2020 下半年经济工作部署会议上的讲话（通用）
一、稳增长要更有效
二、促转型要更有力
三、抓城乡要更有招
四、惠民生要更有为
五、推改革要更有方
第一，要在抓调度上再下功夫
第二，要在抓对接上再下功夫
第三，要在抓攻坚上再下功夫
第四，要在抓兑现上再下功夫
同志们：
关于下半年经济工作，我这里强调几点：
一、稳增长要更有效
中央要求，要保持经济平稳健康发展，其中要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等工作。作为当前的 X 来讲，投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段，稳增长首先要稳投资，把握好投资的着眼点和着力点。这个着眼点，就是政府投资。目前，在 X 个政府投资项目中，有的迟迟未动、有的推进缓慢，是什么原因所致、遇到了哪些困难，相关部门要深入分析，尤其是分管区领
导和各街镇、部门“一把手”，一定要盯着问题不放，绝不能仅仅只停留在“文发了”“会开了”，而是既要当好“指挥长”，又要当好“施工队长”；既要对问题了然于胸，又要做到见招拆招，决不能让问题在文件和会议上“空转” ，既落不了地，又见不了效。这里，还要特别强调，务必要从严加强项目的建设管理，堵塞制度“漏洞” ，最大限度减少投资浪费。
这个着力点，就是社会投资。增加社会投资，有两个方面必须抓好，一是招商引资，二是企业服务。在招商引资方面，今年以来，我区已吸引 X 余家行业龙头企业来 X 考察，同时，我也多次带队到 X 等地对接了 X、X 等很多知名企业，特别是 X 公司拟动员、推动它的多家配套企业到 X 等落户，在推介会现场，也有部分企业表示有意愿到 X 发展，这将有力地推进我区的招商引资工作效果不断显现、战果不断扩大。下一步，我们还需继续加大力度，特 别是要在“四个强化”上狠下功夫：一是强化“招什么”，要进 一步明确产业定位、明晰产业布局，有针对性地招引同类企业、 上下游配套企业向园区聚集；二是强化“招多少” ，X 月份的全区招商引资工作会，已经明确了各招商组的年度目标任务，大家 务必紧盯目标、精准发力，确保完成全年任务；三是强化“怎么 招”，结合投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程 度、能耗限度，加强综合分析，防止“捡到篮子里都是菜”；四 是强化“招落地”，“水上一棒，要落在泥上”，关键是要切实 把“签约率”转化为“落地率”，企业落地不是一落了之，而是 要真正解决问题。在企业服务方面，X 书记在市委常委会上专门强调要更加注重抓企业，对存量企业包括增量企业，都要做到引 进来、扶
上马、送一程。我们专门建立了区领导联系重点企业制 度，制度的生命力在落实，请大家要把这项制度落到实处，真正 走到企业中去，对企业生产经营中存在的各类问题，要通过多开 “圆桌会”的方式及时研究解决；X、X、X 等单位，要坚持企业需求为导向，做到“一企一策、一企多策” ，帮助企业解决好融资难、用工难、创新难等实际问题，尤其对那些有市场、有生产规模能力、有产能的企业，要加大市场开拓、上市融资、产业对接等服务力度，推进这些企业不断做大做强。X 月 X 日，我到 X、X 这 X 家民营企业调研，这 X 家企业有市场、有效益、有潜力， 但由于融资难等原因，产能未能充分释放，这样的企业就需要我们用产业引导基金或者其他的融资渠道去拉一把。可以说，帮助这些企业，能够达到吹糠见米、立竿见影的功效，我们对新招企业给予“三免两减半”，而这些企业本身就在纳税，发展壮大后税源更多，我们两眼向外的同时也不能忽略内在潜力，不能干“招进女婿气死儿”的蠢事。
二、促转型要更有力
关键就是紧扣“因地制宜走好转型路、因势利导打造升级版” 两句话要求，加快新旧动能转换，提速产业结构调整。工业方面， 要提质升级。坚持“数字产业化、产业数字化”理念，推动传统产业改造提升、新兴产业培育壮大“两条腿”走路。在传统产业改造提升上，要进一步扩大和深化大数据、智能化在三大主导产业等领域的应用，为传统产业植入“智能因子” ，提升产品竞争力和附加值。在新兴产业培育发展上，要加快升平智能化园区的规划建设，大力发展物联网、大数
据等现代服务业和机器人等高端装备制造业，特别是要成立专班，全力推进 X 产业园、X 总部、X 等尽快落户 X。另外，X 博览会将于X 月 X—X 日在 X 中心举行，届时将组织开展会、展、赛等系列活动，相关部门要早思考、早 对接，争取通过该活动发现商机、获得商机。旅游方面，要提档 升级。坚持“生态产业化、产业生态化”理念，利用好 X 丰富的生态、乡村、历史文化等资源，认真研究市场、对接市场、开拓 市场，进一步丰富产品供给、推进业态融合、延伸产业链条，唱
响“X”旅游品牌。当前，重点要加大对 X、X、X 等的宣传推介力度，持续办好四季旅游养生季活动，为八方游客做好配套服务， 让更多游客想来、想留、想念。农业商贸方面，要提效升级。坚 持“产业融合化、融合产业化”理念，推动农业、商贸等融合发 展。一方面，用好用活食品工业园这一“金字招牌”，加强龙头 企业的培育、引进，带动初级农产品就地转化增值，推动“产— 加—销”全产业链发展。另一方面，要强化“互联网+”思维，让 更多“X 造”产品“触网”销售，扩大市场份额。当前，要加快推进 X 服务中心、X 产业园、X 物流园区等建设，补强物流业“短板”。
三、抓城乡要更有招
城乡协调发展是一篇大文章。在提升城市品质方面。重点要 做好完善硬件和优化软件两个方面的工作。硬件方面，要坚持“地
上地下”一起抓、“面子里子”一起建，加快推进城区停车场、 菜市场、交通路网等建设，不断改善城市环境、完善城市功能， 特别是要加快推进污水管网建设，治理好 X 河、X 河等存在的黑臭水体问题，全
力保护好母亲河；软件方面，要按照城市“智管、 细管、众管”要求，大力实施“三包三治三化” ，启动全国文明城市创建，提升老百姓的获得感、宜居度。在推进乡村振兴方面。
要按照项目化、事项化、清单化要求，全力抓好 X、X 等示范村建设，通过先试先行，以点带面推动全区乡村振兴取得更大成效。当前，重点是要落实好市委、市政府《X 意见》等文件精神，每一方面都要有“X 行动”，对标对表抓好落实。这里，要特别强调脱贫攻坚工作，当务之急要做好 C、D 级危旧房的改造工作，全区共 X 户改造任务，已启动的只有 X 余户、完成的不足 X 户，进度缓慢，相关部门、各街镇务必高度重视、精准施策，确保在规定时间内完成任务。
四、惠民生要更有为
民之所盼，政之所向。这里强调三个方面：
一是基本民生要抓紧抓实 要把稳就业放在更加突出的位置，确保做好工资、教育、医疗、住房、社保等基本民生支出，特别是年初确定的民生实事、民生工程，务必要全力实施好，切实把工作做到老百姓的心坎上， 让群众真正感到变化、得到实惠。
二是环境改善要落细落小 对生态环保工作，我们专门召开大会进行了安排部署，研究 出台了“X+X”文件，下来后，区政府、相关部门要进一步细化分解任务，确保工作落到点上。当前，特别是要坚决打好污染防治 攻坚战，全力抓好中央、市上环保督察反馈意见的整改落实，确 保件件都要如期销号。
三是风险防控要做深做透 要切实加强预警预防，稳控风险点、消除隐患点：一要妥善处置重大疑难事项，当前，尤其要处理好地方政府债务风险
和金融风险，把握重点、抓住关键、加强管控，坚决守住不发生系统性风险的底线。切实完善政府举债融资机制，有效化解国企债务风险，增强国有企业活力和竞争力，确保债务可承受、可持续； 建立健全金融风险监测预警机制，整合运用金融风险防控手段， 坚决打击金融违法犯罪活动，确保全区金融市场稳定；二要坚决打好扫黑除恶专项斗争，X 指导组反馈了意见，下来后，要认真整改落实，推动这项工作取得更大成效；三要扎实抓好安全生产， 坚决防止重特大事故发生；四是当前汛情、高温相互交织，要切实做好地灾防治、森林防火等工作，确保人民群众生命财产安全。
五、推改革要更有方
一是要深入推进供给侧结构性改革 打好“破”“立”“降”组合拳，着力推动高质量发展。在“破”上，要坚持用市场化、法治化手段，严格执行环保、质量、
安全等法规、标准，切实化解过剩产能、淘汰落后产能；在“立” 上，要持续提高新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济增加值在经济中的比重；在“降”上，要全面落实全市“涉企 X 条”政策，降低企业交易、物流、用能等成本，让企业轻装上阵、 加快发展。
二是要深化“放管服”改革支持实体经济发展 要认真贯彻落实中央、市上要求，坚持把“放管服”改革作 为优化营商环境的第一要务，深入推进审批服务便民化，用政府 的服务效率换取企业的发展效益。下来后，请区政府全力抓好这 项工作。
三是要扎实抓好各项改革试点工作 今年，除国家新型城镇化综合试点外，打通镇入围了全市首 批经济发达镇行政管理体制改革试点、石壕镇万隆村入围了
全市 农村“三变”改革试点，要扎实抓好各项试点工作，切实发挥好 改革试点的示范、引领、带动作用。
抓经济工作，贵在实干、重在实效，决不能以会议落实会议， 以文件贯彻文件。这里强调四点：
第一，要在抓调度上再下功夫 区政府要牵头负责，加强经济运行调度，对工业经济、项目 建设、招商引资、财政收支、统计工作等，要一月一分析、一月 一调度，确保各项工作推进更加高效、经济运行更可持续。各级 各部门要站在全局的角度思考和谋划工作，加强统筹协调、协作 配合，强化土地、资金、人才等要素保障，千方百计推进各项工作。面对财政收支困难，大家务必要树牢“过紧日子”的思想， 增强资金使用的绩效意识、节约意识，把每一分钱都用到刀刃上， 充分发挥资金的最大效益。
第二，要在抓对接上再下功夫
X 书记来 X 视察调研，是我们向上对接、争取支持的最大契机。但与市级部门对接、交流发现，我们在争上方面还有较大差 距，市里有些“大盘子”没人去争取，相反，大家都在盯着区财 政这个“小盘子”，长此以往，我们的工作将举步维艰、寸步难 行。区领导带头，区级部门“一把手”要切实行动起来，不遗余 力抓好向上对接。在此过程中，要加强沟通汇报，让市上更多了 解 X、关心 X，特别是要争取邀请更多的市级部门“一把手”来到X、支持 X；要吃透上级精神，对中央、市里出台的扶持政策、项 目布局、资金投向要及时了解掌握，有针对性进行争取；要加强 项目储备，认真做好争取政策资金支持的前期工作；要加强后续 工作，
对已争取到的资金、项目，要及时跟进、强化服务、严格 管理。
第三，要在抓攻坚上再下功夫
当前，X 的发展，客观存在这样那样的一些困难，有困难不可怕，可怕的是面对困难逃避、退缩，应对无方、束手无策，我们既要敢于攻坚，又要善于攻坚，坚持问题导向，找准薄弱环节， 用改革的思路、创新的办法、市场的手段，一个一个的去解决。在此过程中，我们都要有“功成不必在我，但功成必定有我”的 心胸和境界，多做打基础、利长远的事，为 X 当前及今后一个时期的发展积蓄能量。
第四，要在抓兑现上再下功夫
抓而不紧，等于不抓，对于抓兑现：一是要有“高”的站位， 抓经济见政治，政治纪律最重要、最根本、最关键，各级党员干部特别是在座各位务必要提高政治站位，牢固树立“四个意识” ，
坚决做到“两个维护”，全面彻底肃清流毒，营造良好政治生态。
二是要有“拼”的状态，我们肩负着推动一方发展、造福一方百姓的重任，务必都要以一种拼搏向前、奋发向上的状态来抓经济工作。三是要有“干”的劲头，事业都是干出来的，大家务必要坚持“一盘棋”思想，以实干解决问题、用实干推动发展。四是要守“严”的纪律，坚持纪严于法、纪法协同，下大力气建制度、 立规矩、抓落实、重执行，让制度“长牙” 、纪律“带电” ，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，决不做“唤不醒的梦中人” 。
2020 年机关党风廉政建设工作情况 总结及主要存在问题与工作计划汇报
2020 年， XX 党组认真贯彻十九届中央纪委三次全会精神和省纪委十一届 X 次全会精神， 深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政重点任务， 持之以恒执行党中央各项规定精神， 紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务， 坚定不移地筑牢党风廉政建设防线， 做好廉政风险防控工作， 为推动 XX 各项工作提供了 坚强的思想和纪律保障。
一、
2020 年工作情况
（一）
强化压力传导，
切实履行全面从严治党主体责任
1 1 ．
理清工作思路，
抓好“ “ 一岗双责” ”。
XX 党组始终坚持把抓好党风廉政建设摆在突出位置， 加强组织领导、 严格制度规定、 完善体系建设， 推动从严管党党治党工作水平不断提高。
去年， 会党组先后两次召开专题会议研究机关党风廉政建设工作， 及时传达学习中纪委和省纪委有关会议精神，总结经验、 分析形势、 统一认识、 查找不足， 将责任体系再健全、 责任清单再细化、 目 标管理再具体， 确保党风廉政建设工作任务落到实处。
领导班子成员坚持把主体责任记在心上、 扛在肩 上、 抓在手上， 根据职责分工逐级分解责任， 认真履行“一岗双责” ， 对分管范围内的管党治党责任主动督促、 主动检查， 进一步加强了 对党风廉政建设工作的组织领
导。
XX 党组与各分管领导和部室负责人层层签订党风廉政目标责任书， 传导责任、 拧紧螺丝、 上下联动， 形成了 机关齐抓共管的工作局面。
2 2 ．
严肃政治生活，
增强党组织的战斗力。
认真执行党组会议、 XX 办公会议制度， 贯彻民主集中制原则。
根据省委统一安排， 去年， XX 党组先后两次召开党组民主生活会。年初， 以“强化创新理论武装， 树牢‘四个意识’， 坚定‘四个自信’ ， 做到‘两个维护’， 勇于担当作为， 以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处” 为主题召开民主生活会。
8 月 份， 召开了 “不忘初心、 牢记使命” 主题教育专题民主生活会。
领导班子成员发挥带头示范作用， 严格落实双重组织生活制度， 以普通党员身份参加所在党支部组织生活会， 带动了 机关基层组织建设质量的提高。
班子成员认真落实领导干部带头讲党课制度， 在主题教育期间， 五位班子成员均为机关党员讲了 专题党课。
3 3 ．
严格党内监督，
强化执纪问责。
把学习 《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》 等制度规定作为一项政治任务来抓， 围绕干部履职行为加强监督检查， 加强对干部八小时以外的监督。
坚持谈心谈话制度， 通过谈话观察干部的见识见解、 禀性情怀、 境界格局、 道德品质和综合素质， 全面掌握干部的真实情况。
结合党员组织生活会、 个人事项报告、年度考核、 干部推荐考察、 职务职级并行等工作， 及时发现掌握干部存在的问题， 对苗头性、 倾向性问题进
行分类梳理，提出需要提醒、 函询、 诫勉的意见。
严格执行《关于县（处）级以上领导干部因私事申请出国（境）
审批管理暂行办法》《关于进一步加强干部因私出国（境）
证件集中管理工作的通知》 等有关规定， 通过从严抓实登记备案、 证照集中管理、审核把关， 做到了 因私出国（境）
监督管理工作的规范化、制度化、 科学化。
严格落实有关领导干部企业社团兼职的有关要求， 采取逐人核实的形式， 在对干部在企业、 社会团体兼职情况进行逐一摸底排查的基础上， 规范干部因特殊情况需兼任社会组织职务的审批。
加大对元旦、 春节、 中秋等重大节假日期间的提醒监督力度， 强化领导干部自律意识， 有效杜绝了 违规违纪问题的发生。
（二）
强化作风建设，
促进各项权力规范运行
1 1 ．
加强教育引
导，
增强廉政意识。
坚持把学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务， 及时传达学习 中纪委、 省纪委有关文件精神和违纪违规案例通报， 严密组织以抓党风廉政为主题党日活动， 教育机关党员坚守共产党人精神家园， 不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。
一是加强党规党纪教育， 结合“不忘初心、 牢记使命” 主题教育开展， 组织机关党员领导干部认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 等内容。
邀请 XX 负责同志为机关全体党员作《中国共产党纪律处分条例》 专题辅导， 切实增强了 党员干部遵法守纪自觉性； 二是加强党的宗旨教育， 多次组织机关党员深入“双报到” 社区开展党员志愿服务活动， 进一步密切与群众的联系，
自觉践行全心全意为人民服务宗旨； 三是加强先进典型教育， 开展向改革开放杰出贡献人员学习活动和向 XX 同志学习活动， 组织机关妇女同志开展向全国三八红旗手 XX 同志学习活动， 组织机关全体人员集体观看中央电视台录制的《榜样 4》 专题节目 ， 充分发挥了 典型榜样的示范引领作用； 四是加强警示教育， 先后组织机关人员赴 XX 廉政教育馆进行廉政纪律教育， 赴 XX 监狱开展警示教育，多次组织观看警示教育片， 教育机关党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2 2 ．
继续做好中央巡视组反馈意见整改落实工作。
XX 巡视整改落实工作领导小组， 对照 2018 年省委整改落实方案中提出的问题持续进行监督， 防止问题反弹。
在机关党员干部中继续开展“好人主义、 圈子文化” 问题治理， 较好地解决了 党员干部特别是党员领导干部中存在的好人主义， 以及利用同学会、 同乡 会、 战友会等关系结圈子等突出问题， 消除了 讲关系不讲原则、 讲面子不讲规矩、 讲私情不讲党性等庸俗作风和搞团团伙伙、 拉帮结派等不和谐现象， 保持了 机关上下关系、 人际关系、 工作氛围和谐向上、 纯洁健康。3． 深入落实中央八项规定精神。
抓住元旦、 春节、 中秋等重要节假日， 扎实开展落实中央八项规定精神、 反“四风” 等专题教育。
加强“三公” 经费管理， 规范财务开支，“三公” 经费支出呈逐年下降趋势。
严格执行机要应急车辆使用审批、 登记制度， 严格执行节假日公务用车封存制度，杜绝了 公车滥用、 公车私用。
严格按照因事定人、 人事相符原则， 从工作需要出发安排临时因公出
国， 因公临时出国（境）
团组在务实、 高效、 精简、 节约原则下开展工作。
畅通监督举报渠道， 接受群众对党员干部作风进行日常监督。
（三）
深化风险防控，
紧盯重点环节
1 1 ．
做好廉政风险点的排查工作。
开展遵守党的纪律、贯彻上级决策、 遵守廉政规定、“三重一大” 事项等工作的监督检查。
邀请派驻纪检监察组派员参加有关干部选任、 较大资金使用等内容的重要会议， 组织开展处级干部廉政谈话工作。
对“天价烟” 问题进行了 专项排查， 不存在领导干部利用高档香烟专营谋利、 公职人员违规收送高档香烟及违规公款购买香烟等问题和隐性变异问题。
2 2． ．
对违反八项规定精神突出问题进行专项整治。
严格执行中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法要求， 健全工作机制和程序， 人、 财、 物等事项管理做到了 有章可循，没有出现违规吃喝、 收受礼品礼金、 操办婚丧喜庆事宜， 变异公款吃喝、 不吃公款吃老板、 私车公养、 收受电子红包、违规公款购买消费“定制酒” 、 分批异地操办酒席等问题，领导干部没有违规参加研讨会和论坛等问题。
坚决贯彻执行中央和我省有关易地交流干部探亲福利待遇、 公务差旅、 公务接待、 公车改革、 评比达标、 津贴补贴和职工福利等方面的现有规章制度， 切实提高制度执行力， 做到了 用制度管权、用制度管事、 用制度管人。
3 3． ．
对领导干部配偶、
子女及其配偶经商办企业行为进 行专项整治。
按照省委“不忘初心、 牢记使命” 主题教育领导小组《关于对
集中规范领导干部配偶、 子女及其配偶经商办企业行为的专项整治实施方案》 部署要求， 认真传达了 文件精神， 熟悉政策规定， 按照文件规定的填报人员范围认真组织填报， 对此项工作进行了 专项整改。
二、
存在的主要问题
XX 党风廉政建设和反腐败工作， 在省委、 省纪委坚强领导下， 在派驻纪检监察组具体指导下， 虽然做了 很多工作，取得了 一些成绩， 但是与中央和省委关于落实全面从严治党的要求相比还存在一些薄弱环节， 与新时代党风廉政建设总要求相比还有一定距离。
主要表现在：
一是机关部分党员干部在思想上还存在着侨联是“清水衙门” ， 违纪腐败风险小，不会出现不廉洁问题的错误认识， 对党风廉政建设工作重视不够； 二是机关纪委委员和支部纪检委员作用发挥不充分，机关基层党支部在抓党员教育管理上力 度还不够大， 重教育、 轻管理的问题还不同程度的存在； 三是机关个别党员落实规章制度还不到位， 纪律观念还不够强， 仍存在自我要求不严格、 请示报告不及时等问题。
三、
2 2 020 年工作打算
2020 年 XX 机关党风廉政建设工作， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、 四中全会精神， 认真落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届 X 次全会精神， 按照省纪委省监委工作部署， 以党的政治建设为统领， 强化监督制约， 深化作风建设， 以严实细的作风抓
好省侨联机关党风廉政建设各项工作。
1 ． ．
加强思想政治引
领。
通过举办培训班、 邀请专家辅导、 开展交流研讨、 用好新媒体学习平台等形式， 组织机关党员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想， 学习党的十九大和十九届二中、 三中、 四中全会精神， 学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述， 学习中纪委、 省纪委全会精神， 切实履行党组全面从严治党主体责任。
认真贯彻落实党的十九届四中全会精神， 及时学习中央、 省委重大工作部署， 全面落实党中央和省委关于新冠病毒疫情防控、 XX 攻坚年等重点工作任务， 确保上级各项决策部署落实见效。