0 2020 年 某 在全所党风廉政建设暨以案促改工作会议讲话 稿和 市行政审批局上半年工作总结暨下半年工作思路 汇编
在全所 0 2020 年党风廉政建设暨以案促改工作会议上的讲话
同志们:
今天召开会议的主要任务是：传达落实昨天县 XXX 局党风廉政建设暨以案促改工作会议精神，分析当前形势，安排部署全所党风廉政建设重点工作。下面，我就去年以来全所党风廉政建设工作讲 3 个方面。
一、过去的一年，党风廉政建设在从严从紧中落细落实
过去的一年，全所干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和___新时代中国特色社会主义思想，严格落实县委县政府和XXX 党委关于全面从严治党的各项决策部署，积极推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化，认真开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，以严肃党内政治生活为契机，扎实开展党风廉政建设工作，深入推进全面从严治党向纵深发展，全面从严治党工作取得新成效。一是管党治党政治责任进一步压实。所领导班子坚持把抓好管党治党政治责任作为‚首要政治任务‛，抓主业、担主责、唱主角，牢牢把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。始终以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，
层层压实责任，不断加强党内监督，强化风险防控，推动了全面从严治党‚党政同责、一岗双责‛落地生根。二是党风政风持续向上向好。全所干部职工能够坚决把执行政治纪律和政治规矩挺在生活和工作前面，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，去年以来全所干部职工无发生违法违纪事件，风清气正的干事创业氛围日益浓厚。三是精神文明建设成效显著。顺利保持 XXXXXXX 荣誉，成功创建市级 XXX，所党支部标准化、规范化建设得到县委组织部考核组高度肯定。这些成绩的取得来之不易，希望大家在今后的工作中继续坚持好的经验做法，再接再厉，取得更大的成绩。
二、一年来党 风廉政建设取得的成绩有目共睹，但认真反思问题，与县委、县纪委和群众的期盼相比，仍有一定的差距
‚弦虽紧仍有松懈‛，主要表现在思想上转变还不够，少数同志身子进入了‚新时代‛，思维还停留在‚旧社会‛。不以为然的人有之，表面上遵规守纪，思想深处一点都没转变，随时行走在悬崖边缘，稍不小心就会掉落深渊;骑墙而坐的人有之，在他们看来，正风肃纪可能是一阵风，现在管得严、管得紧，时间一长，有些‚人之常情‛又会回归，上边管得紧，自己就收敛点，发条稍松一寸，他就跟着松一尺。归根结底，是这些少数人还没认识到正风肃纪只会越来越严，思想上还没有真正引起重视，‚总开关‛还没有真正拧紧。‚恶虽小仍有人为‛，主要表现在仍有少数同志无视各项禁令，顶风违纪，
在觥筹交错面前放松自我，在是非曲直面前迷失心境，今天在这里再次强调，X 届省委第 X 轮巡视工作已经启动，省委第 X巡视组已进驻 XX，将用两个月时间对 XX 进行全方位巡视监督，发现问题，严肃追责，形成震慑。会后，各部门负责人要迅速传达，立行立改，坚决抓好本部门作风纪律，坚决杜绝一切违背中央八项规定精神的行为发生，坚决抵制‚一人违纪，全所遭殃‛的事情发生。同志们，‚作风建设永远在路上‛，党中央重拳反腐、正风肃纪的决心不会变，铁腕治党、从严治党的力度不会降，查改问题、刮骨疗毒的频道不会换，大家要有充分的认识，真正把 严守纪律规矩 内化于心、外化于行，共同经营好、维护好我们农路所这个大家庭。
三、决胜小康关键一年，党风廉政建设要为服务农村公路高质量发展提供坚强保障
政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和从政行为。政治生态好，人心就顺、正气就足，就有利于经济高质量发展;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生，就不利于经济高质量发展。推动 XXXX 高质量发展，必须高度重视并做好营造良好政治生态的各项工作。
(一)要提高站位，进一步认清当前形势。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推动全面从严治党向纵深
发展提出新的要求。2020 年 1 月 13 日___总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻回答了管党治党必须‚坚持和巩固什么、完善和发展什么‛的重大问题，为我们进一步推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。‚纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上‛，___总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号，全所上下要务必保持政治清醒，认清当前形势，把政治建设摆在首位，切实牢固树立‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛，严格落实党风廉政建设责任制。
(二)要强化担当，进一步压实各级责任。全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。领导班子要继续带头认真履行‚一岗双责‛，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，以 严防 政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、‚四风‛问题反弹为重点，加强对分管领域思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性的制定帮教和整改措施，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤;各部门负责人要主动担当，把本部门党风廉政建设工作教育、监督和管理体现到‚8 小时‛内外的的严格监管和关心关注，对反映出的本部门同志苗头性、倾向性问题，要提出告诫、
提醒和引导，提前扎紧‚笼子‛，提前把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。二要层层压责。推行和落实各部门党风廉政建设目标责任书制度、部门负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一处基层、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部，确保无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律。三要从严问责。加大监督问责力度，深挖细查潜在的腐败和作风问题，努力把全面从严治党覆盖到‚最后一公里‛。
(三)要加强管理，进一步深化作风建设。作风建设永远在路上，就必须要持续用力、久久为功。一要抓好学习教育，利用好三会一课、‚5+N‛主题党日活动等方式，采取灵活多样的办法，把廉政教育和以案促改工作纳入全体党员干部教育培训内容，坚持以案促改警示教育常态化制度化，以案说法、以案施教，用身边事教育身边人，引导干群队伍站稳党性立场，保持健康的工作方式和生活方式，实实在在做人做事，坚持和发扬艰苦奋斗精神，把抓好学习教育和推动工作落实紧密结合起来，继续打造学习型机关，让学习党章党规，比理想信念，争当政治过硬先锋;学习系列讲话，比思想境界，争当合格优秀党员;学习先进典型，比工作作风，争当服务群众贴心人的‚三学三比三争‛氛围，更加浓厚起来，确保忠诚、干净、担当的农村公路队伍毫不退色，不断增强全体党员干部政治意识、规矩意识和敬畏意识，筑牢远离腐败的思想防线，真正做
到认识到位、行动到位和效果到位，确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。二要加强日常监管，严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，发现问题及时批评指正教育，让‚红红脸‛、‚出出汗‛成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。三要紧盯关键环节。综合运用审计监督、党内监督、舆论监督等方式，加大对重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理，将制度笼子越扎越紧、越扎越密，进一步规范、细化和完善各项责任追究制度，用制度管人，用狠抓制度执行破解作风顽症，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，着力从体制机制上堵塞漏洞，继续做到抓铁有痕、踏石留印。
同志们，开展党风廉政建设和反腐败工作是保证 XXX 持续快速健康发展的头等大事，XXX 领导班子将继续以零容忍态度惩治腐败，狠刹‚四风‛，持之以恒正风肃纪，优化政治生态，希望大家在其位，谋其政，兴廉政之风，树浩然正气，清清白白做人，清清爽爽做事，以党风廉政建设的新成效推动全县XXXX 行业高质量发展，决不辜负 XXXX 党委对 XXXX 的信任与厚望，为县域经济社会发展做出新的更大贡献! 市行政审批局 0 2020 年度上半年工作总结暨下半年工作思路
我局深入贯彻省委和益阳市委政府决策部署，统筹推进三项改革(行政审批制度改革、‚一件事一次办‛ 改革、审批服务‚三集中三到位‛ 改革) 、优化政务服务、助力企业(项目)复工复产，政务服务大厅运行六个月多来，整体运行平稳，社会反响良好。现将上半年相关工作情况简要汇报如下。
一、重点工作推进情况
(一)积极推进‚互联网+政务服务‛工作。
一是推动政务服务事项‚应进必进‛，根据今年已完成的梳理情况，XX 市市本级依申请 6 类行政权力事项目录和公共服务事项目录共有 1426 项，除交警等部门因场地受限，保密局因涉密外，其他单位和事项进驻到综合性实体政务大厅办理。搬迁至新政务服务大厅以来，接待群众 16 万多人次，共受理各类申请 243734 件，办结 241404 件，办结率 99.04%;收缴税费 3.9271 亿元;在网上办事大厅和 XX 政务微信平台回复群众咨询件 136 件。二是不断优化网上政务服务流程。以减时限、减环节、减材料、减跑动、减费用为着力点，优化简化部门内部审批环节和业务流程，推广‚容缺审批‛。三是电子政务外网实现三级全覆盖，全市 14 个镇(场、街道)、70 个市直部门、195 个村(社区、管区)已全部接入全省统一的电子政务外网平台。(剩余 2 村未延伸具体原因：新湾镇老屋村村部装修;琼湖街道办事处莲花村村部光纤归属益阳电信负责，XX 电信现已上
报益阳电信请求解决。)已完成 XX 市‚互联网+政务服务‛一体化平台和数据共享交换平台的搭建，镇场街道便民服务中心窗口可以登录访问省一体化平台，通过系统可以办理部分事项。四是 XX 市政务服务旗舰店已于 2019 年 9 月 23 日上线运行，旗舰店目前已开通专题服务等政务服务专栏。旗舰店对全市所有部门涉及的政务服务事项，按法人服务、个人服务、部门服务进行分类，将事项基本信息等全面公开公示，并对所有事项提供线上服务，能让群众享受到全天候的便捷服务。
(二)扎实推进行政审批制度改革工作。
一是关于领导小组自身建设，调整了行政审批制度改革工作领导小组成员，组织起草了《XX 市 2020 年行政审批制度改革工作实施方案》和《行政审批制度改革工作领导小组职责和运行机制》。二是向园区下放 36 项经济管理权限，组织有关业务工作负责人到高新区、桃江高新区调研考察，了解高新区实际需求和赋权工作中存在的问题，征求意见建议，学习权限下放和承接工作具体做法。多次组织召开调度会就下放事项、下放方式等内容进行了充分沟通协商，推动市直相关单位与高新区区就下放事项、下放方式等内容基本达成一致。建议首批下放事项 36 项，下放方式为授权下放。三是清理规范中介服务事项，组织市直有关单位按照湘政办发〔2019〕50 号文件规定认真清理本单位拟保留的中介服务事项。根据机构改革和部门职能归并情况，清理规范各单位中介服务事项，汇总形成《XX
市行政审批中介服务事项清单》，将中介服务事项清单(初稿)提交法制办进行合法性审查，相关单位根据审查意见对事项名称、设置依据等进行核准校正，形成《XX 市市本级行政审批中介服务事项清单》73 项。四是组织市直有关单位登录省一体化平台事项管理系统，进一步完善依申请六类和公共服务事项的实施清单，确保实施清单填报率和发布率均达到 100%，无事项问题字段，并持续跟进。
(三)加快推进‚一件事一次办‛改革工作。
一是制定《XX 市‚湖南省‘一件事一次办’‛改革工作落地实施方案》，成立领导小组，进一步明确了‚一件事一次办‛工作主要任务、责任分工和时间进度，确定了 XX 市‚一件事一次办‛事项首批承接事项共 102 项，第二批承接事项 99 项。二是登录省一体化平台事项库，核对‚一件事一次办‛事项梳理表中涉及的相关审批事项，梳理了 99 项‚一件事一次办‛事项。三是组织市直有关单位编制完善了首批 51 个单一事项的办事指南和 50 个套餐事项的办事指南，已落地事项 102 个;第二批套餐事项的办事指南正在按照益阳市局同步对标编制中。四是设置‚一件事一次办‛服务专区，公布流程、办事指南等情况，大力宣传一件事一次办。目前，XX 市‚一件事一次办‛改革以来总受理数 110263 件，总办结数 110263 件。其中公安 39328 件，交警 5011 件，公积金 538 件，不动产 12299件。
(四)强化大厅管理，优化线上线下政务服务。
一是强化政务服务大厅管理，严肃纪律，转变作风，规范秩序。严格出勤管理，采取大厅现场巡查、中午值班督查和人岗监测系统普查相结合的方式实行督查，出勤情况日登记，月汇总通报;严格请销假管理，按照提前书面申请、分级审签负责的方式请假，假期结束及时销假，请假必须预先衔接好工作，确保窗口能正常办理业务。二是强化帮代办人员的培训，请单位业务骨干和礼仪教师对帮代办工作人员的业务知识和政务礼仪进行专题培训，并建立常态化培训机制，不断提高帮代办工作人员的综合服务水平。三是创新服务模式，积极推进全程代办、‚上门服务‛、‚预约服务‛、八小时以外‚延时服务‛等系列特色服务。设立‚帮代办‛窗口，为服务对象提供帮代办服务。三是持续推进‚一个窗口‛综合服务，群众将办理事项所需资料递交到综合服务窗口，窗口工作人员就会将材料的纸质档和电子档内部流转，实行‚前台统一受理、后台并联审核‛机制， ‚受‛‚审‛分离，事项办结群众到综合服务窗口拿证。
(五)提升政务服务效能，优化政务营商环境。
一是加快简政放权，全面清理现有行政审批服务事项，公布清单;向园区下放有关经济管理权限;依法按程序将农业发展等事项下沉到镇场街道。二是精简审批事项，压缩审批时限，
合并、调整有关审批事项，按照‚实事求是、能快则快‛的原则，各相关单位办理时间在原有承诺时限的基础上，原则上压缩 50%。三是规范中介服务，实行行政审批中介服务清单管理制度。四是创新服务方式，园区设立全程代办机构、实行预审代办和区域评估，推行容缺受理和告知承诺制。
(六)推动落实基层公共服务(一门式)全覆盖。
贯彻落实《湖南省赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》和全省《公共服务事项目录》，牵头组织相关部门进一步加大简政赋权力度，对接落实、村(社区)依法自治事项清单、协助政府工作事项清单、负面事项清单，持续推动各职能部门把与群众密切相关的服务事项审批权限下入到乡镇(街道)、受理权限下放到村(社区)。以智慧党建为引领，以信息技术为支撑，全面打通全市 193 个村(社区、管区)网络通道，推动乡镇(街道)公共服务纳入省市一体化平台，并延伸到村(社区)综合服务平台，打通服务群众‚最后一百米‛。
(七)规范政府网站管理、推进新型智慧城市建设。
全面完成湖南省网站集约化建设试点工作，以完善网站功能应用为主抓手，以自选栏目为补充，召开‚XX 市人民政府网‛改版升级征求意见座谈会，并尽快组织实施。扎实推进惠及民生的益阳市(新型智慧城市)公共安全视频监控建设联网应用项目(三期)XX 市竣工验收工作;配合益阳市城市设计院对 XX
市大数据中心建设进行了前期调研，坚持‚一数一源‛、多元校核，对我市政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作进行了初步规划。
二、下半年工作思路
(一)持续推进行政审批制度改革，重点督促落实‚三集中三到位‛改革工作。
(二)深入推进‚一次事一次办‛改革工作。
(三)扎实推进基层公共服务(一门式)全覆盖。
(四)持续推进政务效能提升行动，优化营商政务环境。
我局将秉承‚便民、高效、廉洁、规范‛服务理念，着力强管理、优服务、促改革，进一步增强服务意识、精减审批事项、优化办事流程，为市场主体和人民群众提供便捷、高效、规范、透明的政务服务，着力营造一流的政务服务环境，促进市域经济高质量发展。