲历史方位的,叫做胸怀两个大局 。十九大报告的第一个部分,它的核心内容讲的就是历史方位。那么谈治国理政第三卷,它也涉及到历史方位,而且有新意。这个新意在哪里呢?就是特别强调了要胸怀两个大局,我认为这是对十九大报告讲的历史方位,还有一个新的推进,一个新的进展,一个新的创新,讲到了胸怀两个大局。哪两个大局呢,第一个大局叫做世界百年未有之大变局,大变局的三个字都各有深意。变还有三层含义,一个是世界力量在转移,整个世界力量在向东方、向东亚向中国来转移。第二个世界格局在调整,他朝着哪个方向调整呢?是多极化的世界格局,不是过去那种美国一家独霸。第三个,世界权力在重构。在过去,美国在联合国是绝对有话语权的。联合国很多世界组织都是美国的傀儡。但是今天情况有很大的变化,那就是今天虽然美国依然在联合国在世界各种组织当中有话语权,但是在减弱,而咱们中国的世界话语权、世界影响力在提升。这三个内涵可以看出变,它是大的变化,而不是小的变化。所以它有一个概率多大,这个大就意味着这种变是全方位深层次展开。所谓的全方位,经济、政治、文化、社会、军事、外交,是吧?各个方面都在发生变化,而且是深层次的。你看世界力量、世界格局、世界权力,这都是新政策。这种大的变,它要形成一种新的格局,这种新的格局就是世界多极化这种格局,这种百年未有之大变剧,无论是以美国为代表的西方国家,或者对我们中国,既是机遇,又是挑

  战,怎么来理解呢?在这种大变局的进程当中,以美国为代表的西方世界,那种称霸世界那种格局需要调整的,切入到世界的多极化的格局,而这种多极化的格局对于我们中国来发展来讲,它是个机遇,是吧?其实对我们是有利的。但是在这种大变局的进程当中,美国为代表的西方国家,要对我们中国围堵打压,是吧?这对我们来说也是个挑战。所以世界百年未有之大变局,要把中国放在大变局世界进程当中来看,这是一个历史方位。

 第二个大局是实现中华民族伟大复兴的战略大局。刚才讲的是国际上的那一个大局。第二个实现中华民族伟大复兴的战略大局,就我们国内来讲,国内这个大局可以说是新时代我们共产党人的历史使命、奋斗目标、历史任务。所以要实现中华民族伟大复兴,是我们共产党人肩上的历史使命。所以要思考、分析和制定我们中国共产党的路线、方针、政策措施,都要放在这两个大局当中来做战略谋划。所以中央就要求我们一定要好好的思考和分析、研究一下这两个大局。所以,胸怀两个大局,谈治国理政第三卷里边,讲到历史方位的时候,一个创意,一个新意、一个亮点。第一个内容。

 第二个主要内容是历史使命及其新要求。十九大报告的第二个部分,就讲的是历史使命。这个标题叫做新时代中国共产党的历史使命,这个历史使命就是实现中华民族伟大复兴。那么谈治国理政第三卷,他也谈历史使命,但是他有什么新意呢?在这个

  问题上有什么推进呢?主要是更多的谈到了新的历史使命。在实践当中对我们提出的新要求,新要求主要讲了三个,一个是新发展理念,第二个就是实现中华民族伟大复兴。

 我们讲讲历史使命,坚持和发展中国特色社会主义,是新时代中国特色社会思想的主题,实现中华民族伟大复兴,是新时代中国特色社会思想的主线。有些相关的文章,把主题和主线并提。但实际来讲,如果精准理解这两个概念还是有区别和联系。打个比方,我们在高中的时候,班主任让我们写命题作文,我的母亲,我的母亲就是你这篇作文的主题,你怎么来写怎么来写我的母亲?你可以从勤劳来写我的母亲,也可以从善良来写我的母亲,也可以从聪慧来写我的母亲这种勤劳善良和聪慧书写我的母亲的主线,坚持和发展中国特色社会主义,是新时代中国特色社会的思想的主题。这个思想如何来书写这个主题呢?它是紧紧围绕着实现中华民族伟大复兴中国梦,来书写这个主题的,所以实现中华民族伟大复兴的中国梦就是主线。我们可以从三个方面来把握历史使命。第一个从历史方位来把握历史使命,就是民族复兴。在什么山唱什么歌,在什么样的历史方位,谈什么样的历史任务和历史使命。在十八大之前前发展(12.14)的历史方位,党的十三大报告、十五大报告当中就谈到了我们的奋斗目标、历史任务,那就是温饱、小康、基本现代化。十八大以后,我们站在了我国发展起来以后,使大国成为强国,实现强起来新的历史方位,在

  新的历史方位,温饱小康,总体解决,这就一下子把实现中华民族伟大复兴的中国梦摆在了我们的面前,成为新时代中国共产党的历史使命。所以这里讲的历史使命和新的历史方位是逻辑上直接相关。

 第二个从紧迫感、责任感与使命意识担当意识来把握民族复兴。十八大以来,每当总书记讲到民族复兴这个问题的时候,表达的都是一种紧迫感、责任感、使命意识、担当意识。也就是说十八大以来,中央政治局常委有两次集体外出活动,这两次集体外出活动都是具有标识性的,具有政治意义的。第一次是 2012年的 11 月 29 号,也就是十八大刚刚闭幕两周以后,总书记带领十八届中央政治局常委到国家博物馆参观了复兴之路之后,第一次正式提出实现中华民族伟大复兴中国梦这个战略思想,具有紧迫感、责任感、使命意识、担当意识。第二次是 2017 年的 10 月31 号,也就是十九大刚刚闭幕一周以后,总书记这一次带领十九届中央政治局常委到上海一大会址,到浙江嘉兴的南湖的红船,这一次给我们传递重大的政治信号,8 个字,不忘初心,牢记使命。为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。再比如说十八大以来,总书记三番五次强调,说今天,我们比历史上任何时候更加接近于实现中华民族伟大复兴这个目标,我们完全有信心、有能力来实现这个目标,紧迫感、责任感,使命意识、担当意识。第三个从推进 4 个伟大来把握民族复兴。十九大报告第二个部分,

  提出一个非常重要的理论观点,叫做四个伟大,他是这么来表述,实现伟大梦想,绝对不是轻轻松松敲锣打鼓就可以实现,实现伟大梦想必须要进行伟大斗争,必须要建设伟大工程,必须要推进伟大事业,简称四个伟大。总书记讲了这 4 个伟大相互贯通、相互作用是个有机的整体,做为一个有机的整体,它是什么意思呢?那就是你在理解这 4 个伟大当中的某一个伟大的时候,千万你把另三个伟大给忘了。你忘了,你就是没有学懂弄通这四个伟大。因为在这里总书记明确讲了,实现四个伟大梦想必须要进行伟大斗争,必须要建设伟大工程,必须要推进伟大事业,这 4 个伟大要绑在一起来理解。你比如说要实现伟大梦想,你必须要进行伟大斗争,因为实现伟大梦想绝对不是轻轻松松敲锣打鼓就可以实现。在实现伟大梦想的进程当中,会遇到很多矛盾问题、障碍阻力,风险挑战,这好比我们是本事上山坐牌闯关,爬着尖刀前进。在这么一个进程当中,你要实现中华民族伟大复兴中国梦或者伟大梦想,你必须要具有下定决心,不怕牺牲,排除万难,争取胜利的精神斗志和精神状态,这就是伟大斗争。没有伟大斗争的精神是不可能实现伟大梦想。所以十八大以来,总书记十几次讲到愚公移山的精神,那就是奋斗精神,斗争精神。实现伟大梦想,必须要建设伟大工程。离开了中国共产党的领导,伟大梦想就是一种空想,实现伟大梦想,必须要推进伟大事业,中国特色社会主义道路。你比如说我们攀登珠穆拉玛峰,是吧?我们的

  梦想是登上山峰,你可以选择最佳的登山路线,登山的路径,如果登山的路径和道路选不好了,你登到山上半中腰了,雪崩了不仅登不上山,把命也给搭进去了。选择正确的登山道路和路径,也是登上山峰的很重要的一个方面。所以实现伟大梦梦想必须要推进伟大事业,这就是我们所讲的历史使命,从这三个方面加以把握。为了实现历史使命,治国理政第三卷,在实践上提出了新要求,这个新要求。

 我归纳一下,主要是三个方面,第一个人叫做新发展理念,创新、协调、绿色开放、共享。为什么有这么一个要求呢?实现中华民族伟大复兴,你必须要解决一个新的社会主要矛盾,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的社会主要矛盾。人民日益增长的美好生活需要和成为人民的美好生活要解决不平衡不充分的发展,可以把它看作是使国家强起来,人们的生活美好起来,国家强大起来,就是实现中华民族伟大复兴的很重要的两个维度,而解决不充分不平衡,与其发展理念有关。创新,主要是解决发展不充分的。协调,主要是解决发展不平衡的。这五大新发展理念也聚焦于让人民过上这美好生活,所以这是第一个新要求,落实新发展理念。

 第二个新要求,那就是推进中国之治,叫做国家治理现代化。从 2020 年到本世纪中叶,这 30 年分两步,第一步是从 2020 年到 2035 年基本实现现代化。第二步从 2035 年到本世纪中叶,建

  成现代化强国,所以这 30 年主要是建设社会主义现代化的问题,社会主义现代化强国最关键的一环就是中国之治。今后的 30 年,我们能不能建设社会主义现代化强国,一靠我们的制度优势,二靠我们的国家治理效能。为什么十八届三中全会全面深化改革的总目标,把它确定为发展和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。为什么十九届四中全会它的主题是坚持和发展中国特色社会主义,推进国家治理体系和治理能力现代化。好,他们都是讲的是中国之治的问题,讲的是制度优势和治理效能的问题,讲的是把制度优势更好的转化为国家治理效能。

 所以中国之治有三大内涵,第一个内涵,发挥制度优势。第二个内涵,提高国家治理效能。第三个内涵,把制度优势更好地转化为国家治理效能。这是实现伟大梦想的一个很根本的要求。你看这次咱们中国抗疫,你就能看到中国之治,它的魅力、它的作用,它的价值。武汉保卫战,湖北保卫战,之所以能打赢,说白了主要是看这两条。

 第一条,我们的国家制度优势,第二条我们的治理效能,包括北京的抗疫,是吧?我们想进行的更加顺利,而这种抗议它也是发挥了我们的制度优势和治理效能。比如说共产党集中统一领导,依靠人民,为了人民,集中力量办大事,全国各族人民团结一心,这都是制度优势。你看,至于这几天乌鲁木齐疫情就出来了,我

  相信中国之治在这里边能发挥重大的作用,这是第二个要求。

 第三个要求就是强党建设,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。实现伟大梦想必须在中国共产党领导下,所以在治国理政第三卷,关于强党建设应该是相当的重视。在这里边总书记有两个重要的思想观点值得我们关注。

 第一个就是大党应该有大党的样子,我的理解,大党有大党的样子,这个样子走的是要把中国共产党创造成一个深的人民拥护的强大政党。两个内涵,新的人民拥护,强大政党,大国成为强国,能在要求达到(25.25)成为强党,怎样才能使大党成为强党呢?路径是多方面的,很根本的一条路径就是总的讲的两种革命,社会革命、自我革命。在推动社会革命的过程当中勇于自我革命,以勇于自我革命来大力推进社会革命。社会革命是改造客观世界,自我革命是改造主观世界,社会革命意味着我们共产党党的领导体系比较坚硬,打铁必须自身硬,自我革命就是聚焦,就是我们自身要硬。所以新的历史使命他提出三个要求。

 第三个主要内容,以人民为中心的发展思想。如果说历史方位、胸怀两个大局,他讲的是一座大厦的地基,那么民族复兴和人民中心,它就是夯实在这个地基当中的两大基石。

 刚才讲的第二个内容,历史使命是讲民族复兴论,等于三个主要内容讲的就是人民中心论。我们怎么结合谈治国理论第三卷来把握人民中心。可以从这以下三个方面,第一个,从民族复兴的价

  值取向来看人民中心。民族复兴的本质内涵是什么?同志们?大家都很熟悉了,国家富强、民族振兴、人民幸福,这三句话是具有内在逻辑关系,讲的是三大主题,国家的、民主的、人民的这三者之间具有什么样的逻辑关系呢?国家富强、民族振兴是基础和前提,人民幸福是归宿和目的。就是在这个意义上,总书记说,中国梦归根到底是中国人民的梦,是人民幸福的梦。所以讲完了历史使命或者民族复兴之后,逻辑的,他就自然讲到人民中心。

 第二个,从总书记他的重要讲话来把握人民中心,这可以从量和质两个方面来说,先说量,在总书记系列重要讲话中出现频率最高的一个概念,当属人民。每当在最关键的时刻,总书记强调最重要的也当属人民,这个关键时刻都得去了。我讲几个具有代表性的关键时刻,第一个关键时刻,2012 年 11 月 15 号,近平同志,当选我们党的总书记以后,马上有 20 分钟面对中外记者发表演讲,这个演讲实际上就是总书记的就职演说,演讲词并不多,1000 多字,但都是精华,这 1000 多字都是千锤百炼深思熟虑的。演讲的主题是人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。第二个关键时刻,那就是外文出版社出版了三本书,谈治国理政第一卷、第二卷、第三卷,你把这三卷读完以后,你就发现这里边讲得最多的还是关于人民的问题。

 谈治国理政这三卷是新时代中国特色社会的思想的文本载体,这个思想都蕴含在三本书里面的。这三本书尤其是第一卷,

  开篇之作,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,收尾之作,把人民作为我们力量源泉(30.15),贯穿全卷一条主线,把人民放在我们心目中最高的位置。你看第三卷 139 页,专门的讲一讲,始终把人民放在心目中最高的位置。再比如说去年年初,总书记到欧洲访问,第一站是意大利,在意大利访问期间,意大利有一位重要人士问你当选中华人民共和国的主席,那一刻,你最深的感受是什么?主席明确回答我将无我,不负人民。再比如说总书记到俄罗斯访问,俄罗斯的记者为他,你的执政理念是什么?近平主席明确回答,为人民服务,担当起该担当的责任。再比如说在今年两会上,总书记强调最重要的是人民至上,生命至上,这与中国抗疫是有关系的。大家要看到咱们中国的抗疫模式,就是以人民为中心的抗疫模式,这种以人民为中心,有三大体现,第一个体现把人民当作目的,那就是把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。所以在抗疫过程当中,小至三个月的婴儿,大到 98 岁的老人,我们不惜一切代价要挽救他们的生命,你看看我们把人民生命放在第一位的,你看看他现在美国马上就超过14 万了,现在已经是 139,000 了,是吧? 你再过两三天肯定是 14 万了,这就证明他美国没有把人民的群众的生命安全和身体健康放在第一位,而我们是把它放在第一位,你看这次北京的抗疫,没有一个是死亡,那就是把人民群众的生命放在第一位,以人民为中心的抗议模式第二个体现,把人

  民当作主体,紧紧依靠广大人民群众来打赢疫情防控的人民战、总体战、组织战。中央把这一战定义为人民战,因为人民站由人民来打,没有任何人旁观者,人人都是抗疫的主体。对这一点我们确实发挥了人民群众主体的磅礴的力量,它的合力。你看我们大家响应中央号召,配合中央要求,禁足在家、戴口罩、主动隔离,不聚居勤通风,勤洗手。严格测试,严格管控,你看看,我们人民主体作用发挥得很好,在美国你看到了吗?你没有看到美国人民是怎么来参与抗疫的,到现在我看他们有时候聚会,他们的聚会比较多,而且很多人不戴口罩。第三个我们以人民为中心的抗疫模式,我们抗疫成效好不好,由人民群众说了算。大家都感觉到这是中国抗疫是很好的教科书,是非常生动的一次教育课。在这种抗疫当中,我们确确实实看到了中国的制度优势和国家治理效能。人民群众发自肺腑的感到,以同志为核心的党中央,做出战略的谋划,亲自部署、亲自安排、亲自指挥,非常的得力有效。同志为核心的党中央在这里面是起决定性作用的,大家又感觉到咱们中国人民非常配合,大局意识,团结合作,小我服从大我,积极参与一方有难八方支援。我身边 100%的人都认为这是中国抗疫,给中国加分,给中国树立了非常好的国际形象。可以说是很好的中国故事,要讲出很好的中国话语,以人民为中心。第三个可以从本质内涵来看以人民为中心,以人民为中心的本质内涵根根到底就是三句话,把人民当做主体,明显依靠人民。我

  们化解矛盾难题,突出障碍阻力,抵御风险挑战,必须要紧紧依靠广大人民群众,离开了广大人民群众,我们什么事也干不成。

 第二个内涵,把人民当做目的,一切为了人民。咱们共产党人所说所做的一切,最终都是为了是人民过上美好的生活,实现人民幸福。所以总书记讲要把人民放在心中最高的位置,人民是我们执政最大的底气,是我们依靠最大的力量,这就是第二个内涵。第三个内涵把人民当做尺度,人民至上。就是总书记讲的人民至上,生命至上。这就是谈治国理政第三卷的第三个主要内容。第三个主要内容是分专题来讲的,专出一个专题,你再好好的看看,我认为他这两个专题都是讲的是以人民为中心。你比如是第4 个专题,坚持以人民为中心,讲的是人民。还有第 12 个专题,提高保障和改善民生水平,实际上也讲的是以人民为中心。

 第 第 4 个主 要内容新发展理念。在谈治国理政第三卷当中,虽然没有专设一个专题,甚至没有专题的一篇来谈新发展理念,但是新发展理念是贯穿整个全卷始终的,我们可以从以下三个方面来把握新发展理念。

 第一个从历史方位来把握新发展理念。大家想一想,今天我们处在一个什么样的历史方位?我们处在一个发展起来以后,使大国成为强国,实现强起来的历史方位。也就是说我们中华民族要迎来从富起来到强起来的伟大飞跃。从大国成为强国,实现强起来,我们应该用什么样的发展理念来引领?总书记提出创新、协调、

  绿色、开放、共享这五大新发展理念。这 5 大新发展理念就是引领新时代中国发展的指导性理念,它是引领中国由大国成为强国的发展理念,是引领实现强起来,决定实现中华民族伟大复兴的发展理念。所以这个理念是在我国发展起来以后,使大国成为强国的历史方位才提出来的。在欠发展的历史方位是不可能提出来的。(39.41)

 第二个,我们从本质内涵来把握新发展理念。根据谈治国理政第三卷,我们可以从两个方面来把握新发展理念的本质内涵。一看现在,二看未来,尤其是看现在,就现在来讲新发展理念,它就是实施高质量发展,深化供给侧结构性改革的一个要方。这怎么说呢?先把脉后开方,开的方 238 页,总书记专门开的方是新发展理念,这个方是针对什么卖的呢?整个十八大之前,由于我们强调发展的速度,解决了效率问题,使我们成为世界第二大经济体,创造经济快速发展的奇迹。但与此同时也出现了新的问题。由于发展速度很快,我们强调效率,但是在某些领域某些方面发展质量不够,但是今天人民群众的需求就发生了很大的变化。就是人民群众的需求需要高质量产品,需要高质量的公共服务,人民群众的需求觉醒了,增强了,提高了多样了,紧迫了,但是由于我们的治理跟不上,所提供的公共产品和公共服务,难以一时满足人民日益增长的美好生活的需要。所以在这个矛盾里边,我们可以看到是在供给方和存在的一些短板。我们由于治理

  跟不上,提供的公共产品公共服务和满足不了人民日益增长的各种各样的诉求,供给方存在一定短板。所以中央提出供给侧结构性改革,供给侧结构性改革的实质,就是供给高质量的产品。所以在深化供给侧结构改革的进展当中,中央提出了高质量发展这个理念,什么叫高质量发展?所谓的高质量发展,就是包括创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展在内的发展,就叫做高质量发展。所以五大新发展理念的实质是实施高质量发展,高质量发展的实质,是推进供给侧结构性改革,供给高质量产品、高质量服务。供给侧结构性改革的实质是解决人民日益增长的美好生活需要和供给不足之间的矛盾。所以新发展理念,它是为解决目前存在的问题所提供的一个新的药方,第 238 页专门对这个问题进行了阐述。

 第二个内涵看未来。新发展理念,它是由大国成为强国的根本之道。总书记讲了新发展理念,事关根本的,事关全局的,事关长远的,是新时代关于发展方向、发展方式,发展目标的集中表达。你看看把新发展理念地位抬得很高,管全局、管根本、管长远,我的理解这个根本、全局、长远就是大国成为强国。时间讲起来,实现中华民族伟大复兴,大国也成为强国,发展方式的什么?发展路径的什么?靠什么来引领?五大新发展理念。所以谈治国理政第三卷,特别强调他是管全局的、管根本的、管长远的,是关于发展方式、目标方式的一个集中体现,集中表达。就

  此而言,我有一个温馨提示,那就是我们在学习过程当中,对这一点认识不足。因为看到有不少的成果,请你把五大新发展理念放在经济领域当中来谈,好像就知道只管经济的,不管别的,其实这管全局。我还看到有些成果,没有把新发展理念和大国成为强国,实现强起来来进行思考。这是管根本的、管长远的,是吧?所以我们要从本质内涵来把握新发展理念。

 第三个,他关乎 我国发展全局的一个深刻变革。贯彻落实五大新发展理念,是关乎我国发展全局的一场深刻变革。怎么理解总书记这个重大论断?五大新发展理念,是关乎我国中国发展的命运的。我国发展路线上法恰恰存在着 5 大短板,创新不够,协调不够,绿色不够,开放不够,共享也不够,这就很要命了。五大新发展理念关乎我国发展的全局根本长远,关乎我国发展的命运。但恰恰我们不少地方在这 5 个方面是个短板,所以必须要贯彻落实五大新发展理念,而且这是关乎我国发展全局的一场深刻变革。这是在治国理论第 3 章的第 4 个主要内容。新发展理念。

 第 第 5 个主要内容叫做战略谋 划。党的十九大报告的第 4 个部分是对 2018 年到 2020 年这 33 年做出战略安排,这个战略安排可以划分为一个小三年,一个大的 30 年。一个大的 30 年,我这里不讲。这里讲一讲第三卷里边讲的小三年,也就是从 2018 年到 2020 年在小三年,这小三年叫做决胜全面建成小康社会。这是决胜全面建成小康社会的决胜期,能不能决胜关键在于能否打

  好三大攻坚战,防范风险,精准脱贫、污染防治。

 从谈治国理政第三卷,我可以看出这种战略谋划是放在很重要的位置。三大攻坚战、防范风险,是专门做一个专题的,从 217页到 225 页,是专门作为一个专题来讲的,那就第 8 个专题,增强忧患意识,防范化解风险挑战。第二大攻坚战精准脱贫,也是作为很重要的一个内容来讲解他也是专门批一个专题,第 5 个专题,决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚。第三个攻坚战也是作为一个专题来讲的。第 13 个专题促进人与自然的和谐共生。同志们可以看看,这小三年决胜全面建成小康社会的决胜期,打赢三大攻坚战,分三个专题来讲,所以那是很重的。全面把防范风险作为一个专题,你今天来看他的全球抗疫,你就看到这个风险问题确确实实很重要。我们今天已经进入了风险社会。所谓的风险社会,这种风险无处不在,无时不有,随时发生,成为常态。那我们要思考风险问题,我记得 2018 年年初,2019 年年初,也就是十九大胜利闭幕以后,连续两年中央在中央党校举办了省部级主要领导干部专题研讨班,这两次专题研讨的主题都是风险问题。我记得总书记一口气讲了十五六种风险,风险社会风险源在哪里?有两大风险源,一是国内的,二是国际的。国内的风险源主要在于人民群众日益增长的各种各样的诉求,觉醒了,增强了,提高了,多样了。但由于我们的治理跟不上,所提供的公共产品公共服务,一时难以满足人民日益增长的美好生活需要和各种各

  样的需要,这就会形成矛盾。如果缺乏问题意识和责任担当,缺乏源头治理,这些矛盾就会堆成山,就会形成矛盾群。这个矛盾群矛盾山它总有一天,在最薄弱的环节因为导火索而爆发。国际的风险源主要在于美国以及欧洲,主要是美国对咱们中国的风险输出。美国是世界上最大的发达国家,咱们中国是世界上最大的发展中国家,这两个国家显然是利益攸关方,所谓的利益有关方就意味着,美国在制定它的国家发展战略的时候,总是把中国作为假想敌,也意味着咱们中国在制定我们自己发展战略的时候,必须要读懂美国,知己知彼。我们读懂美国他们人有人心,党有党心,民族有民族特质,或者有国家本心,日本国的国家百姓有一本书精准描述,那叫做菊花和刀。日本的国民就国内而言,工作比较敬业,扎扎实实、认认真真,他们这个国家也比较忠诚,像一个菊花,但是日本国对周边国家,对整个国际社会是一把军刀,是帝国主义,当年日本企业在中国你就可以看出去拿这个刀去玩 中国,说明中华民族的特质是什么?咱们中国共产党的党性是什么?咱们中华民族 5000 年,这 5000 年的中华民族是历经坎坷、磨难困苦的中华民族,但是中华文明 5000 年始终没有中断,在今天依然具有强大的生命力,这意味着我们中华民族它最大的特质,我把它概括为迎难而上,越挫越勇,勇于奋斗,这就是中华民族的特质。咱们中国共产党的党性是什么?从 1921 年咱们中国共产党诞生,到今天 99 年,99 年中国共产党的历程是历经

  是历经坎坷、困苦、磨难,风险挑战的 99 年,但也是我们中国共产党人勇于奋斗的 99 年,也是我们中国共产党人不断成长壮大的 99 年。你看今天咱们中国共产党是世界上最强大的政党,所以中国共产党的党性叫做咬定目标,迎难而上,越挫越勇,越险越进,勇于斗争的这么一个党性。那么我们来看看美国这个国家百姓们,美国之所以能成为世界发达国家,主要是靠三件事,做三件事,来成为世界上发达国家的。第一件事美国会想尽一切办法,把全世界的钱都装到美国的腰包里边,美元霸权,金融立国。第二件事美国会想一切办法,把他们的思想观念价值观(55.46左右)到钱。美国的国家本身我们今天所面临的很多风险,与美国干这个风险输出是有关的,与这三件大事是有关的。尽管我面临很多风险,但最主要的这三大风险,金融风险、意识形态风险、军事风险、金融风险不用我多说了。

 总书记讲十几种风险,把金融风险放在第一位的。意识形态的风险,我们在高校,我们作为专家,我们作为研究人员,作为学者,作为老师,都感觉到意识形的风险在十八大之前,其实就在我们身边。所以十八大以后,总书记是吧?召开了与意识形态工作相关的座谈会,不下 10 次,全国高校都成立马克思主义学院,把思政课作为体现党的主张,国家意志的课,我们重新来书写我们自己的教科书。我们加强马克思主义工程建设,巡视当中有一项意识形态的专项巡视,所以每年我们抓意识形态抓得很得

  力的,十八大以来,这是第二个风险。第三个军事风险,南海问题,教育的问题,朝鲜半岛问题、中印边境对峙问题,中国和菲律宾的问题,你看看美国动不动到我们南海,离我们广东海南都很近,航空母舰侦察机。所以我们防范风险很关键。第三卷专辟一个专题,希望大家引起的问题的重视,我们已经进入风险社会,你看武汉保卫战正打赢,对吧?我们还没有稍微去调整,结果在北京疫情出来了,北京的抗疫刚刚好转,结果乌鲁木齐的疫情又出来了。你看这个风险随时发生,随时就在我们身边。所以我们各级党员和领导干部,我们的党员干部一定要有风险意识忧患意识,一个国家最大的忧患是缺乏忧患意识,一个国家最大的问题是缺乏问题意识,所以我们一定要提升我们抵御风险的能力。

 第二个攻坚战叫做精准脱贫。精准脱贫这个问题也很重要,同志们,尤其是精准两个字,希望引起大家关注。我记得总书记当年在浙江当省委书记的时候,写了一篇文章是关于调查研究的。同志认为调查研究是谋事之基,成事之道。我们的事能不能做成,调查研究是基础。所以调查研究总书记他有体会,提出了调查研究 5 字经,一是深、二是实、三是准,四是 细、五是效。显然这种调查研究五字经是针对整个调查研究当中的形式主义,官僚主义而提出来的。比如说我们有些同志会做表面文章,走马分花走一走、看一看、问一问,是吧?然后就把调查报告给写出来了。但总书记认为调查研究必须要精准,要做精准调研。然后

  在打赢三大攻坚战。第二个要脱贫,总书记特意在脱贫前面加了两个字叫做精准,就怕某些地方在脱贫过程当中敲锣打鼓,轰轰烈烈,形式主义、官僚主义,走过场,是为了把这个工作做得很实。然后总书记讲了 6 个精准,这 6 个精准是针对脱贫过程当中最关键环节而最容易出问题的环节来讲精准的。对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。强调六个精准,叫做精准脱贫。我们再想到今天武汉保卫战,湖北保卫战,北京的抗疫,大家总结的经验很多,智慧很多,很有启发,都抓到根本上去,总结很到位。美中不足,有一条有点忽略,那就是精准施策。你看看总书记部署当中叫做统筹兼顾,精准施策。如果不精准施策,你会事倍功半。如果你精准施策你就会事半功倍。因为全国各地风险级别是不一样的,那些患者患病的状态是不一样的,每个医院的情况也是不一样的,遇到的问题也是有差异的,你不能大水满贯,资金投入进去了,资源都投入进去了,结果你精准不到位,打击目标不精准,你费了很大劲,打了几枪没打中目标,子弹也浪费了,结果还没有达成目标。所以总书记提出这个非常非常关键,统筹兼顾,精准施策。统筹兼顾指的是什么?这疫情出来了,一级防控阻击战,进入战时状态,就是这种状态,大家集中精力都在防控,就怕我们有些人忽视了其他的我就只管防控,其他我不管了。

 复工复产、经济发展、民生、社会心态、舆论是吧?不管了,是

  强调统筹兼顾、精准实施,就是想怕大水漫灌,资源都投入进去了,结果还没有见到实效。所以后来你看看中央提出全国要划分风险级别,高风险、中风险、低风险。是在每一个市里边要把高风险、中风险、低风险,在每个区里边也有高风险、中风险、低风险。你看北京,北京之所以很快的打赢,与精准施策,精准防控是有直接关系。除了党的优势,人民中心几种力量办大事以外,这种精准防控才能起到很大的作用。你比如我在海淀区,就北京市它分为高风险中风险低风险,在海淀区他也有高风险中风险低风险,是吧?在每一个社区每一个街道,每一个楼,它其实也有划分的,你比如说这个小区没有发现疫情,就没有那么但是它的周边发现有疫情,那就防空的很很严,这叫做精准防控。所以我在海淀区的北边并没有感到多大的压力,但是你要在丰台、房山、大兴是吧?就感到防空压力真的很大。北京市做的不错,要精准防控,精准调研、精准脱贫、这是关于精准的三大典型的样本,我们完全可以把它放在一个更高的高度,加于哲学起点,叫做精准思维。党中央讲过战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,这个精准思维,它的地位和它是同等的。这个概念三界里面没有这个概念,总的讲的是精准方略。而你比如说 151 、155 页,总书记讲的是精准方略。从精准方略里边,我们完全可以提出精准思维。

 第三个叫做防污染防治。谈治国理政的三卷专辟一个专题,

  人和自然界和谐共生。大家想一想,这几年总书记到过浙江,通过陕西,等地很重要一个主题,两山理论产生的两山的实践,绿水青山金山银山,这两句话已经完全内化于心了,外化于行了。他的哲学的表述就是人和自然界和谐共生,所以总书记心目当中特别关心污染防治的问题,我讲的第 5 个主要内容。

 第 第 6 个主要内容叫做国家治理现代化。谈治国理政第三卷,是吧?应该是要专辟专题的一个专题,是讲到这个问题的。比如说第 6 个专题,推动全面深化改革,实现新突破。像这个专题实际上讲的就是中国之治的问题。大家想一想,十八届三中全会在这之前有两个全会,一个是十八届一中和十八届二中。十八届一中和二中主要是解决党和国家人事问题的、领导集团问题的,把党和国家人事问题解决好之后,马上十八届三中全会这个主题就很重要了,这个主题他就表达了以同志为核心的党中央,他要进行什么样的顶层设计,什么样的战略谋划,什么样的战略安排,治国理政的总思路,总纲领是什么?十八届三中全会的主题叫做全面深化改革。而全面深化改革的总目标两句话,发展和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。一种制度,二讲治理。过去我们的改革总书记讲过,容易改的先改,留下的都是难啃的硬骨头。我的学习体会难啃的硬骨头就是治本型的改革,改革要治本的,这个本指的是什么?一个就是制度,第二个指的是治理。显然制度和治理是全面深化改革的总目标,

  这两个治简称中国之治。总书记对十八届三中全会的决定作说明的时候,提出一个非常重大的思想,很重要。但是没有引起我们理论界高度的关注。所以今天我在重申这个事情,这个思想怎么表述? 总书记讲了中国社会主义实践可以分为前半程和后半程。前半段的主要历史任务是在社会主义基本制度基础之上进行改革,社会主义基本制度在毛泽东时期就奠定起来了。而这改革主要是指邓小平、江泽民、胡锦涛时期。然后总书记接着说,现在我们开启了中国社会主义建设实践的后半程。前半程我们走过了,我们要开启后半程,后半程的主要的历史任务,要治理好社会主义这个社会,而且总的讲说今天作家从来都没有遇到这么一个全新的课题,全新的课题就交在了我们共产党人,躺在了我们中国共产党人的身上,肩上。治理好社会主义这个社会,你如何来治理好社会主义这个社会呢?最关键的一靠制度优势,二号治理效能,又讲的是中国之治。过了 6 年以后,去年 2019 年,十九届四中全会的主题,也是中国之治,叫做坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,又去叫中国之治。其实十九届三中全会,它的主题也讲到了中国之治,那个主题是什么? 关于党和国家机构改革,关于党和国家机构改革从哪个角度来讲,讲的是国家治理体系,国家治理能力,是从这个角度来讲,

  我是全国政协委员,对政协有一个定位,政协也是我们国家治理体系当中的一个重要组成部分。你看看政协也是从国家的体系来定位的,所以我们今天一定要从制度优势和国家治理体系和国家治理能力这个角度来理解十八大以来总书记关于治国理政的一系列重要论述,来理解新时代中国特色社会主义思想,甚至我们可以说,十八大以来,总书记就是围绕着中国之治,在推进实践创新和理论创新的。而关于这一点,十九届四中全会的决定更鲜明的彰显出来了。你看四中全会这个决定,这个也是三卷里边专门有一个专题,是讲这个的。先讲中国奇迹,这有两大奇迹,先讲经济快速发展奇迹,社会长期稳定奇迹,这是中国共产党领导下带领全国各族人民创造的世俗罕见的这两大奇迹。这两大奇迹讲完之后,总书记把话锋一转,就转移到制度和治理上来了。讲到制度总结了 13 个显著优势。然后讲到治理,说我们国家治理能力在不同程度上,在某些方面和存在某种短板,所以要求把制度优势更好的转化为国家治理效能。你看看,奇迹讲完之后就直接将中国之治,所以国家治理现代化是谈治国理论第三卷,非常具有特点和亮点的。对我们理解新时代中国特色主义思想有重要的指导意义。我的理解,除了两大奇迹以外,今天我们共产党人是再创造第三大奇迹,中国之治奇迹,你看讲中国奇迹,讲完之后,讲两大奇迹显著优势,治理效率。第 119 页,然后这里面还专门有好几个自然段。第 178 页、第 180 页,总书记专门讲到了,

  从十八届三中全会到十九届四中全会,是吧?他是完全相关的,我把总书记方面一样,党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承,理论逻辑相互支撑,实践逻辑环环相扣,目标指向一以贯之,重大部署接续递进。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来,全面深化改革的理论成果,制度成果、实践成果,而且对新时代全面深化改革透露出更加清晰的顶层设计。要以坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,增强以改革推进国家制度和国家的体系建设的自觉性,突出制度建设这条主线。所以中国之治非常关键,他在创造中国自己的奇迹,中国之治甚至奔着两大根本问题去,一个是经济社会发展当中的动力和创新活力,一个是经济社会发展当中的平衡、和谐稳定。这就是他是奔着动力和平衡去的,活力和秩序取得。他直接针对风险和安全,如果这个社会秩序出问题了,动力出问题了,那是有风险的。所以整治风险社会和国家安全,他也强化治理,主要是为了建立一个良性的经济社会发展的支持。这么一个中国之治,它体现了我们共产党的执政规律。这话你要具体理解,我们有些文章写的深化了对党的执政规律,社会的建设规律,人类发展规律的认识,怎么深化?见不到文章,见不到解释。所以像这样的文章,我们要把它深化,不能都是大而空,一定要把它具体的解释到底怎么来深化。你比如说中国之治,他就深化了中国共产党的执政规律,

  中国共产党执政主要解决三大根本问题,一个是经济社会发展当中的动力和创新活力,你没有动力,踏步不前,永远实现不了奋斗目标。

 第二个针对问题,经济社会发展当中平衡、核心、稳定,是吧?如果这个社会不和谐不平衡不稳定,它是要翻车的,你跑得很快,你弯道超车它肯定还要翻车的,所以平等和谐稳定它也很关键,但动能不足,发展失衡的时候,治理要跟上。所以大家去看一看第 185 页,总书记讲到制度和治理的时候,就是把经济社会发展动力平衡和治理结合一起来讲,这三大根本问题是共产党执政成效的根本的体现。评价标准。评价为共产党执政如何一看社会的动力和活力,社会的贫困和谐稳定和秩序,三个治理能力治理效能,这是第 6 个主要内容。

 这 这 7 个主要内容是构建人类命运共同体。这里边分为三个专题来讲这个问题,构建人类命运共同体,我也把它看作是先把脉,后开方。总书记提出这个理论是针对问题而提出的,你要先把脉,这个脉就是世界百年未有之大变局,在这个大变局过程当中,当今世界有三大难题,一个都没有完全解决。总书记说了,哪三大难题呢经济社会发展动力不足和全球动能不足,全球发展失衡。全球治理之后,总书记换了另外一个表述,发展体制、和平体制、治理体制,这就是总书记把的脉,一个是动力问题,一个是平衡问题,一个是治理问题。针对这三大难题,总书记开的方是构建

  人类命运共同体,构建人类命运共同体,它的内核、他的哲学观,哲学的内核精髓是什么?分析归纳一下,蕴含着 5 个观,第一个,世界多样的世界观,以多样化的观念来观世界。第二个,任何国家在主权上、规则上、机会上都是平等的,国家平等观。第三个,世界各国的文明只有差异没有优劣,要互学互鉴,这是文明观。第 4 个,咱们中国尊重其他的国家,根据自己的国情、历史、文化、传统,自主选择自己发展道路,在发展道路上有包容,有尊重这是发展观。第 5 个,我们强调的是和平发展,合作共赢,协和万方、兼济天下,世界大同的义利观,是共荣观而不是单赢观。所以构建人类命运共同体,它就是为解决了三大难题而开的方。

 还有第 8 个,他的主要内容不断开辟 21 世纪马克思主义新境界,这是在第一个专题里边,专门有一篇来讲 21 世纪马克思主义,这个命题论断很重要,我认为咱们理论界、思想界、学术界他关注的不是很多。我简单把这个交代一下,21 世纪马克思主义是吧?它既是一个原体的规定,也是一个关系的规定,它是一个过程的规定,作为原题的规定,那就是说 21 世纪马克思主义,他依然是马克思主义,马克思主义的基本原则、根本立场、价值导向,不能丢,必须要坚持、守正,丢了就不是马克思主义,他还是马克思主义这个家族里边的。第二个叫做关系的规定,它主要是针对西方,是吧?他们的现代性当中出现的问题,而且为解决这个问题开出的方。而在讲到我们所讲的 21 马克思主义,他

  也是针对现代性而提出的一个主义。记住 21 世纪马克思主义,它也是针对现代性这个问题,一个理论的解答。现代性西方走得比较早,人家是率先走入现代性,他们提出很多他们的理论,但是 21 世纪马克思主义在批判继承他们这些理论的基础之上,针对今天现代化现代性当中的问题,而建立的一种理论。第三个它是过程规定,是吧?它是在连续性和阶段性相统一当中来理解的马克思主义。21 世纪马克思主义,有 20 世纪马克思主义与 19 世纪马克思恩格斯所创立的具有本源意义的马克思主义是一脉相承的,是具有连续性的,是不能割断的,他们是继承关系,他们是连续关系,他们是守正关系,而不是替代关系,这一点我们一定要理解。所以 21 世纪的马克思主义是在 19 世纪马克思恩格斯所创立的具有本源意义的马克思主义,马克思主义所确立的大圈子当中,他的立场、他的观点、他的方法、他的方向,在这个大发展当中来讲的马克思主义,它有连续性,是个大家族,这个根就是马克思恩格斯是创立了具有本源意义原生态的马克思主义,这个马克思主义在今天依然具有强大的生命力,还是我们这个时代高举的伟大的旗帜。

 而 21 世纪马克思主义是结合今年的新时代群体实践发展要求,在继承以往马克思主义的前提之下,为回答新的问题而进一步向前推进的马克思主义。所以马克思的发展当中,它还有具有阶段性、它具有发展性、具有与时俱进。新时代中国特色社会主义思想,就是 21 世纪马克思主义,他非常坚

  定的继承了守正了马克思、恩格斯在 19 世纪所创立的具有本源意义原生态的马克思主义的立场、观点、方法、基本原理和方法论,包括确定的奋斗目标。同时又结合中国的特点和新的时代特点,百年未有之大变局,不断的推进,而实际的马克思主义的中心重点,应该说是在当今中,你看从研究马克思主义的数量、规模、平台、成果,应该说使世界上无与伦比,中国共产党,把马克思主义作为指导思想,马克思主义在历史的当中的指导地位作为根本制度,一个是根本制度,一个是指导思想。而且我们全国各级党校行政学院,我们各个大学、马院都讲的是马克思主义,所以这个地位其他国家也是比不了的。而且我们今天回答的问题,是吧,也是具有世界意义。他是 21 马克思主义的中心重点,而 21 世纪马克思主义,它典型的样本主要是回答是不是真实性问题。今天我们讲了实际是马克思主义,主要是回答四个根本性问题。第一个问题,如何超越资本占有劳动的逻辑?这个马克思就提出了,你怎么能把这个逻辑变成现实,落后的国家如何建立社会主义?马克思也提出了,但如何把它变成现实?应该说我们中国共产党人从理论和实践当中都来破解这两个问题。把超越资本占有劳动这个逻辑变成现实,如何国家建设社会主义来变成现实,回到了经典作家之位。第二个根本问题,落后国家如何改善资本主义发达国家,就是追赶的问题。1978 年前后,我们比西方的发达国家差距很远,我们和亚洲四小龙差距很远,我们和世界

  现代化水平差距很远,所以当年邓小平提出要赶超、要追赶,能不能追赶?这个问题能不能解决?今天看来,这个问题我们基本上正在解决,而且解决还不错。今天我们是吧成为世界第二大经济体,和发达国家差距在缩小,是吧?在某些领域某些方面,我们在世界上还处于较为领先的水平。还有第三个问题,我国发展起来以后能不能实现强起来?所以这是十九大报告提出的一个问题。我国发展起来,...

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