县 财 政 局 关 于 贯 彻 落 实 条 例 和 意 见的 情 况 报 告 省 财 政 局 ：
现 将 我 委 关 于 贯 彻 落 实 《 中 国 共 产 党 党 和国 家 机 关 基 层 组 织 工 作 条 例 》《 中 共 大 善 省 委 关于 加 强 和 改 进 全 省 机 关 党 的 建 设 的 若 干 意 见 》（ 以 下 简 称《 条 例 》《 意 见 》）的 情 况 报 告 如 下 ：
一 、 基 本 情 况 近 年 来 ， 大 善 市 财 政 局 坚 持 稳 中 求 进 工 作总 基 调 ， 认 真 落 实 新 时 代 党 的 建 设 总 要 求 ， 按照 “ 抓 基 础 、 抓 规 范 、 促 提 升 ” 的 思 路 ， 压 实责 任 ， 狠 抓 落 实 ， 推 动 全 市 机 关 党 的 建 设 高 质量 发 展 ，助 推 全 市 整 体 工 作 进 入 全 省 第 一 方 阵 。2019 年 年 8 月 月 8 日 ， 豫 北 六 市 机 关 党 建 调 研 座 谈。
会 在 大 善 成 功 召 开 。
2019 年 年 12 月 月 19 日 ， 在 全
省 机 关 党 的 建 设 工 作 会 议 上 ， 作 为 交 流 发 言 的两 个 地 市 之 一 ， 市 委 书 记 同 志 代 表 大 善 做 了 典。
型 发 言 ， 得 到 省 委 书 记 同 志 的 肯 定 。
2020 年 6月 5 日 ， 全 市 机 关 党 的 建 设 工 作 会 议 召 开 ， 市委 书 记 出 席 会 议 并 讲 话 ， 会 上 印 发 《 关 于 加 强。
和 改 进 全 市 机 关 党 的 建 设 的 实 施 意 见 》。
二 、 贯 彻 落 实 情 况 （ 一 ）抓 学 习 固 信 仰 ，理 论 武 装 持 续 深 化 。一 是 把 学 习 贯 彻 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主义 思 想 作 为 首 要 任 务 、 长 期 任 务 ， 坚 持 个 人 自学 、 以 讲 带 学 、 以 研 助 学 、 以 考 促 学 、 以 效 验学 “ 五 学 联 动 ”。
持 续 开 展 “ 大 学 习 大 培 训 大 竞赛 ” 活 动 ， 举 办 党 务 干 部 、 党 员 、 入 党 积 极 分子 培 训 班 6 期 ， 党 建 基 础 知 识 测 试 4 次 ， 累 计受 众 1800 余 人 ，进 一 步 拓 展 了 学 习 的 广 度 和 深度 。
二 是 扎 实 开 展“ 领 导 讲 党 课 、人 人 谈 体 会 ”
活 动 ，387 名 市 直 机 关 党 组 织 班 子 成 员 下 到 基 层讲 授 党 课 ， 依 托 市 广 播 电 视 台 ， 组 织 89 个 市 直单 位 开 展 “ 我 和 我 的 祖 国 ” 微 党 课 比 赛 ， 制 作18 期 微 党 课 视 频 ，学 习 强 国 市 直 单 位 竞 赛 1 次 。三 是 在 市 直 机 关 开 展 重 温 入 党 誓 词 、 讲 党 课 、集 中 交 纳 党 费 等 主 题 党 日 活 动 ， 组 织 市 直 机 关党 务 干 部 集 中 学 习 习 近 平 在 中 央 和 国 家 机 关 党的 建 设 工 作 会 议 上 的 讲 话 ，不 断 深 化 学 习 党 史 、新 中 国 史 教 育 活 动 。
四 是 将 创 建 模 范 机 关 与 机关 党 建 工 作 、“ 互 联 网 +” 有 机 融 合 ， 开 发 “ 大善 机 关 党 建 网 ”、官 方 微 博 和 市 直 机 关 党 建 微 信公 众 号 ， 组 织 市 直 机 关 天 天 “ 学 ”， 每 天 向 市 直机 关 推 送 习 近 平 总 书 记 关 于 机 关 党 建 的 批 示 、指 示 精 神 、党 建 信 息 ，传 播 党 的 路 线 方 针 政 策 ，打 造 机 关 党 员 互 动 交 流 、 学 习 教 育 的 新 平 台 。自 开 通 以 来 ， 累 计 发 布 各 类 信 息 915 条 ， 形 成
了“ 两 微 一 平 台 ”的 机 关 党 建 信 息 宣 传 新 格 局 。五 是 积 极 开 展 党 员 荐 书 读 书 活 动 ， 累 计 举 办 市直 机 关 读 书 会 12 期 ， 做 大 做 强 正 面 宣 传 。
扎 实开 展 国 庆 70 周 年 宣 传 教 育 ，先 后 举 办 市 直 机 关庆 祝 新 中 国 成 立 70 周 年 文 艺 汇 演 、大 型 书 画 摄影 展 、 大 型 诗 歌 朗 诵 会 ， 联 合 体 育 局 组 织 市 直机 关 羽 毛 球 赛 及 自 行 车 骑 行 比 赛 。
六 是 组 建“ 传承 红 色 基 因 ， 讲 好 四 个 故 事 ” 宣 讲 团 ， 在 市 直机 关 党 组 织 各 系 统 开 展 巡 回 宣 讲 活 动 ， 进 一 步激 发 市 直 机 关 党 员 干 部 国 家 民 族 自 豪 感 和 向 心力 。
（ 二 ）抓 基 层 筑 堡 垒 ，组 织 建 设 持 续 夯 实 。一 是 狠 抓 基 础 建 设 。
针 对 部 分 单 位 未 配 备 机 关党 委 （ 总 支 ）
专 职 副 书 记 的 问 题 ， 积 极 请 示 和对 协 调 ，推 动 市 编 委 下 文 对 29 个 单 位 机 关 党 委（ 总支 ）
专 职 副 书 记 的 职 数 进 行 明 确 。
规 范 换 届 选
举 程 序 ， 从 “ 两 委 ” 班 子 的 提 名 、 考 察 到 选 举都 认 真 审 核 把 关 ， 真 正 把 优 秀 人 才 选 配 到 党 务岗 位 上 来 ； 大 力 开 展 支 部 委 员 轮 训 ， 强 化 党 员教 育 培 训 ， 依 托 市 委 党 校 等 单 位 ， 采 取 集 中 授课 、 专 题 辅 导 、 实 践 教 学 等 形 式 ， 举 办 机 关 党员 进 党 校 培 训 ， 2019 年 培 训 学 员 近 700 人 次 ；在 全 省 率 先 将 “ 三 会 一 课 ” 现 场 情 景 演 示 过 程计 编 制 成 操 作 教 材 、 刻 录 成 教 学 光 盘 ， 共 计 5960到 套 ， 发 放 到 1100 多 个 基 层 党 支 部 ， 让 所 有 党 支部 书 记 、党 小 组 长 都 能 够 熟 练 掌 握“ 三 会 一 课 ”内 容 、 流 程 和 组 织 技 巧 ， 使 “ 三 会 一 课 ” 真 正在 基 层 党 支 部 “ 活 ” 起 来 、“ 实 ” 起 来 、“ 严 ”起 来 。
二 是 注 重 典 型 引 领 。
大 力 弘 扬 大 善 先 进群 体 精 神 ， 结 合 “ 不 忘 初 心 、 牢 记 使 命 ” 主 题教 育 ， 广 泛 开 展 学 习 先 进 典 型 事 迹 报 告 会 、 座谈 会 、“ 传 承 红 色 基 因 、 讲 好 四 个 故 事 ” 巡 回 宣
讲 等 ，挖 掘 和 选 树 30 余 名 机 关 各 行 各 业 先 进 典型 ， 在 全 市 机 关 营 造 了 学 先 进 、 比 先 进 、 当 先进 的 浓 厚 氛 围 。
三 是 聚 焦 突 出 问 题 。
印 发 《 机关 党 的 建 设“ 灯 下 黑 ”问 题 专 项 整 治 实 施 方 案 》。将 机 关 党 建“ 灯 下 黑 ”纳 入 主 题 教 育 专 项 整 改 ，列 出 重 点 整 治 的 5 方 面 20 个 问 题 ，制 定 问 题 清单 ，逐 一 整 改 销 号 ，确 保 彻 底 整 改 到 位 。先 后 2次 组 织 市 直 机 关 单 位 和 县 （ 市 、 区 ）
召 开 机 关党 建“ 灯 下 黑 ”问 题 专 项 整 治 工 作 推 进 座 谈 会 ，传 达 上 级 精 神 ，交 流 工 作 经 验 ，研 究 解 决 问 题 ，对 专 项 整 治 工 作 再 谋 划 、 再 提 高 。
四 是 压 实 党建 责 任 。
建 立 完 善 党 委 （ 党 组 ）、 机 关 党 委 、 机关 党 支 部 和 部 门 党 组 （ 党 委 ）
书 记 、 机 关 党 委书 记 、 机 关 专 职 副 书 记 、 机 关 党 支 部 书 记 “ 三级 四 岗 ”抓 机 关 党 建 责 任 清 单 ，做 到 知 责 明 责 。完 善 机 关 党 建 考 核 办 法 ， 建 立 “ 一 把 手 ” 定 期
向 市 委 党 建 述 职 制 度 ， 引 导 广 大 党 员 领 导 干 部履 行 “ 一 岗 双 责 ”。
增 加 机 关 党 建 在 领 导 班 子 和领 导 干 部 综 合 考 核 中 的 比 重 ， 将 考 核 结 果 作 为实 绩 评 价 、 评 先 评 优 、 提 拔 任 用 的 重 要 依 据 ，有 效 激 发 各 单 位 抓 机 关 党 建 工 作 积 极 性 ， 不 断加 大 对 最 基 层 党 务 干 部 的 表 彰 力 度 ， 既 表 彰 了优 秀 党 支 部 书 记 、 优 秀 党 小 组 长 ， 又 拿 出 18 万元 激 励 他 们 所 在 的 党 支 部 和 党 小 组 ， 以 用 于 开展 党 建 活 动 的 经 费 保 障 ，为 打 通“ 最 后 一 公 里 ”激 发 了 原 动 力 。
（ 三 ）守 清 廉 正 风 纪 ，正 风 肃 纪 持 续 推 进 。一 是 与 市 纪 委 监 委 、市 文 联 等 单 位 联 合 举 办“ 清风 牧 野 、 廉 韵 大 善 ” 书 画 摄 影 大 赛 。
二 是 制 定下 发 《 关 于 市 直 机 关 受 处 分 党 员 干 部 教 育 管 理情 况 开 展 专 项 检 查 的 通 知 》， 对 2019 年 以 来 受处 分 党 员 干 部 教 育 管 理 工 作 进 行 监 督 检 查 ， 及
时 反 馈 整 改 ， 整 改 问 题 11 个 ， 向 7 个 市 直 机 关党 组 织 发 出 执 纪 工 作 通 知 。
截 止 目 前 ， 受 理 审理 市 直 机 关 纪 委 （ 机 关 党 委 ）、 派 驻 纪 检 监 察 组移 送 党 员 违 纪 案 件 11 件 ， 审 结 11 件 ， 实 施 党纪 处 分 9 人 、 恢 复 党 员 权 利 1 人 ， 免 予 纪 律 处分 1 人 ；向 3 个 派 驻 纪 检 监 察 组 反 馈 审 理 意 见 ，由 党 组 （ 党 委 ）
实 施 党 纪 处 分 6 人 。
三 是 市 直各 单 位 普 遍 加 大 “ 文 山 会 海 ” 整 治 力 度 ， 今 年以 来 市 直 机 关 发 文 、 开 会 次 数 同 比 大 幅 下 降 。四 是 落 实 机 关 党 组 织 、在 职 党 员 到 社 区（ 村 ）“ 双报 到 ” 制 度 ， 开 展 机 关 党 支 部 与 农 村 基 层 党 支部 “ 手 拉 手 ” 活 动 ， 以 优 良 作 风 密 切 联 系 服 务群 众 。
（ 四 ）走 在 前 作 表 率 ，创 先 争 优 氛 围 浓 厚 。一 是 印 发 《 市 直 机 关 营 造 “ 三 个 氛 围 ” 创 建 模范 机 关 实 施 方 案 》、《 关 于 开 展 “ 党 章 党 规 学 习
月 ” 活 动 的 通 知 》、《 关 于 开 展 六 带 头 扎 实 解 决困 扰 基 层 的 形 式 主 义 问 题 的 通 知 》等 一 批 文 件 ，建 立 了 可 量 化 、操 作 性 强 的 动 态 考 核 评 价 体 系 ，着 力 打 造 政 治 忠 诚 、 组 织 过 硬 、 务 实 清 廉 、 争先 出 彩 的 模 范 机 关 ， 推 动 机 关 党 组 织 全 面 进 步全 面 过 硬 。
直 二 是 召 开 了 县 市 区 、 市 直 15 个 单 位参 加 的 模 范 机 关 创 建 工 作 座 谈 会 ， 交 流 创 建 工点 作 好 的 做 法 ，确 定 市 税 务 局 等 创 建 示 范 点 10 个 ，市 全 市 70 个 市 直 单 位 和 县 市 区 直 单 位 参 加 模 范 机关 创 建 活 动 。
三 是 引 领 机 关 党 员 干 部 凝 心 聚 力抓 好 三 大 攻 坚 战 等 市 委 中 心 工 作 ， 全 市 不 良 贷款 率 连 续 多 年 保 持 下 降 态 势 ； 市 直 机 关 124 个单 位 324 名 机 关 干 部 坚 守 在 脱 贫 攻 坚 一 线 ， 脱贫 攻 坚 超 额 完 成 省 定 目 标 任 务 ； 生 态 环 境 质 量持 续 改 善 。
四 是 抓 机 关 党 建 促 营 商 环 境 优 化 ，以 机 关 党 建 为 引 领 助 推 “ 放 管 服 ” 改 革 ， 努 力
打 造 审 批 最 快 、 收 费 最 低 、 效 率 最 高 、 服 务 最优 的 政 务 环 境 。今 年 上 半 年 全 市 固 定 资 产 投 资 、项 目 投 资 、 亿 元 及 以 上 项 目 投 资 增 速 均 居 全 省前 列 。
五 是 在 今 年 抗 击 新 型 冠 状 肺 炎 一 线 工 作款 中 ，市 财 政 局 组 织 市 直 机 关 党 员 捐 款 338 万 元 ，费 向 基 层 下 拨 党 费 45 万 元 ，支 持 全 市 市 直 机 关 疫情 防 控 工 作 ， 向 全 市 市 直 机 关 发 出 倡 议 书 、 慰问 信 、 宣 传 单 5600 余 份 。
全 市 机 关 党 员 干 部 敢于 亮 剑 ， 勇 于 担 当 ， 冲 锋 在 前 ， 共 同 奏 响 了 统筹 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 发 展 的 时 代 最 强 音 ， 共有 103 个 党 委 、 总 支 、 支 部 ， 近 28000 名 党 员坚 守 在 社 区 、 小 区 、 帮 扶 村 ， 下 沉 280 多 名 机关 干 部 到 社 区 协 助 当 地 党 委 政 府 、 办 事 处 、 村。
做 好 疫 情 防 控 工 作 。
三 、 下 步 打 算 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为
指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三中 、 四 中 全 会 精 神 ， 深 入 落 实 中 央 和 国 家 机 关党 的 建 设 工 作 会 议 精 神 、 全 省 机 关 党 的 建 设 工作 会 议 精 神 ， 认 真 学 习 领 会 习 近 平 总 书 记 在 全国 “两 会 ”期 间 提 出 的 “人 民 至 上 ”思 想 ，坚 持 围 绕中 心 、 建 设 队 伍 、 服 务 群 众 ， 以 党 的 政 治 建 设为 统 领 ， 以 贯 彻 落 实 《 条 例 》《 意 见 》 为 重 点 ，以 “营 造 三 个 氛 围 创 建 模 范 机 关 ”为 主 线 ，推 动机 关 党 建 走 在 前 、 作 表 率 ， 为 决 胜 全 面 建 成 小康 社 会 、 决 战 脱 贫 攻 坚 、 推 动 全 市 整 体 工 作 进入 全 省 第 一 方 阵 提 供 坚 强 保 证 。
1. 抓 实 。
理 论 武 装 。
落 实 好 “第 一 议 题 ”制 度 ，把 学 习 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 作为 理 论 中 心 组 学 习 、 支 部 大 会 、 支 委 会 、 党 小组 会 及 其 它 党 内 重 要 会 议 的 “ 第 一 议 题 ” ， 融 入日 常 、 抓 在 经 常 。
用 好 党 员 读 书 会 、 “党 建 大 讲
堂 ”等 学 习 品 牌 ， 举 办 党 务 干 部 学 习 贯 彻 党 的 十九 届 四 中 全 会 精 神 培 训 班 ，推 动 学 习 贯 彻 走 实 、走 心 、 走 深 。
开 展 “ 党 章 党 规 教 育 月 ” 活 动 ， 举办 市 直 机 关 党 建 知 识 网 络 竞 赛 ， 教 育 引 导 党 员干 部 时 刻 绷 紧 纪 律 规 矩 这 根 弦 。
充 分 利 用 大 善先 进 群 体 教 育 资 源 ， 评 选 命 名 一 批 市 直 机 关 主题 党 日 活 动 基 地 ， 着 力 推 动 理 想 信 念 教 育 常 态化 制 度 化 。
2. 夯 实 基 层 基 础 。
把 2020 年 作 为 《 条 例 》贯 彻 落 实 年 。
组 织 市 直 机 关 对 照 《 条 例 》、《 意见 》 开 展 自 查 自 纠 ， 加 强 督 促 指 导 ， 抓 好 整 改落 实 ， 使 贯 彻 落 实 的 过 程 成 为 推 进 “ 灯 下 黑 ” 治理 走 实 走 深 的 过 程 。
结 合 学 习 调 研 情 况 ， 通 过单 位 自 荐 、 调 研 组 推 荐 、 工 委 班 子 会 研 究 等 ，选 树 创 建 模 范 机 关 示 范 单 位 ， 分 类 分 行 业 开 展观 摩 活 动 ， 相 互 学 习 借 鉴 ， 推 动 整 体 提 升 。
以
开 展 “ 逐 支 部 观 摩 、 整 单 位 提 升 ” 和 星 级 党 支 部评 定 活 动 为 抓 手 ， 持 续 推 进 党 支 部 标 准 化 规 范化 建 设 ， 着 力 打 造 政 治 功 能 强 、 支 部 班 子 强 、党 员 队 伍 强 、 作 用 发 挥 强 的 “四 强 ”党 支 部 。
3. 创 建 模 范 机 关 。根 据 创 建 目 标 任 务 ，研 究制 定 年 度 考 评 内 容 和 考 评 办 法 ， 结 合 党 建 述 职评 议 、 年 度 党 建 考 核 、 文 明 单 位 创 建 、 平 安 建设 、 作 风 评 议 等 ， 对 各 单 位 创 建 情 况 进 行 综 合考 评 ，并 征 求 纪 检 监 察 、巡 察 等 有 关 部 门 意 见 ，每 年 命 名 表 彰 一 批 “ 市 直 机 关 创 建 模 范 机 关 先进 单 位 ” 和 “ 市 直 机 关 创 建 模 范 机 关 先 进 党 支部 ”。
采 取 多 种 方 式 ， 大 力 宣 传 创 建 模 范 机 关 的重 大 意 义 、目 标 任 务 、工 作 动 态 、经 验 做 法 等 ，营 造 创 建 氛 围 ， 激 发 创 建 热 情 。
4.。
落 实 党 建 责 任 。组 织 全 市 机 关 深 入 学 习 习近 平 总 书 记 和 王 国 生 书 记 在 中 央 、 全 省 机 关 党
的 建 设 工 作 会 议 上 的 讲 话 精 神 ， 开 展 《 条 例 》、《 支 部 工 作 条 例 》、《 意 见 》 的 专 题 辅 导 ， 增 强各 级 抓 好 机 关 党 建 工 作 的 责 任 感 和 使 命 感 。
制定 机 关 党 建 工 作 由 机 关 工 委 统 一 领 导 、 单 位 党组 （ 党 委 ）
具 体 领 导 和 管 理 的 办 法 ， 制 定 机 关党 建 “ 三 级 四 岗 ” 责 任 清 单 ， 推 动 党 建 工 作 责 任精 准 落 实 。
建 立 市 直 机 关 党 建 工 作 日 常 管 理 数据 平 台 ， 不 断 提 升 党 建 考 核 的 科 学 化 水 平 。
5. 聚 力 服 务 大 局 。大 力 弘 扬 大 善 先 进 群 体 精神 ，深 入 开 展 “学 先 进 群 体 、创 五 星 支 部 ”活 动 ，激 励 广 大 党 员 干 部 履 职 尽 责 ， 担 当 作 为 ， 在 打赢 “ 三 大 攻 坚 战 ” 、 稳 定 经 济 运 行 、 推 动 黄 河 流域 生 态 保 护 和 高 质 量 发 展 等 重 点 工 作 中 发 挥 先锋 模 范 作 用 ， 推 动 党 建 与 业 务 工 作 深 度 融 合 。深 化 机 关 支 部 与 农 村 支 部 “ 手 拉 手 ” 结 对 共 建 活动 ， 开 展 机 关 党 员 到 工 作 或 生 活 所 在 的 社 区 报
到 活 动 ， 搭 建 机 关 联 系 基 层 、 党 员 服 务 群 众 的平 台 ， 助 力 决 战 决 胜 脱 贫 攻 坚 。
计 划 于 10 月 份召 开 市 直 机 关 职 工 运 动 会 ， 通 过 活 动 的 开 展 ，进 一 步 凝 聚 人 心 、 鼓 舞 干 劲 ， 汇 聚 起 市 直 机 关助 力 大 善 整 体 工 作 进 入 全 省 第 一 方 阵 的 正 能 量 。
中 共 大 善 市 委 市 直 机关 工 作 委 员 会 2020 年 8 月18 日