深圳市公安局战训基地
施工现场临时用电监理细则
编制人：
审批人：
深圳市华西建设监有限公司公安局战训基地项目部 2008 年 1 月 4 日
目 目
录
一、拟建项目及施工现场概况 二、编制目的 三、编制依据 四、安全用电监理工作的方法与手段 五、安全用电监理的内容和措施
一、 拟建项目及施工现场概况：
深圳市公安局战训基地工程，位于深圳福田区禾廉坑水库上游原废弃采石场，地处福田~南山区之间的丘陵区。西、北、东侧倚塘朗山，南侧为红岭中学，靠近北环高速公路，三面环山，向南侧开口，属低山丘陵地貌，改造强烈，现已形成大面积高陡边坡和阶梯状平台，地形较为不规则。
该战训中心由深圳市政府出资修建，作为市公安局培训人员枪械训练项目的用地。工程分为两期，第一期位于场地北东侧，主要有室外半封闭式战术练靶场、警察培训综合楼等；二期工程包括战训游泳池、攀岩训练场等。总用地面积 139370.4m2 ，总建筑面积 11080.0m 2 。本工程为一期。
其施工场地相当狭窄，业主已在三期现场东北角安装 2 台 500KVA 杆式变压器，并配有计量表、开关箱供三期施工现场临时用电专用。
二、 编制目的：
明确本工程施工现场安全用电监理工作的重点和安全监理程序，使施工用电安全监理工作的实施有章可循。
三、 编制依据：
1、《深圳市公安局战训基地安全文明监理规划》； 2、《建筑工程施工现场供电安全规范》GB50194-93； 3、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005； 4、国家和深圳市有关安全法规、安全规程和安全管理条例； 5、已批准的《深圳市公安局战训基地临时用电施工组织设计》。
四、 安全用电监理工作的方法与手段：
1、 审查承包单位现场临时用电施工组织设计（或方案）；
2、 检查现场维修电工特种作业操作证； 3、 抽查现场临时用电维修记录临时用电档案资料； 4、 现场监督和检查； 5、 发现问题及时签发监理整改通知单； 6、 督促总包建立健全现场安全用电相关制度。
一、 全用电监理的内容和措施：
1、 督促承包商编制临时用电施工组织设计，审核并监督实施。临时用电施工组织设计的内容应包括：现场勘测，确定电源进线，配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及走向；绘制电气平面图，立面和接线系统图；制定安全用电技术措施和电气防火措施。根据总包提交的《临时用电施工组织设计》，砼输送泵采用柴油动力，且只使用一台塔吊，总用电负荷相对较小，总包计划只开通一台变压器。若用电负荷增加，两台变压器需同时开通，则总包必须提交防止两台变压器供电电源混乱使用引发事故的措施。
2、 开工前检查及经常性的抽查安装、维修电工特种作业操作证。没有操作证的人员不得从事安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。
3、 坚持对现场临时用电定期和不定期监督检查制度。对配电室或总配电箱的主要用电设备接地电阻检测和复查等采用旁站监理；对一般性配电线路、配电箱及用电设备完好情况等进行经常性巡视，发现问题，及时以书面形式要求整改。
4、 督促承包商做好在建工程与外电线路的安全距离。本工程临
时用电高压进线及 2 台临时用电变压器位于在建工程东北角，距在建工程的边线之间安全距离不足，且仔塔吊起吊半径之内，不能满足规范要求，应采取增设遮栏等隔离措施(增加遮栏应在高压停电情况下进行)，并悬挂醒目的警告标志牌。
5、 督促承包商做好现场临时用电及设备电接地工作。本施工现场变压器采用中心点直接接地，其临电线路必须采用 TN-S 接零保护系统（即三相五线制）。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由变压器工作接地线、配电室的零线引出。
6、 对施工现场防雷接地措施的检查。塔式起重机，施工电梯、井字架等高出在建工程的机械设备必须作好防雷接地，其防雷引下线可利用该设备的金属结构体，但应保证电气连接，同时必须作重复接地。
7、 保护零线的截面，应不小于工作零线的截面，同时必须满足机械强度要求。保护零线架空敷设的固定间距大于 12m 时，保护零线必须选择不小于 10mm 2 的绝缘铜线。与电气设备相连的保护零线应为截面不小于 2.5mm 2 的绝缘多股铜线。保护零线的统一标志为绿/黄双色。
8、 参与验收或复查现场变压器或发电机的工作接地电阻值(其值不得大于 4Ω)；督促并检查施工单位完成保护零线在配电室或总配电箱处、配电线路中间处和末端处作重复接地，其接地电阻值不大于 10Ω。
9、 检查现场临时配电室。配电室应结合现场合理选置，配电室内配电屏等的布置应符合《施工现场临时用电安全技术规范》相关规定；配电屏应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器，各配电线路应编号，并应标明用途标记。配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志
牌。停、送电必须由专人负责。
10、 检查现场临时发电机组电源与外电电源联锁装置是否完好齐全，严禁与外电并列运行。
11、 检查施工现场配电线路。现场严禁使用裸导线，绝缘导线必须架空敷设，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在脚手架上。架空线导线截面的选择应满足机械强度、载流量、线路末端电压降的要求，单相线路的零线截面与相线截面相同，三相五线制的工作零线和保护零线截面不应小于相线截面的 50%。
12、 检查现场临时用电电缆走向及敷设方法。本工程为多栋多层建筑，垂直敷设的电缆可利用在建工程的竖井、垂直孔洞等，尽量靠近用电负荷中心，其固定应牢靠，禁止架设在外架脚手架上。现场电缆干线应采用直接埋地或架空敷设，严禁沿地面明设；电缆在室外直埋地深度应不小于 0.6m，并加保护措施。电缆在穿越建筑物、构筑物等易受机械损伤的场所应加保护措施。
13、 对配电箱及开关箱的设置检查。总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。配电箱、开关箱的材质应合格，室外配电箱必须设防雨罩且上锁。动力配电箱与照明配电箱再好分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。分配电箱与开关箱的距离不得超过 30m，开关箱与其控制的用电设备的水平距离不宜超过 3m。配电箱、开关箱应装设端正、牢固，移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。配电箱内开关电器应安装牢固，不得歪斜和松动。配电箱、开关箱内接线不得松动，箱内工作零线、保护接零
线应通过接线端子板连接，接零端子与保护接零端子分开。配电箱、开关箱的金属外壳必须接地。
14、 检查配电箱、开关箱电器装置，破损、不合格的电器不准使用。
15、 总配电箱内应设总隔离开关和分路隔离开关、总熔断器和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关）以及漏电保护器。若漏电保护器同时具备过负荷和短路保护功能，则可不设分路自动开关。
16、 分配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关以及总熔断器和分路熔断（或总自动开关和分路自动开关）。
17、 每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备。开关箱内必须装设漏电开关。漏电开关应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧，其额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应符合规范规定。同时总配电箱和开关箱中两级漏电开关的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应具有分级分段保护的功能。
18、 手动开关电器只许用于直接控制照明电路和容量不大于5.5KW 的动力电路。容量 5.5KW 的动力电路应采用自动开关电器或降压起动装置控制。
19、 对现场临时用电使用与维护的监理。要求现场所有配电箱门锁齐全。配电箱、开关箱均应标明其名称、用途，并作出回路标记，维修由专人负责。监理坚持每月对施工现场临时用电进行一次检查与经常性的巡查相结合，发现问题及时督促施工单位整改。
20、 对建筑机械和手动电动工具的监理。督促施工在选购电动建筑机械和手持电动工具应符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程；并有产品合格证和说明书。电动机工具应有专人检查和保养。对夜间施工塔式起重机，应安装正对工作面的投光灯并应在塔顶和臂架端部装设防撞红色信号灯。外用电梯轿厢内、外均应安装紧急停止开关；升降机的上、下极限位置应设置限位开关。电焊机应放置在在防雨和通风良好的地方。焊接现场不准堆放易燃易爆物品。交流焊机变压器的一次侧电源线长度应不大于 5m，二次电缆的长度应不大于 30m，进线处必须设置防护罩。手动动电动工具的负荷线必须采用橡皮护套铜芯软电缆，并不得有接头。
21、 对现场照明的监理。一般场所可选用 220V 的照明，但对地下室、施工中的疏散楼梯通道照明灯、灯具离地面高度低于 2.4m 等场所的照明，电源电压应不大于 36V；在潮湿的场所的照明电源电压不得大于24V。移动的行灯电源电压不超过 36V。现场工具房、宿舍等照明灯不得大于 60W，室内照明线路应按规范敷设，严禁乱接乱拉。
22、 对临时用电档案管理的监理。临时用电工程应定期检查，现场施工用电必须建立安全技术档案，安全技术档案应由现场的电气技术人员负责建立与管理。要求施工单位每次电工维修应作好记录，并分时段归档。监理在每半月检查现场临时用电的同时也检查安全用电档案，发现现问题，及时要求施工单位改正。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的
领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申
请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生
产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水
工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行
合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月