在全市组织部门抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话
同志们：
×月×日，市委召开常委（扩大）会，深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省、市有关会议精神，补齐城市建设短板，同时结合我市实际制定抓基层党建促决战决胜脱贫攻坚举措，对我们顺应新形势、把握新机遇、找准新定位，打响脱贫攻坚“收官战”提出了明确的要求。下面，我讲三个方面的问题。
一、筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。一是强化乡镇党委书记抓党建工作职责。加大“抓乡促村”力度，通过强化乡镇党委书记统筹谋划职责，落实乡镇党委书记带头抓党建要求，抓实述职评议考核工作，强化党建考核结果运用等，进一步树牢乡镇党委书记抓好党建是最大政绩理念，以坚强乡村党组织战斗堡垒、过硬乡村干部队伍保障决战决胜脱贫攻坚。二是全面排查整顿党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村。结合实施“堡垒工程”，对全市村党组织自身建设和履行脱贫攻坚责任情况进行全面调研评估，排查整顿党组织软弱涣散村和脱贫攻坚薄弱村，结合脱贫攻坚成效考核和巡视巡察发现的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题，统筹起来整改，促进及时转化提升，确保不因村党组织问题影响脱贫攻坚大局，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化。三是选优配强贫困村党组织
书记。实施“头雁工程”，落实村党组织书记县级备案管理制度，对村党组织书记实行“一人一档”建档管理。逐一分析研判贫困村党组织书记履职情况，对脱贫攻坚能力不强的，加强指导帮带；对不胜任、不尽职的，及时调整撤换，新补充村党组织书记或村委会主任的，原则上实行“一肩挑”。四是发挥党建示范村典型带动作用。深入开展“五星支部”创建活动，在评选省级农村基层党建示范村、市级标杆式示范点、县级“五星支部”时，适当向脱贫攻坚任务重、措施硬、效果好的村倾斜。组织示范村党组织书记与贫困村党组织书记开展互动交流，进行结对帮扶，推动后进学先进、先进带后进。五是大力扶持村级集体经济发展。以脱贫攻坚薄弱村为重点，扶持村级集体经济发展。用好中央、省、市财政资金，择优扶持×个示范村发展集体经济，示范带动贫困村集体经济发展，确保贫困村集体经济收入均达到×万元以上。六是强化贫困村党组织运行保障。健全财政投入为主的多元化党建经费投入保障机制，足额保障贫困村干部基本报酬、村级组织办公经费、服务群众专项经费、党员活动经费，每个贫困村党组织服务群众专项经费每年不低于×万元。争取省资金支持，加大市管党费、以奖代补资金拨付力度，支持贫困村新建、改建村级活动场所，进一步整合利用各类资源，提升综合功能，提高贫困村党组织服务凝聚群众能力。七是深化乡土人才联络回归工程。引导在外成功人士返乡创业，带领群众脱贫致富；对其中积极关心村务管理、热心
为群众服务的人员加强教育引导，储备村级后备力量，建立村党组织书记后备人才库，为明年村“两委”换届全面推行“一肩挑”做好准备。
二、发挥第一书记“尖兵”作用。一是保持贫困村驻村第一书记队伍稳定。贫困村现任第一书记继续驻村到年底，做好思想工作，激励他们提升政治站位，发挥熟悉村情民情的优势，发扬连续作战的作风，在脱贫攻坚一线安心安身安业。新选派第一书记到贫困村作为驻村工作队员，配合好现任第一书记开展帮扶工作。二是加强第一书记管理。严格落实第一书记深化驻村帮扶十条举措，进一步健全落实五天四夜在村在岗、考勤、召回等制度规定，采取专项调研、随机抽查等方式，督促第一书记发挥好强支部、带支书、育党员、促脱贫作用。结合贫困村党组织全面调研评估，对所有未出列贫困村第一书记履职情况逐一分析研判，对不胜任、不合格的，抓紧调整到位。落实第一书记优先提拔使用、办理人身意外保险等激励保障措施，落实同级党委组织部门备案管理、县乡党委日常管理、派出单位跟踪管理要求，推动第一书记沉在村里扎实干，杜绝挂名驻村、“两头跑”等问题。三是压实派出单位帮扶责任。督促指导派出单位认真落实“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的要求，单位一把手每季度入村 1 次，现场指导帮扶工作；领导班子成员轮流每月在村工作 2 天，研究解决困难问题；对派出单位落实项目、资金、责任“三个捆绑”要求不到位的，督
促确保按计划完成。
三、发挥党员先锋模范作用。一是加强农村党员日常管理。推广农村党员积分管理和农村无职党员“一编三定”工作法，督促指导基层党组织从完善指标体系、规范考评程序、强化结果运用和因地制宜设岗定责入手，进一步提升制度落实效果，激发广大农村党员决战决胜脱贫攻坚的干劲。二是发挥“双强”党员示范引领作用。组织动员致富带富能力强的农村党员主动联系带动贫困户和因疫情影响存在返贫致贫风险的边缘户，吸纳到所办的工厂、合作社、蔬果大棚、养殖基地务工、入股，帮助贫困群体尽快实现稳定增收、同步致富。三是发挥机关党员联系帮扶作用。广泛开展机关党支部与农村党支部结对共建“手拉手”活动，组织引导机关党员与贫困户结对帮扶。广泛动员机关党员主动参与消费扶贫活动，助力贫困农民发展产业、增收致富。四是发挥流动党员“穿针引线”作用。动员流动党员发挥有资源有门路的优势，帮助贫困劳动力转移就业、增加收入，积极宣传推介家乡农副产品，帮助解决销售难问题。五是用好用足党费支持脱贫攻坚。划拨市管党费重点支持贫困村党支部建设、党建书架建设和党员活动开展。划拨市管党费，用于市县两级开展党员教育培训工作。
四、分级分类抓好教育培训。一方面，要开展基层骨干帮扶力量全员轮训。加大市级培训力度，实现村党组织书记市级以上培训全覆盖。对未参加培训的新任乡镇领导班子成员、村
“两委”成员和驻村干部分层分类开展培训。对新任的村党组织书记，县、乡安排“一对一”帮带。另一方面，要加强党员脱贫攻坚教育培训。实施党员队伍能力提升工程，做实做细抓党员促决战决胜脱贫攻坚教育培训。发挥“互联网+智慧党建”融平台、党建网站和党建手机报等党员教育平台作用，丰富学习内容，及时将中央、省、市有关精神通过平台传达到全市各级党组织和广大党员中，充分发挥各级党组织和广大党员在决战决胜脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
五、发挥“三治”在决战决胜脱贫攻坚中的保障促进作用。一是夯实自治基础。扎实推进基层协商制度化、规范化、程序化，凡涉及脱贫攻坚惠民政策的落实、惠民资金的分配使用、民生工程项目的建设，都要广泛开展议事协商，凝聚群众共识，取得群众支持。深化拓展“四议两公开”工作法，不断提高群众议事协商能力水平，在脱贫攻坚政策落实中依法有序表达意愿。大力完善党组织领导下的村务监督机制，加快推进村务监督委员会建设，建立健全系统化、立体化、全方位的村务监督体系，确保脱贫攻坚惠民政策落实落地，切实维护群众利益。二是突出法治保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。常态化开展“四官”服务进村活动，实施“万名村法律骨干”培育工程，广泛开展“法律进乡村”活动，推进村法治文化宣传阵地全覆盖。巩固深化扫×除×专项
斗争成果，立足“打早打小、治早治小、防早防小”，形成打击整治管理建设的长效机制，构建×势力违法犯罪长效防治体系，为决战决胜脱贫攻坚提供坚实法治保障。三是强化德治支撑。大力弘扬×文化、×文化，深入挖掘其蕴含的时代价值，讲好“×故事”，坚定贫困群众脱贫致富信心。充分发挥“一约四会”积极作用，扎实推进移风易俗，规范和约束村民行为，引导村民群众争做破陋习、讲文明、树新风带头人。结合脱贫攻坚、乡村振兴等工作，进一步完善面向社会、面向基层的信息公开机制，引导、培养基层党员民众关注权威信息发布渠道的习惯。充分报道决战决胜脱贫攻坚举措成效，生动讲述一线先进典型感人事迹，更好增信心、暖人心、聚民心。
同志们，在决战决胜脱贫攻坚的紧要关头，要抓好作风转变，促进真抓实干。
一 要紧盯任务全力抓。组织部门要带头强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的意识，以说干就干、干就干好的硬朗作风，带领广大党员、干部和人才埋头苦干、真抓实干，争分夺秒把疫情延误的工作进度抢回来。
二 要深入基层用力抓。强化一线服务、现场推动，深入脱贫任务重的村，不打招呼抓暗访、发现问题促解决，现场考察和了解基层干部，带动扶贫干部都真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一块干。
三 要结合实际务实抓。求真务实、狠抓落实，把抓落实作为开展工作的主要方式，在推动责任落实、任务落实、措施落实、时限落实上做好表率，切实减轻基层负担，让基层扶贫干
部心无旁骛投身战“贫”工作。要自觉进入战时状态、运用战时思维、强化战时作风，积极主动履职、有效发挥作用，组织动员广大党员干部当好敢于斗争、善于斗争的战士，挺身而出、英勇奋战，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
以下供参考：
市委组织部部长在抓党建促决战脱贫攻坚座谈会上的讲话
同志们：
刚才，XX 市、XX 县组织部负责同志和 6 名脱贫攻坚任务较重的乡镇党委书记就抓党建促决战决胜脱贫攻坚作了交流发言,大家都讲的很好。我们今天召开这次座谈会，就是要认真习近平总书记的重要讲话精神，按照习近平总书记向全党全国人民发出决战决胜脱贫攻坚的总攻号令，研究我市的作战计划，吹响我市决战决胜脱贫攻坚的集结号。关于如何做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚工作，我再强调以下几点意见: 一、切实增强政治自觉、行动自觉，真正吹响决战决胜脱贫攻坚的集结号 疫情阻击战、脱贫攻坚战是我们必须打赢的两场硬仗，基层疫情防控任务依然严峻艰巨，脱贫攻坚还有很多没有啃下的“硬骨头”，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，激发动力、夯实责任，奋力夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利。要把疫情影响降到最低，决战决胜检验的是政治忠诚、彰显的是初
心使命、体现的是斗争精神，要认清形势，强化政治担当，对标对表、砥砺践行、攻坚克难，扎扎实实做好抓党建促决战决胜脱贫攻坚各项工作。进一步统筹组织资源、整合组织力量、发挥组织优势，推动各级党组织和党员干部一鼓作气、再接再厉，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。要精准施策，坚持抓党建促脱贫攻坚工作布局不动摇，压实“关键少数”责任，筑牢战斗堡垒，用好驻村第一书记尖兵，彰显党员先锋模范作用，强化人才支撑。要勠力同心，紧盯落实决战决胜各项任务，构建总攻格局，提升攻坚能力，鼓足冲锋士气，营造必胜氛围。要聚焦解决促进贫困劳动力就业、扶贫产品卖不出、扶贫企业复工复产、惠民政策落实不畅等问题多想办法、多下功夫；加强返贫监测预警和动态帮扶，防止因疫情返贫致贫。要把基层基础夯得更实，以大抓基层、大抓支部、大抓治理为导向，深化落实强基固本三年行动，发挥好“领头雁”作用，聚焦主责抓党建，努力把支部带强、把支书带优、把党员带好，打造一支永远不走的工作队。要把本领能力练得更强，持续保持对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲，在实践中检验和提升群众工作的能力、狠抓落实的能力、带贫致富的能力、基层治理的能力，在打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴的实践中锤炼作风、提高本领。
二、切实抓住脱贫攻坚的主要矛盾和矛盾的主要方面，真
正解决抓党建要“抓什么”的问题 要抓好“关键少数”，推动工作责任链条落实，提升干部贫困治理能力，发挥各类人才作用，全面提升决战决胜脱贫攻坚能力水平。要把思想和行动统一到中央和省市要求上来，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，确保脱贫攻坚战任务高质量完成。一要克服厌战思想，强化底线思维，切实树立“决战就是决胜、决胜就是全胜”的扶贫工作理念。清醒认识当前存在的突出问题和薄弱环节，坚决克服松懈思想、侥幸心理、厌战情绪，摒弃不深入、不具体、不务实的工作作风，攻坚克难、真抓实干，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。二要聚焦工作重点，聚力脱贫对象，防止扶贫资源“碎片化”。充分调动各级各部门积极性，整合各种扶贫资源，创新工作方式和手段，确保贫困群众收入真上去、特殊群众“兜底”真兜实、扶贫政策落实真到位、创业就业岗位真开发、项目建设效能真发挥、问题清零彻底、脱贫成效巩固长效。三要加强领导，夯实责任，切实提高各级干部消除贫困的治理能力。树牢大抓基层大抓支部的鲜明导向，选好党性强、有威信、能带富、善治理的基层党组织带头人，筑牢基层战斗堡垒。积极培育本土人才，鼓励支持外出能人返乡创业，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。聚焦抓党建，集中组织、干部、人才等资源，最大限度为脱贫攻坚提供服务；聚焦抓治理，通过“党建+治理”手
段，创新治理模式，破解基层治理薄弱问题；聚焦抓服务，创新服务理念和服务方式，提高新时代各级干部的治理能力和治理水平，为脱贫攻坚提供坚强保障。
三、切实开展党建问题清零行动，真正解决“促什么”的问题 要围绕抓党建促党组织软弱涣散村问题清零、促脱贫攻坚薄弱村问题清零、促贫困村集体经济问题清零、促帮扶作用发挥问题清零，确保收官之战不打折扣。一要凝神聚力谋打赢。各级责任人和帮扶人要抓住当前脱贫攻坚工作的重点和难点，凝神聚力、全面冲刺，坚决打赢打好脱贫攻坚收官战。二要突出重点求实效。一方面收入要真上去，通过政策增收、产业增收等措施和渠道，确保人均纯收入长期稳定达标；另一方面人员要真兜住，对符合入住“四院一中心”条件的贫困人员，要做细做好各项工作，确保兜底保障成效。三要真心关爱暖人心 。对家中孩子较多，特别是家中只有老人和小孩共同生活的困难家庭，要提供有效帮扶，解决好家庭实际生活问题。四要社会帮扶聚合力。要汇聚各界爱心，引导动员企业和个人等社会资源积极参与脱贫攻坚帮扶工作，进一步筑牢防返贫屏障。五要抢抓时机加速度。要积极为就业困难群体托底，对有劳动能力的贫困户尽快促进就业；对半劳动力、弱劳动力的贫困户，要积极通过公益性岗位安置、村级公益事业建设等措施，促进稳
定增收。
四、切实完善“抓什么”“促什么”的工作推进机制，充分彰显党建力量 在疫情防控和脱贫攻坚工作中，全市基层党组织要坚决扛起政治责任，认真履行岗位职责，把上级的各项决策部署转化为具体措施、实际行动，做到教育引导到位、防控措施到位、责任落实到位，坚决筑牢疫情防控的红色防线；广大党员要时刻牢记党员身份，关键时刻就要站出来、冲上去，主动到任务最艰巨、工作最危险的地方去，切实在疫情防控阻击战中履职尽责、担当作为；企业党组织要认真履行主体责任，严格落实防控措施，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，确保各项工作落实落细落到位。要在统筹疫情防控和经济社会发展的大考中，发现识别一批担当作为的好党员好干部，全面考察识别干部在疫情斗争表现出的政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神，对表现突出的，表扬表彰、大胆使用；发现挖掘发挥基层党组织和党员作用的好经验好做法，结合建立不忘初心、牢记使命长效机制，全面提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；发现补齐基层党建的短板弱项，全面检验大抓基层、大抓支部工作成效，深化强基固本三年行动，大力推进基层治理体系和治理能力现代化，以党的建设高质量为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供
有力保障。要建立推进落实机制、督查考评机制、关爱激励机制，为打好打赢脱贫攻坚战注入强大动力。