乡镇关于开展移风易俗工作的实施方案（通用）
一、
指导思想
二、
基本原则
三、
目
标要求
四、
主要内容
（一）
核心价值融入行动
（二）
婚丧礼俗整治行动
（三）
殡葬改革民生行动
（四）
XX 讲堂教化行动 以
XX 讲堂建设为契机，
把移风易俗示范融入讲堂活动，
（五）
乡
风评议促进行动
（六）
美丽乡
村创建行动
五、
保障措施
各村、 镇直各部门：
为贯彻落实中央、 省市县文明委关于深入开展移风易俗工作的有关精神， 进一步抓好文明乡 风行动， 积极倡导和培育社会文明新风尚， 引导广大群众养成勤俭节约、 文明高尚的健康生活方式， 不断提升城乡 社会文明程度， 扎实推进文明 XX 建设， 现结合我镇实际， 制定如下实施方案：
一、
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 以推进乡 风文明为目 标， 以优良的党风政风带动引领社会民风， 强化党员干部带头、 率先垂范， 强化文明单位主动、 积极作为，强化群众自觉、 全面参与， 强化协调， 齐抓共管， 强化机制保障、 常抓不懈， 推动纠正“四风” 工作往深里抓、 实里做，全面提升民风家风乡 风建设， 形成崇尚文明、 勤俭节约的良好风尚， 为加快全面建成“幸福和谐的生态旅游重镇” 提供风清气正的社会环境。
二、
基本原则
（一）
党员干部示范引领。
要把党员干部示范引领作为推动移风易俗工作的着力点， 各村各部门要切实履行好组织者、 示范者、 实践者的责任， 深入挖掘和宣传倡导移风易俗的典型人物， 总结推广先进经验， 发挥典型引领作用， 以点带面、 推进工作。
（二）
突出问题导向。
要深入基层， 深入一线， 切实摸清找准各村不良风气的背景情况， 把群众反映的突出问题找出来， 对“移什么风”“易什么俗” 要找准问题、 抓住重点，有针对性的解决大操大办红白喜事、 人情往来负担沉重以及非法宗教、 黄赌毒等方面的问题， 坚持对症下药。
（三）
依靠群众为主。
移风易俗具有群众性、 纷繁性、普遍性和长期性等特点， 深化移风易俗工作必须坚持走群众路线， 依靠和发动群众， 通过引导群众主动参与， 实现自我管理、 自我教育、 自我服务、 自我约束。
要充分考虑群众的内心向往和意愿要求， 落
实为民惠民措施， 把发动群众参与、凝聚群众实践、 惠及群众生活落到实处。
（四）
因地制宜持之以恒。
要从各村实际情况出发， 注重针对性和可操作性， 做到内容具体、 措施量化， 便于执行。在实施过程中， 对行之有效的要继续深化持之以恒； 与实际情况不相适应或相违背的， 要及时予以完善。
三、
目
标要求
通过在全镇集中开展移风易俗工作， 遏制红白喜事大操大办、 奢侈浪费、 盲目 攀比的奢靡之风， 杜绝巧立名目 收礼敛财等增加群众负担的行为， 打击非法宗教、 打牌赌博等影响社会稳定的活动。
倡导科学文明的生活理念， 弘扬勤劳节俭的优良传统， 形成节约光荣、 铺张可耻的良好风尚， 把群众的人情负担减下来， 把城乡 的新风气树起来， 促进城乡 精神文明建设， 使社会主义核心价值观在我镇落地生根。
四、
主要内容
根据省、 市、 县工作部署和要求， 全镇移风易俗工作的主要内容是以当前正在推进的美丽乡 村、 乡 村振兴为载体，突出社会主义核心价值观宣传、 婚丧礼俗、 殡葬改革、 文化讲堂、 乡 风评议、 美丽乡 村建设和改革为重点， 扎实推进移风易俗行动：
（一）
核心价值融入行动
1. 深入“核心价值观” 教育活动。
组织开展“社会主义核心价值观宣讲进基层” 活动， 突出移风易俗、 文明新风、节俭养德等主题，
开展菜单式、 分众化宣讲。
2. 深化“最美人物” 评选活动。
开展各行各业、 各村在移风易俗中表现出来的最美系列评选， 及时发现和宣传身边好人， 进一步健全完善、 落实礼遇和帮扶“最美人物” 关爱机制， 建立和发挥民间道德基金作用， 着力增强人民群众移风易俗的自觉性， 推动社会主义核心价值观落地生根、 入脑入心。
3. 深化“讲文明、 树新风” 公益广告活动。
采用文化长廊、 道德守礼提示牌等群众喜闻乐见的形式， 大力宣传社会主义核心价值观， 使广大群众在耳濡目 染中加深理解， 内化于心、 外化于行。
把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化、 地方戏曲、 农村广场文化、 网络文化作品中， 融入到民间墙绘、 公益广告等文化表现形式里， 在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中， 潜移默化， 润物无声。
（二）
婚丧礼俗整治行动
1. 整治婚丧礼俗陋习。
要严格整治婚丧礼俗活动噪音扰民和抛洒纸钱陋习， 坚决取缔办丧中的专职哭丧活动， 发现一起， 处罚一起。
要集中整治婚丧用品市场， 严格规范婚丧用品市场的经营行为， 坚决取缔不可降解的塑料花、 花圈等影响生态环境的违规婚丧行动， 倡导使用文明、 简约的婚丧用品。
2. 整治大操大办奢侈浪费。
教育引导广大群众破除低俗陋习， 控制人情往来， 抵制讲排场、 摆阔气的歪风邪气。
规范婚丧喜庆酒席、 人情消费， 规范婚庆喜事酒宴。
全镇党员干部和公职人员
本人以及直系亲属要求严格控制酒席、 人情消费， 大力提倡婚丧喜事尽量不送红包、 不回礼。
党员干部、公职人员要带头执行有关廉政建设规定， 带头抵制大操大办奢侈浪费歪风， 实行婚丧喜事报告备案制度和公示制度， 违反上述规定， 经查实给予严肃处理。
3. 倡导婚丧礼俗新风。
广泛深入宣传传统优秀的婚丧礼俗， 大力倡导“婚事新办、 丧事简办、 喜事廉办” 的新观念、新风尚。
倡导以集体婚礼、 公益婚礼、 草坪婚礼、 旅行婚礼等方式， 选择农村文化讲堂、 公园广场等场所， 举办一个节俭适度而又不失隆重、 富有纪念意义的婚礼； 倡导采取“献一束花、 值一棵树、 敬一杯酒、 开一个家庭追悼会” 等方式祭奠逝者， 弘扬勤俭节约、 厚养薄葬的传统美德； 倡导生育、升学、 入伍、 寿日、 乔迁等喜事廉办， 通过一条信息、 一杯清茶、 一句问候等文明方式， 表达贺意， 增进感情。
（三）
殡葬改革民生行动
1. 严格执行殡葬制度。
提倡厚养薄葬、 依法殡葬、 文明治丧， 严格墓地用地管理。
严禁坟墓新建、 翻新、 迁建， 发现一处整治一处， 坚持旧坟生态化改造， 实现坟墓土坟化、植被化、 小型化、 景观化， 努力在全社会树立起文明、 节俭、平安、 依法的新型丧葬观。
2. 严格丧事跟踪监管。
规范治丧出殡花圈的数量、 丧事乐队的人数、 治丧的时限等内容。
加强对安葬行为的规范管理， 实行死者遗体火化制度， 坚决革除殡葬陋习。
3. 严格殡葬规范管理。
加强殡仪从业人员的监督管理，通过建立和完善老人协会、 红白理事会等社会组织， 深化殡葬礼数改革， 形成丧事简办、 厚养薄葬等殡葬文化氛围。
对违反殡葬改革行为， 不听劝阻、 制止的， 移交有关部门依法予以处罚； 构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
（四）
XX 讲堂教化行动 以
XX 讲堂建设为契机，
把移风易， 俗示范融入讲堂活动，倡导文明高尚的生活方式和勤俭节约的优良传统， 让文化生根、 使文明落地。
1. 加强建设规划。
有效整合农村现有的宗祠和庙、 殿、宫等信仰场所等资源， 将民间信仰、 宗族姓氏文化传承与 XX 讲堂相融合， 从而达到破除封建迷信、 弘扬先进文化、 建设精神家园的目 标。
以村史村情、 乡 风民俗、 崇德尚贤、 美好家园、 善行义举榜、 乡 土典型、 红色细胞、 精神引领等为资源， 建设规划一批 XX 讲堂， 进一步挖掘传统文化、 地域文化， 弘扬先进文化、 时代新风。
2. 深化主题活动。
围绕“我们的节日” 和重大民俗文化活动为主线， 把移风易俗融入节庆民俗礼仪教育、 家风祖训宣讲内容， 开展爱国爱乡 等主题宣传教育活动。
引导村民在宗祠家庙集中“唱国歌、 崇德礼、 诵村规” ， 把 XX 讲堂打造成农民群众文化交流中心、 道德教育中心， 以传统文化吸引群众、 集聚群众， 引导群众参与健康向上的 XX 讲堂活动，远离封建迷信、 黄赌毒等， 弘扬文明新风。
3. 加强监督指导。
发挥群众在 XX 讲堂中的主体作用， 使群众成为 XX 讲堂建设的管理者、 参与者和受惠者， 使 XX 讲堂成为群众自愿、 自主、 自觉参与承办红白喜事的场所， 引导群众办理红白喜事从酒店走向讲堂， 使 XX 讲堂成为培育婚丧新风的学堂， 实现节俭治家的平台。
（五）
乡
风评议促进行 动建立完善村规民约、 村民议事会、 道德评议会、 禁毒禁赌会、 红白理事会等“一约四会” 组织， 坚持在“督”“评”“传” 上深化乡 风评议， 开展家风建设， 树立简俭节约、 孝老爱亲等道德典型， 并在制度上予以关爱。
1. 完善红白理事会制度。
红白理事会由群众推举德高望重、 热心服务、 公平公正、 崇尚节俭、 有一定礼仪特长的人士组成。
红白理事会在征求群众意见的基础上， 完善制度保障， 制订红白事的办理流程、 标准要求， 纳入村规民约公示上墙。
2. 发挥道德评议会作用。
对村民婚丧事宜、 孝敬老人、保护儿童、 诚实守信等民间风气进行定期评议， 引导群众遵守道德规范。
广泛开展道德模范、 最美人物和“好邻居”“好婆媳” 等推荐评选活动， 以身边典型引领农村新风文明。
3. 开展“家风” 建设。
深化“传立家规家训” 活动， 开展家家户 户 写家风、 晒家训、 传家训、 树家风， 参与善行义举、 杜绝陋习和不文明行为， 推进村风民风建设 （六）
美丽乡
村创建行动
进一步培育星级文明户 、 乡 风文明示范村等文明细胞，把移
风易俗工作纳入到文明家庭、 文明村、 文明单位共建等考核内容， 提升美丽乡 村创建活动水平。1. 推进美丽乡 村创建活动。
实施“美丽乡 村” 创建工程，把移风易俗深化细化到美丽乡 村、 乡 风文明示范村创建内容，在此基础上， 建设移风易俗示范村， 切实提升农村乡 风文明水平。
2. 推行“文明细胞” 创建工程。
深化星级文明户、 文明家庭、 身边好人等文明细胞创建， 开展移风易俗创意征集活动、 新风引领人物评选活动、 文明家庭创建活动， 构建文明村镇创建的家庭细胞； 深化孝文化村、 善文化村、 核心价值观示范村创建活动， 构建文明村镇创建的文化细胞； 深化学雷锋志愿服务活动， 构建文明村镇创建的道德细胞， 形成以孝养德、 以俭养德， 互帮互助、 相亲相爱、 邻里守望的良好社会风尚。
3. 开展“文化结对” 活动。
充分发挥文明单位在文明创建、 文明风尚方面的优势， 引导结对双方在思想观念、 移风易俗等方面的共建共育共享， 积极开展“结对子、 种文化”活动， 建立文化志愿服务队伍， 每年至少组织开展一次“文化下乡 ” 及其他文化志愿服务活动。
五、
保障措施
（一）
加强领导， 精心组织。
要把移风易俗作为履行全面从严治党主体责任重要内容， 主抓主管、 全面推动， 一级抓一级、 层层压实责任。
为加强领导， 成立全镇移风易俗工作领导小组， 由镇长 XX 成任组长， 进一步加强移风易俗工作的管理和指导。
各村
要高度重视， 成立相应的领导机构。要把推动移风易俗工作作为纠正“四风” 、 深化贯彻中央八项规定精神的重要内容， 加强监督检查， 动真碰硬、 寸步不让， 坚决遏制“四风” 问题反弹。
要组织人员深入基层， 研究梳理出对策措施， 制订进一步深化移风易俗工作实施方案，分解任务， 落实责任， 健全工作机制， 把移风易俗工作作为当前一项重要任务， 共同推进我县的移风易俗工作， 扎实推进文明乡 风行动。
（二）
明确职责， 联动督查。
村主官要亲自抓， 分管干部具体负责， 要全面履行属地责任， 采取召开动员会、 现场会等形式有计划、 有步骤地逐级组织实施。
要加强过程督促指导， 研究解决存在的难点问题， 积极探索新的措施和方法，保质保量落实好移风易俗工作各项任务， 确保工作有人抓、有人管。
对工作不力的， 严格按照相关责任追究办法， 严肃追究责任单位和责任人。
（三）
强化宣传， 营造氛围。
依托各类新闻媒体和各类宣传阵地， 以群众害闻乐见的形式， 组织广大群众及网民参与开展移风易俗大讨论， 开展移风易俗专题宣讲活动。
报道一批加强移风易俗、 遏制陈规陋习的经验做法， 推出一批移风易俗的典型示范， 以点带面， 推动移风易俗工作深入开展。要强化问题导向和效果导向， 以解决人民群众普遍关心和关注的问题为突破口 ， 让移风易俗成果真正惠及人民群众， 增强广大群众对移风易俗工作的自觉性和认同感， 努力营造全社会共同关心、 积极参与的良好局面。
（四）
强化队伍， 巩固成果。
要进一步加强移风易俗工作队
伍建设， 使其综合素质和工作能力适应当前移风易俗工作新形势新要求， 确保事有人干、 责有人担。
加强宣教队伍建设， 耐心细致地向群众做好移风易俗的解释和宣传， 让群众对移风易俗工作有更全面和深刻的理解。
（五）
完善机制， 确保成效。
实行党员干部、 公职人员操办婚丧喜庆事宜报告制度， 加大党员干部、 公职人员考核力度， 对违反殡改规定、 涉足封建迷信活动和婚丧活动大操大办的党员干部按照党纪、 政纪严肃处理。
积极探索移风易俗工作的领导机制、 投入机制、 教育机制和激励机制等长效机制建设， 引导人民群众崇尚科学文化、 破除不良陋习、 培育文明风尚， 促进我镇移风易俗工作制度化、 常态化， 使“文明乡 风行动” 取得明显的成效， 为建设“文明 XX” 做出积极贡献。
加强新时代党员教育工作、提高新时代党员教育培训质量
党的十八大以来，习近平总书记高度重视党员教育工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示。前不久，总书记在浙江考察统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作时要求“把党员、干部的经常性教育管理抓实” ，到山西考察时又强调“加强理想信念教育，巩固深化主题教育成果” 。这些重要指示精神，为加强新时代党员教育工作、提高党员教育培训质量指明了方向。陈希同志和中央组织部部务会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在提高党员教育培训质量上采取了一系列措施，取得明显成效。面对新形势新任务，我们一定要进一步提高站位、理清思路、定实举措，切实把习近平总书记关于党员教育重要指示精神落到实处，为建设过硬党员队伍、做好常态化疫情防控、推动经济社会发展提供更加有力的思想政治保证。
一、深刻领会习近平总书记关于党员教育重要指示精神，切实增强提高党员教育培训质量的责任感使命感
习近平总书记关于党员教育重要指示精神思想精深、内涵丰富，蕴涵着对马克思主义执政党建设规律的深刻把握、对新时代党的事业发展的精准研判。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高党员教育培训质量，对于我们党保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大而深远的意义。
（一）深刻领会提高党员教育培训质量是坚定理想信念的必然要。
求。习近平总书记强调，要牢记理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂；要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力；思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于全党立根固魂、补钙壮骨的极端重要性。剖析当前一些党员、干部蜕化堕落的历程，往往是从理想动摇、信念滑坡开始的，究其原因就是放松了理论学习、忽视了思想改造。志坚方可成事，行稳才能致远。新长征路上，摆在每名党员面前的，不仅有投身民族复兴伟业的难得机遇，也会有人生道路和事业发展的困难挫折，还会有乱花渐欲迷人眼的各种诱惑。这就要求我们广大党员，特别是党员领导干部必须围绕坚定信仰、信念、信心加强学习培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” 。只有这样，才能历艰险而不挠、遇歧路而不迷，始终保持共产党人理想追求。
（二）深刻领会提高党员教育培训质量是建设过硬党员队伍的基本途径。习近平总书记强调，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来；教育引导广大党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，努力培养斗争精神、增强斗争本领，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育对于党员队伍建设的关键性作用。党员是党的肌体的细胞和
党的活动的主体，教育培训则是增强肌体活力的一剂“良药” 。唯有成体系、常态化地加强教育培训，在潜移默化中增强党员党性，在经年累月里提高党员素质，才能培育出一支经得起风雨、受得住考验的党员队伍。
（三）深刻领会提高党员教育培训质量是加强党的建设的重要举措。习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部；从严治党，首先是从严教育、从严管理；党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，等等。这些重要论述深刻阐述了党员教育在党的建设事业中的特殊地位和作用。回顾历史，我们党之所以能取得革命、建设、改革伟大成就，关键就在于坚持思想建党、理论强党、全面从严治党，始终重视和加强党员教育，使全党团结一心、步调一致向前进。当前，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党内存在的“四个不纯”等突出问题尚未得到根本解决。只有通过更加严格有效的教育培训加强革命性锻造，推动不忘初心、牢记使命真正成为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
（四）深刻领会提高党员教育培训质量是服务党和国家事业发展的现实需要。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，
也必然要依靠学习走向未来；在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步；在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习，等等。这些重要论述深刻指出了党员教育工作的鲜明价值取向。当下，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有，无论是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，还是打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，都是党员教育工作需要聚焦的现实课题。只有始终从党和国家事业发展出发，以富有时代性感召力的教育培训，激励党员担当作为，在各条战线、各自岗位充分发挥先锋模范作用，才能夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命。
二、深入研究党员教育工作内在规律，切实把握提高党员教育培训质量的基本原则
习近平总书记强调，要透过现象看本质，从零乱的现象中发现事物内部存在的必然联系，从客观事物存在和发展的规律出发，在实践中按照客观规律办事。这就要求我们，提高党员教育培训质量，必须正确认识党员教育工作规律，准确把握工作中应当坚持的基本原则。
（一）必须坚持政治统领、姓党为党。党员教育因党而生、由党而兴，从属并服务于马克思主义执政党建设，姓党为党是天经地义的要求，讲政治是其近百年来全部理论和实践的主题。党员教育不同于国民教育，政治性是其本质特征。如果对政治属性把握不准，政治功
能就难以发挥，造成价值取向偏移，失去存在的意义。实践中，唯有毫不动摇坚持政治统领、姓党为党，把党性教育和理想信念教育贯穿始终，才能使党员教育站稳政治立场，坚定正确政治方向。
（二）必须坚持围绕中心、服务大局。不谋全局者不足谋一域。党员教育作为党的建设的重要组成部分，围绕中心、服务大局是应有之义。如果不坚持着眼大局、主动融入大局，就会与党和国家中心工作脱节，造成“两张皮” ，导致自身逐渐弱化、虚化、边缘化，难以发挥应有作用。实践中，只有坚持在大局下行动，找准科学定位、发展方位，把握应该做什么、怎么做、什么时候做，党员教育才能与党和国家事业同向同行，更好体现自身价值。
（三）必须 坚持以事说理、注重身教。实践是检验真理的唯一标准。这次疫情防控阻击战，我国取得重大战略成果，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，广大党员深刻体悟到中国特色社会主义制度优越性，由衷坚定了“四个自信” 。这充分说明事实胜于雄辩，用事实说话，党员教育才有力量。在疫情防控斗争中，各级党组织和广大党员闻令而动、英勇奋战，涌现出许多先进典型，他们用实际行动展示了共产党人光辉形象，让人在感动中受教育、学先进。这说明身教胜于言传，行动往往比口号更有感召力。实践中，党员教育只有用真理说服人、行动打动人、真情感染人，才能使党员真学真信、入脑入心，实现改造主观世界、进而改造客观世界的目的。
（四）必须坚持精准施教、分类指导。高质量的党员教育培训，可以看作是针对有益需求进行有效供给，最终产生有利输出的过程。
面对党员队伍庞大、类型多样、需求多元等情况，如果不注重因地制宜、因材施教、因势利导，内容上“一锅煮” 、方法上“一刀切” ，那么供给再多、投入再大也是“大水漫灌” 。实践中，只有坚持精准施教、分类指导，注重体现不同领域、不同群体党员特点，统筹好事业需要、组织要求、个人需求，干什么教什么、缺什么补什么，才能增强党员教育针对性有效性。
（。
五）必须坚持统筹推进、协同发力。党员教育是一项系统工程，需要上下贯通、左右协调、共同推进，才能产生融合聚变的“化学反应” 。如果党员教育业务流程衔接不畅、各级党组织责任落实不好、职能部门配合不力，没有形成一个系统集成、协同高效的工作体系，那么很难“攥指成拳” ，实现整体提升。实践中，迫切需要把统筹推进、协同发力作为重要原则进一步落实下来，理顺体制机制，加强资源整合，搞好协调配合，党员教育才能落地生根，实现质量效益最大化。
。
（六）必须坚持与时俱进、守正出新。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。党的理论在创新、形势任务在发展、党员特点在变化，决定了党员教育必须与时代同步伐、与发展相适应。如果不及时破除路径依赖，大胆引入先进理念、前沿技术，创新方法手段、完善标准规范，革故鼎新、破立并举，那么将很难实现质的突破。实践中，必须坚持与时俱进、守正出新，既传承好传统、坚持好做法，不频繁“换频道” ，又研究新情况、解决新问题，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，党员教育才能始终充满生机活力。