在全县廉政党课上的专题辅导讲稿
同志们：
刚才，我们从正反两方面观看了教育片，大家深入思考，有所领悟。下面，我结合近期的学习和观看教育片的感悟，与大家从以下四个方面作以交流：
第一、看清形势提认识，直面问题找差距
党的十八大以来，中央坚持党要管党、从严治党，从大局着眼，从小处入手，出台了八项规定，深入部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，铁腕纠治“四风”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，从严治党树新风，重拳反腐动真格，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向了深入。去年，全国共查处违反八项规定问题 X 起，处理X 人，其中给予党纪政纪处分 X 人。
近年来，县委提出树立“和民心、顺民意”的理念，县委常委会带头，坚决落实中央八项规定，深入整治“四风”，以实施“干部能力提升五年规划”为抓手，以“透明政府”建设和“500 名科级干部下基层”、领导干部“晒”日志、“三联五帮”等活动为载体，使党员干部在密切联系群众的实践中，进一步树立了“为民、务实、清廉”的形象，广大群众感受到了作风在抓、廉政在查、风气在变，凝聚了党心民心。
县纪委按照县委的决策部署，教育、预防和惩治并举，整风、治理与制度同抓，大力推动了县委决策部署落实，保持了反腐倡廉建设的良好态势。前 5 月，立查案件 X 件，结案 X 件，处理党员干部 X 人，其中科级干部 X 人，移送司法机关 X 人，挽回经济损失 X 万元。查处违反中央八项规定案件 X 件。其间，广大纪检干部付出了辛勤的劳动，对你们的工作，县委是满意的。在此，我对大家致以亲切的问候和衷心的感谢!
欲思其利，必虑其害。在我们总结成绩的同时，也要清醒地认识到，对干部作风状况不能估计过高，对反腐败斗争的艰巨性不能掉以轻心。尤其是在我们的干部队伍中仍然存在着一些问题，归纳起来，就是“四无”干部、“四无”表现、“五字”症结：所谓“四无”干部，一是无能干部，知识透支，本领恐慌，办事没章法，工作“中梗阻”，软弱无能。二是无为干部，不思进取，昏昏沉沉，抵制歪风缺少正气，破解难题缺乏锐气。三是无事干部，自由散漫，无所事事，出勤不出力，在岗不履职，谋人不谋事，致使一些工作能办却拖，能快却慢。四是无情干部，对组织不思报答，对老百姓冷若秋风，甚至阻碍发展、与民争利。所谓“四无表现”：一是无目标，心中没思路，脑中没规划，拨拨转转，走走看看。二是无政治，不讲学习，不懂形势，不守规矩，甚至心存侥幸、顶风违纪。三是无法纪，办事凭感觉，决策拍脑袋，不按章理事，不依法办事。四是无责任，在一个单
位担任领导干部，不考虑长远，不关注当下，在位不在岗，畏惧困难，怕担风险，当“太平官”、“逍遥官”。所谓“五字”症结：一是等，“一年干、二年看、三年等着换”。二是靠，靠关系，靠资历。三是要，伸手向组织要名誉，要地位；向基层要功，向上级请赏。四是挟，搞权力寻租、利益输送、借权营生，要挟办事部门和工作人员给好处，使集体权力个人化。五是损，当面一套，背后一套，拉拉扯扯，造谣生事，唯恐天下不乱。以上这些问题，目前在我县虽然不是主流，但败坏了干部形象，损害了党风政风，社会反感，百姓痛恨，对和顺的杀伤力也最大。如果我们不能横下一条心解决这些问题，就对不起辛辛苦苦打拼出来的大好局面，对不起 X 万人民对我们的期盼，对不起和顺的未来和自己。
第二、增强组织纪律性，坚定不移抓作风
我们要深刻认识到，我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的党，组织严密是我们党的优良传统和独特优势，也是党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成世界第一政党的重要保证。纪律观念松弛，组织观念淡漠，已经成为我们必须面对的一大隐患。具体到我们和顺，最大、最要害的还是执行力上的问题。所以，今年的党风廉政建设要把提高各级干部执行力作为一个突出中心，以查处抓干部，以干部抓执行。
一要严明纪律抓执行。要进一步严明党的政治纪律，决
不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违, 凡是中央、省委、市委要求做到的，都要坚决服从；凡是上级明令禁止的，都要令行禁止；凡是县委、县政府的重要决策部署，都要不折不扣贯彻执行。要认真落实各项组织制度，切实增强组织观念、程序观念，在涉及重大事项、重要问题时必须按规定向组织请示报告，决不能我行我素、自行其是。党政“一把手”，必须公道正派，模范执行党的纪律，带头贯彻民主集中制原则，当好“一把手”，不做“一霸手”。最近，省委办公厅下发文件，明确要求党政主要领导要坚决做到不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购五项工作，我们要坚决贯彻执行。今后，我们要下放权力，县级领导对科级干部、单位“一把手”对副职有进一步的建议权，对他们所反映的不落实、执行不力的干部，一律先停职，经组织部“回炉”后酌情使用。纪检监察部门要加强监督问责，切实解决立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、原则性不强等问题，让纪律真正成为带电的“高压线”，确保全县上下意志统一，步调一致。
二要严格自律抓执行。他律是外因，自律是根本。每一名领导干部都要抓好自律。一要破痼疾。各级领导干部是组织使用的，职位是组织赋予的，权力是用来为老百姓办事的。有一个“刺猬取暖”效应，讲的是距离太近会造成伤害，距离太远达不到效果，而只有保持一定的距离，才能既保证安
全，又实现共赢。我曾经讲过，为政交往要既不因私废公，把权力团伙化、个人化，也不因公废私，不因坚持原则带来暂时的不理解而损伤纯洁的友谊。总之，要把握好交往的“度”，自觉处理好人情和原则的关系，过好人情关、面子关，不为人情所累，不为面子所困。二要破传统。彻底告别吃吃喝喝、迎来送往、礼尚往来的陋习，管住自己的嘴、自己的腿、自己的手，自觉过好春秋大节（劫）。三要破侥幸。职位升高捂不住过去的错误，岗位变换掩饰不了过去的污点。“举头三尺有神明”，天下没有不透风的墙，为政做人千万不能心存侥幸，自欺欺人。公款永远姓公，一分一厘都不能乱花；公权只能为民，一丝一毫都不能私用。各级干部要始终牢记“伸手必被捉”的道理，做到公私分明、克己奉公。与此同时，要选树和宣传遵纪守法、廉洁自律的典型，以身边人教育、引领身边人。要坚持抓好对领导干部的理想信念教育和廉政教育，使领导干部常怀敬畏之心，常思贪欲之害，补足思想上的“钙”。
三要活动统领抓执行。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要以即将开展的群众路线教育实践活动为契机，充分发扬钉钉子精神，坚持不懈抓好作风建设。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强思想和行动自觉，坚持问题导向，坚持开门搞活动，对作风之弊、行为之垢来一次彻彻底底的大排查、大检修、大扫
除，固化我们作风建设的成果，以优良的党风带动民风社风整体好转。
四要面向基层抓执行。要继续深入实施“干部能力提升五年规划”，在“干部能力见效年”中深化“三联五帮”、“500名科级干部下基层”等活动，使联系服务群众走完最后“一公里”，接地气、转作风、惠民生。县委常委会决定，今年我县群众路线教育实践活动的主题是“干部的脚步要走进每一户群众的家中”。要结合领导干部“晒”日志活动，推行“工作清单”制度，接受群众监督评判，增进干群融合。
五要铁腕纠“风”抓执行。纪检监察机关，要以纪委常委包乡镇制度为突破口，继续加强中央八项规定、《厉行节约反对浪费条例》等一系列要求的监督检查力度，不管是什么人，一旦违反规定，都要严肃处理，曝光震慑。要继续加强机关效能建设，通过纪检手段，切实解决机关工作中存在的推诿扯皮、效率低下、庸碌无为等问题。对那些乘着招商之便、借着联系之名、打着服务旗号，变着法对企业和群众吃拿卡要的行为，必须发现一起，查处一起，绝不姑息，切实营造廉洁高效的政务环境。
第三、标本兼治管权力，动真碰硬反腐败
权力的滥用是产生腐败的“病灶”，腐败是损伤党的机体的“毒瘤”。党要管党，从严治党，必须要把权力监督、严惩腐败牢牢抓在手上，坚决有力地惩治和预防腐败，让廉
政的劲风吹走腐败的“雾霾”，营造风清气正的政治环境，让省委、市委放心，让全县人民满意。
一要确保权力正确行使。监督就像“安全网”，又似一堵“防火墙”。正确对待监督，自觉接受监督，不仅是对组织上负责，也是对个人负责。各级领导干部都要把监督看成是对自己的保护，自觉接受方方面面的监督。纪检监察部门既要把监督的镜头对准明点、热点、动点，又要观察暗点、冷点、静点，突出加强对领导机关、领导干部尤其是对“一把手”的监督，不仅要管住工作之内，也要聚焦工作之外，使各级干部掌权不擅权，用权不谋私。要突出加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正考察失真、“带病提拔”、跑官要官等问题。要强化监督合力，纪检监察、组织、宣传、人大、政协、司法等部门要共同上手，让行政监督、民主监督、法律监督、群众监督、舆论监督发挥综合效应，防止权力失控、决策失误、行为失范。阳光是最好的防腐剂。要强化权力公开，以“透明政府建设”为统领，实施权力公开工程，把党委、政府的权力和办事流程全部公开，不断带动党务、政务、村务公开，确保权力在阳光下运行。
二要重拳出击惩治腐败。腐败没有“特区”，反腐败没有“禁区”。我们宁愿面对不理解、误解，甚至不当的埋怨、怨恨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪；我们宁愿因为受到误解而丢掉选票，也不能让腐败损害我们的
事业。在惩治腐败上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高，不管功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷，绝不能让腐败分子在党内有藏身之地。要继续围绕煤焦、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节，严厉查处领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。要严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。对跑官要官、或者在干部调整中扇风拉票的，要列入“黑名单”，酌情处理；对在纪检部门查案期间，说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的，要视作同案犯。
针对人民群众反映强烈的突出问题，要继续开展专项治理，严肃查处领导干部违规收受礼金礼品和借婚丧嫁娶等敛财的问题。要严肃查处挪占扶贫资金、征收征用土地、城镇房屋拆迁、教育医疗收费、拖欠农民工工资和医疗服务等领域存在的不正之风，切实维护群众利益。特别指出的是，今年是村委会换届之年，要严厉查处和打击破坏换届纪律、拉票贿选、造谣生事等案件，保证换届顺利进行。
在反腐纠风的过程中，我们要形成下级“生病”，上级跟着“吃药”的联动约束机制，对发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的地方、部门和单位，要实行“一案双查”，既要惩治当事人，也要追究单位一把手的责任。
三要健全制度防范机制。制度的笼子扎不紧，腐败就要
滋生。要严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、经济责任审计等党内各项制度。要深入推进干部人事、行政审批、财政管理、工程建设、产权交易等制度改革，用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。各级领导干部要带头遵规守纪，自觉维护制度的权威性和严肃性。
第四、各负其责抓廉政，秉公执纪树 形象
一要凝聚合力共同抓。各级各部门和各级领导干部要始终把反腐倡廉工作纳入整体工作规划之中，通盘谋划，协调推进，做到“两手抓、两手都要硬”。要继续坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的合力。
二要管好全局带头抓。各级各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，把各自所承担的党风廉政建设和反腐败斗争任务，具体落实到领导干部头上，做到任务明确，责任明确。各级党政“一把手”要对本地本部门的反腐倡廉工作负总责，既要抓好自身，也要坚持经常给下属拽拽袖子、扯扯耳朵，关心爱护干部，切实落实领导责任、教育责任、监督责任和示范责任。
三要大胆负责主动抓。纪检监察部门要继续坚持做到
“三转”：一是“转职能”,将履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来,坚决将不该管的工作交还给主管部门,坚决纠正越位、缺位、错位的现象。二是“转方式”, 强化主业、精简“副业”，将精力集中到强化监督、严格执纪、严肃问责上来,坚持以纪督政、以纪促政。三是“转作风”,求真务实、真抓实干,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要关心重视纪检监察干部队伍，做到政治上严格要求，工作上大力支持，生活上热情关心，为他们履职尽责提供保障。
打铁还需自身硬。广大纪检监察干部要进一步加强自身建设，切实增强党性意识、政治意识和责任意识，加强理论学习和业务学习，努力提高工作能力；要深刻把握保护干部这个工作出发点和落脚点，给各级干部常吹廉政风、常敲警示钟，常打预防针，对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、及时终止，通过纪检手段，保证干部安全。要坚持原则，秉公执纪，不徇私情，敢于碰硬，坚决同各种腐败现象作斗争；要严格遵守党纪国法和办案纪律，自觉接受党和人民的监督，成为一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的“铁军”。
同志们，做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们要在市委、市政府和市纪委的正确领导下，把党风廉政建设和反腐败工作放到改革、发展、稳
定的大局中来把握，锐意进取，扎实工作，不断把我县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为奋力开启全面建成小康社会的新局面提供政治和纪律保证。
在 2020 年上半年经济形势汇报分析会上的讲话
今天，我们召开全市上半年经济形势汇报分析会，主要任务就是认真贯彻落实全省上半年经济形势汇报分析会精神，对我市上半年的经济形势进行分析研判，把思想统一到省委、省政府对形势的分析判断上来，把行动统一到省委、省政府对下半年工作的统一部署上来，为做好我市全年经济社会发展各项工作奠定好基础。
今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，按照“六稳”“六保”的总要求，主动作为打出“组合拳”，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。经过全市上下的共同努力，目前来看，我市经济运行，用两句话概括，一是止缓有效、稳中有进；二是形势严峻、压力很大。说止缓有效、稳中有进，主要体现在以下六个方面：一是反映在主要经济指标上，第二季度较第一季度有了明显回升，经济运行部体可控。今年上半年，重点考核的六项指标虽然与去年同比有所下降，但六项指标增幅均高出全省平均水平，在经济下行压力较大的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易，说明我们落实各项“止缓、回稳、促增”举措有了初步成效。二是反映在重大项目推进上，重点工程“六位一体”考核指标均按进度要求推进，80%以上达到预定目标，项目开工完成率排全省第一。三是反映在发展方式转变上，XX 产业逆势而上，三次产业结构更趋合理。今年 1-4 月份，受疫情影响，旅游接待基本停滞，在 5 月、6 月有了显著回升。四是反映在农业农村经济上，粮食生产保持稳定，农民收入持续增长。“一村一品”和六大特色产业快速发展，X 亩以上的设施农业园区达到近百家，农业产业化龙头企业新增 X 个，农民专业合作社新增 X 家，农产品加工销售收入达到 X 亿元，增长 X%，
占目标任务 X%。与此同时，农村清洁工程持续推进，美丽乡村建设不断提升，为改善农村人居环境奠定了基础。五是反映在“争先综改、竞逐中原”上，XX 试点率先破题，低碳城市、飞地经济、城乡统筹等重大改革事项加快推进。XX 作为全省扩权强镇试点，已建立健全了“园镇一体”管理体制，设立了镇级国家金库，单设了镇级税收征管机构，市县 X 个部门的 X 大类 X 多项权限全部下放到镇，有望建成全省综改试验的样板区、示范区。六是反映在民生改善提升上，呈现出“一降三增两低于”的态势。“一降”，即今年上半年，市本级“三公经费”比上年同期减少 XX 万元，下降 XX%。“三增”，即公共财政用于与民生相关的支出达到 XX 亿元，同比增长 XX%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 XX。“两低于”，即城镇登记失业率控制在 XX%以内，居民消费价格指数控制在 XX%，两项指标都低于年度控制目标。
说形势严峻、压力很大，就是在经济运行中还存在需要引起高度重视的五个方面突出问题。一是争先进位难度较大。虽然主要经济指标增幅高于全省平均水平，但仍有几项低于全国平均水平。特别是从年度考核目标来看，多项指标都有着不小的差距。二是规模工业回升乏力。上半年，新纳入规模以上工业统计范围的企业只有 X 家，且产值较小，对经济拉动作用不明显。我市主要工业产品价格在去年大幅下跌的基础上，今年还处于下行区间，5 月份平均价格与去年
年底比较，XX，下一步完成任务的难度很大。所以说，在今后相当长的一段时间，我市仍面临着产品价格不稳、企业经营困难、经济效益低下和财政增收困难的不利局面，要有长期应对、打持久战的充分准备。三是项目建设力度减弱。列入省市重点工程的 XX 个项目中，仍有 XX 个未开工，并且大项目不多，好项目较少，难以很快形成新的经济增长点。四是招商引资出现较大滑坡。全市招商引资签约项目 XX 个，总投资 XX 亿元，下降 XX%；招商引资落地项目 XX 个，总投资 XX 亿元，下降 XX%；开工项目 XX 个，总投资 XX 亿元，下降 XX%。下滑的主要原因，既有宏观形势不好，客商投资意愿不强烈的因素，也是因为各级干部存在等、靠、看的思想，对招商引资工作不重视、不主动、不作为造成的。五是安全稳定形势不容乐观。信访稳定形势不容乐观，集体访、个体、缠访和重复访问题突出，与往年比有上升趋势。同时，在各级干部中还不同程度存在思想滑坡、精神不振、作风涣散、为官不为等问题，也要引起我们的高度重视。
现在，时间马上进入了下半年，统筹抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作，时间紧、任务重、压力大。我们要认真贯彻落实全省上半年经济形势分析会精神，瞄准“止缓、回稳、促增”目标不动摇不放松，坚持稳中求进，准确把握大势，做到“精准发力”，做好较长时间应对下行压力的准备，用足用好中央、省的一系列政策举措，在逆境中发现有
利条件，既要有定力，更要有作为，牢牢掌握经济工作的主动权；坚持改中求进，向改革要动力，统筹推进各项改革，激发市场活力和社会创造力；坚持转中求进，向转型挖潜力，协调推进园区经济、实体经济和县域经济。尤其是要密切关注形势变化，积极运用底线思维，增强预见性、把握规律性，坚决把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。下面，我讲九点意见：
一、抓疫情防控，发挥好抗疫指挥协调作用
抓细抓实疫情常态化防控工作，助推全市经济社会发展。全市教育系统严格坚持“外防输入、内防反弹”原则，引导各级各类学校落细落实各项防控措施。坚持晨午检制度，落实教职工和学生健康状况“日报告”“零报告”制度。结合夏季高温特点，持续开展校园安全隐患排查整治和环境卫生整治工作。加强食堂卫生安全管理，提高个人防护意识。加强学生思想和心理健康教育，为学生营造宽松的教育教学氛围。经常性开展督促指导，确保学校疫情防控各项措施落实到“最后一公里”。持续做好市场监测引导、居民生活物资保障、市场秩序监管等工作。蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场供应充足，全市电网运行情况良好，电力供应无缺口，燃煤公用电厂 XX 库存充足，城市燃气、成品油供应正常，绿色通道安全畅通，市场秩序平稳。此外，我市积极采
购洗手液、口罩等防护用品，全力保障防疫需求。继续开展农村地区督查检查工作，督促各地统筹抓好疫情防控与环境整治工作，以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理、农业面源污染防控等为重点，开展问题排查整改活动。
二、抓政策落实，发挥政策效力的引领作用
要加大对政策落实的督促检查，使政策措施尽快变成现实的生产力。通过认真落实省 XX“20”条以及我市的配套措施，依法依规清理涉煤收费等工作，集中力量抓好 XX 产业健康运行；通过认真落实中小微企业各项优惠政策，帮助企业轻装上阵、渡过难关；通过落实强农惠民富农政策，毫不放松做好“三农”和扶贫工作；通过全力化解融资难、融资贵问题，协调金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度，为实体经济注入更多资金，进一步实现全市经济的止缓、回稳、促增。
三、抓项目建设，提升投资的拉动作用
要紧紧扭住“项目见效年”工作要求，全面落实好“六位一体”工作机制。要把项目建设摆在突出位置，新建项目抓开工，续建项目抓进度，投产项目抓见效。市委常委、副市长以及四大班子其他领导都要深入下去，到已经开工但进展不快的项目现场办公，帮助他们解决困难和问题，加快项目建设进度。要紧紧抓住国家和省出台的支持政策，在基础设施尤其是铁路建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生
和社会事业四大领域谋划一批好项目，为全市发展积蓄新的后劲和力量。
四、抓深化改革，提升体制的推动作用
要充分发挥改革对促增的支撑作用，全力推进我市三年综改《实施方案》，重点是完善支持民营企业发展机制，加快 X 家中小微企业创业基地建设；完善政银企合作模式，制定和落实支持融资奖励办法；加快城乡一体化和扩权强镇试点，通过土地综合整治、增减挂钩节余指标和存量挖潜土地，优先保证重大项目和城镇化建设需要；进一步培育完善市场体系，努力激发市场活力，营造有利于市场主体培育壮大的良好环境。
五、抓结构调整，提升转型的带动作用
着眼于“巩固 XX”，加强行业管理，指导运力协调，严格内部管控，强化安全监管，全力保量、保价、保效益。持续抓好 XX 等三条产业链，推进 XX 资源综合利用。着眼于“壮大多元”，加快培育壮大高新技术、装备制造、新能源新材料、文化旅游等新兴产业，突出抓好园区经济、实体经济和县域经济三个重点，提升经济发展的集群集聚和集约效应。与此同时，更要重视经济发展的质量和效益，特别是要具体抓好税收的组织、培育、涵养、保护和征收。
六、抓招商引资，提升对外开放的促动作用
瞄准今年签约项目增长X%、到位资金突破X亿元的目标，
将招商引资作为“一把手”工程抓好抓实抓出成效。各县市区要认真研究招商引资工作，拿出实实在在、行之有效的招商引资办法、途径和形式。既要党委政府“搭台”，更要放手鼓励企业“唱戏”；既要广开大门招外商，六县（市、区）、开发区党政一把手都要带队出击，也要竭尽全力扶内企，高看我市的省属企业 XX，高看我市的本土企业 XX 等，力争通过坚持不懈的努力，再引进和储备一批大项目、好项目。同时，要以企业为招商的主体，按照“市级主导、县区共建、利益共享”的思路，抓好工业园区建设，推动项目向园区集聚、产业向园区集群、人才向园区集中。
七、抓全面创新，提升创新的驱动作用
突出能源资源清洁高效的开发和利用，全方位推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新，抢占创新链、产业链和价值链的制高点，走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型工业化路子。要进一步提高 XX就地加工转化比例，大力发展与 XX 相关的生产性服务业，着力推动能源体制改革，加快实现从传统能源基地向新型综合能源基地转变。
八、抓安全稳定，提升环境的保证作用
要坚持把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，全市各级各部门都要对年初承诺的民生实事，认真地进行回头看，加大工作力度，让群众更好地享受转型跨越发展的成果。
要坚持“党政同责”，以“一切从零开始、一切向零奋斗”的态度狠抓安全稳定各项工作，深化安全生产隐患大排查大整治活动，做好雨季防汛和应急处置工作，坚决防止重大事故发生。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化社会综合治理，提升人民群众安全感和满意度，维护好和谐稳定的社会环境。
九、抓作风转变，发挥干部的主导作用
面对新冠肺炎疫情影响和经济下行的严峻考验，全市各级领导干部要切实提高忧患意识、危机意识、责任意识，既要有认真的态度和精神，也要有担当的态度和精神。具体到工作中，既要管住吃吃喝喝的嘴，更要迈开勤政实干的腿，不仅要干，而且要保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，切实干到实处、干出实效。既要向坏习惯开刀、对潜规则说不，更要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，真正清清白白做人，认认真真做事，扎扎实实工作。既要遵守规矩、干净干事，更要有攻坚克难、敢于担当的勇气和胆魄。特别是应对经济下行压力、完成全年目标任务，就是对干部的一场“考试”，对考出好成绩的干部，群众赞成，组织也会给予重用；对考得不好的干部，对那些占着位置不干事、无所作为的干部，要适当采取组织措施。要抓好群众路线教育实践活动，克服过关思想，实现“两不误、两促进”。
总的讲，疫情不可怕，信心比黄金。面对复杂严峻的形
势，我们一定要在中央和省委、省政府的坚强领导下，心往一处想，劲往一处使，以更加昂扬的作风，更加认真的态度，更加扎实的工作，努力完成全年的目标任务，向全市人民交上一份满意的答卷！