市水务局 2020 年上半年工作总结暨下半年工作思路
今年以来，面对新型冠状病毒肺炎疫情感染的严峻形势，我局坚持把人民生命放在至上，在市委、市政府的坚强领导和自治区水利厅的精心指导下，坚决做好疫情防控各项工作，同步推进水利重点工作，做到两手抓、两不误、两促进。
一、上半年工作开展情况
（一）严防死守，扎实做好河东机场疫情防控工作
按照银川市委、政府对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的统一安排和部署，我局充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，积极承担银川河东国际机场设卡口的疫情防控工作，负责所有抵银航班及人员的排查登记和一类地区来银人员的转运留观等工作。2 月 2 日至 5 月 23 日，我局下辖的 8 个党支部、78 名党员干部及职工迎难而上、主动担当、勇于奉献，舍小家顾大家，克服人流量大、来银地覆盖范围广、防控任务艰巨等困难，24 小时日夜坚守在银川河东国际机场设卡口，做细做实疫情防控工作。累计登记来银航班4346班次，登记人数357444人，实现了工作人员零感染、登记人员无缺漏的目标，在全市疫情防控工作中贡献了水务力量。
（二）坚持节水优先，不断强化水资源管理
一是全面落实最严格的水资源管理制度。强化“三条红线”刚性约束，积极开展农业节水领跑、工业节水增效、城镇节水普及、重点区域节水开源、科技创新引领行动。对贺兰山东麓西干渠以西自备井分布和银川都市圈西线供水工程范围内自备井情况进行摸排，关闭封停封填自备井 33 眼。二是加快推进节水型社会建设。全面落实计划用水管理，完成全市三区范围内水资源税征收 1620 万元，组
织召开驻银24所高校和6个产业园区节水工作推进会，完成全市取水工程（设施）核查登记工作，正在开展市行政中心节水型机关标杆创建工作。三是加快推进农业水价综合改革，以机制倒逼节水。上半年全市完成农业水价改革实施面积 0.89万亩，5 个县（区）正在开展水价成本监审，贺兰县已完成水价批复。四是积极推进水权交易。宁夏石化分公司实施水权有偿转换 760 万方，永宁县完成水权交易2000 万方，贺兰县正在挂网开展水权交易 1000 万方，不断优化配置水资源。
（三）深入推进河（湖）长制，着力提升水生态环境
一是压紧压实河湖长责任。更新各级河湖长 105 名，更换河湖长公示牌信息159 块，落实四级河湖长 794 名，开展巡河 23129 次。二是加大监督检查力度。对典农河永宁段、第二排水沟、银新干沟等重点水域开展督查 12 次，下发督查通报7 期。接办 12345 热线、“问政银川”微博、“市长信箱”投诉 18 件，播出“电视问政”河长制专题节目 1 期，目前所有督办问题及投诉均整改办结。三是结合全国文明城市创建整改，对典农河三沙源段及阅海湖、华雁湖、陈家湖等城区河湖及第二排水沟、银新干沟等进行卫生环境清理整治，累计打捞水草、清理沿线垃圾600余吨，整治违章露天烧烤、摆摊设点行为近100起，完成典农河水系生态补换水 2500 多万方。四是持续开展“清四乱”行动。全市排查新增重点河湖“四乱”问题 9 件，目前已销号 4 件，5 件正在有序整改。五是完成河湖划界工作。全市105条河流沟渠和39个湖库实现“应划尽划”，划界长度1177公里，划界面积30.3 平方公里，目前正在进行河湖岸线界桩埋设工作。
（四）补短板强基础，加快实施重点水利项目建设
一是加快推进银川都市圈城乡西线供水一期续建工程。6 月 3 日贺兰县、永宁段全线通水，剩余部分收尾工程正在全力推进。二是加快推进银川市西南部防洪排水工程。总投资 2300 万元，目前正在实施南环高速段水系连通收尾工程。三是
完成永宁县闽宁镇原隆村蓄水池工程，投资1450万元，建设原隆村11.2万方蓄水池 1 座。6 月底全面完工。四是完成黄河军事文化博览园整改工程。总投资 722 万元，5 月底全面完工。五是实施东部水系连通工程，总投资 640 万元，目前二二支沟清淤、尾水、围堰建设完成，完成总进度 30%。六是实施黄河银川段干流滩地综合整治修复项目。总投资 10500 万元，6 月 19 日开工，目前正在有序推进。
（五）保障民生，坚决打赢脱贫攻坚战
按照自治区、银川市关于脱贫攻坚工作的部署安排，我局紧盯水利行业扶贫，不折不扣落实农村饮水安全工作。一是深入县（市）区督促指导兴庆区月牙湖地区农村饮水安全巩固提升工程、灵武市马家滩乡村振兴供水工程、狼皮子梁生态移民区水源替换工程等，加快工程建设进度，解决部分农户未通自来水、水质不达标等问题。二是实施西马银供水工程，解决银西村、富宁村 7000 人饮水问题，计划 7 月初通水，确保全面实现脱贫攻坚目标。
（六）加强水旱灾害防御，保障全市水利安全
一是印发《2020 年银川市水旱灾害防御工作要点》，对全市 21 座中小型水库“三个责任人”进行公示，强化责任落实。二是对贺兰山沿山行洪沟道、拦洪库、防洪堤等防洪设施进行 5 次排查检查，督促开展永宁黄河中干沟段，灵武北滩、河忠段河岸滑塌及兴庆区月牙湖泵站护岸滑塌等水毁工程修复。三是修订完善银川市城市超标洪水防御预案、贺兰山山洪灾害应急预案、黄河防洪防凌应急预案、重点水库调度运用方案等应急预案，备足备全防汛应急物资。四是严格执行汛期水旱灾害防御 24 小时值班和领导带班制，做好水情雨情汛情监测预报预警，确保信息畅通、政令无阻。五是实施银川市山洪灾害防御监测系统项目，不断提高山洪灾害防御信息化水平，计划 7 月中旬完工发挥效益。
（七）坚持党建引领，夯实党组织战斗堡垒作用
一是抓学习、提站位。每月组织党组中心组理论学习，用好用活“学习强国”，深入学习贯彻全国两会、习近平总书记来宁视察重要讲话精神等，用理论武装头脑，不断增强党员干部的政治大局意识。二是抓载体、强服务。按照“三强十一严”要求，积极开展“三会一课”“支部主题党日”等活动，组织党员干部到军博园开展庆祝建党 99 周年活动，累计参加志愿者服务活动 20 次参与人数373 人次。三是抓作风、促效能。与各基层党支部分别签订了意识形态、基层党建、党风廉政建设责任书，建立全面从严治党责任“三个清单”，严格执行中央八项规定，深化正风肃纪。持续深入开展扫黑除恶水利重点领域行业治乱，全市水利部门上报的 13 条线索全部办结，扎实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
二、存在的主要问题
一是水生态环境有待于进一步提升。如典农河金凤区-贺兰县交接断面水循环差，水质状况不容乐观；典农河西夏区-金凤区交界南绕城断面、七子连湖、北塔湖 1-4 月份为Ⅳ类水质，与自治区本年度考核Ⅲ类目标还有差距。二是按照“节水优先”发展理念，我市在优化水资源配置、实行最严格水资源管理制度及节水型社会建设等方面尚有差距。三是对标习近平总书记提出的“宁夏要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的重要指示，我市水利基础设施仍然存在短板和弱项，水利行业监管能力仍需进一步提升。
三、下半年工作思路措施
下半年，我局将全面贯彻落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，按照“一高三化”发展要求，责任再加压，措施再落实，力度再加大，全力以赴推进各项工作落实。
一要深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神。把学习好、宣传好、落实好习近平总书记来宁视察重要讲话精神作为首要的政治任务，深刻领会和准
确把握习近平总书记对宁夏工作提出的总目标、总要求，深入思考习近平总书记赋予宁夏的新使命、新担当和重大战略任务，在学懂弄通做实上下功夫，切实抓紧抓好各项决策部署的落实。
二要扎实开展水利“十四五”规划编制。按照习近平总书记来宁视察提出的“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”重要指示，重点围绕黄河堤防建设、河道整治、滩区治理、生态修复等方面，谋划一批强基础的水利项目，围绕农业、工业、城市生活、再生水利用等方面谋划一批“补短板”的节水项目，科学编制《银川市水利“十四五”规划》，将黄河流域生态保护及高质量发展“先行区”建设落到实处。
三要全力推进重点水利项目建设。大力推进黄河银川段干流滩地综合整治修复项目建设，协调推进滨河水系北段连通生态补偿项目，加快实施东部水系、元宝湖水系连通项目按计划完工。
四要全力做好水旱灾害防御及安全工作。时刻绷紧水旱灾害防御安全弦，强化“思想、组织、责任、预案、物资、队伍、值班、巡查”等措施，完善防洪救灾联动机制，提高防汛应急处置能力，确保安全度汛。
五要全力抓好最严格水资源管理及节水型社会建设。严守水资源管理“三条红线”，扎实推进水资源费税改革工作，积极推进自备井关停和开展节水型载体建设，做好“十四五”规划节水项目申报工作，不断提高水资源承载能力。
六要全力推进河长制落实。压实各级河长职责，督促开展巡河、管河、治河工作，加大监督考核问责力度，健全完善目标考核机制，提升河湖管理水平。持续加大水环境综合治理力度，继续开展“清四乱”专项行动，巩固黑臭水体治理成效，扎实推进银川市第一批示范河湖项目建设。
七要全力抓好党建、党风廉政建设和精神文明建设。丰富党建活动载体，创
新水务党建工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，深入实施“堡垒工程”和“先锋工程”。