多措并举标本兼治扎实推进生态、绿色新xx建设xx镇党委、政府
在市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的大力支持下，xx镇党委、政府牢牢把握“生态立镇、产业兴镇、经济强镇”这一总体定位，以建设社会主义新农村为总抓手，始终坚持整治、防控与循环发展并重，严格按照《市长环保责任书》与《生态市建设责任书》各项指标要求，落实规划、统筹发展，较好地实现了环境保护与经济建设的“双赢”。特别是被评为省级环境优美乡镇以来，镇党委、政府没有松懈止步，而是瞄准国家级环境优美乡镇这一更高的目标，持续用力、加压奋进，继续保持了强劲的发展势头，营造出了稳定和谐、可持续发展的良好格局。
一、统一思想，增强做好环保工作的紧迫感和责任感
近年来，我们充分发挥地处矿区的优势，围绕煤矿搞配套产业、围绕增收富民抓经济，取得了较快、较好的发展。但是必须清醒地看到，我镇经济建设得到较快发展的同时，生态环境也遭到了一定破坏。河流污染、生态退化等环境问题，影响了群众的正常生产生活，制约了经济的进一步良性循环发展。镇党委、政府较早地认识到这一点，及时地把环境保护工作列入了重要议事日程，积极引导广大干部群众统一思想，提高认识，切实增强了做好环境保护工作的紧迫感和责任感，从思想上牢固树立起了“保护环境也是生产力，生态建设就是经济工作”的发展理念。
二、突出重点，扎实做好污染综合整治与生态建设工作
我镇从综合整治、根除污染源入手，连续运作了地瓜淀粉加工厂关停、汇河治理等几个大动作，全面铺开塌陷地治理开发、村镇环境卫生整治、道路建设等各项工作，取得了明显成效。
1、彻底解决地瓜淀粉加工业污染问题，打好污染综合整治攻坚战。我镇地瓜淀粉加工企业技术含量低，且投资小、见效快，但在其生产加工过程中，排出的废水、粉渣等污染物无法集中治理，严重污染了周边环境，恶化了人居条件，损害了大多数人民群众的利益，因此，必须集中整治、依法关停。在经过多次调查研究，争取到市委、市政府和环保部门大力支持的基础上，镇党委、政府从2005年6月份开始，把关停地瓜淀粉加工企业的工作摆上重要议事日程，制定出台了具体的实施方案，成立了由镇长任组长，两名副局级领导干部任副组长，公安、工商、供电、土管、工办等部门任成员的领导小组。并在机关抽调精兵强将，组成协调调度、宣传发动、后勤保障、联合执法、考核评比五个工作小组，迅速铺开了集中整治、依法关停工作。具体工作中，我们算时间帐、打时间差，抢先机、抓主动，进村入户、走访座谈，引导广大地瓜淀粉经营业户主动停产停业。对有地瓜淀粉加工企业的党员干部，责成他们带头关停，先期拆除设备、清理场地；对普通群众，则耐心细致地向他们讲解关停地瓜淀粉企业的政策依据和重大意义，争取使他们能够主动停产停业。为促进工作进度和质量，我们把任务目标进一步细化量化，将整个关停工作划分为宣传发动、集中关停、巩固扫尾三个阶段，绘制成形象进度图，标明每一处地瓜淀粉加工企业的位置及包保责任人，实行挂帐消号法，分期推进，分阶段考核，严格落实奖惩措施，奖优罚劣。为最大限度地降低群众损失，保护群众利益，镇党委、政府还明确规定，2005年9月1日前，主动停产停业，并拆除加工设备和机械平台的，补助农户机械拆除费用1000元。并积极帮助这些加工业户谋求新的发展门路，争取早日转产转业。通过实施以上措施，不但彻底解决了加工业户的思想顾虑，而且充分展现了党委政府执政为民的好形象，得到了全镇广大干部群众的一致拥护和支持，确保了整个关停工作的顺利进行。截止05年9月底，全镇97处地瓜淀粉加工企业全部关停，共拆除加工设备128套、机械平台近7万平方米，并且没有出现暗自经营现象，更没有出现一起信访上访事件。
2、以塌陷地综合整治为突破点，持之以恒地搞好生态综合治理开发。xx境内共有塌陷地3.8万亩，占土地总面积的62%，人地矛盾非常突出，为此，镇党委、政府树立早抓早主动、早抓早受益的发展意识，把塌陷地综合治理开发作为一项民心工程、德政工程来抓，坚持“自愿、有偿、规范”和“谁投入、谁受益”的原则，采取承包、转让、入股、租赁、互换等多种形式，相继治理开发了董庄铺旧村址、老泰临路以北和平阴矿、陶阳矿、国庄矿等片的塌陷地，累计争取国家、省、市各级无偿资金4000多万元，治理开发塌陷地2万多亩，受益群众3万多人。同时，在塌陷地治理项目区内，我镇利用闲置场地或厂房引进密度板、制鞋、铸钢等项目14个，发展速生丰产林8800亩，开挖渔池1600亩，发展上畜下鱼养殖模式的小区45个，建设高效高产田6250亩，发展特色种植300亩，构建起了集生态农业、绿色农业、观光农业为一体的发展大框架。
在搞好塌陷地综合治理开发的同时，镇里投资400万元，全面铺开了大、小汇河清淤治理工程，对1.2万米河道进行清淤疏浚、加固堤防，并沿河道进行浆砌，搞好美化、绿化建设，还沿河群众一个良好的生产生活环境。目前，该工程正在紧张施工，已完成了全部工程量的80%以上，4月底就可全部竣工。
我镇立足北部陶山自然风光和商圣范蠡人文资源的优势，聘请资深专家作旅游开发规划，成立专门班子抓集中治理与开发建设。连续实施了西寺小流域综合治理和北部山区农业生态综合开发2个项目，栽植侧柏、火炬等绿化树木16.5万株，发展干鲜果经济林6000亩，修建小型水库2座，使清水上山、绿树缠腰，彻底改善了当地的植被生态环境，为进一步搞好旅游开发奠定了坚实基础。2005年，我镇以陶山小流域为依托，开始申报世界地质公园项目，目前该项目已经完成了策划论证，并通过了初期预审，近期联合国专家将到实地进行验收。
3、突出抓好城镇环境整治，不断加快小城镇建设步伐。近年来，我们牢固树立“小城镇、大战略”的指导思想，坚持用全新的理念建设城镇、管理城镇，取得了明显成效。城镇规模迅速扩大。以泰聊铁路和湖王公路、泰临公路这两条省级干道为轴心，相继投入近2000万元，铺筑了镇驻地南北、东西两条大街和友谊、陶阳、文化三条道路，构建起了“两纵三横”的城镇路框发展格局。积极引导李寨、涧北、北王等搬迁村向镇驻地集聚，并且顺利启动了驻地中湖、东湖东两个村的“城中村”改造工程，使城镇建设的人气、商气进一步提升，城镇内涵得到进一步充填。目前，镇区面积达到了2.8平方公里，镇区人口2.4万人。到2015年，镇区面积将达到4.7平方公里，镇区人口5.3万人。基础设施不断完善。我镇不断加强水电路、环卫、绿化等基础设施建设，共硬化道路18.6万平方米，安装路灯268盏，仅2003、2004两年，就完成了17条、50公里的村村通公路建设，使道路硬化率达到了85%以上;建设日供水量1680吨的自来水厂9家,自来水普及率达到了100%;建设35千伏的变电站1处、水冲式公厕4处、垃圾箱台45个。2000年，投资150万元，在镇驻地建设了一处占地15亩的文化广场公园，安装雕塑1个，栽植各类绿化树木近300株，并安置了各类体育健身器材。目前，镇区内公共绿地面积已达到了4.8公顷,绿化覆盖率26%以上。功能分区日益合理。目前，我镇形成了以镇驻地为中心的商贸服务区，以市五中和镇中学为中心的文化教育区，以泰聊铁路为中心的工业园区，以搬迁新村为中心的居民商住区等“四大功能区”，商贸、居住、休闲娱乐、就医就学等功能一应俱全，带动作用明显增强。
三、收到的几点效果和下一步打算
通过这几年来在生态环境保护与建设工作中的不懈努力，促进了我镇各项工作的提高。一是促进了当地的经济发展。以良好的生态环境稳定地吸引了外商投资，经济持续高速健康发展。2005年，共引进兴盛彩钢复合板、鲁化再生材料、金城机械等项目28个，实际到位资金突破了1.5个亿，全年完成财政收入2232万元，工商税收899万元，均比04年翻了一番，发展后劲有了更大程度地增强。二是改善了当地的人居环境。工作中，我们加大环保投入力度，加强基础设施建设，拓展了环境保护工作的范围，尤其是注重镇村两级的环境综合整治，使人居环境得到明显改善。三是提升了镇村两级的生态文明水平。通过落实《环境保护目标责任书》、《生态市建设责任书》，积极开展创建环境优美乡镇活动，不仅促进了经济发展和人居环境的改善，而且推动了群众生态环境意识的提高和传统观念的更新，使广大人民群众参与环境保护，在全镇营造出了解环保、认识环保、重视环保、支持环保、狠抓环保的氛围。
总结几年来的环境保护与生态绿色xx建设工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与上级要求比，仍有不小差距。我们决心在市委、市政府的正确领导和业务部门的支持下，立足当前、着眼长远，进一步落实好领导班子成员包管区、机关干部包村工作责任制，建立健全镇村分级管理、部门相互配合，上下联动、良性互动的工作机制，确保《市长环保责任书》与《生态市建设责任书》的各项指标都落到实处。特别是要采取“强化领导‘保’、宣传发动‘引’、规划先行‘推’、政策驱动‘激’、考核奖惩‘促’”五项基本措施，在防止地瓜淀粉加工企业反弹、环境优美乡镇建设、生态恢复、小流域治理等工作上集中用力，努力把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化强镇！
二00六年五月