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劳教所年度工作计划

时间:2022-04-28 13:56:32 浏览次数:

200*年,我所将继续高举邓小平理论的伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会、全国政法工作会议和全国司法行政会议精神,以司法部“三个绝对不能、四个绝对不允许”的责任指标为指针,以省局提出的坚持“一个中心、两个基本目的、三项重点任务、采取四项措施、实现五个明显提高”的工作要求为着力点, 紧密结合场所实际,确保实现争创安全所“三连冠”奋斗目标,全面推进我所各项工作协调、稳步发展。

一、  坚决贯彻“三、四”责任指标,确保场所安全稳定

继续强化安全首位意识,牢固树立“确保场所安全稳定是劳教机关工作永恒主题”的思想观念,在巩固现有安全稳定成果的基础上,进一步提高安全工作的可靠程度。以实现零指标为动力,再创“四无”安全所,争取实现三连冠。

(一)建立责任机制,构筑“人防”安全工程。继续抓好各科队“一把手”责任制,突出第一责任人的作用性。认真落实大包干、大排查制度,以责任区划为要求,抓好落实。加强所情动态的研究和掌握,发挥、利用好劳教信息员的作用,开好动态分析会,增强安全工作的预警性。

(二)加强“三道防线”建设,构筑 “物防”安全工程。以二道门的改造为样板,对安全工作进行再检查,消灭安全死角。同时,认真落实“三道防线”(即中队、一道门、二道门)值班制度,强化责任督查,切实做到“人在岗、心在位”,以安全工作为己任,精心履职。

(三)发挥科技手段,构筑“技防”安全工程。充分使用好电视监控及红外线报警系统设备,发挥科技作用,以人防、物防、技防的有机结合推动安全工作的稳步发展。

(四)增强“联防”功能,筑牢安全屏障。在完善紧急预案的基础上,加强与武警部队的联系与配合,认真搞好演练,提高处突水平。年内,将开展?——?次与驻地武警的合成演练,重点是进行防暴、防冲击、防骚乱等。

(五)推进依法治所进程,提升所政管理水平。以省局提出的“五化”要求和“五个规范”为抓手,在巩固按纲建队活动和所务公开工作现有成绩的基础上,继续推进,深入发展,促进管理工作整体水平的提高,加快依法治所步伐,提高场所的可看性。明年初,将组建完成出入所专队,并将逐步完善分押制度,将收教人员统一编队,集中管理。

(六)继续开展争创安全所活动和“严打”整治活动。以安全所活动为载体,把各项安全工作纳入活动范围,将安全稳定工作责任化、制度化、常规化,使安全工作处于严密有序的正常运作状态。同时,继续深入开展“严打”整治斗争,巩固“严打”取得的阶段性成果,继续开展“挖余罪、查漏网、追逃教”活动,推进“严打”工作的深入发展;开展打击所王所霸等专项处理活动,整顿场所秩序,净化改造环境。

(七)进一步加强对重、危人员及“三类”人员的管理和教育,认真研究转型时期出现的劳教管理新动态,加强对暴力袭警、拒不服从管教等抗改行为的调研,积极探索管理工作新规律,加强实践印证,努力提高管理水平,确保场所安全稳定。

二、   强化教育改造功能,提高教育改造质量

以办校达标两年验收为工作立足点,进一步夯实教育工作基础,巩固办校成果,深化教育工作改革,力图在教育内容、形式、方法和载体上有所创新。

(一)抓好“三课”教育和出入所教育。明年政治教育以《公民道德建设实施纲要》为主线,以法律常识、伦理道德、时事政治教育等为重点,注意引用现时现地的、反映时代气息的鲜活素材,主动接受社会辐射,不断增强新鲜的政治教育内容。文化教育以抓好扫盲为主,坚持集中办班的做法,提高入学率和获证率,力争入学率达??%,获证率达??%以上。技术教育继续立足实际、突出实用、讲求实效、因地制宜,尽可能地扩大教育面。出入所教育要以建立出入所专队为契机,在规范教育内容、保证教育时间、教育质量上下功夫。在入所教育上,强化从源头抓起,建立新入所人员“底数”情况、认罪认错等方面教育档案,为今后开展有针对性的教育提供依据;在出所教育上,要进一步拓宽教育内容,提高回归人员适应社会的能力(包括心理适应能力、就业谋生能力等),巩固改造成果。

(二)继续强化个别教育,增强教育改造功能。要遵循教育改造的“内化”规律,从奠定心理相容、情感相通的基础入手,建立“对口直白”式的教育新机制。同时,要积极借鉴三明所个别教育经验,改革个谈考核方法,加强针对性,提高实效性。

(三)塑造人文教育环境,大力开展所区文化辅助教育和社会帮教。要抓好载体教育和充实专题性教育,通过开展“严打”斗争形势教育以及结合节日纪念活动、专题座谈会、法制宣传报告等形式,深化教育效果。坚持“请进来、走出去”的做法,继续开展“一封信”活动和签订帮教协议,进行贴近式帮教,使社会、家庭与劳教所形成合力。同时,做好“三个延伸”工作,促进社会治安综合治理。结合当前青少年犯罪的倾向,组织有代表性的典型个案(吸毒型、团伙犯罪型等),进行现身说法,服务社会,真正把我所办成南平市青少年法制教育基地。

 (四)积极探索新的教育改造形式,在巩固现有教学模式的基础上,建立跟班听课考核的办法,规范教学,不断提高教学水平。加强心理咨询工作,深入研究当前场所劳教人员心理变化规律,探求心理矫治方法。

三、生活卫生工作要在做好生活保障和医疗卫生工作规范上着力,提高服务水平。

(一)认真抓好劳教食堂达标的各项准备工作,建立健全规章制度,进一步完善管理措施,提高服务质量,增强服务水平。继续坚持大宗食品招标采购制度,进一步总结经验,完善制度,强化管理,把“阳光采购”工作引向深入。

(二)继续抓好劳教小吃部、小卖部、同居室的管理,要在保障价格公平,提高服务水平上下功夫。做到“三个严”,即严把进货质量关、严把价格关、严把审批管理关。

(三) 要针对近年来新购置的医疗设备需要,进行重点专业技能培训,加大对医务人员的业务培训力度,继续采取到社会医院跟班学习的办法,提高医务人员从业水平,保证现有的设备发挥最大的效益。同时,抓好卫生所的规范化建设,使场所医疗卫生工作逐步走上制度化、规范化、程序化的发展轨道。

四、深化劳教经济改革,加快劳教生产发展

(一)以“三个有利于”为标准,改革现有的生产管理模式,引入竟争激励机制,要调动、激活人的积极性,搞活劳教生产。

(二)进一步加大力度,积极寻找生产项目。发挥全体干警的主人翁意识,建立引进生产项目奖励制度,拓宽外引渠道。同时,在选择、引进项目上要密切结合劳教生产实际和特点,注重把握项目的延续性,讲究合法经营、规范生产。

(三) 稳固现有生产项目,强化内部管理。要在降耗、增效、挖潜上做文章,提高劳动生产率,提高生产收益。

(四)抓好泡花碱扩建后的生产管理工作,加快改造步伐,实施抢滩市场战略,以质量、信誉、规模占领市场,稳固市场份额。

(五)强化安全管理。以每年五月的“安全生产周”活动为载体,开展安全生产教育,强化干警和劳教人员的安全生产意识。认真落实安全生产责任制,搞好安全生产大检查,坚决杜绝安全生产责任事故的发生。

五、以“三个代表”为标准,全面加强队伍素质建设

(一)强化“三个作用”,大力加强领导班子建设和党员队伍建设。以领导的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,带动干警队伍整体素质的提高。明年,我所将继续为各中队配齐配强政治指导员,加强基层党建工作,充分发挥基层党支部的工作效能。

(二)推行干部人事制度改革,实行竞争、择优上岗。坚持“用好作风选人、选好作风的人”,激活队伍内在活力,创造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境,促使优秀人才脱颖而出。明年上半年,将开展一次选拔任用中层领导活动。

(三) 坚持以人为本,建立队伍管理的长效机制。以江泽民总书记依法治国和以德治国思想为指导,把立足点放在推进干警队伍素质提高上,巩固专项教育整顿成果,深入学习《公民道德建设实施纲要》,切实提高广大干警的职业道德水平,以“严格执法、热情服务”为指针,努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明、执法如山、党和人民放心的劳教人民警察队伍。

(四) 坚持“四围绕”,强化干警队伍管理。以提高干警队伍素质,强化执法监督,提高执法水平为基本目标,坚持围绕稳定抓安全,围绕安全抓队伍,围绕队伍抓业务,围绕业务抓基础,全面提高队伍整体素质。同时,明年将启动干警体能和技能训练工作以及抓好男55岁、女50岁以下干警的计算机培训。

(五) 进一步加强党风廉政建设,狠抓干警履职规范。要在干警中开展“三条线”教育,即依法行政生命线、“四防”工作高压线、执法执纪警示线,通过抓教育、抓防范、抓查处,构筑思想防线。同时,抓好领导干部的党风廉政建设责任制的落实,正党风促警风。

(六)坚持从优待警,用凝聚警心来推动事业的发展。明年将认真解决好干警集资楼问题,加强领导,加强监督,争取省局的支持,切实把干警集资楼办好办实,解决干警后顾之忧。同时,要认真抓好老干部工作,落实老干部双重责任制,使老干部老有所养、老有所为。

六、面向基层,贴近服务,提高综合保障水平

(一)继续深入推进机关效能建设,规范行政执法,提高行政效率和质量,坚持所长办公会,抓好层级控制,增强机关工作的条理性、协调性、规范性,提高综合服务保障水平。

(二)工作要严格实施新《公文处理办法》,严把公文质量关;坚持和巩固在信息、简报采编上、理论研讨方面的好经验、好做法,进一步提高理论研讨、信息调研质量;机要保密工作要严格传、借阅签批制度,做到手续完备,及时归档入库;档案工作在现有条件下,要抓好软件建设,完善制度,规范管理,充分发挥档案的服务功能。

(三)财务工作要紧密结合场所实际,积极探索改革的新思路、新举措,在经费支出、项目预算、专项资金管理等方面有所作为。主要抓好四项工作:一是业务基础方面,继续加强会计基础工作,严格执行会计工作规范化要求,在记帐、算帐、报帐、电算化操作、会计档案管理上下功夫,促进会计工作规范化管理水平的提高。二是财务管理方面,进一步建立健全财务管理制度,加强行政经费、生产资金、专项经费的使用和管理,合理调剂,保障场所各项工作的正常运转。三是与生产科密切配合,做好对中队生产经营活动的监督管理,帮助中队建立内部帐目,立足服务。四是加强固定资产管理。在今年清产核资的基础上,进一步完善资产进、出手续,建立固定资产卡片,强化监督检查。

七、加快发展步伐,完善场所硬件设施建设

在场所建设上,明年主要抓好两项工作:一是全面启动我所劳教指挥中心大楼建设,严格资金使用管理,做到专款专用,保证建设项目的顺利进行。二是做好生产综合大楼的立项申报工作,争取上级机关的支持,力争建设资金及早、及时到位。

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