□□□□□工程 临时用电安全
监理实施细则
编制：
审批：
北京双圆工程咨询监理有限公司
2007 7 年 □ 月
临时用电安全监理实施细则 1 临时用电工程概况 2电 临时用电 监理依据
2.1《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005； 2.2《建设工程施工现场供电安全规范》GB50194-93； 2.3《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-2006； 2.4《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》DBJ01-83-2003； 2.5《北京市建筑工程施工安全操作规程》DBJ01-62-2002； 2.6建设单位与监理单位签订的协议、合同及有关文件； 2.7建设行政主管门、安全生产监督管理部门的有关文件。
3 3 监理目标
按建设单位与施工单位签定的施工合同、建设单位与监理单位签定的监理合同进行监理，对工程安全进行控制，预防发生人身触电事故和电气火灾的发生，力争使工程安全达到合同目标。
4 4 临时用电 监理 重点内容
4.1关于临电工程管理方面重点监理内容 4.1.1监理工程师应要求施工单位按JGJ46-2005的规定，编制临时用电施工组织设计。
4.1.2 监理工程师应对施工单位的临时用电施工组织设计进行认真审核，其内部的“编制、审核、批准”程序是否得到有效执行，并必须由企业的技术负责人进行最终审批。
4.1.3 监理工程师应检查施工单位是否建立临时用电的管理体系，责任是否明确，
暂设电工是否具有特种作业操作证。如果现场高压部分也由施工单位进行管理，还应配备具有高压操作证的人员。在过程中监理工程师应注意检查申报的人员与操作的人员是否一致。要求施工单位必须为电工配备必要的安全防护用品，并督促其正确佩带和使用。
4.1.4 施工现场临时用电工程使用前，监理工程师必须对验收资料和实物进行检查并签署意见。
4.1.5 分包单位进场后，监理工程师应督促总包单位与分包单位订立临时用电管理协议，明确各方相关责任，协议必须履行签字、盖章手续。总包单位应对分包单位的用电设施进行监督管理。
4.1.6 监理工程师应定期或不定期对临时用电进行独立的检查和巡视，对所发现的问题或隐患，及时发文给施工单位，要求其限期进行整改。对存在严重隐患的部位，应向总监请示，发出暂停局部用电的书面通知。
4.1.7 每月检查施工单位的临电巡视、检查、维修记录，如未按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005（或《临时用电施工组织设计》）的规定实行巡视、检查、维修制度的，须发文要求其执行。按《建设工程施工现场安全资料管理规程》DB11/383-2006的规定，值班电工须每日填写《电工巡查维修记录》（表AQ-C7-4）。
4.2关于临电工程技术方面重点监理内容 4.2.1按JGJ46-2005要求，施工现场需采用TN-S系统，三级配电二级漏电保护；按DBJ01-83-2003要求，“必须逐级设置漏电保护装置”。两个标准的规定不一致，在北京地区应按DBJ01-83-2003的规定执行， 逐级设置漏电保护 。
4.2.2配电箱、柜“CCC”认证资料是否齐全，其内部的开关电器质量合格资料是否齐全；是否具有电气设备测试、调试记录。
4.2.3 配电箱、开关箱是否装设隔离开关或具有可见分断点的断路器。新工程临电
实施前，应明确要求；老工程可要求进行逐步整改。
4.2.4每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2 台及2台以上的用电设备（含插座）。
4.2.5照明开关箱和动力开关箱必须分设。
4.2.6 配电箱、开关箱内的电器（含插座）应安装在金属或阻燃绝缘板上，金属安装板与金属箱体应做电气连接。
4.2.7配电箱内的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必须与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。N线、PE线端子板上应预留足够的压线端子，避免多根导线压在一个端子上。多股导线应接续端子后再压接。金属箱门与金属箱体必须采用编制软铜线做电气连接。
4.2.8 开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于 30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。潮湿场所漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。
4.2.9 总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于 30mA，额定漏电动作时间应大于 0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA·s。
4.2.10室外固定式配电箱应设围栏，并有防雨防砸措施。
4.2.11 交流电焊机必须配装防触电保护器，其一次侧电源线长度不应大于 5m,二次侧电缆长度不应大于30m，且必须双线到位。
4.2.12采用的五芯电缆应包含淡蓝、绿/黄二种颜色绝缘芯线。新工程临电实施前，应明确要求；老工程应在配电箱、柜内做好明显标识（根据具体工程明确相应的要求）。PE线截面必须满足下表要求：
PE 线截面与相线截面的关系 相线芯线截面S（mm 2 ）
PE线最小截面（mm 2 ）
S≤16 S 16＜S≤35 16 S＞35 S/2 4.2.13电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，并应避免机械损伤和介质腐蚀。电缆直接埋地的深度不应小于 0.7m，埋设电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤。埋设电缆路径应设方位标志。
4.2.14架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，严禁沿脚手架、树木敷设。架空线路必须采用绝缘导线，不得采用塑绞软线。
4.2.15在建工程的电缆线路必须采用电缆埋地引入，严禁穿越脚手架引入。
4.2.16消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总断路器的上端，以确保能连续不间断供电。
4.2.17临时用电电气线路应进行绝缘摇测，绝缘电阻值应大于0.5MΩ。
4.2.18 接地电阻应符合以下要求：变压器或发电机的工作接地电阻值应≤4Ω；重复接地电阻值应≤10Ω；防雷装置的冲击接地电阻值≤30Ω。同一台机械电气设备的重复接地和机械的防雷接地可共用接接地体，但接地电阻应符合重复接地电阻值的要求。
4.2.19保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地。重复接地线必须与PE线相连接，严禁与N线相连接。
4.2.20临时用电使用前，督促施工单位对漏电保护器特性进行检测，记录具体的漏电动作时间和电流。按JGJ46－2005要求，每月均应对漏电保护器特性进行检测，并将测试记录收集备案。
4.2.21关于外电线路及其防护
1 在建工程（含脚手架）的周边与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离应符合下表要求：
在建工程（含脚手架）的周边 与外电架空线路的
边线之间的最小安全操作距离
外电线路电压等级（kV）
＜1 10 最小安全操作距离（m）
4.0 6.0 2起重机（塔吊）严禁越过无防护设施的外电架空线路作业。在其附近吊装时，起重机的任何部位或被吊物边缘在最大偏斜时与架空线路边线的最小安全距离应符合下表要求：
起重机与架空线路边线的最小安全距离
外电线路电压等级（kV）
＜1 10 最小水平安全距离（m）
1.5 2.0 3 当不能满足上面规定时，必须采取绝缘隔离防护措施。架设防护措施时，必须经有关部门批准，采用线路暂时停电或其它可靠的安全技术措施，并应有电气工程技术人员和专职安全人员监护。防护设施与外电线路之间的安全距离不应小于下列数值，且对外电线路的隔离防护应达到IP30级。
防护设施与外电线路之间的最小安全距离
外电线路电压等级（kV）
≤10 最小安全距离（m）
1.7 4.2.22关于照明供电
1、下列特殊场所应使用安全特低电压照明器：
1）隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不得大于36V。使用行灯电源电压也不应大于36V。
2）潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V。
3）特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不
得大于12V。
2、照明变压器必须使用双绕组型安全隔离变压器，严禁使用自耦变压器。
3、现场使用移动式碘钨灯照明，必须采用密闭式防雨灯具。
4.2.23关于手持电动工具
手持电动工具应采用Ⅱ、Ⅲ类绝缘型手持电动工具。使用时须按规定穿、戴绝缘防护用品。
4.3关于临电工程资料方面重点监理内容 4.3.1临时用电施工组织设计(或方案)及审批文件； 4.3.2特种作业操作证复印件； 4.3.3总包单位与分包单位订立临时用电管理协议； 4.3.4临时用电器材产品认证、出厂合格证； 4.3.5电气设备测试、调试记录； 4.3.6施工现场临时用电验收表（表AQ-C7-1）； 4.3.7电气线路绝缘强度测试记录表（表AQ-C7-2）； 4.3.8临时用电接地电阻测试记录表（表AQ-C7-3）； 4.3.9电工巡查维修记录（表AQ-C7-4）； 4.3.10漏电保护器动作特性测试记录； 4.3.11有关临电的检查记录和发文。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
项目安全生产监理负责人 （总监）
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照xxx工程建设管理项目处的统一部署，每月20日由xxx管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查x 次，评比x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报x份，安全季报x份；向各承包人下发安全生产监理通知x份。
五、监理效果
Xxx工程自20xx年x月x日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在20m以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对1138.6m马道（宽2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx监理部 XXXX年五月