最新 2020“十四五”党建工作规划（通用版）
一、
着眼做到“ “ 两个维护” ，
加强思想政治建设
二、
着眼建设一直过硬干部队伍，
加强干部建设
三、
着眼标准化规范化，
抓好 基层党组织建设
四 、
着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力，
发挥党建引领作用
“十四五” 是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年， 更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。
根据市、县“十四五” 基层党建工作要点， “十四五” 期间， 我局党建工作整体思路是：
坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导， 认真落实新时代党的建设总要求， 突出以政治建设为统领， 持续深入开展“不忘初心、 牢记使命” 主题教育， 以提升组织力为重点， 抓实基础， 改进作风， 持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年” 各项工作， 全面提升基层党建工作质量， 为建设“xx 明珠” 的新局面提供坚强的思想和组织保障。
一、
着眼做到“ “ 两个维护” ，
加强思想政治建设
(一) 持续深入学习 贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。
深入学习《xxx 新时代中国特色社会主义思想学习 纲要》 《xxx 关于“不忘初心、 牢记使命” 论述摘编》 ，
把深入学习 贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想、 十九届四中全会精神与学 xxxx 系列重要讲话精神与学习 贯彻省市县组织工作会议、 组织部长会议精神紧密衔接起来， 进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用， 抓好机关党员 和领导干部政治理论学习 。
(二) 持续深入开展“不忘初心、 牢记使命” 主题教育。
严格按照“守初心， 担使命， 找差距， 抓落实” 总要求， 认真抓好问题整改，确保取得实效， 引导机关党员 干部始终坚定对马克思主义的信仰、 对中国特色社会主义的信念、 对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、 人生观、 价值观这个总开关， 教育引导广大党员 干部切实增强“四个意识” ， 坚定维护以 xxx 为核心的党中央权威和集中统一领导， 在政治立场、 政治方向、 政治原则、 政治道路上同以 xxx 为核心的党中央保持高度一致。
(三) 持续抓好党内教育培训。
要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员 教育培训形式， 采取集中培训、 现场体验、 异地教学等多种方式， 开展对局党委、 党总支、 党支部书记、 党务干部、 新党员 的培训， 开展党员 对党绝对忠诚和强化党员 身份意识的培训， 引导党员 干部做真学真信真懂真用的表率， 确保党员 教育培训全覆盖。
二、
着眼建设一直过硬干部队伍，
加强干部建设
(四) 提高干部选拔任用工作标准。
严格落实新时期“好干部” 标准， 按照“为工作选干部、 凭业绩用干部” 选拔原则， 选拔政治
强、懂专业、 善治理、 敢担当、 作风正的干部， 重用想为、 敢为、 勤为、善为的干部， 强化选人用人的正导向、 能者有位的正激励、 公平公正的正能量。
加强和改进干部考察考核工作， 培养选拔干部必须提高政治标准， 实行领导班子和领导干部综合分析研判， 评选表彰优秀党员干部， 统筹做好全局机关干部的日 常调整配备工作。
(五) 加强年轻干部和后备干部培养选拔。
严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求， 加大优秀年轻干部选拔任用力度， 积极向县组织部推荐优秀年轻干部， 加强与干部经常性谈心谈话， 了 解年轻干部的思想动态和工作状态， 发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、 较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(六) 提升干部的专业化能力水平。
着眼新时期党员 干部理论 WZ、党性教育、 道德教育和专业化能力提升的需要， 领导干部要带头学理论、 强信息， 筑牢信仰之基、 补足精神之钙、 把稳思想之舵， 以干部需求为导向设置培训内容， 增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性， 注重理论联系实际， 将培训成果转化为实际工作。
(七) 严格干部日 常监管。
严格落实抓党建的主体责任要求， 强化监督责任， 和纪检部门做好衔接， 按照全员 、 全维的要求， 建立干部监督台账， 及时掌握干部情况， 确保人人都在监管中。
加强班子成员“一岗双责” ， 加强对落实党的路线方针政策的日 常监
督和检查， 抓早抓小， 防微杜渐。
(八) 严把干部考核关。
严格执行干部考察考核制度， 把政治标准贯穿干部考核工作始终， 注重一贯表现和全部工作， 功夫下在平时，考核重在平时， 看干部的长期表现， 做到既知人之短、 知人之长， 也知人长中之短、 知人短中之长。
针对干部队伍中存在的“庸散懒” 现象， 进一步严格绩效考核制度， 通过量化考核指标、 硬化考核标准、强化考核措施， 加大奖惩力度， 进一步调动机关工作人员 的工作积极性， 转变工作作风， 提高工作效率。
三、
着眼标准化规范化，
抓好 基层党组织建设
(九) 全面落实党支部工作条例。
进一步推进基层党支部建设科学化、 标准化和制度化， 坚持抓基层、 打基础， 切实夯实基层工作， 落实好“常规工作上台阶、 重点工作求突破、 考核工作争先进、 特色工作出亮点” 的思路， 进一步完善和细化党支部“五化” 建设的具体举措， 开展全覆盖专题业务培训， 力争年内机关党支部达到“五化” 标准， 注重党建实效化， 更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(十) 严格落实组织生活制度。
认真落实“三会一课” 、 组织生活会、 民主评议党员 等基本制度， 积极推动组织生活正常化。
推动主题党日 常态化制度化， 机关支部主题党日 期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作， 确保全局广大党员 特别是党员 领导干部有时间、 有精力正常参加组织生活。
(十一) 做好党员 管理和组织发展工作。
做好入党积极分子的
培训工作和新党员 的发展工作， 确保新发展党员 质量;完善党籍管理， 特别是律协党总支的党籍管理工作， 我们将与律协党总支进行对接， 通过走访、 调查等形式， 理清党员 律师档案资料， 理顺律协党总支的党员 管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员 ;进一步完善党内激励、 关怀、 帮扶机制， 及时了解党员 需求， 做好服务党员工作。
从关爱党员 干部入手， 建立本局生活困难党员 、 老党员 明细台账， 实行动态管理。
在重要的节假日 从党费、 行政经费中安排资金开展生活困难党员 、 老党员 走访慰问， “送温暖献爱心” 活动， 尽力帮助解决实际困难。
(十二) 大力实施阳光党务。
认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行) 》 ， 把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、 各方面， 发展党内民主， 强化党内监督， 使广大党员 更好地了 解和参与党内事务， 推动全面从严治党向基层延伸。
强化基层党建经费、 队伍、责任保障， 将组织运转经费按照 2%的比例纳入财政预算， 建立运转经费正常增长机制、 拨付监督机制、 考核奖惩机制， 确保资金拨付、管理、 使用规范高效。
四 、
着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力，
发挥党建引领作用
(十三) 坚定不移走党指引的群团发展道路。
把群团工作纳入党建工作体系， 坚持以党建带工会、 妇联、 团委合建的工作思路， 将群团组织有机集合、 整合资源， 把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、 先进性、 群众性要求自 觉贯彻到各项工出作中去，
确保群团工作形成合力。
(十四) 助推各项重点工作全面发展。
要进一步聚焦主业， 加强党建倾作用。
一是助推脱贫攻坚工作。
加强驻村帮扶工作， 调优补强驻村帮扶工作队， 对派出的第一书记， 实行季度培训、 季度点评、 不合格“召回” 制度， 切实提升帮扶实效。
提高帮扶质量， 将不能按要求开展走访、 提供服务的帮扶责任人进行替换， 鼓励普通党员 参与结对帮扶。
二是助推开展扫黑除恶斗争。
创新方式， 强化扫黑除恶工作宣传， 鼓励广大党员 群众主动检举揭发黑恶势力， 提升群众安全感和满意度。
三是助推司法服务中心工作。
深入开展“党员 律师进社区、 服务群众零距离” 这一品牌党建活动。
计划每年选出一到两个律协党支部， 到社区开展个性鲜明、 主题突出、 群众急需的党建活动， 并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道， 打造县司法行政系统党建工作亮点。
加强新时代党员教育工作、提高新时代党员教育培训质量
党的十八大以来，习近平总书记高度重视党员教育工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示。前不久，总书记在浙江考察统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作时要求“把党员、干部的经常性教育管理抓实” ，到山西考察时又强调“加强理想信念教育，巩固深化主题教育成果” 。这些重要指示精神，为加强新时代党员教育工作、提高党员教育培训质量指明了方向。陈希同志和中央组织部部务会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在提高党员教育培训质量上采取了一系列措施，取得明显成效。面对新形势新任务，我们一定要进一步提高站位、理清思路、定实举措，切实把习近平总书记关于党员教育重要指示精神落到实处，为建设过硬党员队伍、做好常态化疫情防控、推动经济社会发展提供更加有力的思想政治保证。
一、深刻领会习近平总书记关于党员教育重要指示精神，切实增强提高党员教育培训质量的责任感使命感
习近平总书记关于党员教育重要指示精神思想精深、内涵丰富，蕴涵着对马克思主义执政党建设规律的深刻把握、对新时代党的事业发展的精准研判。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高党员教育培训质量，对于我们党保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大而深远的意义。
（一）深刻领会提高党员教育培训质量是坚定理想信念的必然要
。
求。习近平总书记强调，要牢记理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂；要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力；思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于全党立根固魂、补钙壮骨的极端重要性。剖析当前一些党员、干部蜕化堕落的历程，往往是从理想动摇、信念滑坡开始的，究其原因就是放松了理论学习、忽视了思想改造。志坚方可成事，行稳才能致远。新长征路上，摆在每名党员面前的，不仅有投身民族复兴伟业的难得机遇，也会有人生道路和事业发展的困难挫折，还会有乱花渐欲迷人眼的各种诱惑。这就要求我们广大党员，特别是党员领导干部必须围绕坚定信仰、信念、信心加强学习培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” 。只有这样，才能历艰险而不挠、遇歧路而不迷，始终保持共产党人理想追求。
（二）深刻领会提高党员教育培训质量是建设过硬党员队伍的基本途径。习近平总书记强调，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来；教育引导广大党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，努力培养斗争精神、增强斗争本领，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于党员队伍建设的关键性作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，教育培训则是增强肌体活力的一剂“良药” 。唯有成
体系、常态化地加强教育培训，在潜移默化中增强党员党性，在经年累月里提高党员素质，才能培育出一支经得起风雨、受得住考验的党员队伍。
（三）深刻领会提高党员教育培训质量是加强党的建设的重要举措。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部；从严治党，首先是从严教育、从严管理；党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，等等。这些重要论述深刻阐述了党员教育在党的建设事业中的特殊地位和作用。回顾历史，我们党之所以能取得革命、建设、改革伟大成就，关键就在于坚持思想建党、理论强党、全面从严治党，始终重视和加强党员教育，使全党团结一心、步调一致向前进。当前，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党内存在的“四个不纯”等突出问题尚未得到根本解决。只有通过更加严格有效的教育培训加强革命性锻造，推动不忘初心、牢记使命真正成为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
（四）深刻领会提高党员教育培训质量是服务党和国家事业发展的现实需要。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来；在每一个重大转折时期，面对新形势新
任务，我们党总是号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步；在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育工作的鲜明价值取向。当下，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有，无论是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，还是打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，都是党员教育工作需要聚焦的现实课题。只有始终从党和国家事业发展出发，以富有时代性感召力的教育培训，激励党员担当作为，在各条战线、各自岗位充分发挥先锋模范作用，才能夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命。
二、深入研究党员教育工作内在规律，切实把握提高党员教育培训质量的基本原则
习近平总书记强调，要透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。这就要求我们，提高党员教育培训质量，必须正确认识党员教育工作规律，准确把握工作中应当坚持的基本原则。
（一）必须坚持政治统领、姓党为党。党员教育因党而生、由党而兴，从属并服务于马克思主义执政党建设，姓党为党是天经地义的要求，讲政治是其近百年来全部理论和实践的主题。党员教育不同于国民教育，政治性是其本质特征。如果对政治属性把握不准，政治功能就难以发挥，造成价值取向偏移，失去存在的意义。实践中，唯有
毫不动摇坚持政治统领、姓党为党，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，才能使党员教育站稳政治立场，坚定正确政治方向。
（二）必须坚持围绕中心、服务大局。不谋全局者不足谋一域。党员教育作为党的建设的重要组成部分，围绕中心、服务大局是应有之义。如果不坚持着眼大局、主动融入大局，就会与党和国家中心工作脱节，造成“两张皮” ，导致自身逐渐弱化、虚化、边缘化，难以发挥应有作用。实践中，只有坚持在大局下行动，找准科学定位、发展方位，把握应该做什么、怎么做、什么时候做，党员教育才能与党和国家事业同向同行，更好体现自身价值。
（三）必须坚持以事说理、注重身教。实践是检验真理的唯一标准。这次疫情防控阻击战，我国取得重大战略成果，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，广大党员深刻体悟到中国特色社会主义制度优越性，由衷坚定了“四个自信” 。这充分说明事实胜于雄辩，用事实说话，党员教育才有力量。在疫情防控斗争中，各级党组织和广大党员闻令而动、英勇奋战，涌现出许多先进典型，他们用实际行动展示了共产党人光辉形象，让人在感动中受教育、学先进。这说明身教胜于言传，行动往往比口号更有感召力。实践中，党员教育只有用真理说服人、行动打动人、真情感染人，才能使党员真学真信、入脑入心，实现改造主观世界、进而改造客观世界的目的。
（四）必须坚持精准施教、分类指导。高质量的党员教育培训，可以看作是针对有益需求进行有效供给，最终产生有利输出的过程。面对党员队伍庞大、类型多样、需求多元等情况，如果不注重因地制
宜、因材施教、因势利导，内容上“一锅煮” 、方法上“一刀切” ，那么供给再多、投入再大也是“大水漫灌” 。实践中，只有坚持精准施教、分类指导，注重体现不同领域、不同群体党员特点，统筹好事业需要、组织要求、个人需求，干什么教什么、缺什么补什么，才能增强党员教育针对性有效性。