范文格式仅供参考，严禁照搬照抄范文 领导 0 2020 年 在县政府第二次全体（扩大）会议暨高质量发展推进会议 讲话稿
（ 200 20 年 年 0 06 6 月) )
在全国“两会”胜利闭幕之际，在疫情防控常态化、脱贫攻坚决胜期和经济增长恢复期等特殊背景下，今天，我们召开 2020 年县政府第二次全体（扩大）会议暨高质量发展推进会议，主要任务是全面贯彻落实全国“两会”精神以及省、市关于经济社会发展的新部署新要求，分析研判当前全县经济运行态势、部署推进重点工作，动员全县上下以更强的干劲、更实的作风、更硬的举措，凝心聚力稳工业、促消费、扩内需、补欠收，全力推动经济社会平稳运行、向好发展，高质量完成二季度乃至全年经济发展目标。前面，传达学习了全国“两会”精神，省政府第七次全体会议，全省中小微企业发展推进会议，全省促消费扩内需工作推进会议以及全市一季度项目投资、产业发展、园区建设比看暨经济高质量发展分析调度会议精神。县统计局通报了全县一季度经济运行情况，通报了政府履责管理督查考核情况，县工信局、县住建局、县发改局、县商务局、县供电公司、县旅游中心、县物价所、×镇分别作了表态发言；××分别宣读了《×县人民政府办公室印发＜关于进一步促进消费扩大内需的若干措施＞的通知》和《×县脱贫攻坚领导小组办公室关于印
发＜×县２０２０年消费扶贫工作实施方案＞的通知》，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。
第一，准确把握全县经济运行态势和宏观政策导向 今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我们按照省、市、县委的具体部署，坚持把疫情防控和经济社会发展两副担子一肩挑、两件大事一起抓，众志成城，共克时艰，疫情防控成效显著，经济秩序加快恢复，但疫情对经济秩序带来深远影响，补欠收的挑战十分严峻。我们要从四个方面客观审视全县经济现状，坚定信心决心、全力补课赶超。
一是疫情影响之远前所未有。疫情暴发后，全县经济活动进入了长达 1 个月的停滞停摆期，工业企业复工复产和劳务输转就业较往年延迟 1 个月以上，九成以上的酒店、餐饮、零售行业延迟复商复市 2 个月以上，市场供需两端受损。工业上，去年以来，工业经济特别是规上工业经济一直顶着下行压力企稳发展，这次又遭遇疫情“黑天鹅”，产业链供应链受损，大部分企业产能不足、市场低靡、运营艰难；就拿占比较大的风电企业来说，受跨省区外送电量受段省份购电价格降低和国家取消自建线路补贴等因素制约，售电价格被迫下降，工业增加值明显回落；表现在经济贡献上，一季度二产在产业结构中的占比下降了 6.7 个百分点。消费上，疫
情暴发正值春节消费黄金期，文化旅游、住宿餐饮、商贸物流等消费活动进入冰点，造成的损失难以逆转，恢复消费困难重重，一季度全县接待游客人数和旅游收入分别下降 66%、64%，限上企业营业额同比下降 25.4%，一些企业库存积压、资金吃紧的问题亟待解决。
二是指标欠账之大前所未有。前面县统计局通报，一季度全县经济指标中有 10 项负增长、11 项增速低于全市平均水平、14 项增速低于上年同期。从目标任务看，15 项经济调节指标，除固定资产投资和一般预算收入外，其余 13 项指标都没有完成目标任务，其中差距较大的民间投资、建筑业增加值、社会消费品零售总额、规上工业主营业务收入利润率 4 项指标分别低于市目标 30.6、22.9、20.6、19.3 个百分点。规上工业增加值、规上工业主营业务收入利润率、建筑业增加值 3 项指标排名全市后两位，被市政府通报批评，工作陷入比较被动的局面。特别是规上工业增加值降幅持续放宽、1-4 月份比一季度又扩大了 0.7 个百分点。从指标欠账看，对照年初确定的目标，一季度全县地区生产总值欠×亿元，一产增加值欠×亿元，二产增加值欠×亿元，三产增加值欠×亿元，工业增加值欠×亿元，规上工业增加值欠×亿元，建筑业增加值欠×亿元，社会消费品零售总额欠×亿元，城镇居民人均可支配收入欠 411 元，农村居民人均可支配收入欠 86 元，十大生态产业增加值欠×亿元。二季度，我们
不仅要奋力补欠收、实现“双过半”目标，还要统筹推进脱贫攻坚和经济社会其他重点工作全面进步、全面达标，任务非常重，压力和难度非常大。
三是恢复增长之势前所未有。进入 3 月份，各类市场主体复工复产、复商复市进度加快，列入市级清单的 80 个 500万元以上重点项目开复工率达到 87.5%，15 户规上工业企业全部复工，各类市场主体复工率达到 93%以上，有效促进了工业经济、市场消费的加快复苏，主要指标降幅持续收窄，出现恢复性、反弹式增长的向好趋势。有月度数据的指标中，1-4 月份，限额以上社会消费品零售总额增速比一季度收窄3.8 个百分点，固定资产投资、一般预算收入在全县经济增长普遍受阻的困境下，也呈现出较大幅度增长态势，显现出较强的抗压韧性和回升劲头。
四是政策力度之强前所未有。为对冲疫情影响，从中央到省市陆续出台了一系列政策措施，我们通过压减财政支出集中财力保重点，主动将企业减负、减税降费、减租降息、援企稳岗等一揽子政策直接落实到企到户，全力支持企业应对疫情渡难关。特别是在举国上下密切关注的全国“两会”上，李克强总理在仅 1 万字的《政府工作报告》中，用近 60%的篇幅阐释部署了“六稳”“六保”等重点任务，释放出一系列强烈信号和鲜明导向，比如，不设全年经济增速具体目标，集中精力抓“六稳”“六保”；在财政政策上，2 万亿元
资金直达市县惠企利民；在有效投资上，安排地方政府专项债券×万亿元、比去年增加 1.6 万亿元；在稳企业稳就业上，就减税降费、降低企业成本、金融等方面提出了更加直接有效的支持政策。6 月 4 日召开的省政府第七次全体会议，就全面贯彻落实全国“两会”精神，着力做好财政、金融、就业等政策对接落实，全力扩大内需，深入实施创新驱动发展战略，推动市场要素配置改革，补齐公共卫生短板，坚决打好三大攻坚战等工作作出具体安排。从国家到省市政策力度之大、针对性之强前所未有，是指导支持我们迎难而上、克难致胜的强大法宝。全县政府系统要认真学习贯彻全国“两会”精神，拿出和时间赛跑的状态，跑出各项工作的加速度，年度目标要应保尽保，时序进度要能快则快，政策措施要应落尽落，招数路数要应出尽出，确保全国“两会”精神和省、市各项部署落到实处、见到实效。
综合研判以上四个“前所未有”，当前全县经济发展虽有欠账，但在各方共同努力和政策强力对冲下，向好发展势头明显。各乡镇、各部门务必保持战略定力，清醒认识特殊之年的特殊形势，坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距，用好用活一揽子特殊政策，因势利导、顺势而上，采取超常规举措推进各项工作落实，做到疫情防控不松劲、脱贫攻坚绷住劲、经济发展加把劲。
第二，围绕“六保”底线集中精力抓好“四件要事”
“六保”是应对风险挑战、稳住经济基本盘的底线任务，是今年经济工作的重中之重，要突出抓好扩投资、稳就业、促消费、保企业“四件要事”，形成投资带动就业、就业促进增收、增收带动消费、消费推动企业发展的良性循环发展格局。
一要狠抓项目建设“扩投资”。今年全县列入市级清单重点项目×个，总投资×亿元、当年计划完成投资 36.9 亿元，这是全县稳增长、扩投资的核心动能。一方面，县发改局牵头、各职能部门配合，对已开工的 70 个项目全力抓好保障，确保建设任务与投资进度达到预期水平，力争超额完成；要抓紧筹备全县第四批项目集中开工活动，加快项目前期手续办理，确保剩余 10 个项目 6 月底前全部实质性开工。要抢抓机遇精准谋划、积极衔接，切实抓好政府专项债券争取工作，确保纳入国家重大项目库的×个新增中央预算内投资项目足额争取到投资，尽快完成投资实物量并在年内全部支付到位。下一步国家还将出台扶持政策，各相关部门要认真研究，抓好衔接、转化和落实。另一方面，县商务局牵头、各职能部门配合，借力 6 月中旬第三届金银花节机遇，选准包装招商项目，采取“特色产品展示+重点项目推介”模式大力招商，力争对接一批企业、敲定一批项目；要抓紧研究外出招商计划，争取近期组建一批小分队赴外招商引资，务求实效；要对浙江偌派服装加工、云南昊邦金银花健康园等意
向项目加强对接，争取早日达成合作协议，形成有效投资。
二要聚焦民生之基“稳就业”。当前全县就业形势总体稳定，劳动力输转基本完成年度计划，但风雹等自然灾害对群众稳定增收带来了新挑战，形势迫切要求我们在稳岗就业上再加把劲，千方百计保居民就业、保基本民生。县人社局牵头、相关乡镇配合，抓好 4 个方面的具体工作。岗位对接上，对前期外出考察的劳务输转基地和企业加大对接，争取拓展一批岗位，各乡镇要加大排摸监测力度，挤干就业数据水分，动员贫困劳动力应输尽输。就业奖补上，要按照“政策找人”“补贴找企业”的方式主动服务，分批兑现贫困劳动力、劳务中介机构和用工单位奖补资金，让好政策发挥好效益，李文同志要盯紧落实到位。城镇就业上，6 月底前完成创业担保贷款办理发放工作，1 亿元的贷款资金要精准落实到人、到小微企业，确保符合条件的自主创业群体都能得到政策支持。就地输转上，要继续加大订单争取力度，凡是县内学校校服、医疗机构工服、建筑企业工服全部要在扶贫车间生产；林捷、吕忠同志负责，订单一批福清市所属企业工服和能源企业工服到我县扶贫车间生产，县扶贫办负责与省市帮扶单位争取订单，确保扶贫车间高效运转、足量生产；要加强公益性岗位人员管理考核，让群众有活干、有钱挣。特别要全覆盖落实援企稳岗政策，为县内企业主动吸纳本地劳动力就业、发挥“稳就业”主力军作用保驾护航，确保在
岗劳动力稳定务工创收。
三要持续扩大内需“促消费”。对我们这样一个基本没有外贸、外资的县来说，稳住经济基本盘就必须要扩大内需，扩大内需基础在居民消费、关键在刺激需求。县上综合考虑后制定了《关于进一步促进消费扩大内需的若干措施》《×县 2020 年消费扶贫工作实施方案》，各乡镇、各部门要认真研究，不折不扣落实好扩内需促消费方面 10 大行动 29 条具体措施和消费扶贫方面 13 条具体措施，特别对其中一些量化指标要主动认领照办，按期保质保量完成，千方百计挖掘消费潜力，确保取得立竿见影的效果。当前重点要抓好五件事。第一件事，搭建完善消费平台。各乡镇、县市场监管局要加强监管指导，规范运营县内各商贸市场、农家乐、美食街、夜市及乡镇集贸市场，营造繁荣热闹的消费氛围。县市场监管局、县综合执法局、县住建局、县商务局要统筹联动，全力支持火车站广场美食城建设，协调解决投资商在项目审批、能源供应方面的困难和问题，力争 8 月底前驻商开市，努力打造 24 小时不打烊的新消费中心；要加快推进饮马巷步行小吃一条街整体改造，7 月底前完成任务。县综合执法局要于 6 月底前完成西关综合市场改造提升工程，特别要结合我县实际和特色，本着便民利民不扰民的原则，选择具有外摆条件、有统一运营管理的区域，规范设置摊点，有序恢复“地摊经济”、繁荣“夜色经济”，尽量满足群众多层次、
多元化的消费需求。第二件事，干部职工带头消费。近期，一些地方的党员领导干部带头下馆子、逛地摊，倡导党政机关企事业单位消费，以实际行动提振消费信心，收获线上线下一片点赞，取得了积极效果。我们要主动借鉴，从县政府领导班子做起，各乡镇、各单位、各企业积极响应，领导干部带头进商场、逛夜市、下馆子，带动企事业单位干部职工开展旅游、餐饮、购物消费，形成示范效应；特别要发动干部职工按照每人不低于 200 元的标准认购采购县内生产或帮扶村户的米、面、油、肉、蛋、土蜂蜜、蔬菜、中药材饮片等产品，多多益善，这是倡导，也是从顾大局、做表率的角度提出的要求，各乡镇、各单位、各企业会后务必动员好、组织好、实施好，县工信局、县商务局要做好指导和统计，县政府分管领导要跟进督导抓落实。第三件事，挖掘各方消费潜力。各乡镇、各单位、各企业要积极与各级帮扶单位衔接，把优质农特产品推销出去，争取得到采购支持；也希望省市帮扶单位充分发挥自身优势，加大力度采购我县特色产品，争取帮扶单位干部职工自愿购销、动员爱心企业“以购代捐”促销，力争 6 月底前各级帮扶单位扶贫产品采购额达到×万元以上、全年达到×万元以上。要持续深化东西协作消费扶贫，力争 6 月底前实现消费扶贫金额×万元以上、全年达到 3000 万元以上。第四件事，创新促销活动。各企业要大胆创新促销方式，灵活采取降价、打折、返券、赠品、
捆绑销售、积分返点、会员制、有奖销售、网红带货等方式开展促销活动，让利群众、薄利多销、合规竞争；要主动适应电商发展趋势，建立网络直播基地，积极开展短视频营销、直播带货等新型销售方式，多措并举扩大销量。第五件事，激活旅游市场。县文体旅游局要发挥行业推动作用，打好×温泉、榜罗镇革命旧址、马营华川乡村记忆这几张旅游“王牌”，引导县内各旅游景点在端午、暑假、国庆节等假期推出近郊游、乡村游、休闲游、康养游、体验游等丰富多样的优惠促销活动，吸引省内和周边游客来×旅游消费，确保旅游人数和收入正增长。
四要加大政策支持“保企业”。全县有各类市场主体×万户，其中注册中小微企业×户，是县域经济发展的中坚力量。县工信局牵头、县直相关部门配合，严格落实各级支持中小微企业发展措施特别是全省中小微企业发展推进会议精神，在“减、增、降、缓、清”五个字上下功夫，全力支持企业解难题、渡难关。“减”即减税费。县税务局、县财政局、县人社局要各负其责，按照政策要求，将前期出台 6月底前到期的减税降费政策执行期限全部延长到今年年底，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税等。“增”即增信贷。县政府金融办、人行×支行要加强协调，引导各金融机构推广线上
产品，降低申贷门槛，简化办理程序，推动企业便利贷款，增加流动资金，严防发生抽贷、断贷、压贷等问题。“降”即降成本。县发改局、县财政局、县工信局、县水务局、县供电公司等部门要严格落实企业降成本一揽子政策，继续实行企业用能“欠费不断供”措施，将降低工商业电价 5%政策延长到今年年底，适当延长阶段性非居民用天然气降价销售措施，鼓励出租户减免或缓缴房屋出租费用，降低企业运营成本。“缓”即缓期限。县税务局负责，严格按要求将小微企业和个体工商户所得税缴纳延缓到明年；县人社局、人行×支行负责，全面落实国家关于缓缴少缴社保费、贷款展期等政策措施，将中小微企业贷款延期还本付息政策延长至明年 3 月底，缓解企业资金压力。“清”即清欠款。县工信局要协调各拖欠主体加快中小企业民营企业账款清偿进度，剩余×亿元账款清偿率6月底前要达到55%、9月底达到80%、年底前全部清零；拖欠账款在×万元以上的县公安局、县教育局、县交投公司、县城投公司要强化清欠措施，务必保证清偿进度不低于市县总体进度。
第三，聚焦高质量发展统筹抓好“八项重点工作” 各乡镇、各部门要紧盯欠账、突出重点，全面抓好脱贫攻坚、产业优化、生态建设、城乡建设、民生保障、抗灾救灾、社会治理和“放管服”改革“八项重点工作”，以过硬举措稳住全县经济发展基本盘，确保实现“双过半”目标，
夯实完胜全年目标的坚实基础。
一要打好脱贫攻坚收官战。脱贫攻坚是当前压倒一切的首要政治任务，具体工作在近期有关会议上都作了安排，会上再不多说。现在距 6 月底基本完成各项任务仅剩 20 多天时间、问题整改后天就要“扎账”，真正到了短兵相接、攻下山头的关键时刻，各乡镇、各部门要打起十二分精神，全面落实挂牌作战机制，持续加强驻村帮扶工作，结合灾情调整完善“一户一策”，咬紧牙关、奋勇攻坚，加快推进危房改造扫尾、农村“两类”学校改造、村卫生室改造和基本医疗保险参保缴费、村组道路硬化等工作，确保 6 月底前高质量完成“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动重点工作。要把脱贫攻坚问题整改作为整县摘帽的最后战机、最紧要的任务，对中央专项巡视“回头看”和 2019 年成效考核、中央纪委国家监委调研督导、省委专项巡视、省审计厅审计、省发改委调研督导等反馈问题从根源剖析、责任细化、措施落地、整改成效方面开展全方位“回头看”，对已完成整改的再回炉巩固、对正在整改的再加力推进，确保逐条整改到位、整体见底见效；要严格按照《全县脱贫攻坚问题检视清零行动自查整改工作方案》要求，对标村户脱贫标准和工作要求，“过筛子”检视、“一对一”清零，确保 6 月10 日前完成检视自查工作，决不能在最后关头留有纰漏。要认真学习领会中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书
记赵乐际同志和省委常委、省纪委书记、省监委主任刘昌林同志在×调研时的重要讲话精神，压紧压实责任，统筹资源资金，广泛发动群众，强化调度督查，全面推进两镇“四村”（碧玉镇及碧玉镇赵河村、碧玉村、南岔村，马营镇大岘村）脱贫攻坚巩固提升行动项目落实落地，努力打造全县脱贫攻坚样板。
二要提升生态环境质量。我县生态脆弱，环境保护工作底子差、欠账多，必须要把生态环境保护放在提升发展质量、检验经济成色的重要位置，抓实抓细抓落地。环保问题整改方面，市生态环境局×分局牵头，对照中央二轮生态环保督察反馈问题抓紧制定我县整改方案、分解细化整改任务；各乡镇、各部门要按照党政同责、一岗双责要求，对各级各方面反馈的环保问题一体研究、一体整改，坚决推动生态环境保护问题清零见底，以问题整改倒逼生态环境质量提升。污染防治攻坚方面，县直相关部门要扎实推进燃煤锅炉“清零”整治、城乡冬季清洁供暖、煤质管控、扬尘污染防治、机动车污染防治、大气面源污染防治、河道污染防治、工业园区废水治理、饮用水水源保护、畜禽养殖污染治理“十大”行动，全面开展保护类耕地建设管理、防控种植业污染、土壤环境监测等工作。环保项目建设方面，市生态环境局×分局要积极衔接市级主管部门，争取将总投资 4.26 亿元的渭河源头水污染防治 3 大类 10 个子项目纳入全市整体方案，确保
我县项目全部入库并逐年下达。要加快西河入河口段综合整治、碧玉镇生活污水治理工程和石滩湿地净化等新开工项目建设进度，6 月底前完成县城区污水处理厂提标改造、尾水利用、生活垃圾收运等项目建设任务。同时要积极向上衔接，力争将鹿鹿山、华家岭林带、南屏山、笔架山申报为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
三要推进产业优化升级。农业经济方面，近期发生的风雹灾害对农业产业造成严重损失，保生产、补欠收任务繁重、责任重大，县农业农村局牵头、各乡镇负责抓好三件事。一是建好项目，要加快牛羊调引和覆盖达标奖励政策兑现，对已完成项目抓紧验收报账，确保 6 月底资金全部支出，要服务好生猪全产业链绿色养殖、食用菌循环农业产业园等项目建设，确保按计划建成投产。二是办好节会，金银花即将进入采摘期，要积极组织劳务，全力保障好鲜花采摘、收购和初加工。要坚持精简办会原则，认真筹备办好第三届金银花节，推广金银花品牌，扩大增收效益和清凉沅规上工业增加值。三是应对灾害，要全面落实改种扩养、劳务输转、保险垫底、田管服务等综合抗灾救灾措施，确保群众受灾不减收。工业培育方面，县工信局、县园区办负责，加强工业经济运行监测，年内引进入园企业 5 家以上，协调加快骏丰服装科技城、浙江贝盛 20 万千瓦光伏组件等工业项目建设进度，争取尽快建成投产；要同步抓好京城新能源、甘肃骏丰服装
科技、定西创盛光能源等 3 家拟入规企业的培育监测，争取达标一户、入库一户，扩大规上工业经济总量。文化旅游方面，县文体旅游局负责，抓紧筹备第十届×书画文化艺术节，节会活动设计要综合考虑疫情发展形势，积极探索“互联网+”办会模式，推出线上展览、体验、鉴定及销售平台，丰富文化内涵、彰显×特色；要加快文旅项目建设进度，年内完成榜罗会议纪念馆、温泉景区旅游基础设施项目建设任务，新发展乡村旅游示范村 2 个，持续优化旅游观光线路，推动旅游从点线布局向全域发展转变。
四要抓实城乡建设管理。城建项目方面，今年实施的总投资 81.28 亿元的 34 个“十大城建工程”项目，目前还有12 个未开复工，进展相对滞后。平襄镇和县直各有关部门要严格按照 5 月 15 日和 5 月 21 日两次城建项目现场调度推进会议要求，各负其责，通力配合，带头开展“马路办公”，全力推进城建重点项目建设；特别要强调的是，今年县政府承诺的 10 件实事中有 7 件是城建项目，各有关部门要倒排工期，全力抓建设、赶进度，确保按期完成建设任务，兑现政府承诺。市容管理方面，从督查情况来看，城区一些重点地段、重点区域乱泼乱倒、乱停乱放问题有所反弹，整治工作还存在盲区和死角。县住建局要按照城市品质提升和城区亮化设计方案，务必于 7 月底前完成城区临街一楼剩余商铺牌匾设计改造和沿街高层建筑亮化任务；要加强市政设施管
护，尽快完成“5·30”风雹灾害中受损的城区路灯等市政设施排摸修复和一些路段排水不畅问题整改工作。县综合执法局要保持高度警惕，紧盯“零新增”“减存量”目标重拳整治违章建筑，严厉打击抢搭抢建行为，决不能松劲懈怠；要处理好“地摊经济”“夜间夜色经济”与市容市貌管理的关系，营造干净整洁的市容环境和便民利民的市场环境。垃圾治理方面，县住建局要加快农村生活垃圾基础设施建设进度，6 月底前 12 个乡镇 182 个村 1384 个社的收运设施要全部配备到位，10 个乡镇日处理 10 吨的垃圾中转站要全面建成投用，90 座村级卫生厕所全部建成；7 月底前鸡川、陇山、寺子 3 乡镇高温热解气化站建成运营；义岗镇要加快污水处理厂项目前期，确保 9 月底前完成建设任务。
五要抓好社会事业发展。教育方面，县教育局负责，全力做好县一中省级示范学校创建和县职专全省中等职业教育改革发展示范校验收工作；加快西川幼儿园、县三中艺术综合楼、平襄初中综合楼、周转宿舍、温暖工程等教育项目建设进度，积极争取县一中一号教学楼改造项目建设资金，全面提升教育教学条件。卫生健康方面，县卫生健康局负责，加快县医院、县中医医院和县妇计中心整体搬迁进度，县医院、县中医医院要在 7 月底前完成搬迁，县妇计中心在 12月底前完成搬迁，年内全面完成县城区医疗机构布局调整工作。社会保障方面，县民政局负责，6 月底前完成城乡低保
特困供养提标工作，加强低保对象动态管理，对纳入农村低保三、四类的建档立卡贫困户要按政策要求延长渐退期，待稳定脱贫后再退出低保范围；要按月足额发放农村低保、特困供养人员保障金和阶段性价格临时补贴，严格落实残疾人、困难老人、孤儿等特殊困难群众保障资金和措施；要充分发挥临时救助“救急难”作用，对因病、因灾、因意外事故和子女上学等原因造成的突发性、短期性贫困群众及时给予临时救助，帮助其纾难解困，织密兜牢困难群众生活保障网。
六要重视防灾减灾救灾。5 月 30 日、31 日，全县连续两次发生的风雹灾害天气过程，共造成×个乡镇×个村×个村民小组的×户×人受灾，造成直接经济损失×亿元。算上这两次，今年全县已发生 6 起自然灾害，极端天气多发频发、群众财产遭受挑战，防灾减灾救灾形势十分严峻，成为影响脱贫攻坚质量和经济回稳增长的又一个不确定因素。各乡镇、各部门要严防松劲懈怠、时刻保持警惕，严格按照 6 月 1 日全县防灾减灾救灾工作会议、6 月 3 日县应急管理委员会第三次会议和 6 月 5 日全县脱贫攻坚整改工作调度会议要求，抢抓时间、集中精力，全面落实《×县应对“5·30”风雹灾害保生产补欠收确保高质量打赢脱贫攻坚战实施方案》，统筹推进灾情底数夯实、农业生产自救、劳务输转、基础设施排查修复、民政救助、保险理赔、预警预报和舆情监测等各项措施落实，最大限度弥补灾害损失，确保群众受灾不减
收、基础设施受灾不受损。
七要持续加强社会治理。各乡镇、各相关部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合矛盾纠纷大排查大调处“百日行动”助力脱贫攻坚专项行动，深入排查化解重点领域突出矛盾纠纷，扎实开展领导干部接访下访、主动约访、带案下访等活动，对重点信访案件和重大矛盾纠纷限期化解。县公安局要加快看守所武警中队、拘留所迁建项目搬迁进度，力争于 6 月底前完成搬迁。要认真落实全省扫黑除恶“惩腐打伞”专项巡视动员部署会议和省委第三巡视组对定西市脱贫攻坚专项巡视暨扫黑除恶“惩腐打伞”专项巡视通报会各项部署要求，主动支持、自觉接受巡视监督，扎实细致、及时高效抓好问题整改；要纵深推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动，确保全面完成扫黑除恶专项斗争任务。各乡镇、各部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，突出道路交通、消防、烟花爆竹、非煤矿山、危化品、油气输送管线等重点行业领域，开展地毯式、拉网式隐患排查整改，严厉查处各类安全生产违法违规行为，严防安全事故发生。
八要深化“放管服”改革。要认真学习贯彻落实《优化营商环境条例》，进一步深化“三个分离”体系和“五个一”政务服务模式，让服务更有效率和温度，让企业群众更有获得感。一是抓好“一网通办”。6 月底前，全县 98%以上的政务服务事项要实现网上办理，特别是涉水、涉电、涉气公共
服务事项要尽快进驻线上线下办事大厅。二是抓实综合代办。要将综合代办作为整合优化线下服务资源的首要方式，健全规范县、乡、村代办帮办方式；县发改局等项目审批单位要按照“保姆式”服务要求，建立项目帮办代办队伍，实现项目建设全流程、无死角帮办代办。三是建好指尖大厅。要持续抓好一体化政务服务平台建设应用工作，顺应互联网发展和群众诉求方式变化，大力推行手机办事，打造“指尖大厅”，“老百姓在哪里、我们的服务就在哪里”。四是深化重点改革。县市场监管局牵头，6 月底前将企业开办时间压缩到 1个工作日内；县发改局牵头，9 月底前将项目审批时间全流程压缩到 100 个工作日内，完成县工业集中区区域化评审评估工作；县自然资源局负责，全力解决好不动产登记历史遗留问题；同时，要推动公积金、银行与不动产抵押登记跨部门协同网办，切实减少企业群众负担。
第四，凝聚各方力量全力推动经济平稳健康发展 今年注定是极不平凡、极为艰辛的一年，夺取疫情防控与经济发展“双胜利”，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。这种客观现实要求我们必须付出百倍努力、迎头赶超，必须拧成一股绳，撸起袖子加油干，用实际行动推动全县经济健康发展、行稳致远。
一要提高站位抓落实。全县政府系统各级党组（党委）要始终把党的政治建设摆在首位，坚持以总书记新时代中国
特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实党的路线方针政策，认真执行中央和省、市、县委决策部署，严格按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，单位主要负责同志要认真履行第一责任，既挂帅更出征、既要想为更要善为，示范带动班子成员履行好“一岗双责”，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。县政府各副县长要对分管部门领域廉政建设履责情况跟进督导，确保政府系统政令畅通、高效运转。
二要扛牢责任抓落实。全县各级各部门要聚焦中央和省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展决策部署，认真研判新形势、研究新导向，吃准吃透“六稳”“六保”工作的深刻内涵和重大意义，全力以赴抓好各项政策的承接、转化、落实。县政府领导班子要带头树标杆、做表率，各乡镇、各部门主要负责同志要把抓落实的责任牢牢扛在肩上，大力弘扬马上就办、真抓实干的作风，拿出动真碰硬、攻坚克难的毅力，引导广大干部把心思和精力聚焦到抓落实上，对县政府定下的事情坚决认领，一步一个脚印推进落实。
三要突出重点抓落实。今天会上安排的“四件要事”，件件事关“六保”底线，是当下必须全力以赴抓实抓好的紧迫任务；部署的“八项重点工作”，是高质量发展补短板、补欠收、补弱项的关键任务，必须统筹推进、一体落实。各
乡镇、各部门要严格按照会议要求，对号入座领任务，咬定目标不放松，认真分析研判，找准问题症结，以攻坚拔寨的毅力，破冰前行的精神，推动各项工作落地见效。要特别高度重视中央和省市巡视、审计、调研、检视、通报的各类问题整改工作，以高质量的整改成效推动工作落实。
四要凝聚合力抓落实。希望省市帮扶单位聚焦我县脱贫攻坚收官需求，加大帮扶措施落实力度，确保全面完成脱贫攻坚重点任务；也希望进一步加大对我县扩内需促消费工作的支持力度，倾斜采购我县农特产品，助力全县扩大内需、激活消费市场。各位企业家既要客观看待当前遇到的各种瓶颈问题，又要看到政策机遇和光明前景，坚定信心，保持定力，大力弘扬企业家精神，振奋精神，干事创业，一方面抓好生产运营、稳定市场预期，一方面互相抱团取暖、共同渡过难关，为全县经济高质量发展作出应有的努力和贡献。
五要转变作风抓落实。全县各级各部门要继续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动，大力弘扬真抓实干作风，着力解决干部群众反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，培养党员干部推进工作实打实、硬碰硬，解决问题雷厉风行、见底见效，面对难题敢抓敢管、敢于担责的过硬作风。要重视防范脱贫攻坚、项目建设、征地搬迁、环境保护、安全生产、涉农资金等领域存在的损害群众利益问题，坚决肃清群众身边的不正之风和腐败问题，全方位营
造干事创业的良好环境。
六要严督实考抓落实。要严格落实《强化督查抓落实工作办法》，严查不落实的人和事；要持续加大通报曝光力度，对工作先进单位和先进个人，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在前”栏目进行公开宣传和深度报道；对工作落实不力、未按期完成任务的，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”“说清楚”栏目予以曝光，公开表态承诺，情节严重的移交县纪委监委和县委组织部依规进行问责，坚决做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，纪念伟大的中国共产党成立 99 周年，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表学校党委,向全体共产党员表示节日的祝贺和诚挚的问候！向受表彰的先进集体和同志们表示热烈的祝贺！希望受到表彰的集体与同志，珍惜荣誉，戒骄戒躁，百尺竿头，再立新功。希望其他各级党组织和党员同志，向先进典型学习看齐，比学赶超，加压奋进，为促进学校事业快速发展建功立业！
回首中国共产党 99 年来的风雨历程，我们感慨万千。正如年初以来，举国上下奋力抗击新冠肺炎疫情过程中向我们展示的一样，99 年来，中国共产党团结带领全国各族人民，紧紧围绕近代以来实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，
本着对梦想的执着追求，不怕牺牲、前赴后继，不断取得了革命、建设、改革的伟大胜利，书写了一幅波澜壮阔、气势磅礴的“寻梦、追梦、筑梦、圆梦”的历史画卷，充分展现了中国共产党为中华民族和中国人民立下的丰功伟绩。我们永远铭记，在烽火连天的革命岁月，党的无数英雄儿女和全国人民一起抛头颅、洒热血，推翻了压在中国人民头上的三座大山，建立了新中国；我们永远铭记，在如火如荼的社会主义建设和改革时期，党领导各族人民不折不挠，艰苦奋斗，改革开放，与时俱进，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，开创了中国特色社会主义事业的崭新局面。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的中央领导集体高瞻远瞩，提出了实现伟大复兴的中国梦和协调推进“四个全面”的战略布局，引领中国特色社会主义事业不断推向深入。历史和事实雄辩地证明，中国共产党不愧是中国人民和中华民族的先锋队，不愧是中国特色社会主义事业的领导核心，不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党。
同志们，去年，学校党委在上级党组织的正确领导和广大党员干部、师生员工的共同努力下，解放思想、真抓实干、攻坚克难，各项工作呈现出可喜局面：确立了建设特色鲜明的地方高水平大学的奋斗目标；XX 学科获批 XX 省优势特色学科建设工程一期建设学科，学校入选 XX 排行榜；获批 XX平台，并实现了国家社科基金重点项目的突破；开放办学取得新进展，XX 项目获批并正式启动，学校与 XX 计划正式实
施；党的建设不断加强，校级领导班子得到调整充实，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进。其他工作，如财务、资产管理、后勤管理服务、保卫、教辅等综合保障能力不断增强，宣传思想、团学、工会、老干部等工作扎实推进，为学校的和谐发展提供了坚强保障。可以说，过去的一年，学校继续保持了良好的发展态势，各项事业呈现出勃勃发展生机，学校的社会声誉持续提升，在 2019 年中国大学综合排行榜中位列全国第 XX 位、全省第 XX 位。
同志们，以上成绩的取得，是学校各级党组织和广大党员、党务工作者以及全校师生共同奋斗的结果。在此，我代表学校党委，向付出辛勤努力的广大党员干部和全体师生员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到学校发展所面临的问题和困难，如：学校转型发展的思路和举措还需进一步明确，高层次领军人才还不能支撑学校快速发展的需要，管理体制机制还没有完全理顺，党员干部教育管理的实效性还不够明显，等等。
面对新形势、新任务、新挑战，我们必须牢记年初确定的目标任务，找准各基层党组织和广大党员在学校事业发展中的奋斗坐标，进一步增强危机意识、创新意识、实干意识、发展意识，以改革创新的精神不断加强和改进党的建设，为学校的快速发展提供坚强保证。下面，我再讲几点意见：
一、坚持思想引领，显著增强奋发向上的精神动力 习近平总书记强调，思想上松一寸，行动上就会散一尺。
新时期，我们坚持从严治党，必须首先从思想上严起来，着力加强思想政治建设，发挥思想引领作用，不断增强广大师生奋发向上的精神动力。广大党员干部要始终坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚守共产党人的精神追求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实增强“四个自信”；要坚定正确的政治方向，始终在思想上政治上行动上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两具维护”；要认真贯彻执行《XX 省各级党委党组意识形态工作实施细则》，严格落实意识形态工作责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，建立健全意识形态工作党委（党总支）情况报告制度、分析研判制度和联系会议制度等，主动占领意识形态阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权；要加强思想政治教育，根据广大师生的思想特点和实际需求，引导他们培育和践行社会主义核心价值观，善于用我们的身边人身边事引导和激励广大师生，发挥先进典型的榜样示范作用，不断增强广大师生的爱校荣校意识和主人翁情怀，增强广大师生艰苦创业、奋斗拼搏的精神力量，激励广大党员在建设特色鲜明的地方高水平大学中做出贡献。
二、加强组织建设，不断夯实党执政的组织基础 加强基层组织建设，既是基层基础工作的重要内容，也是做好基层基础工作的根本组织保障。各基层党组织要把加强自身建设列上重要议事日程，与部门工作一起研究、部署和落实，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。要以基层党组织换届为契机,选好配强基层党委（党总支）书记和党支部
书记，建设一支高素质的党组织带头人队伍；要合理设置党支部，不断健全基层组织框架，优化基层组织结构；要实行党建工作项目化管理，创新支部活动内容及形式，围绕百年校庆开展丰富多样的主题党日活动，逐步实现“一党委一品牌，一支部一特色”的目标；要切实增强基层组织书记抓好党建的责任意识，进一步加强抓党建述职评议考核工作，坚持开展基层组织书记抓党建述职评议考核，实施党支部书记抓党建述职评议考核；要充分利用和发挥新媒体时代的特点，灵活多样地开展对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；要严肃党内政治生活，完善领导干部民主生活会制度，认真开展“三会一课”、民主评议党员等活动，推进党内生活制度化、常态化。
三、凝聚智慧力量，充分激发推动学校发展的合力 充分调动学校各方积极因素，努力营造一个团结和谐的校园氛围，是推动学校发展的重要环境支撑。当前，我们要切实做好统战、群团、离退等方面的工作，努力打造和谐校园，不断凝聚推动学校发展的强大合力。要进一步做好统战工作，不断加强民盟、民建、九三学社等基层组织建设，尊重和团结党外人士，支持党外人士在不同岗位施展才华；要进一步做好工会工作，制定学校《关于加强和改进党的群团工作的意见》，积极帮助困难教职工解决实际问题，保障广大教职工的合法权益；要进一步做好共青团工作，积极开展“我与 XX 共成长”主题系列活动，实施服务青年与活力提升工程，让广大青年学生在参与科技创新、社会实践等活动
的过程中成长成才；要进一步做好离退休干部工作，关心关爱老干部的思想、生活，组织老干部参加丰富多彩的文体活动，及时听取老同志的意见建议，推动老干部为学校事业发展不断增添正能量。
同志们，今年不仅是我们党 99 周岁的生日，更是学校 100 周年的生日。让我们大力传承和弘扬党的光荣传统和作风，充分发扬百年 XX 自强不息的奋斗精神和追求卓越的优秀品质，进一步增强广大党员干部加快发展的责任感和使命感，保持战略定力，坚定发展信心，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，埋头苦干，奋发有为，为推动学校事业更加快速发展再创佳绩，喜迎学校百年校庆的到来！