在公司党委理论学习中心组集体学习（扩大）会议上的讲话
同志们：
召开这次中心组集体学习（扩大）会议，主要目的是传达学习贯彻全国两会精神和国家林草局党组（扩大）会议精神。刚才，xx 同志传达了全国两会精神，在这次全国两会期间，习近平总书记先后参加内蒙古、湖北代表团的审议，出席解放军和武警部队代表团全体会议，发表一系列重要讲话。会议表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、全国人大常委会工作报告、政协全国委员会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，以及民法典、建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。
在昨天的国家林草局党组（扩大）会议上，xx 局长对学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，抓好今年重点工作提出了 x 点明确要求。
一要做好巡视问题查摆整改。把巡视作为一次全面的政治体检和问题检视，主动配合工作，如实反映情况，及时提供资料，做好服务保障，抓好第一批 xx 个问题整改。
二要认真贯彻落实两会工作任务。认真梳理代表提出的
防火扑火一体化、国家公园建设等意见建议，尽快制定严惩非法捕杀、交易、食用野生动物，推进重点生态系统保护和修复重大工程等实施方案，扎实做好“六稳”“六保”工作。
三要全力完成今年重点工作。有 x 项工作必须高质量交卷。一是全面加强野生动物保护管理，及时调整修订《国家重点保护野生动物名录》，指导各地尽快制定禁食补偿方案、处置方案和维稳方案，做好政策解读和舆论引导。二是认真抓好国家公园体制试点，对标对表国家公园建设总体方案查缺补漏，加快推动出台设立标准、空间布局方案、机构设置指导意见，年底争取正式建立一批。三是有序推进自然保护地整合优化，加大工作指导力度，及时做好保护地规划评审，确保保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变。四是切实加强森林草原防火，层层压实地方责任，抓好督查问题整改，加快防火项目建设，严密防范重点林区发生重特大森林火灾；要完善森林草原防火机制，积极探索购买服务等方式，解决基层一线防火力量不足问题。五是加强有害生物防控，全力遏制松材线虫蔓延，提前做好沙漠蝗虫灾害防控。同时，持续推进生态脱贫、造林绿化、国有林区改革、“十四五”规划编制等工作。
四要转变工作作风。要组成重点工作专班，确保干一件成一件。要立戒形式主义、官僚主义，提高工作效率。要换位思考、主动服务，为基层做实事、解难题。要对重大科研
攻关项目揭榜挂帅，选天下能人、团队联合攻关。要高度重视宣传工作，不断提高舆情应对处置能力本领。要严明纪律规矩，守住底线不碰红线。会议最后，xx 局长对 xxxx 年度局党组选人用人民主评议情况进行了通报。
下面，就贯彻落实全国两会精神和国家林草局党组（扩大）会议精神，我讲 x 点意见。
一要学习贯彻两会精神。要切实统一思想。深刻理解和准确把握习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵和精神实质，把握大局大势，坚定信心决心，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党中央和局党组各项重大决策部署上来。要明确学习重点。原汁原味学习习近平总书记在参加有关代表团审议时的重要讲话、李克强总理政府工作报告，着重抓好涉及生态文明建设和林业工作相关内容学习。要认真学习《民法典》和《决定》，《民法典》是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，《决定》坚持和完善“一国两制”体系，有力维护了国家安全。各级领导干部特别是林业局主要负责同志要以身作则，先学一步、学深一步，层层引领、逐级带动，推动全国两会精神落地落实。要坚持学用结合。始终用全面辩证长远的眼光分析林业集团发展形势，增强工作的前瞻性、主动性、实效性，立足职能、扛起职责、干好主业，真正将学习成果转化为发展思路，转
化为工作举措，转化为具体实践，努力实现质量、效率双提升，更好地服务国家林草事业发展大局。
二要加快推动重点工作。要做到统筹兼顾。受疫情影响，有一些工作未按计划推进，加之改革马上完成验收，各项工作压力较大、任务繁重。现在距年底只有 x 个月，各局各部门要按照年初计划，认真梳理盘点，制定有效措施，将推进集团改革、防火防疫和其他重点工作有机结合，按照时间节点抓实抓细抓到位，高质量完成年度工作任务。要组建专班推进。xx 局长提出要高质量交卷的 x 项重点工作中，加强野生动物保护管理、有序推进自然保护地整合优化、全力抓好森林草原防火 x 项工作涉及林业集团，重点推进的林草生态扶贫、造林绿化、“十四五”规划编制、“六稳”“六保”等工作，也和我们息息相关。各分管领导要成立工作专班，集中精兵强将，群策群力、相互配合，向局党组交上合格答卷。要树立节俭意识。面对全国经济下行的不利形势，我们必须要树立起过紧日子思想，大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，向党中央领导集体和局党组看齐，把有限的资金用在刀刃上，最大限度提高资金使用效益。
三要切实转变工作作风。要转变思想方式。作为国家林草局直属单位，各级领导干部要转变“地方”思维，调整工作方式，向上对接、汇报、宣传时，首先要面向国家林草局，之后再考虑省、地政府，顺序一定不能乱。要保留维护好与
地委、行署的沟通渠道，保持常态化会商互访，决不能弱化和中断。要力戒形式主义官僚主义。这次全国两会的所有报告都非常简洁，虽然领导对报告原文进行了删减，但讲的精准清晰，没有影响代表受读，值得大家学习。越是基层就越要讲实际，多谈工作措施，少说空话套话，一句话能说清的不要说两句，一次会议能解决的不要开两次，印发的基础材料要全面，但领导的讲话要简洁明了、重点突出，会议时间一般控制在 x 小时之内。要提高工作效率，开短会开有用的会，发短文发有用的文，讲短话讲有用的话，不能照抄照搬、上下一般粗。要学会换位思考。国家林草局今年将大幅削减经费，集中力量办大事。大家要站在局党组和各司局角度谋划推进工作，使重点工作高度契合上级领导关注，为集团争取更多支持。比如，xx 局长在昨天的会议上明确提出，要提高各地综合防扑火能力，完善森林草原防火机制，通过购买服务提升基层防扑火力量。各局要借此机会，探索建立防灭一体化路径，提升技防水平，为国家林草局探路子出思路，成为森防典型示范，争取更多政策资金支持。要参照森防争取模式，认真思考谋划森林资源修复、管护区经济发展、自然保护区建设等其他工作，争取在更多领域创成一流、成为典型，获得局党组支持。
四要加大宣传推广力度。要加强媒体沟通交流，林业集团资金有限，常规宣传耗时耗力。各级领导干部要主动和媒
体打交道、交朋友，在既有宣传基础上，善于运用各种新兴媒体，充分利用正面舆情，开展宣传推介，通过短视频、公众号等形式，用老百姓的语言把我们的亮点、优势和正能量展现出来、推介出去。要注重整体宣传，在抓好“两防”宣传基础上，重点依托国家林草局门户网站、中国绿色时报、信息专报等平台，进一步加大生态建设、资源保护利用等其他业务工作宣传力度，全方位展示集团发展新面貌、新成就。
五要严格遵守纪律规矩。各级领导干部要提高政治站位，增强政治自觉，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持贯彻全面从严治党要求，全面落实主体责任，认真履行“一岗双责”，严格遵守《准则》《条例》，守住底线，不碰红线。
借此机会，我再强调一点，各局各相关部门要切实抓好“两防”工作，严格落实地防指安排部署，把森防重心转移到防扑雷击火上，加大重点区域监测力度，坚决打赢“六月决胜战役”；要按照疫情防控常态化要求，全力配合支持疫防指工作，坚决克服麻痹大意思想，坚决不能出现任何问题。
0 2020 年脱贫攻坚成效巩固提升方案
按照中央和省、市、县委坚决打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，以及县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（X 发〔20XX〕34 号）和《全县“脱贫攻坚巩固提升集中行动”实施方案》（X 扶贫组发〔20XX〕2 号）要求，结合我镇脱贫攻坚工作实际，经研究决定，利用三个月的时间，在全镇范围内开展“脱贫攻坚巩固提升集中行动”，现制定实施方案如下：
一、总体目标
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，以“更严、更细、更实”的要求，深入开展脱贫攻坚巩固提升行动，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对 2014 年以来精准扶贫工作进行“全面体检”，及时发现和解决问题，补齐脱贫攻坚工作短板，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，全面巩固提升我镇脱贫攻坚工作水平和成效。
二、行动内容
本次行动主要对政策落实、贫困户基础信息、扶贫资金和项目管理、贫困村户退出质量、干部结对帮扶和档案管理等工作进行全面核查、整改。
（一）提升扶贫政策知晓率
主要查贫困户对扶贫政策的了解程度。镇村干部、帮扶
责任人要在学透吃透精准扶贫政策的基础上，进村入户向贫困群众面对面地进行讲解，深入宣传精准扶贫政策、贫困户认定条件与标准、政策落实的工作流程等知识，让贫困户熟悉政策，知晓办理程序。对关乎群众利益的危房改造、雨露计划、医疗救助、农村低保、金融扶贫、产业扶贫等，要多方位的进行有效宣传，确保政策落到实处。
（二）提升基础信息精准度
1、对继续享受政策贫困户主要查家庭成员的基础信息是否准确，包括家庭人口数、家庭成员姓名及证件号码、联系方式、在校生状态、各项逻辑关系、贫困户属性、致贫原因等信息；查贫困户的收入情况，包括收入明细、户认可度、是否达标等。根据发现的问题，及时修改扶贫开发系统，真正做到各项指标数据真实精准且无漏项，逻辑关系前后对应，坚决杜绝错误数据重复出现，尽最大努力实现系统数据越来越精准。
2、对脱贫不享受政策户主要查是否存在脱贫不稳定的情况；对其他相对贫困“边缘户”主要查是否存在应纳未纳的问题。
（三）提升保障政策落实率
主要查脱贫质量及各项政策落实情况。对收入不达标的要立即落实好有效措施，确保收入达标；对房屋不安全、家庭卫生脏乱差的，结合实施“洁居工程”，全面整改到位；
查贫困户子女是否在校、是否落实贫困家庭学生资助，查贫困户是否参加医保、就医住院费用是否“一站式”结算到位，对落实不到位的立即解决；对无安全饮水的千方百计落实到位；对无人照料、缺少基本生活用品、生活质量差的“老病残”特困群体，结合实施的“农村互助养老工程”，纳入供养范围，确保农村“老病残”特困群体脱贫解困，过上有饭吃、有衣穿、有人管的生活。
（四）提升贫困户对帮扶工作的满意度
主要查帮扶责任人对贫困户的帮扶措施是否到位、是否符合实际，是否存在简单的送米送面送油等过节式走访情况。督促帮扶责任人针对贫困户的实际情况，因户制宜，精准制定发展产业、安排就业、兜底保障等切实可行的帮扶措施，要力所能及的为贫困户帮办一些证件办理、政策咨询落实等“家事”、“琐事”，切实提高贫困户对帮扶和扶贫工作的满意度。
（五）提升贫困村退出质量
主要查 5 个省定贫困村的退出指标，重点是“五通十有”和村集体收入。以经管站账务为准，村集体经营性收入要达到 3 万元以上，“五通十有”涉及的各行业部门要分别对 5个贫困村出具相关证明。
（六）提升扶贫资金和项目管理水平
一查项目实施程序。根据《山东省财政专项扶贫资金和
项目管理办法》（鲁财农〔20XX〕61 号）和《潍坊市财政专项扶贫资金和项目管理细则》（潍财农〔20XX〕11 号），对项目库建立、立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、资金报账、后续管护及资料归档等各个环节程序逐项查看档案，看项目立项是否科学，实施程序是否规范，档案资料是否齐全，内容是否真实，录入系统的资料是否有漏项错项。
二查项目运营维护情况。核实项目是否正常运转，看产权主体是否明晰、项目形成资产是否记入资产管理台账、村级资产是否纳入农村集体“三资”管理平台，看项目资产管护水平，是否建立项目监管制度、制定实施细则，落实管护责任。
三查项目资金管理使用情况。核查项目建设资金使用管理的规范性、有效性和安全性。看扶贫资金是否公告，是否严格执行制定的会计核算办法，报账手续是否完备，单据是否合规；看资金拨付手续是否按规定办理，有无滞留资金问题，资金是否专款专用，有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。
四查项目效益及分配情况。核实贫困人口参与项目建设、项目带动贫困群众就业、通过项目出售农产品增收情况，评估项目的投入产出比，综合评价项目是否达到实施方案设计效益。看项目产生收益是否已经分配，分配范围是否与实施方案一致，是否根据贫困人口情况实行差异化分配，收益
方案更改的程序是否合规，是否在镇经管站和县级备案等。
（七）提升精准扶贫档案管理水平
严格按照《临朐县精准扶贫档案管理实施细则》的要求，将贫困村、贫困户档案包括从精准识别、到精准帮扶、再到精准脱贫全过程形成的所有文件材料整理归档，实现“一户一档”“一村一档”，达到进馆要求。
三、方法步骤
（一）动员培训阶段（20XX 年 3 月上旬）
3 月上旬，召开动员会议，成立镇党委书记任组长的脱贫攻坚巩固提升集中行动领导小组、镇纪委书记任组长的督查小组，制定具体工作方案，落实专门队伍。县扶贫办将安排专门力量赴我镇开展专题业务培训。
（二）自查自纠阶段（20XX 年 3 月 11 日—25 日）
各社区各村要对照行动内容，结合实际情况，列出具体责任人员和进度表，组织开展自查自纠，要逐村逐户逐项进行深入查摆，及时梳理汇总，能即时整改的立即整改到位，不能即时整改的建立问题台账限期整改，并于 3 月 25 日前将自查表及问题台账报镇扶贫办。
（三）集中整改阶段（20XX 年 3 月 26 日—4 月 30 日）
进一步落实责任，迅速行动，集中开展整改工作。对发现的问题，逐一甄别，落实整改措施，明确完成时限和责任人。做到每个问题都有解决方案、都有具体责任人。期间，
镇督察组不定期到各村督查整改情况，县扶贫办将抽调各镇（街、园、区）扶贫办业务人员，分片区对各镇（街、园、区）继续享受政策的建档立卡贫困户逐户核查，确保问题整改真正落实到位。
（四）巩固提升阶段（20XX 年 5 月 1 日—31 日）
按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，县扶贫办将组织对我镇行动开展情况进行检查验收，采取销号管理，直至一户不漏全部整改到位。集中整改基本结束后，我镇将启动扶贫档案整理工作，利用 2 个月的时间按照标准要求完成贫困户退出、贫困村退出、项目管理等档案整理工作。
四、工作要求
（一）切实提高认识。开展脱贫攻坚巩固提升集中行动是我镇脱贫攻坚任务基本完成后的一次全面检验。各社区各村要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化责任担当，切实加强领导，精心组织，协调联动，集中人员、精力和时间，确保脱贫攻坚巩固提升行动工作务实、过程扎实、结果真实。
（二）压实工作责任。各社区党总支书记作为此次巩固提升集中行动的第一责任人，要深入一线加强指导督导，坚持问题导向，进一步明确工作要求，逐村压实任务，落实责任。各结对帮扶干部要明确帮扶职责，密切与贫困户的联系与沟通，帮助解决实际困难，切实提升贫困群众获得感和满
意度。
（三）严格督查问责。要将脱贫攻坚巩固提升集中行动与“工作落实年”活动紧密结合，落实“严、细、实”的要求，针对问题和不足，研究有效措施，立查立改，不走过场。要严格督查，镇督查组将不定期对各项扶贫工作进行督查，县扶贫办和县委县政府督查室将联合对行动开展情况进行督导检查，对工作落实不力、整改不到位或搞形式走过场的，严肃追责问责。