道路监理细则
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日
期：
工程监理部
目
录
1. 工程概况——————————————————1
2. 监理工作范围————————————————2
3. 监理工作内容————————————————2
4. 监理工作目标————————————————2
5. 监理工作依据————————————————2
6. 道路工程质量控制——————————————3
道路工程
监理实施细则
1 1 、工程项目概况
1.1 工程名称：
1.2 工程位置：
1.3 工程规模：
1.4 设计单位：
1.5 施工单位：
1.6 建设单位：
1.7 工程计划工期：
1.8 工程特点：
2 2 、监理工作范围：
3 3 、监理工作内容：
对施工合同段内工程的投资目标、质量目标和进度目标三方面进行控制，通过合同管理及组织协调实现三大控制目标。
4 4 、监理工作目标：
根据本工程监理委托合同要求，监理目标为：
质量控制目标：合格，争创鲁班奖。
进度控制目标：建设工程施工合同规定的工期 投资控制目标：不突破建设工程施工合同所规定的总造价。
5 5 、监理工 作依据：
5.1 国家和省市有关法律、法规及相应规定。
5.2 监理合同。
5.3 施工招标文件，建设工程施工合同。
5.4 设计图纸、变更单、洽商单。
5.5 现行建设工程概（预）算定额及工程造价文件。
5.6 施工规范及验收标准：
●《中华人民共和国建设工程质量标准强制性条文》 ●《公路路基施工技术规范》 ●《公路路面基层施工技术规范》 ●《沥青混凝土路面施工及验收规范》 ●《市政道路工程质量验收评定标准》
●《市政排水工程质量验收评定标准》 ●《公路土工试验规程》 ●《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》 ●《公路路基路面现场测试规程》 ●《公路工程质量检验评定标准》 ●《公路工程石料试验规程》
●《中华人民共和国建筑法》 ●《中华人民共和国招标投标法》 ●《中华人民共和国合同法》 ●《建设工程质量管理条例》 ●《建设工程监理规范》 ●《公路桥涵施工技术规范》JTJ041-2000 ●《固化稳定类道路基层施工及验收规范》 （CJJ/74-99）
●《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》建城（2002）221号 ●《建设工程文件归档整理规范》
6 6 、道路工程质量控制
1 6.1 路基填土
6.1.1 路基填土不得使用腐植土、生活垃圾土、淤泥、冻土和盐渍土。
6.1.2 液限大于 50，塑性指数大于 26 的土，以及含水量超过规定的土，不得直接作为路堤填料。
6.1.3 路基填土不得含草、树根等杂物，粒径超过 10cm 的土块应打碎。
6.1.4 原地面横坡不陡于 1：5 时，基底应清除草皮，横坡陡于 1：5 时，原地面应挖成台阶。台阶宽度不应小于 1m，每级台阶高度不宜大于 30cm。
6.1.5 路基填土必须根据设计断面分层填筑压实。其分层最大厚度必须与压实机具功能适应。填土经碾压后不得有翻浆、“弹簧”现象。
6.1.6 若填方分几个作业段施工，两段交接处不在同一时间填筑时，则先填地段按 1：1 坡度分层留台阶。
6.2、路基土石方开挖 6.2.1 路基挖土必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖，严禁掏洞取土。开挖边坡应按设计及施工规范施工。
6.2.2 路基开挖遇翻浆土应挖出，使用与原来土质相同，含水量相当的土回填。
6.2.3 开挖至路基顶面时应注意预留碾压沉降高度，其数值可通过试验确定。路基开挖严禁超挖。
6.2.4 路基完工后，应按设计要求对标高、纵横坡度和边坡进行检查，并作好整修工作，碎裂块体应全部消除。
6.2.5 路基表面应平整，边线直顺，边坡平顺稳定，不亏坡，曲线圆滑，路基面无软弹和翻浆。
6.3 路基压实
6.3.1 路基分层填筑压实，控制含水量在最佳含水量±2%范围内。路基土的最佳含水量及最大干密度应由压实试验确定。
10.3.2 路基填方压实度标准应符合下表规定。
序号 项
目 压实度（%）
检查频率 检验方法 重型 击实 范围 点数 1 路床以下深度(cm) 填方 0～80 次干路 95 1000 m2
每层 一组 (三点)
用环刀法检验 2 80～150 次干路 93 3 ＞150 次干路 93 4 挖方 0～30 次干路 93
6.3.3 不影响管线安全路段路床必须用 12—15 吨压路机碾压检验，其轮迹深度不得大于 5mm，在压实过程中应随时检查有无软弹、起皮、推挤、波浪及裂纹等现象，如发现上述情况，应及时采取处置措施。
6.4、路床允许偏差应符合下表的规定。
序号 项
目 允许偏差 检查频率 检验方法 土路床 石路床 范围 点数
1 中线高程 ±20mm ±20mm 20m 1 用水准仪具测量 2 平整度 20mm 30mm 20m 3 用3m 直尺量取最大值 3 宽度 +200mm 0 +100mm 0 40m 1 用尺量 4 横坡 ±0.3% ±0.5% 20m 6 用水准仪具测量
6.5、基层
6.5.1 灰土碎石、二灰碎石底基层
6.5.1.1 土采用塑性指数 15—20 的粘性土和含有一定数量粘性土的中粒土和粗料土，塑性指数偏大的粘性土应加强粉碎，粉碎后的土块不应大于 15mm。硫酸盐含量超过 0.8%的土和有机含量超过 10%的土不宜用做灰土稳定用。
6.5.1.2 石灰质量符合下表规定。
石灰的技术指标
类别 钙质生石灰 镁质生石灰 钙质消石灰 镁质消石灰
指标
等
级 项目 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅰ Ⅱ Ⅲ
有效钙加氧化镁含量（%）
≥ 85 ≥ 80 ≥ 70 ≥ 80 ≥ 75 ≥ 65 ≥ 65 ≥ 60 ≥ 55 ≥ 60 ≥ 55 ≥ 50 未消化残渣含量(5mm 圆孔筛的筛余，%) ≤ 7 ≤ 11 ≤ 17 ≤ 10 ≤ 14 ≤ 20
含水量(%)
≤ 4 ≤ 4 ≤ 4 ≤ 4 ≤ 4 ≤ 4 细度 0.71mm 方孔筛的筛余(%)
0 ≤ 1 ≤ 1
0 ≤ 1 ≤ 1 0.125mm 方孔筛的累计筛余(%)
≤ 13 ≤ 20 — ≤ 13 ≤ 20 — 钙镁石灰的分类界限,氧化镁含量(%) ≤5 ＞5 ≤4 ＞4 注：硅、铝、镁氧化物含量之和大于 5%的生石灰，有效钙加氧化镁含量指标，Ⅰ等≥75%，Ⅱ等≥70%，Ⅲ等≥60%；未消化残渣含量指标与镁质生石灰指标相同。
6.5.1.3 灰土应拌合均匀，色泽调和，石灰中严禁含有未消解颗粒。
6.5.1.4 碾压应在灰土处于最佳含水量或略小于（1—2%）最佳含水量时进行，直到达到按重型击实试验确定的要求压实度。
6.5.1.5 灰土碾压应用 12t 以上的压路机碾压。用 12—15t 压路机 碾压时，每层压实厚度不应超过 15cm，用 18—20t 压路机碾压时每层压实厚度不应超过 20cm。压实厚度超过上述规定时，应分层铺筑，每层的最小压实厚度为 10cm，下层宜稍厚，应采用先轻型后重型压路机碾压。
6.5.1.6 灰土碾压后，轮迹深度不得大于 5mm，并不得有浮土、脱皮、松散现象。
6.5.1.7 灰土碾压完成后必须保湿养生，不使稳定土层表面干燥，养生期一般不少于 7 天。
6.5.1.8 灰土基层施工时，严禁用薄层贴补法进行找平，铲补时将表面至少翻松 10cm。
6.5.1.9 两工作段搭接部位应采用对接形式。施工时应尽可能避免纵向接缝，必须分两幅施工时，纵缝必须垂直相接，不能斜接。
6.5.1.10 、粉煤灰：粉煤灰的烧失量不超过 20%，含水量不超过 20%。
6.5.1.11 石灰土类基层允许偏差符合下表的规定。
石灰土类基层允许偏差 序号 项
目 压实度（%）及允许偏差（mm）
检 验 频 率 检验方法 范围 点数 1 压实度 重型击实 95 1000 m2 1 用环刀法测定 2 厚
度 ＋20 －10 1000 m2 1 用尺量 3 平整度 10 20m 1 用3m直尺量取最大值 4 宽
度 不小于设计规定 40m 1 用尺量 5 中线高程 ±20 20m 1 用水准仪测量 6 横
坡 ±0.3% 20m 路宽m ＜9 2 用水准仪测量 9～15 4 ＞15 6 7 强度 ≥0.8MPa
6.5.2 水泥稳定碎石基层 6.5.2.1 水泥质量要按规定检验合格后方可使用，级配碎石应符合下表的规定。
水泥稳定土的颗粒组成范围
编
号 通过质量百分率 （%）
项目 1 2 3 筛 孔 尺 寸 （mm）
37.5 100 100
31.5
90－100 100 26.5
90－100 19
67－90 72－89 9.5
45－68 47－67 4.75 50－100 29－50 29－49 2.36
18－38 17－35 0.6 17－100 8－22 8－22 0.075 0－30 0－7 0－7 液限(%)
＜28 塑性指数
＜9
碎石的压碎值及有害物质的含量不应超过规范规定。
水泥稳定碎石的配合比要经试验后确定。
6.5.2.2 水泥稳定碎石基层施工时，应尽可能缩短从加水拌合到碾压终了的延迟时间。此时间不应超过 2 小时。
6.5.2.3 水泥稳定碎石基层上未铺面层时，除施工车辆可慢速（不超过30km/h）通行外，禁止一切机动车辆通行。
6.5.2.4 水泥稳定碎石应采取机械集中拌和，拌合时，稳定料加入方式保证自始至终均匀分布于被稳定材料中。
6.5.2.5 混合料运输过程中，要加覆盖以防水份蒸发，保持装载高度以防离析。拌合好的混合料应尽快摊铺。
6.5.2.6 混合料摊铺前要将下承层清扫干净，并撒水润湿，但不得造成泥泞。
基层分两层施工时，在铺筑上层前，应在下层顶面先撒薄层水泥或水泥净浆。
6.5.2.7 混合料要用摊铺机摊铺。摊铺厚度等于松铺系数乘压实厚度，松铺系数经试验确定。每层压实厚度不超过 15cm 时，用 15t 的压路机碾压；不超过 20cm 时，用 18~20t 的压路机碾压，压实到规定的压实度为止。压实后表面应平整，无轮迹，且断面正确，路拱符合要求，严禁用薄层贴补法找平。
6.5.2.8 严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上“调头”和急刹车，应保证表层不受破坏。
6.5.2.9 碾压过程中，如有“弹簧”、松散、起皮等现象，应及时翻开重新拌和（加适量的水泥）或用其他方法处理，使其达到质量要求。
6.5.2.10 应尽量避免纵向接缝。如摊铺机的摊铺宽度不够，必须分两幅摊铺时，宜采用两台摊铺机一前一后相隔 5—8m 同步向前摊铺集料，并一起进行碾压。
在不能避免纵向接缝的情况下，纵缝必须垂直相接，严禁斜接，并按下述方法处理。
在前一幅摊铺时，在靠后一幅的一侧用方木或型钢模板做支撑，方木或钢模板的高度应与稳定碎石的压实厚度相同。俟养生结束后，在摊铺另一幅之前，拆除支撑模板。
或者在摊铺另一幅之前，将前一幅养生后的碎石层边缘切除 10cm，并刷素水泥浆处理。
横向施工缝的处理方法同上，只是做切除处理时应根据实际情况确定切除宽度。
碾压后要进行养生，经常使水泥稳定碎石保持湿润，也不应忽干忽湿。养生期不少于 7 天。
混合料温度超过 30-35℃时宜避开中午施工。
水泥稳定碎石基层允许偏差应符合下表规定。
水泥稳定粒料基层和底基层实测项目 项目 检查项目 规定值或允许偏差 检查方法 和频率 基
层 高速、一级公路 1 压实度 （%）
代表值 98 每 200m4 处 极
值 94 2 平整度（mm）
10 3m 直尺：每 200m2 处×10 尺 3 纵断高程（mm）
＋5，－10 水准仪:每 200m4 点 4 宽度（mm）
不小于设计值 尺量:每 200m4 处 5 厚度 （mm）
代表值 －8 每 200m 每车道 1 点 极
值 －15 6 横坡（%）
±0.3 水准仪:每 200m4 断面 7 强度（MPa）
3.7
6 6 .6 、沥青砼路面
6.6.1，沥青玛蹄脂碎石混合料、中粒式、粗粒式沥青砼所用的各种材料必须有材质试验报告、出厂合格证和配合比试验。
6.6.2 水泥稳定土和石灰稳定土的半刚性基层上必须浇洒透层沥青。
浇洒透层前，路面应清扫干净，应采取防止污染路缘石及人工构造物的措施。
洒布的透层沥青应渗透入基层一定深度，不应在表面流淌，并不得形成油膜。
应按设计的沥青用量一次浇洒均匀，当有遗漏时，应用人工补洒。
6.6.3 沥青混合料的摊铺应按设计高程，并控制结构厚度，摊铺厚度可按设计结构厚度乘松铺系数或通过现场试铺碾压确定。松铺系数见下表：
沥青混合料的松铺系数 种
类 机械摊铺 人工摊铺 沥青混凝土混合料 1.15～1.35 1.25～1.50 沥青碎石混合料 1.15～1.30 1.20～1.45
6.6.4 沥青混合料的压实和成型 压实后的沥青混合料应符合压实度及平整度的要求。
选择合理的压路机组合方式及碾压步骤，为达到最佳结果，沥青混合料压实宜采用钢筒式静态压路机与轮胎压路机或振动压路机组合方式。压路机的数量根据生产率决定。
道路沥青混合料压实宜采用下列机械：
双轮钢筒式压路机：6—8t 三轮钢筒式压路机：8—12t，12—15t 轮胎压路机：12—20t，20—25t 振动压路机：3—6t，6—14t 手扶式小型振动压路机：1—2t 振动夯板质量不小于 180kg，振动率不小于 3000 次/min。人工热夯等。
沥青混合料的压实按初压、复压、终压（包括成型）三个阶段进行。
压路机应以慢而均匀的速度碾压，压路机的碾压速度见下表：
压路机碾压速度(km/h) 压路机类型 初压 复压 终压 适宜 最大 适宜 最大 适宜 最大 钢筒式压路机 1.5～2 3 2.5～3.5 5 2.5～3.5 5 轮胎压路机 — — 3.5～4.5 8 4～6 8 振动压路机 1.5～2 (静压) 5 (静压) 4～5 (振动) 4～5 (振动) 2～3 (静压) 5 (静压)
沥青混合料的初压应符合下列要求：
初压应在混合料摊铺后较高温度下进行,并不得产生推移，发裂，压实温度应根据沥青稠度，压路机类型，气温，铺筑层厚度，混合料类型经试铺试压确定，并符合上表的要求。
压路机应从外侧向中心碾压，相邻碾压带应重叠 1/3—1/2 轮宽，最后碾压路中心部分，压完全幅为一遍。当边缘有挡板、路缘石路肩等支挡时，应紧靠支挡碾压。当边缘无支挡时，可用耙子将边缘的混合料稍稍耙高，然后将压路机的外侧轮伸出边缘 10cm 以上碾压。也可在边缘先空出宽 30—40cm，待压完第一遍后，将压路机大部分重量位于已压实过的混合料面上再压边缘，以减少向外推移。
采用轻型钢筒式压路机或关闭振动装置的振动压路机碾压 2 遍，其线压力不宜小于 350N/cm。初压后检查平整度、路拱，必要时予以适当修整。
碾压时应将驱动轮面向摊铺机。碾压路线及碾压方向不应突然改变而导致混合料产生推移。压路机起动、停止必须调整缓慢进行。
复压应紧接在初压后进行，并符合下列要求：
复压宜采用重型轮胎压路机,也可采用振动压 路机或钢筒式压路机，碾压遍数应经试压确定，不宜少于 4—6 遍，达到要求的压实度并无显著轮迹。
当采用轮胎压路机时，总质量不宜小于 15t。碾压厚层沥青混合料，总质量不宜小于 22t。轮胎充气压力不小于 0.5Mpa，相邻碾压带应重叠 1/3—1/2 的碾压轮宽度。
当采用三轮钢筒式压路机时，总质量宜不小于 12t，相邻碾压带应重叠后轮 1/2 宽度。
当采用振动压路机时，振动频率宜为 35—50HZ，振幅宜为 0.3—0.8mm，并根据混合料种类、温度和厚度选用。层厚较厚时选用较大的频率和振幅，相邻碾压带重叠宽度为 10—20cm。振动压路机倒车时应先停止振动，并在向另一方向运动后再开始振动，以避免混合料形成鼓包。
终压应紧接在复压后进行。终压可选用双轮钢筒压路机或关闭振动的振动压路机碾压，不宜少于 2 遍，并无轮迹。路面压实成型的终了温度应符合下表规定。
热拌沥青混合料的施工温度(℃) 沥青种类 石
油
沥
青 煤
沥
青 沥青标号 AH-50 AH-70 AH-90 A-60 AH-110 AH-130 A-100
A-140 A-180 A-200 T-8 T-9 T-5 T-6 T-7 沥青加热温度 150～170 140～160 130～150 100～130 80～120 矿 料 温 度 间隙式拌和机 比沥青加热温度高 10～20 （填料不加热）
比沥青加热温度高15（填料不加热）
连续式拌和机 比沥青加热温度高 5～10 （填料加热）
比沥青加热温度高8 （填料加热）
沥青混合料出厂 正常温度 140～165 125～160 120～150 90～120 80～110 混合料贮料仓 贮存温度 贮料过程中温度降低不超过 10 贮料过程中温度 降低不超过 10 运输到现场温度 不低于 120～150 不低于 90 摊铺 温度 正常施工 不低于 110～130 且不超过 165 不低于 80 不超过120 低温施工 不低于 120～140 且不超过 175 不低于 100 不超过140
碾压 温度 正常施工 110～140 且不低于 110 80～110 不低于 75 低温施工 120～150 且不低于 110 90～120 不低于 85 碾压 终了 温度 钢轮压路机 不低于 70 不低于 50 轮胎压路机 不低于 80 不低于 60 振动压路机 不低于 65 不低于 50 开放交通温度 路面冷却后 路面冷却后
压路机的碾压段长度以与摊铺速度平衡为原则选定，并保持大体稳定。压路机每次应由两端折回的位置阶梯形的随摊铺机向前推进，使折回处不在同一横断面上。在摊铺机连续摊铺的过程中，压路机不得随意停顿。
压路机碾压过程中有沥青混合料粘轮时，可向碾压轮洒少量水或加洗衣粉的水，严禁洒柴油。轮胎压路机可不洒水，或在连续碾压一段时间轮胎已发热后停止向轮胎洒水。
压路机不得在未碾压成型并冷却的路段上转向，调头或停车等候。振动压路机在已成型的路面上行驶时应关闭振动。
对压路机无法压实的挡墙等构造物接头、拐弯死角、加宽部分及某些边缘等局部地区，应采用振动夯板压实。对雨水井与各种检查井的边缘还应用人工夯锤，热烙铁补充压实。
在当天碾压的尚未冷却的沥青混合料面层上，不得停放任何机械设备或车辆，不得散落矿料、油料等杂物。
6.6.5 接缝 在施工缝及构造物两端的连接处，必须仔细操作，保证紧密、平顺。
纵向接缝部位的施工应符合下列要求。
摊铺时采用梯队作业的纵缝应采用热接缝。施工时应将已铺混合料部分留下 10—20cm 宽暂不碾压，作为后摊部分的高程基准面，再最后作跨缝碾压，以消除缝迹。
半幅施工不能采用热接缝时，宜加设挡板或采用切口切齐。铺另半幅前必须将缝边缘清扫干净，并涂洒少量粘层沥青。摊铺时应重叠在已铺层
上 5—10cm，摊铺后用人工将摊铺在前半幅上面的混合料铲走。碾 压时先在已压实路基上行走，碾压新铺层 10—15cm，然后压实新铺部分，再伸过已压实路面 10—15cm，充分将接缝压实紧密。上下层的纵缝应错开 15cm 以上，表层的纵缝应顺直，且宜留在车道区画线位置上。
相邻两幅的横向接缝均应错位 1m 以上。
斜接缝的搭接长度与厚度有关，宜为 0.4—0.8m。搭接处应清扫干净并洒粘层油。当搭接处混合料中的粗集料颗粒超过压实层厚时应预剔除，并补上细料，斜接缝应充分压实并搭接平整。
平接缝应做到紧密粘结，充分压实，连接平顺。施工可采用下列方法：
在施工结束时，摊铺机在接近端部前约 1m将慰平板稍稍抬起驶离现场，用人工将端部混合料铲齐后再予碾压，然后用 3m 直尺检查平整度，趁尚未冷透时垂直刨除端部层厚不足的部分，使下次施工时成直角连接。
在预定的摊铺段的末端先撒一薄层砂带，摊铺混合料后趁热在摊铺层上挖出一道缝隙，缝隙位于撒砂与未撒砂的交界处，在缝中嵌入一块与压实层厚等厚的木材或型钢，等压实后铲除撒砂的部分，扫尽砂子，撤去木板或型钢，在端部洒粘层沥青接着摊铺。
在预定摊铺段的末端先撒一薄层砂带，再摊铺混合料，待混合料稍冷后用切割机将撒砂的部分用切割机切割整齐后取走。用干拖布吸走多余的冷却水，待完全干燥后在端部洒粘层沥青接着摊铺，不得在接头有水或潮湿的情况下铺筑混合料。
从接缝处起继续摊铺混合料前应用 3m 直尺检查端部平整度，当不符合要求时应予清除。摊铺时应调整好预留高度，接缝处摊铺层施工结束后再用 3m 直尺检查平整度，当有不符要求者，应趁混合料尚未冷却立即处理。
横向接缝的碾压应先用双轮或钢筒式压路机进行横向碾压。碾压带的外侧应放置供压路机行驶的垫木，碾压时压路机应位于已压实的混合料层上，伸入新铺层的宽度为 15cm。然后每压一遍向新铺混合料移动 15—20cm，直至全部在新铺层上为止，再改为纵向碾压。当相邻摊铺层已经成型，同
时又有纵缝时，可先用钢筒式压路机沿纵缝碾压一遍，其碾压宽度为 15—20cm，然后再沿横缝作横向碾压最后进行正常的纵向碾压。
热拌沥青混合料路面应待摊铺完全自然冷却，混合料表面温度低于50℃后，方可开放交通。需提早开放时，可洒水冷却降低混合料温度。
雨季施工应注意天气预报，料车和工地应有防雨设施，基层面潮湿时不得摊铺沥青混合料，对未经压实即遭雨淋的沥青混合料要全部清除，更换新料。
沥青混凝土面层允许偏差 序号 项目 压实度（%）
及允许偏差（mm）
检验频率 检验方法 范围 点
数 1 △压实度 ≥95 2000m2 1 称质量检验 2 △厚度 ＋20 －5 2000m2 1 用尺量 3 弯沉值 小于设 计规定
路宽 (m) ＜9 2 用弯沉仪 检测 9～15 4 ＞15 6 4 平整度 ≤2.6 20m 路宽 (m) ≤20 2 见注② ＞20 4 5 20m 路宽 (m) ＜9 1 见注② 9～15 2 ＞15 3 5 宽
度 －20 40m 1 用尺量 6 中线高程 ±20 20m 1 用水准仪具测量 7 横坡 ±10
且 不大于 ±0.3% 20m 路宽 (m) ＜9 2 用水准仪具测量 9～15 4 ＞15 6 8 井框与路面的高差 5 每座 1 用尺量取 最大值 注：1、标准质量密度采用马歇尔稳定仪或 30Mpa（30kg/cm2 ）成型法测定；
2、测平仪及 3m 直尺测平整度（任选一种）； 3、弯沉值单位：mm/100。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施 工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，
对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，
抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月