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加强领导完善机制创新模式深入推进农村党员大培训活动
——**市农业局“八桂先锋行”农村党员大培训活动情况汇报
（2007年1月24日）
我局一直重视对农村党员和种植能手的技术培训工作，特别是“八桂先锋行”农村党员大培训活动启动后，我系统不断创新培训模式，培训内容更有针对性，效果更加明显。到目前为止，全市共开展培训38次，派出专家266人次，累计培训5593人次（其中党员1772人次），印发资料11.1万份，接待群众咨询2.63万人次。
通过培训，“三农”工作出现了新气象，取得了六个效果：一是党员和群众长了知识。培训活动都出现会场爆满，多次连续赶场，多次依依不舍的感人场面，这充分说明培训工作的必要和吸引力。二是农业先进实用技术有效推广。农村党员通过学习提高，向心力、凝聚力显著增强，党员带头，群众跟进的现象层出不穷，农村党组织成为农技推广的新平台，农民党员成为农技推广的“二传手”，党组织的政治优势转化为科技优势和经济优势。三是发展新产业更加积极。在无公害水果、秋冬菜病虫防治、食用菌等农物现场培训，新品种、新技术和新农资的“三新”技物结合培训，让农民看得见，摸得着，心动变成行动，种果、种桑、种菜、种烟的多了，种蘑菇、种药材的也多了，抢购良种、良药、良肥的农民更多了，优势产业发展的希望更大了。四是农民观念有新转变。通过培训，小富即安变成了富而思进，科技意识取代了传统意识，集体观念战胜了利己主义，这就是社会主义新农村建设的希望之所在。五是干群互动巩固了新关系。培训教育了农民，也锻炼了干部。培训活动让农技干部更加贴近农村，贴近农民，做到想农民之所想，急农民之所急，帮农民之所需。也使农民更加贴近农技干部，敢问敢说敢发展新产业。这些正是社会主义新农村建设需要的融洽的干群关系和彼此稳固的信任，是有效推进新农村建设的良好基础。六是增强了农技干部队伍的新技能。通过培训工作，使广大农技干部特别是年轻技术人员接触到农民和农村生产一线的许多实际问题，这将使他们更真实地感受到农民想什么、急什么、缺什么，更懂得要培训哪些东西，用什么样的方式对农民培训，从而有利于增强党性，提高业务水平。
一、主要做法
（一）领导高度重视，机构制度完善。
一是领导重视，精心策划。“八桂先锋行”农村党员大培训活动启动后，我局领导高度重视，立即召开局党组会议讨论，落实专人负责，完善工作方案，特别是冬春大规模培训要作为一项长效活动固定下来。二是落实主管机构，抽调精干力量负责日常工作，长期抓。三是认真做好培训规划。从培训内容、工作步骤、保障措施等方面做好规划，制定措施，使培训工作有章可循。四是建立多渠道的培训投入机制。单位从各种项目经费中千方百计挤出经费搞培训，各事业站也结合中心工作加大培训投入，并争取各县（区）农业局支持，多渠道解决培训投入问题。五是建立督查考评机制，从任务分解、活动开展、效果反馈等方面列出评比条件，进行对照督查，综合考评，对成绩显著的给予表彰。
（二）整合培训资源，构建长效机制。
一是把现有的农业技术市场培训基地和党员培训基地结合进来，通过协调好各县（区）农业广播学校、农技培训学校的关系，统筹兼顾，各施所长，分工合作，共同承担农村党员培养的职责。二是建立“技术专家库”，推行点选和派出相结合的专家队伍，形成常态化的技术指导互动机制。三是大力开展远程教育培训，在开展定向重点培训的同时，利用广播、电视、网络及报刊等新闻媒体开辟培训专栏或专用频道，开展深入浅出的培训活动，用现代信息资讯加快农村党员和农民科技示范户的培训步伐，扩大培训覆盖面，重点抓视频点播（如田东县）、信息站点（市县农业网站）建设。四是开通农技专家服务热线，现已开通“农技110”、“12316三农热线”等，通过专家群众的互动交流实现超视距服务，缩短农业技术服务距离。
（三）以龙头为母体，创新培训模式。
一是全力推广以龙头大户为母体的“农家课堂”的培训方式，发挥党员中心户作用的有效平台，农业部门辅助以技术、信息等新内容，此培训有通俗易懂、针对性强、便于跟踪、信息共享、成本低廉、循环发展、持久长效，有效推动面上重点优势产业推广。二是推广以龙头协会为母体的的“支部+协会”培训模式。行业协会既是经济合作的载体，也是培训教育的平台。我们每年都安排一定的经费扶持各种农业协会的建设，坚持协会建设“民办、公助、党领导”的原则，大力推广“支部+协会”的运作模式，由支部组织，协会承办各种培训活动，使协会更有凝聚力和带动力，成为各级党委、政府联结农民和市场的桥梁、纽带和得力助手。三是加强以龙头企业为母体的产业培训。龙头企业具有培训的内在动力和能力，这是一个难得的阵地，获得政府扶持的龙头企业，如烟草、缫丝企业和蔬菜流通企业，利用企业的场地、设施和组织形式开展有针对性的产业培训，提高生产技术标准，提高了产品质量，提升了产品的市场竞争力，使企业、农民“双受益”。四是利用以产业龙头基地为母体的基地培训，利用各县（区）的农业科研基地和示范园开展田间培训。这些场所既是新技术、新品种的试验展示和繁育场所，又是现代农业科技的理想培训基地，能充分发挥示范园、示范基地的直观优势、设施优势和技术优势开展培训工作。通过项目合作等赋予有关示范基地开展培训义务，保证有计划地开展培训活动，基地则安排必要的教学设施和师资力量，把基地办成推广新品种、新技术、新成果的“田间学校”。
（四）加强宣传联动，推动广泛参与。
一是充分利用广播、电视、网络、报刊、发放明白纸、传单、墙报、活动宣传车等新闻媒体和平台的传播功能，扩大宣传覆盖范围。二是上下联动，共同推动工作开展，我局上联区农业厅，下联各县（区）农业局，横向覆盖全市12县（区）38个乡镇，培训内容覆盖全市所有种植业优势产业和新兴产业，做到“纵到底横到边”，区农业厅优质中心也和我局联合，两单位的合作将始终贯穿这个活动。三是重点搞好典型宣传，营造良好氛围。努力培养树立一批各方重视培育的典型、专家努力参与的典型、大培训促进大开发大发展的典型、党员有效带动的典型等，对培训中出现的先进集体和先进个人，则充分肯定并及时宣传，扩大影响，壮大声势，争取多方关心支持，广泛参与，推动全局工作。
二、下步打算
（一）创新培训模式。
创新是这个活动持续得到群众欢迎的生命力所在，我们将继续创新，不断摸索农村党员培训的新模式。一是组织农村致富能人演示团巡回讲座。这又是农民教育农民的新一个模式，区别于“农家课堂”模式，是让批量技术能手集中进驻异地农村，向一村一屯农民演示不同发展和生产方式的大聚餐式培训，让落后村屯农民足不出村就可以接收培训，减低了贫困村农民的培训成本。二是探索鼓励基层农技干部带薪返乡搞培训抓开发的机制。通过签订责任状，明确开发项目和培训任务双重目标，在搞好自身实体建设的同时带动党员和群众共同开发。三是通过机关选派、招聘待业大学生等方式组建一支扎根农村的科技特派队伍，专职专用，专题考核，最大程度地发挥其在农村科普科教和党员培训中的作用。
（二）完善培训规划。
农业系统将深入推进“八桂先锋行”主题实践活动，进一步完善农村党员和农业实用技术培训，紧紧围绕这一主题完善“十一五”农民专业技术培训专题规划，计划每年培训60万人，到“十一五”期末，使全市农民党员、生产大户和农民群众受训达到240万人次以上，农民生产技术得到及时有效更新。