经济运行分析会议上的下半年工作安排讲话 和 市委直属机关工委党建品牌建设培训班讲话 稿合编
经济运行分析会议上的下半年工作安排讲话
同志们：
经市委政府研究决定，今天晚上，我们召开上半年经济运行分析会议，主要任务是分析研判上半年全市经济形势，安排部署下半年的经济工作，动员全市上下进一步振奋精神，狠抓落实，确保年度目标任务的圆满完成。刚才，几个主要经济部门作了发言，XX 通报了上半年经济运行情况，对下半年经济工作提出了很好的意见建议，希望大家认真抓好落实。
下面，我讲三个方面的意见。
一、按照问题导向，正确看待当前的经济形势
年初以来，受疫情影响，全国经济持续下行和稳增长、调结构工作任务繁重。全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，迎难而上，主动作为，经济社会发展各项工作取得了较好的成绩。但与市委、市政府“时间过半，任务过半”的要求相比，还存在较大的差距。
初步预计，1—6 月份，地区生产总值完成 X 万元，同比增长 X%，完成了全年目标任务的 X%;X 万元以上固定资产投资完成 X 亿元，同比下降 X%，完成了全年度目标任务的 X%;地方公共财政预算收入完成X 万元，同比增长 X%，完成了年度目标任务的 X%。从以上数据来看，我市经济形势十分严峻。
我市是典型的投资拉动型经济，只要把投资搞上去，各项经济指标也会上去，经济形势就会好转，投资上不去，各项指标很难完成。目前，在常态化疫情防控工作中，我市出现项目储备不足、开工率、复工率不高，建设推进缓慢。有的项目省级、市级资金已下达，但迟迟不能开工建设，严重影响了固定资产投资进度;有的项目虽已开工建设，但由于项目手续不完善，入库支撑条件不足、部门间协调不够、对投资项目掌握不全，导致无法申报入库，使得入库项目减少、库存项目不足。
二、强化措施，牢牢把握工作重点不动摇
一是抓项目建设。项目是经济增长的关键点，是推动发展的主抓手。全市上下务必要把项目建设作为经济发展的重中之重，全力以赴推动固定资产投资持续增长。一要抓项目储备。着眼全市经济社会发展需要，认真研究国家、省、市的投资导向，精心抓好项目布局规划，有针对性地筛选出一批大项目、好项目，建立健全申报国家投资补助
项目储备库，力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。二要抓项目开工。项目储备再多、争取再多，如果不能实现如期开工，就不能促进投资增长。全市各部门要把项目开工作为主要突破口，查找未开工原因，想方设法创造开工条件。三要抓项目进度。当前正是项目建设施工的黄金季节，重点建设项目组要强化组织管理，定期进行专题研究、分析研判、跟踪督促，全方位攻关，整过程协调，按月倒排工期进度，力争形成更多的投资量。四要抓项目入库。各项目责任单位要把项目入库作为投资工作的重点，抓实前期工作，强化要素保障，加强与统计部门的沟通协调，做到应统尽统。统计局要加大指导力度，及时协调解决项目入库问题，做到不漏统、不错统、不少统。
二是抓招商引资工作。招商引资是解决内生动力不足的关键，是打基础、利长远的工作。上半年，全市共实施招商引资项目 X 项，实际到位资金 X 亿元。一要创新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色产业等优势，加大项目包装和策划，调整招商方向和定位，大力开展定向招商、代理招商、网上招商。注重利用好 XX 对口扶持平台，不断拓宽招商引资渠道。二要注重招商质量。要吃透上级政策和产业导向，加大招商力度，同时要严格招商审查，确保投资项目的可行性、科学性。三要推进招商项目落地。抓好项目的履约及项目洽谈、跟踪落实和项目实施的协调工作，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。对在建招商项目要千方百计帮助投资商理顺关系，排忧解难，
确保按时建成投产。对已建成项目，要进行跟踪服务，为企业创造良好的生产、经营环境。
三是抓实产业发展。产业是推动地方经济发展的重要引擎，要突出抓好产业调整，优化空间布局，不断提升产业发展的质量和效益。一要加快特色产业发展。要持续抓好“三农”基础设施建设，积极推进青稞、中药材、藏香猪等特色种养殖基地建设，增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批农产品龙头企业，壮大企业规模，提升辐射带动能力。二要加快工业经济发展。认真贯彻落实好省政府稳增长22 条、市政府稳增长 25 条政策措施和《X 市关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》，促进工业经济持续健康发展。要紧紧抓住工业品价格回升的有利时机，积极引导企业加快生产。抓紧 XX 等一批重点项目的竣工投产，积极培育新上项目的达规升规，使之尽快成为我市工业经济增长的新亮点。三要促进旅游产业转型升级。实施好XX 旅游综合开发等 XX 个重点旅游项目，推动旅游东环线建设，加快推进 XX 级景区创建工作，不断完善旅游基础设施建设。要有效应对省政府整治旅游市场 22 条措施对我市旅游业发展的影响，深入推进旅游宣传和环境整治力度，不断优化旅游环境，发挥旅游对消费的带动作用。
四要抓实脱贫攻坚。脱贫攻坚工作是最大的民生工程和政治工程，全市上下要紧紧围绕 2020 年脱贫攻坚收官的目标任务，认真贯
彻好省、市、市的决策部署，着力在“精”和“实”字上下功夫。一要加大汇报对接力度。全市各部门要积极做好与省、市部门的汇报衔接，准确把握和吃透上级政策精神，积极反映脱贫攻坚工作中存在的困难问题，争取在项目、资金方面得到更多的支持和倾斜。二是加大工作落实力度。市里多次召开专题会议进行安排部署，下发了相应的政策文件，加强了驻村工作队力量。要认真实施好脱贫攻坚第三、第四个“百日会战”，全面完成各项目建设任务的扫尾工作，决不能搞变通、打折扣。三是全力抓好整改工作。全面做好“回头看”，切实补齐短板，确保脱贫攻坚工作不偏、不离。四是全力抓好民生工作。统筹推进教育、卫生、就业和社会保障等方面的工作，加快推进市医院、东城区幼儿园等项目前期工作，尽快实现开工建设。
三、统筹协调，紧盯目标任务抓落实
一是加强对当前经济工作的领导。市委加强对当前经济工作的领导，市政府全力以赴做好相关工作。会议之后，要进一步明确责任、倒排时间、倒排进度，一定要把市委、市政府经济运行会议上的要求、工作安排落到实处，特别是要解决好相关指标落后其他两县的问题。
二是突出重点抓落实。全市上下要顾大局，突出工作重点，抓住关键环节，找准突破口，把重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护等重
点工作牢牢抓在手上，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处、抓出成效。
三是督促检查抓落实。今天会议后，请两办督查室、纪委监察做好督查工作，实行半月一检查，一月一大查。使全市上下形成良好的氛围，确保社会稳定、经济发展、干部队伍建设上一个新台阶。
同志们，今年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的决战决胜之年，发展形势严峻，维稳责任重大，全市上下要按照市委、市政府的安排部署，以更加振奋的精神、更加务实的态度、更加扎实的作风，全力以赴推进各项工作，确保实现全年目标任务。
市委直属机关工委党建品牌建设培训班上的讲话
同志们：
今年以来，市委直属机关工委为深入贯彻落实 xxx 新时代中国特色社会主义思想和 xxx 在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，大力推进融合抓党建工作，制定了《开展机关党建品牌创建工作三年规划》，要求把党建工作与中心业务结合起来，统筹谋划，总结提炼推出了一批体现融合抓党建精神、具有鲜明工作特色的机关党建品牌，使之成为服务基层、服务群众、服务发展的重要平台，切实提高机关党建工作的质量和水平。前一段时间我们经过认真研
究，从大家上报的 X 个品牌中认定了第一批 X 个。刚才霍书记已经宣读了文件。按照市直机关党建品牌创建工作三年规划，从今年开始利用 X 年时间持续推进党建品牌创建。明年还要再认定一批，力争在 X年底全部完成，最终形成“一组织一品牌、一单位一特色”的机关党建工作新格局。
今天举办的这次培训班就是对今年党建品牌建设进行一次集中总结，切实提高大家的品牌意识和创建能力，并对明年工作作出部署。一会儿，市政府办公室机关党委等几个品牌建设比较好的党组织将做交流发言，希望大家认真学习借鉴他们的经验做法，切实推进本部门本单位的党建品牌创建。下面我谈几点意见。
一、充分认识开展党建品牌创建的重要意义，着力提升品牌质量
创建机关党建品牌是市直机关深入贯彻落实 xxx 新时代中国特色社会主义思想，推进政治建设的重要举措;是落实 xxx“三个表率”要求的重要举措;是在围绕中心找准机关党建定位，推动党建和业务工作深度融合发展的重要举措;是站在政治高度和全局高度，以改革创新、勇于探索精神推进机关党建工作充满活力，高质量发展的重要举措。
就机关建设而言，“品牌”对内是党建思路和工作理念的结合，对外是特色名片和形象代表，能够反映单位的领导决策、文化理念、工作能力、党建水平、组织管理水平等;是一个单位的整体形象和党建工作的综合反映，对广大党员具有凝聚力、向心力和号召力。所以，大家要充分认识开展机关党建品牌创建工作的重要意义，切实统一思想、凝聚力量，把机关党建品牌创建好、保持好、宣传好，切实发挥品牌的功效和作用。
品牌创建第一位的就是要确保质量。只有质量靠得住，品牌才有生命力，才能提升“产值”、增加“效益”。品牌的质量和生命力就在于“实”与“真”。“实”就是要在做好中心工作、服务全市发展、推进党的建设等各个方面下真功夫、下大力气，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗保垒作用，在服务经济社会发展上“走在前、做表率”，坚决贯彻落实市委各项决策部署，坚持生态优先、绿色发展，为建设美丽富饶和谐安宁 X 贝尔做出贡献。“真”就是要把机关党建品牌创建作为服务基层和服务群众的有效载体，引导机关党员干部转变作风，提升服务水平，切实深入群众、深入基层、办实事、求实效,把市直机关建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
二、突出党建与业务工作的深度融合，把品牌做实做细做出特色
按照 xxx“推动党建和业务深度融合”的要求，自治区党委、市委都对推进融合抓党建工作提出了要求。我在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研时，也把推进融合抓党建，着力解决党建与业务工作“两张皮”问题作为调研选题。在调研中我发现，影响融合抓党建、造成“两张皮”问题的主要原因还是党建工作缺少与业务工作融合的“能力”、“动力”和“活力”。主要表现为“第一责任人”的融合意识不强，党务干部服务中心的能力不够，在促融合方面缺少方式方法，党建工作考核与业务工作考核结合不够等等。要解决党建与业务工作“两张皮”问题，除了必须在思想认识、队伍建设、考评机制上下功夫外，重要一条就是缺少具体的载体。所以我在调研报告中也提出要把创建机关党建品牌作为推进融合抓党建的有效载体。具体来说就是要把服务中心工作作为党建品牌设计、规划、推进的出发点，精心创建与中心工作贴的紧、与业务工作融合深的品牌。通过培养优秀品牌，发挥典型引路作用，让党建品牌成为党建与业务工作融合发展的一个突破口来推动融合发展，进而有效解决“两张皮”问题。
一是找准工作结合点。党建工作的主要对象是人，业务工作需要人来完成，这是两者的共通点、结合点。市委宣传部“高举旗帜、成风化人”、市公安局的“平安卫士、党建先锋”、X 湖保护区管理局的“保护母亲湖争当领头雁”、市市场监督管理局的“市场卫士服务先锋”等，就是把着力点放到了“人”上。比如公安局的“平安卫士党建先锋”八个字说的就是发挥党员干警的先锋模范作用，为我市平
安建设做贡献。这体现了以党建促业务，以业务带党建，使党员成为干事创业的“排头兵”。
二是选好工作切入点。党建工作的基础和关键在支部，加强基层党支部建设，可以推动党建与业务工作深度融合、同步提升。市委组织部的“锻造红色铁军、助力绿色发展”、市住建局的“住建促民生、服务彰初心”、市人社局的“惠民人社活力先锋”、市政务服务局的“政务服务促民生、党徽闪耀党旗展”等较好地体现了与工作的契合。这需要党组织一班人深入分析研究本单位的主要问题、主要矛盾，发挥支部作用迎难而上解决这些矛盾问题，使党建工作成为促进事业发展的“助推器”。
三是抓住工作着力点。“围绕中心服务大局”是党建工作的根本着力点，一些部门单位特点突出、特色鲜明，党建品牌也要体现出工作的特点。比如市委政法委的“崇尚法治 忠诚为民”、市发改委的“智引改革谋新发展”、市委编办的“学做先锋 精编强政”、市民政局的“以人为本 为民强政”、市税务局的“同心同力和谐税收”、市医保局的“保基本 惠民生”、市工商联的“架好桥建好家”、市商务局的“兴商为民”等都体现了从单位的工作性质和业务特点、从服务对象的需求出发，因地制宜，讲究针对性、注重实效性，突出特色，将党建工作与业务工作并轨推进，发挥党建品牌与业务工作的双向助推作用。
三、稳步协同推进机关党建品牌创建，形成有进有出的工作机制
一是加强领导、协同推进。各级党组织要高度重视，结合实际精心培育品牌、完善品牌，与中心工作同部署、同督查、同考核;积极运用单位网站、微信公众号、微信交流群等宣传党建品牌，增强品牌的影响力，发挥示范导向作用和辐射带动作用，确保党建品牌创建工作落到实处。
二是联系实际、稳步推进。要以推进党支部标准化规范化建设为抓手，立足基层党组织建设的实际，积极探索“三会一课”、主题党日、党员教育培训、党员志愿服务的新形式、新方法，提高党员干部参与党组织活动的积极性、主动性，稳步推进机关党建品牌建设。
三是动态管理、扎实推进。按照三年规划，工委每年都要对品牌创建情况进行检查验收，验收不合格的暂时退出认定行列继续打造，直到下次验收通过才能恢复，形成有进有出的创建机制，确保品牌质量，扎实推进创建工作。
同志们，工委已经把机关党建品牌创建工作作为推进融合抓党建的一个有效载体，作为新时期加强机关党建的一项创新性工作。各级党组织一定要明确方向、把握内容，引导广大党员干部进一步树立“一
个党员就是一面旗帜”、“一个支部就是一个战斗堡垒”的意识，用品牌标准来开展工作，用品牌形象来接受监督，用品牌服务来赢得群众，用品牌效应来拓展党建工作，在围绕中心、服务大局中体现作为。我相信，在各级党组织和广大党员干部的共同努力下，我们一定能够创建出更多具有时代特征和鲜明特色的优秀党建品牌，激发党建与业务深度融合的整体合力，推进机关党的建设事业高质量发展，把市直机关建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。