国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》9 2019 期末试题及答案
一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题 2 分，共20 分）
1．下列说法正确的是( )。
A．我国的行政机关由司法机关产生 B．我国的行政机关由上级机关产生 C．我国的行政机关由国家权力机关产生 D．我国的行政机关由民主选举产生 2．王某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给王某。此后，王某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。后民政局换发《烈士证书》时，未将《烈士证书》换发给王某。王某遂向法院提起诉讼。引起争议行政行为的行政主体是( )。
A．王某 B．部队 C．法院 D．民政局 3．在行政法律关系中产生的争议，不可以通过以下途径解决的是( )。
A．行政复议 B．行政裁决 C．行政诉讼 D．民事调解 4．以下说法不属于行政程序合法内容的是( )。
A．任何人不能成为审理自己案件的法官 B．行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信 C．行政行为内容应当合情合理 D．决定对当事人不利事务时，应预先通知并给其发表意见机会 5．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。
A．两者是泾渭分明的 B．合理性原则主要解决行政是否适当问题 C．合法性原则适用于自由裁量领域 D．合理性原则适用于一切领域 6．以下属于国务院职权的是( )。
A．制定规章 B．领导国家机关 C．领导和管理国家各项工作 D．全国人大及其常委会授予的其他职权 7．行政授权的依据是( )。
A．法律 B．法规 C．法律法规 D．规范性文件 8．行政许可的实施主体不包括( )。
A．行政机关 B．法律法规授权的组织 C．受委托的组织 D．受委托的行政机关 9．王某生产假酒并进行销售，致使多人饮后中毒，少数人死亡，受害人亲属向当地县工商局举报。县工商局调查后认为，王某的行为已经构成了犯罪，那么工商局的处理是( )。
A．对王某进行行政处罚 B．不予处理 C．不予行政处理，但应移送司法机关，由司法机关依法追究王某的刑事责任 D．先对王某进行行政处理，再移交司法机关 10.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但可以暂停具体行政行为的执行的是( )。
A．行政机关改变具体行政行为的 B．被告认为需要停止执行的 C．第三人向法院申请停止执行的 D．人民法院认为需要停止执行的 二、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有二个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每题2 分，共 20 分）
11．下列说法正确的是( )。
A. 任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 C．行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利 D．行政职责的核心是依法行政 12.以下属于行政法律事件的是( )。
A．人的出生、死亡 B．吊销企业营业执照 C．没收非法财物 D．自然灾害和意外事故 13．行政相对方的义务包括( )。
A．服从行政管理的义务 B．协助行政主体执行公务的义务 C．参加听证的义务 D．遵循法定程序的义务 14.行政法律关系的不对等性体现在( )。
A．双方主体地位不平等 B．行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提 C．行政主体可以单方面设立行政法律关系 D．行政主体可以对行政相对人行使强制权 15.在我国，行政职务关系的变更的情况有( )。
A．调任 B．罢免 C．撤职 D．免职 16.以下可以成为行政法制监督主体的是( )。
A．广西壮族自治区人民代表大会 B．云南省高级人民法院 C．福建省三明市人民政府 D．广东省珠江电视台 17.关于行政合同，以下说法正确的是( )。
A．当事人必有一方是行政相对人 B．目的是为了实现国家行政管理目标 C．当事人双方必须意思表示一致 D．是双方行政行为 18.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政处罚决定( )。
A．确有应受处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定 B．违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚 C．违法事实不能成立的，不得给予行政处罚 D．违法行为已构成犯罪的，移送司法机关 19．行政指导与行政合同的区别表现在( )。
A．前者是双方行为，而后者是单方行为 B．前者是单方行为，而后者是双方行为 C．前者不具有法律上的强制力，而后者具有法律上的强制力 D．前者不产生任何行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系 20．我国行政救济的途径主要有( )。
A．法律救济 B．行政机关救济 C．民间救济 D．司法机关救济 三、填空题（每空 1 分，共 15 分）
21．行政法的基本原则包括合法性原则与合理性原则。
22．行政法制监督的对象是行政主体及其公务人员。
23. 行政许可的实施主体包括法定行政机关、被授权组织和受委托的行政机关。
24. 代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。
25. 行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。
26. 我国地方各级人民政府分为省、市、县、乡四级。
27. 行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
28. 行政赔偿的责任形式是损害赔偿。
29. 行政诉讼的受案范围，又称法院的主管范围，是指法院受理并审理行政争议的范围。
30. 行政诉讼原告是指对具体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。
四、简答题（每题 8 分，共 16 分）
31．简述可以作为行政主体的行政机关的种类。
答：(1)国务院；（2 分）
(2)国务院的组成部门；（1 分）
(3)国务院的直属机构；（1 分）
(4)国务院各部委管理的国家局；（1 分）
(5)地方各级人民政府,(1 分) (6)地方各级人民政府的职能部门；（1 分）
(7)地方人民政府的派出机关。（1 分）
32.简述行政行为的内容。
答：(1)赋予权益和剥夺权益；(3 分) (2)科以义务和免除义务；(3 分) (3)确认法律事实与法律地位。（2 分）
五、论述题（14 分）
33．论述我国行政诉讼的特征。
答：(1)行政案件由人民法院受理和审理。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院行使对行政案件的审判权，人民法院在其内部设立行政审判庭，专门审理行政案件。（4 分）
(2)人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议。
行政机关作出的抽象行政行为及具体行政行为的合理性不具有可诉性，即不是人民法院直接审理的对象，不能通过行政诉讼的方式解决。（4 分）
(3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或者必经程序。
依据我国《行政复议法》的规定，除法律、法规规定向人民法院起诉之前必须经过行政复议者外，是否经过行政复议，由公民、法人或者其他组织自行选择。（3 分）
(4)行政案件的审理方式原则上为开庭审理。
依据《行政诉讼法》的规定，人民法院在审理一审案件时必须开庭审理，二审法院在审理上诉案件时，只有在事实清楚的情况下，才可以采用书面审理方式。（3 分）
六、案例分析题（15 分）
34.案情：某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并扬言要吊销李某的营业执照。李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县公安局干部为由，要求公安局予以赔偿。被公安局拒绝后，李某以县公安局为被告，向县人民法院提起行政诉讼，请求法院判令县公安局赔偿自己的损失。
问题：(1)王某行为是个人行为还是公务行为？ (2)根据所学知识，请分析判定其行为性质的理由。
(3)本案是行政诉讼吗？为什么？ 答：(1)王某的行为是个人行为，不是公务行为。（5 分）
(2)公务员的具体身份由其行为性质所决定：他从事个人行为，其身分是公民；当他从事公务行为时，其实际身分为公务员。（5 分）
(3)不属于行政诉讼受案范围。‘因为王某的行为是个人行为，不是公务行为，不属于行政诉讼受案范围。（5 分）