打造清廉政府
建设美丽 xX 镇 镇 0 2020 年上半年党风廉政建设和反腐败工作汇报
一、工作开展情况 ( ( 一) ) 落实党风廉政建设主体责任。
( ( 二) ) 落实党风廉政建设监督责任。
二、存在问题 三、下一步工作安排 ( ( 一) ) 继续深入推进惩防体系建设，增强党员干部拒腐防变能力，切实维护政治生态。
( ( 二) ) 坚持反腐倡廉，推进党风廉政建设责任制落实。
( ( 三) ) 从严执纪，加大查办违纪案件力度。
心存廉，身自正。腐则衰,廉则兴。2020 年，我镇全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，全面落实十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、八届市纪委五次全会和十四届县纪委五次全会的部署要求，紧紧围绕党的事业健康稳定发展这一中心，坚持把纪律和规矩挺在前面，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以“两个责任”为抓手，以作风建设为契机，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展深入。
一、工作开展情况
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是党的十九大对党要管党、从严治党的重大部署，也是新时期加强反腐败体制机制创新的重要举措。我镇以“两个责任”为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
( ( 一) ) 落实党风廉政建设主体责任。一是加强领导。我镇领导班子高度重视党风廉政建设，明确了党委书记为党风廉政建设第一责任人，其他班子成员实行“一岗双责”的工作机制，形成了党委领导、党政齐抓、各负其责，分工明确、责任到人、逐级负责落实的工作格局，确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实，有效推进了党风廉政工作的开展。二是明确职责。
镇党委认真总结分析辖区内党风廉政现状和存在的问题，印发了《关于 2020 年全镇党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》和《关于分解下达 2020 年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》，将党风廉政建设与党委、政府的中心工作同安排、同部署、同落实。三是规范运行。严格干部选拔任用标准，规范民主推荐和考察程序;全面落实“一把手”不直接分管财务工作制度;推行权利清单制，公开权利运行流程;严格执行个人重大事项请示报告制度，对报告事项定期抽查核实，落
实民主生活会、“三重一大”集体决策等各项制度。四是强化监管。发挥机关作风和效能建设监督员及村级监督委员会的作用，制订了 xx镇党政班子成员，站所负责人述职述廉和村党支书记抓党建双向述职等制度，增强我镇机关干部和村干部廉洁意识和办事效率。各班子成员严格落实党风廉政谈话制度，书记与领导班子谈，分管领导与部门负责人就廉政风险点谈，2020 年 xx 镇班子成员开展廉政谈话共 58次，涉及谈话对象共 58 人。五是加强宣传。深入学习贯彻党的十九大会议精神，加强《准则》、《条例》学习，教育引导党员干部懂规矩、守纪律，从思想上解决责任缺失问题。每年开展预防职务犯罪教育或警示教育活动，用身边正反面典型教育身边人，加强对党政领导干部、财务等重点岗位人员的业务知识和法规党纪知识培训，上半年组织全镇领导干部上廉政教育 2 次，现场警示教育 1 场。
( ( 二) ) 落实党风廉政建设监督责任。镇纪委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪检监察工作职责，协助镇党委全面落实党风廉政和反腐败斗争各项工作任务。一是加强对扶贫领域的监督。按照《全县纪检监察机关“六盯六促”决战决胜脱贫攻坚专项监督检查实施方案》、《xx 县脱贫攻坚领导小组办公室关于开展2019--2020 年财政专项扶贫资金及项目重点检查的通知》等有关文件精神，我镇及时对全镇扶贫项目及涉农资金使用情况进行监督，发现问题及时纠正整改。我镇积极开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，整改错误信息 xx 条，回收错发、多发惠
农资金 xx 元。二是加强对党务村务组务公开的监督。根据县委、县纪委关于党务公开和村务公开的要求，我镇纪委每季度以抽查的方式对各村和村集体经济合作社进行督促检查。经过检查发现，目前仍存在个别村党务政务公开内容不及时不全面、对项目公示工作不够重视不够主动的情况。我镇纪委针对该情况进行了反馈，并跟踪完成整改。三是抓好党员干部作风建设。紧盯重要时间节点，加强对镇村两级领导干部贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委、县委实施办法的监督检查，严格执行领导干部述职述廉述法、诫勉谈话、通报批评等制度，加强对重点环节的监督，尤其脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作增强监督的针对性，今年以来批评教育 2 人次。四是持续加大下访力度。坚持领导干部定期接访、包案下访，及时阅处上级转办件和群众来访，对群众反映的问题及时反馈、限时办结，重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风，做到件件有落实，事事有回音。上半年受理问题线索 5 件，其中本级受理 1 件，县纪委交办 4件，正在核查 4 件，立案 1 件。五是做好婚丧喜庆事宜备案。2020年，2 名党员、干部就婚丧喜庆事宜备案，未发现有党员干部违规操办宴席，坚决以党员干部带头执行，积极发挥出中央八项规定的“头雁效应”。
二、存在问题
虽然我们在党风廉政建设方面取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱
环节，主要表现在:一是思路不够清晰。面对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨性和复杂性，工作思路相对滞后，工作创新意识不强。二是对基层党员、干部的廉政教育需进一步加强。三是制度落实和执纪问责力度上还需要加强，工作中重会议安排、多部署要求，监督检查较少。
三、下一步工作安排
党风是党的形象，关系着人心向背，是全面小康和乡村振兴的必然要求，是使我们党不忘初心、继续前行，永远立于不败之地的重要保证。今后，我镇将以党风廉政和反腐败工作的新成效为各项重点工作保驾护航，在“春风化雨，润物无声”中全面“打造清廉政府，建设美丽 xx”
( ( 一) ) 继续深入推进惩防体系建设，增强党员干部拒腐防变能力，切实维护政治生态。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，把《准则》和《条例》的学习贯彻作为今后一个时期全镇党风廉政建设的重要抓手，用《准则》和《条例》要求进一步规范党员干部言行，推进反腐败工作深入开展。建立党员干部反腐倡廉教育的长效机制，加大惩防体系建设的宣传教育，加强党员干部的党性修养和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线，切实维护 xx 政治生态环境。
( ( 二) ) 坚持反腐倡廉，推进党风廉政建设责任制落实。强化“两个责任”
落实，进一步明确党风廉政建设责任机制。一是确保党风廉政建设责任制落到实处。强化党委、政府主要领导的责任，强化职能部门齐抓共管的责任，强化镇纪委协调的责任，形成党政齐抓共管的格局。二是努力提高基层组织党风廉政建设水平。加强基层党风党性教育，努力提高基层党员党性和责任意识，加强镇村干部培训，提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。
( ( 三) ) 从严执纪，加大查办违纪案件力度。一是了解民情，加强信访调处。认真排摸信访举报，畅通信访举报渠道，发挥村情社情分析会制度的作用，针对重点、难点问题，提前介入，及时进行调处，化解矛盾。二是突出重点，强化监督。突出对村主要领导、重点项目管理等工作人员的监管。三是惩防结合，做到查处一起案件，完善一套制度，教育一批干部。四是深入开展关党风廉政建设“回头看”，加强监督检查，着力提升全镇党员干部廉洁意识。
党员干部 在纪律作风集中整顿会上的讲话
一、树牢政治意识，充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重要意义 二、坚持问题导向，全面整顿纪律作风方面存在的突出问题 三、明确工作步骤，确保纪律作风集中整顿活动扎实稳步推进 四、坚持全面从严，确保纪律作风集中整顿活动各项任务落到实处
今天这次会议，主要是贯彻落实县委关于开展党员干部纪律作风集中整顿活动的部署要求，全面查找问题，深入抓好整改，进一步压实管党治党责任，加强全局干部职工纪律作风建设，为经济社会发展提供坚强保障。下面，我讲四点意见。
一、树牢政治意识，充分认识开展纪律作风集中整顿活动的重要意义 第一，开展纪律作风集中整顿活动，是推动全面从严治党的重要内容。纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。全面从严治党以来，管党治党的制度文件一个接着一个出台，从贪污腐败到吃喝之风，从机关作风到家教家风，从 8 个小时之内到 8 个小时之外，要求越来越全面、越来越具体，制度的笼子越织越密。对出现的新问题新苗头，中央也总是第一时间发出警示，比如形式主义、官僚主义“10 种新表现” ，动态性、指向性非常强。在这一背景下，我们开展纪律作风整顿活动，是落实管党治党主体责任的重要举措，对推动我局全面从严治党工作，具有极其重大的意义。各科室、单位一定要站在讲政治的高度来认识这项活动，用开展纪律作风建设的实际成效，推动全面从严治党向纵深发展。
第二，开展纪律作风集中整顿活动，是落实省、市、县委决策部署的
具体体现。省、市、县委对加强纪律作风建设一直高度重视，常抓不懈，对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软。特别是 X 月下旬，X 严重违反会风会纪规定，擅自外出接受宴请和聚餐饮酒，市委 X 书记在全市纪律作风集中整顿活动动员会议上连续用了“痛定思痛” “非常震惊” “代价巨大”等字眼，直言“这样的教训太惨痛了” ，讲得非常严厉、非常深刻。同时，X 书记要求全市上下要知耻而后勇，全面整改纪律作风领域存在的突出问题。从整体方面说，我局的纪律作风是好的，但是在市、县纪委的明察暗访中，我们也还是常有违反工作纪律的情况发生，特别在上下班纪律、工作纪律方面，还存在一些突出问题。全局干部职工要认真贯彻落实省、市、县委的部署要求，真正把纪律观念、纪律意识树起来，认真开展纪律作风集中整顿活动，促进党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象。
第三，开展纪律作风集中整顿活动，是解决突出问题、保障经济社会发展的迫切需要。近年来，自上而下，驰而不息正风肃纪，相继开展了隐形“四风”问题专项整治、贯彻中央八项规定精神加强干部作风建设等活动，不断加大明察暗访和整治力度，党风政风有了明显好转，社会风气向好向上。但是，面对新的发展形势和要求，还面临不少问题，“老病灶”与“新变异”相互交织，顶风违纪的现象仍然存在，防止“四风”反弹回潮的压力依然较大。规划局作为县域经济建设的重要服务单位，在优化产业布局，促进经济转型升级，推动新旧动能转换方面具有无可替代的地位，全局干部职工要以这次纪律作风整顿活动为新的契机，将其作为一个新起点，大力加强纪律作风建设，以作风的转
变带动工作效能的提升，为加快经济社会发展提供坚强保障。
二、坚持问题导向，全面整顿纪律作风方面存在的突出问题 （一）要全面整顿政治站位不高、“四个意识”不牢的问题。这次我市 X名人大代表严重违反会风会纪事件，就是一个政治站位不高的典型事例。这些同志没有从讲党性讲政治、讲纪律讲规矩的高度，认识严守会风会纪的重要性，把严肃的会风会纪要求置于脑后，以致酿成大错。以前觉得会议期间外出吃顿饭、喝杯酒没什么大事，最多批评教育，但如果在目前上级三令五申强调纪律作风的情况下，还不收敛、不收手，就不仅仅是纪律作风的问题了，而是顶风而上、公然挑战对抗上级精神，就要受到顶格处理。按照县委要求，从 X 月 X 日开始，工作日期间全程禁酒，希望大家立说立行、严格自律，坚决做到令行禁止。规划局各职能科室与编制、设计、施工等单位都有千丝万缕的联系，虽然我们没有“吃、拿、卡、要”的情况，但是服务的过程中，服务对象出于感谢，宴请吃饭的情况还会有，大家一定要把这种情况上升到工作作风的高度，坚决杜绝。下一步，要全面查摆贯彻落实上级部署安排、指示要求行动迟缓、态度不坚决等问题，真正从讲政治、讲大局的高度加以解决，确保全局干部职工不断提高政治站位，树牢“四个意识” 。
（二）要全面整顿组织观念不强、基层基础薄弱的问题。市委、县委反复强调，这次整顿要重点突出三个方面的问题：一是全面整治党员信教问题。不信仰宗教是党章对党员的一项基本要求，但在实际工作中，有的对党员理想信念教育、党性修养锻炼抓得不到位。二是全面
整治不良言论问题。有的政治敏锐性不强，转发有损党的形象的微信微博，并以此为乐，博取关注。三是有的散布不实言论，妄议党委政府决策，在干部调整、突发事件中，传播小道消息，显示“个人能量” 。下步，要加大查处力度，抓出一批反面典型，公开通报曝光，净化舆论环境。
（三）要全面整顿纪律规矩不严、放松自我约束的问题。纪律规矩是红线、底线和高压线，任何时候任何情况下都不能触碰。可谓底线不能踩、红线不能跨、高压不能碰、雷池不能越。我局在这方面存在的问题主要有：有的纪律观念淡薄，上班迟到、早退，随意脱岗、串岗；有的在工作时间玩游戏、看娱乐节目等。从当前上级对纪律作风方面的要求来看，呈现出要求更严、查处更严、处理更严三个特点；从现实存在的问题来看，表现出两种错误思想倾向：一是心存侥幸，觉得不会那么巧查到自己头上；二是不当回事，觉得即使查到了最多批评教育。市委部署开展纪律作风集中整顿活动后，在县委反复强调、周到安排的情况下，通过组织开展明察暗访，仍然发现了部分人员上班迟到早退、观看手机视频等 8 条问题线索。下一步，市里还将设立曝光台，明察暗访也将成为常态。X 书记要给纪委、监察委配备更好的设备、更精干的人员，坚持常态化、长年化地组织暗访。对此，县里也下决心进行整治，一旦再发现类似问题，特别是被市委通报曝光的，绝不能简单的批评教育，将坚决从严从重处理，绝不姑息迁就。从我局的实际情况看，有些问题是很值得大家思考的，比如福利待遇问题，在没有八项规定前，局长的工作主要做好两条，一是搞好福利，解决
后顾之忧，二是创造环境，受他人尊重。但现在情况不同了，有政策、有规定、有制度，企业、事业、公务员待遇有差别。