运用直升机参与航空应急救援的几点思考两篇
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应急救济 1 般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、豫备、响应和恢复的活动与计划。本站为大家整理的相干的应用直升机参与航空应急救济的几点思考供大家参考选择。应用直升机参与航空应急救济的几点思考篇 1 李春雷 ?
摘 要：最近几年来我国各类灾害事故呈明显上升趋势，严重要挟着人民生命和财产的安全。在抢救人员生命的生死关头，直升机快速灵活的救济当属最好选择，对救济工作的顺利完成起着关键性的作用。本文首先对我国航空应急救济体系与世界发达国家进行了对比，然后针对现存的问题，提出了完善航空应急救济法律体系、健全航空应急救济运行机制、建立覆盖全国的应急救济网络、兼顾应急救济直升机机型配备和加大应急救济专业人材培养 5 个方面的构想，对我国今后展开直升机救济提供行动和建立航空应急救济体系具有 1 定的参考意义。
关键词：消防;直升机;抢险救济;救济行动;救济体系 ?
1 我国航空应急救济现状分析 ?
随着我国经济社会的飞速发展，工业化、信息化、城市化、市场化、国际化进程加快，灾害事故类型不断增多且趋于复杂化，新型灾害类型的不断出现对人类社会造成极大的危害。最近几年来我国各类灾害事故呈明显上升趋势，严重要挟着人民生命和财产的安全。在特殊的救济环境中，如地震、孤岛、洪水、山岳、海难等特殊事故救济中，用于解救被困人员的时间极其有限，而且地面救助气力 1 时又难以到达，在抢救人员生命的生死关头，直升机快速灵活的救济当属
最好选择，对救济工作的顺利完成起着关键性的作用。但是同世界上发达国家完善航空应急救济发展体系相对比，我国航空应急救济体系还不完备，存在着较大的差距。主要表现在航空应急救济法律体系不完善，基础建设薄弱，运行保障不到位，应急救济专业人材短缺等方面。为适应应急救济情势需求，构建完善的航空应急救济体系，特对我国构建航空应急救济体系提出以下几个方面的思考。
2 建立和完善航空应急救济体系 ?
2.1 完善航空应急救济法律体系 ?
现阶段，我国发展航空应急救济体系可以鉴戒国外的成功经验，从法律层面，兼顾谋划，做好顶层整体设计。积极完善航空应急救济法律体系，走法制化、规范化、专业化的道路，使体系建设处处有法可依，有规范可循。明确政府、通航公司、医院、管理机构和监督机构的权责关系，加强政策引导，不断规范直升机救济活动。结合汶川地震救济情况，制定和完善国家航空应急救济预案，努力走 1 条可行性强、推动速度快的航空应急救济法律体系发展之路。
2.2 健全航空应急救济运行机制 ?
我国现有航空应急救济气力主要是空军及陆军航空兵部队、政府专业飞行队、警用航空队和通航公司，现有救济气力根本没法满足应急救济的需求，因此，必须建立运行机制完善、救济水平高的航空应急救济队伍。在国家现行军民融会发展战略下，做好长时间发展计划，建立军地协同救大灾的体系，平时航空应急救济由政府和通航公司担当，产生重大灾害事故时，军地应急救济队伍共同担当救济任务。在经费保障方面建立政府出资、社会团体分担、企事业机构捐赠、航空保险业扶持共同保障的模式，将航空应急医疗救济作为全社会的福利共同支持发展。同时，应加强运行机制的监督管理，健全监督组织
机构，使航空应急救济运行机制不断走向健康发展之路。
2.3 建立覆盖全国的应急救济网络 ?
在国家大的发展战略之下，全社会应积极做好航空应急救济发展的整体布局，从通航机场的布局、建设入手，建立覆盖全国的应急救济网络。不断推动地面导航设施和信息系统的建设，努力打造空地1 体的通讯模式。加强气象和航行情報服务保障，为航空应急救济提高准确及时的服务。不断深化低空空域改革，可逐渐放开低空空域，完全解决制约航空应急救济发展的瓶颈问题。重视地面机队保障建设，重视航材、航油的保障效力，加强机务保障人员的培养。为航空应急救济做好基础保障服务。
2.4 兼顾应急救济直升机机型配备 ?
从汶川地震救济可以看出，我国直升机数量少，机型单 1，没法满足正常的救济需求，地方通航公司大多配备轻小型直升机，严重缺少中型、大型、重型直升机。高原地区救济还缺少高原性能好、安全系数高的直升机。参军队情况看，缺少重型直升机，军方在重型直升机的研制和使用上，也遭到国外发达国家的限制。现阶段，建立和完善国家航空应急救济体系的主要任务就是从全局斟酌，兼顾配备适应地域救济特点的直升机，轻小型、中型、大型、重型直升机搭配配备，在经费允许的条件下，尽可能配备双发安全系数高、自动化程度好、高原性能好的直升机。医疗直升机应配备先进的医疗装备，履行护林任务的直升机可选装先进的视频监控和红外探测系统，为把我国航空应急救济发展成为强大救济体系奠定坚实的基础。
2.5 加大应急救济专业人材培养 ?
针对我国目前航空救济专业人材队伍短缺的现状，可以走 1 条航空学校与通航公司共同合作的培养模式，逐渐推动人材队伍专业化
培训，培训工作做好长时间计划，逐渐建立梯次培训人材队伍，提拔专业飞行员时可以面向从事救济工作的机构或组织，这样便于今后应急救济任务的展开。同时，要建立完善航空应急救济理论体系，为今后展开应急救济工作奠定基础。
3 全国航空应急救济网络设立建议 ?
为适应新情势下抢险救济工作的需求，结合汶川地震直升机救济的情况，建议在全国建立 7 个航空应急救济中心，每一个中心下面设置 1 定数量的航空应急救济网点，配备 1 定数量的直升机，逐渐建立覆盖全国的航空应急救济网络。
3.1 全国航空应急救济中心及网点设立建议 ?
在全国范围设置 7 个航空应急救济中心，分别是：
①东北地区航空应急救济中心，中心设立在吉林省，黑龙江和辽宁建立航空应急救济网点; ?
②西北地区航空应急救济中心，中心设立在甘肃省，x、青海、陕西、宁夏建立航空应急救济网点; ?
③华北地区航空应急救济中心，中心设立在山西省，北京、天津、河北、内蒙古建立航空应急救济网点; ?
④华中地区航空应急救济中心，中心设立在湖北省，湖南、河南建立航空应急救济网点; ?
⑤华东地区航空应急救济中心，中心设立在浙江省，山东、江苏、安徽、福建建立航空应急救济网点; ?
⑥华南地区航空应急救济中心，中心设立在广东省，广西和海南建立航空应急救济网点; ?
⑦西南地区航空应急救济中心，中心设立在 4 川省，云南、贵州、西藏、重庆建立航空应急救济网点。
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3.2 全国航空应急救济中心及网点直升机配备建议 ?
航空应急救济中心及网点直升机配备说明：各地区航空应急救济中心及网点应以政府主导，配备 1 定数量的直升机，各地区航空应急救济中心配备直升机数量明显高于该中心下设的网点直升机数量，主次搭配，构成中心辐射网点的布局模式，具有 1 定的战役力。航空应急救济中心和地区人材可逐渐梯次配备，遇到大型救济时，可以实行人材同享，以保障救济任务的需要。
4 结语 ?
本文在鉴戒国外建立航空应急救济体系成功经验的基础上，从完善航空应急救济法律体系、健全航空应急救济运行机制、加强航空应急救济基础保障、兼顾应急救济直升机机型配备、加大应急救济专业人材培养等 5 个方面，提出来我国建立航空应急救济体系的构想，再结合我国地域特点，提出了建立全国航空应急救济网络的建议，建议在全国建立 7 个航空应急救济中心，每一个航空应急救济中心下各设置 1 定数量的航空应急救济网点，配备 1 定数量的直升机，构成中心辐射网点的布局模式，提升我国航空应急救济能力，对我国今后展开直升机救济提供行动和建立航空应急救济体系具有 1 定的参考意义。
参考文献：
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[3]陈家强.直升机与应急灭火救济[J].新安全东方消防，2009(10)：12⑴5.
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应用直升机参与航空应急救济的几点思考篇 2 最近几年来，随着全球气候与地质结构和人类生产、生活方式的不断变化，各种自然灾害、次生灾害及事故灾害频发。我国部份地区前后出现了地震、干旱、冰雪、洪涝、海啸台风和矿难等危险灾害，人民大众的生存环境和生命财产遭到了严重要挟。在各种危害眼前，直升机以其反应迅速、机动灵活和利用范围广、活动半径大等特点在灾情侦测、抢险救助、灾后重建等 1 系列救济活动中发挥了重要作用，赢得了国家和人民的赞誉，也给我们留下了诸多值得总结和思考的问题。
1、着眼险情事故多发性，灵活部署救济气力 ?
大范围抢险救灾行动表明，直升机在救济进程中将面临灾点多、阵线长、覆盖面广和任务多变、灾害衍生等行动压力，因此，必须建立反应灵活的救济气力部署机制，以提高直升机任务完成率，并保证搜索救济安全。
(1)公道散布救济兵力 ?
根据搜救任务要求、直升机数量和可供保障的起降场地等，对救济直升机进行整体调配。直升机数量较少时，采取“面向焦点”集中配置使用;数量足够时，采取“划分区域”分散配置使用，基本构成有益于发挥飞行效能和救济作用、有益于飞行指挥调度和飞行任务准备、有益于避免空中航线交叉危险的公道气力部署。
(2)灵活编组救济分队 ?
根据具体搜救情况、灾区地形环境、直升机数量性能和机组遂行任务能力等，对搜救直升机进行统 1 编组。围绕直升机可以担当的侦察、中继、运输、搜救等任务，科学指定灾情侦测机组、通讯中继机组、空中指挥机组、搜索救济机组和人员物质运送机组，采取“专业机型构成专业分队、多种机型构成组合分队”的编组方式，根据灾
情和任务量灵活肯定气力编组。
(3)恰当配置救济机场 ?
直升机特殊飞行性能决定在救济进程中应灵活布置起降场地。既要在灾区周边既有的机场，恰当配置不同救济机种，临时建立直升机综合保障基地，也要着眼直升机飞行特点，在灾区空阔地域、任务履行地域、片区联结地域分别开设野外起降场地、勤务保障场地和指挥监测场地，尽可能缩短救济时间、保证通讯畅通、避免航线交叉堆叠，进 1 步提高直升机物质转运、搜索救济和勤务保障的效力。
2、着眼险情事故突发性，完善应急反应机制 ?
自然灾害和事故灾害通常突发、突变，产生的时间、地点和受灾状态常常难以预感。这就要求军地直升机单位在平时飞行组训中深化料想预防、强化摹拟训练、做好应急准备，进 1 步提高直升机快速反应能力。
(1)制定多样化抢险救灾预案 ?
军地直升机单位应针对救济任务的多样性、救济方式的多变性、受灾环境的复杂性和直升机担当任务的全面性，加强对重要区域的灾情预测研究，着眼不同救济行动特点和易发特殊情况，重视军地救济方案衔接，围绕救济气力部署、组织指挥调度、机组出动编成和勤务保障准备等问题，制定适用性较强的救济预案，使军地直升性能够从容应对紧急救济任务。
(2)建立直升机应急值班制度 ?
军地直升机单位应当对可能产生的突发事件保持战备警惕，制定应急准备常态化、制度化的基本措施，确立应急值班分队，完善应急保障体系，确保直升性能在受灾第 1 时间快速反应、先遣行动，为后续展开大范围救济工作做好准备、赢得时间。并预先在航程范围内
选建直升机临时起降点、备降场、勤务保障站和野外指挥所等配套场所，有效保证应急行动安全有序进行。
(3)加强摹拟化抢险救灾训练 ?
根据设定的救济预案，组织值班分队(机组)进行常常性、多样性的摹拟演练。通过摹拟应急出动训练、搜索救援训练、复杂环境领航训练、专用救济装备使用训练和不同机种、不同机型同场救济训练，进 1 步完善救济预案，熟习组织救济程序，密切协同救济动作，检验应急救济行动和突发特情处置的效果，不断提高直升机多种环境下遂行救济任务的能力，确保构成军地、空地联合救济行动的协力。
3、着眼救济协同复杂性，提高指挥调和水平 ?
救济直升机通常是多点分散部署、集中调配使用，除弄好内部协同外，还要周到组织与其他救济气力协作配合，组织协同的范围广、层次多、事项杂，对空指挥、空域调配的精确性要求高，只有不断提高指挥调和水平，才能保证救济协同的高效性。
(1)加入军地联合指挥部 ?
救济单位通常触及军警民等多种专业气力，救济空间散布于空、地多层区域。在联合救济的背景下，直升机单位必须建立和完善应急指挥机制，加入联合指挥机构，重视缩短指挥层次结构，优化飞行指挥程序，顺应救济任务发展变化，增强联合指挥的时效性。根据全局性任务兼顾，加强对直升机的调和控制，辨别轻重缓急，科学调配兵力，提高直升机应急反应能力和联合行动能力。
(2)建立前方救济指挥所 ?
直升机单位根据联合指挥部相干要求和救济任务实际，通常应在救济前线建立由飞行指挥组、设备保护组、后勤保障组和调和工作组等机构组成的前方指挥所，对比任务指标，明确相干职责，对直升
机气力分配、救济任务划分和综合勤务保障等进行统 1 调和控制，并落实信息通报制度，及时将灾情侦察信息、空中动态信息和任务履行信息汇总通报，不断完善“联指 1 前指 1 空指”3 级指挥体系。
(3)建立任务分区指挥点 ?
根据受灾区域散布、直升机数量、功能和“联指”具体要求，直升机单位应科学划分受灾区域、灵活布置救济气力，分区配置空中指挥平台、搜索救济分队、物质运输分队、综合保障分队和应急机动分队等机组、机群，构成多样化、模块化、组合化的救济气力结构。明确各分区的指挥机组、带队长机和小组机长，严格落实请示汇报、应急值班、情况通报、空地联系等制度，不断强化对任务分区内的指挥与调和。
4、着眼受灾环境多样性，加强设备配套建设 ?
当前，军地直升机建设存在数量较少、种类单 1、功能不全、通用性差等实际问题，难以构成专业救济体系，不能及时解决大型机械吊运、道路重物清障、批量物质转运等问题，尚不能实现全天候、全方位立体救济。
(1)重视发展与多样化任务相适应的直升机平台 ?
针对目前军地直升机大型运输能力严重不足的缺点，采取“自主研发”与“引进租借”相结合的方式，突破动力、传动系统和旋翼等关键技术的研发瓶颈，积极弥补大型、重型直升机空缺，增加中型、高原机型数量，使直升机平台在吨位和类型上调和发展，构成“大、中、小”运载能力体系配套。对通用直升机进行改装完善，升级改造勤务保障模块、救济装备吊仓，提高通用平台性能质量，真正实现“1机多能”。
(2)重视发展专业救济装备的加装改装
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针对目前军地直升机配套救济装备相对落后、专业救济能力相对薄弱的实际，通过加装摄影摄像、绞车悬挂、生命探测、垂直补给、医疗救护等专业装备，改装空中指挥、监测、急救平台，完善空中通讯中继站点，使直升机基本满足卫生医疗、信息处理、指挥通讯、照相侦察和吊装运输等多种任务需求，拓宽直升机遂行任务的能力和范围，提高灾区救济的快速性、准确性。
(3)重视发展野战保障及导航通讯设备 ?
受灾区域常常不具有直升机正常飞行的条件，严重限制了直升机应急救济。如地形复杂影响应急起降，海拔较高影响载重升限，沙尘砾石影响发动机工作，卑劣气象增加飞行难度。目前，军地直升机常常超气象、超条件飞行，尚不具有全天候、全时空救济水平。通过研制适应野战环境的起降平台、通讯平台、导航定位系统和保障保护站点等，完全解决直升机野外陌生地域救济“飞不到”、“落不下”、“救不了”等问题，提高直升机在各种受灾地域、天候条件下遂行救济任务的能力。