xx县质量技术监督局
干部作风建设教育活动实施方案
机关各室（股）：
按照《中共xx县委关于在全县党员干部中开展干部作风建设教育活动的实施意见》（x发〔2007〕10号）文件精神和县直机关党委的安排部署，为保证我局干部作风建设教育活动顺利开展、取得实效，结合单位实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次全会及省、市、县党代会精神，深入学习省、市质监工作会议精神，紧紧围绕构建和谐沾益目标，强化立党为公、执政为民意识，树立和落实科学发展观，着力解决好党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，进一步增强事业心和责任心，提高执行力、创新力、凝聚力，为推动xx质监工作发展和促进全县经济又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
（一）坚持联系实际、实事求是的原则。根据质量技术监督工作的特点，着力解决作风建设方面存在的突出问题。
（二）坚持从严要求、注重实效的原则。把严格教育、严格管理、严格监督贯穿教育活动全过程，注重教育活动每个环节做到严格要求、严明纪律、严肃法纪。紧紧围绕转变干部作风，提高工作效率，突出针对性和实放性，确保教育活动取得实实在在的效果。
（三）坚持发扬民主、依靠群众的原则。坚持让群众知情、请群众参与、让群众监督、请群众评价、让群众满意，把发扬民主、依靠群众贯穿活动的始终。
（四）坚持教育、制度、监督并重的原则。坚持以正面教育为主，坚定理想信念，强化宗旨意识，加强道德修养，打牢思想基础；进一步建立健全制度和防范机制，为干部作风建设提供保障；强化监督，增强干部自律、他律意识，促使干部始终保持良好作风。
（五）坚持围绕中心、推动工作的原则。把作风建设和推动质量技术监督各项工作紧密结合起来，做到工作和教育活动两不误，通过教育促进工作，用推动工作的实际成果来衡量和检验教育活动的成效。
三、教育对象及目标要求
（一）教育对象人：
全局10名干部职工，重点是7名党员干部。
（二）目标要求：
一是全局干部职工事业心、责任心明显增强。通过开展教育活动，使全局党员干部牢固树立团结奋进、敢于领先，与时俱进、勇于创新，勤政廉政、敬业奉献，善于学习、奋发有为，求真务实、励精图治的精神，工作责任心和事业心有新的增强，努力拓宽工作思路，认真落实工作责任，以求真务实的工作精神和认真负责的工作态度，围绕中心工作目标任务，积极主动地履行每一项职责、落实好每一项措施、完成每一项任务，确保各项工作任务圆满完成。
二是领导班子和领导干部执行力、创新力、凝聚力明显提高。通过开展教育活动，使全局干部职工形成勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。认真贯彻民主集中制，充分发挥领导班子的整体功能和作用，积极把省、市质监工作会议精神和县委、政府对质监工作的具体要求结合起来，加大工作力度，推进质监事业快速发展，与时俱进、开拓创新的方法明显改进，领导班子和党员干部的执行力、创新力、凝聚力明显提高。
三是全局干部职工廉洁自律意识明显加强。进一步加强党员干部理想信念和廉洁从政教育，宣传、弘扬清正廉洁、克己奉公的模范典型。坚持正反两方面典型学习教育，切实增强廉洁自律意识，做到警钟长鸣，时刻警惕，为建设一支“政治合格、纪律严明、作风优良、全面履职”的质监干部队伍作出应有的贡献。
四是服务人民群众的水平明显提升。进一步增强全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高服务群众的本领，做到以好的思想关注群众，以好的态度对待群众，以好的作风服务群众，以好的业绩造福群众，时刻把群众的安危冷暖放在以上，下大力气解决群众关心、关注的热点难点问题，实实在在地为群众办实事、做好事，把党的根本宗旨落实到各项工作中，落实到广大人民群众身上，实现好、维护好和发展好广大人民群众的根本利益。
五是各项工作得到明显推进。进一步贯彻好党的路线方针政策，牢固树立和落实科学发展观，进一步明确工作思路。以为地方经济建设保驾护航为己任，坚持围绕促进和谐社会建设、社会主义新农村建设、资源节约型社会建设工作目标，切实转变工作作风，增强工作能力，理清工作思路，完善工作措施，狠抓落实，推动计量、标准化、质量、食品安全和特种设备安全监察等各项工作取得更好成绩。
四、组织机构
我局成立以局党支部书记、局长xxx为组长、副局长xx为副组长的党员干部作风建设教育活动领导小组，领导小组下设办公室，由xx任办公室主任，负责教育活动日常工作。
五、实施步骤
按照县委党员干部作风建设教育活动领导小组和县直机关党委的要求和安排部署，我局的学习教育活动分学习动员、查找问题、整改提高三个阶段进行。
（一）第一阶段：学习动员（2007年3月底至4月底）
主要任务：通过深入的思想发动，组织全局干部职工开展学习教育和专题讨论，使全局干部职工充分认识加强干部作风建设的重要意义，明确目标要求、方法步骤和工作重点，把思想统一到全局和县委、政府的决策部署上来，切实增强做好干部作风建设的自觉性和紧迫感，增强参与教育活动的自觉性和积极性。重点工作是：
1、召开动员会议。按照县委的安排部署和要求，结合单位实际，认真开好动员会议，进行思想发动。动员会议要联系实际明确干部作风建设的目的意义，明确单位存在的问题和原因，明确努力方向和措施。通过思想发动，以提高干部职工认识，统一思想，增强自觉参与的内在动力。
2、认真学习。在教育活动中，采取集中学习、个人自学、集体研讨和上党课等多种形式，主要以自学为主。学习中要坚持自学与集中学相结合、讨论和交流相结合、理论和实践相结合的原则，确保学习有实效。在学习阶段，将用2天时间组织集中学习，个人自学时间累计不少于5天。局办公室负责把学习材料进行收集整理并汇编成册，做到全局干部职工人手一册，确保学习资料的系统性和完整性。
学习的主要内容是：党的十六届四中、五中、六中全会精神；中央关于加强和改进党的作风建设、党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会等有关决定以及党内监督、纪律处分和廉洁从政准则等有关规定；胡锦涛同志在纪念中国共产党成立85周年大会上和中纪委七次全会上的重要讲话；省第八次党代会、市第三次党代会、县第三次党代会报告等。
3、开展专题警示及典型案例教育活动。副科级以上领导干部要积极参加县纪委组织的警示教育活动，结合教育活动认真查找存在的问题和不足；要认真收听收看和参加“以案施教、明法守纪”的反面典型案例教育活动；要结合典型案例教育组织开展讨论活动，以警醒干部职工要时刻自重、自警、自省、自爱、自励，努力筑牢思想防线。
4、撰写学习心得体会。在搞好学习教育、提高认识的基础上，按照加强和改进干部作风建设的要求，结合“增强责任心、事业心、认真履行职责，完成好本职工作”，“转变作风，提高工作效率”，“提高执行力、创新力、凝聚力，加快xx又好又快发展”等专题讲座，认真思考和回答“我为xx发展做什么，当干部应当做什么，将来身后留什么”等问题，结合自身的思想、工作、作风实际，认真进行“五查五看”（即：一查工作作风，看宗旨意识是否牢固树立；二查工作职责，看工作任务是否落实；三查工作效率，看执行党的路线方针政策是否坚决；四查工作效果，看创造性开展工作的能力是否增强；五查团结协作，看班子整体功能是否发挥）。同时，每个干部职工要结合自身实际，认真撰写一篇以上学习心得体会。单位将组织开展学习交流，以增强学习效果。
（二）第二阶段：查找问题（2007年4月底至5月底）。
主要任务：在广泛征求意见的基础上，党支部有针对性地召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，进一步查找自身问题，分析原因，以达到统一思想、增进团结、互相帮助、共同提高的目的。党员领导干部要紧紧围绕教育活动的主题，本着对党的事业、对同志高度负责的精神，要带头认真开展批评与自我批评。重点工作是：
1、广泛深入征求意见。围绕局领导班子团结、大局意识、发展意识、服务意识、管理制度、工作学习纪律及全局党员干部在思想、学习、工作、生活等作风方面存在的问题，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求群众意见，并及时汇总、梳理和反馈意见。
2、查找和剖析作风方面存在的问题。要根据质量技术监督工作职能特点，结合自身岗位职责，通过自己找、领导点、群众提、同志帮等形式，认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。针对存在问题认真梳理，深入剖析，抓住问题实质，找准根源，确定整治和解决的重点问题。每个干部职工要认真撰写作风剖析材料。剖析材料内容包括突出问题及表现、存在问题的原因和今后努力方向。
3、召开专题民主生活会。在广泛征求党员和群众意见的基础上，党员领导干部要按照民主生活会的程序和有关要求，开展好交心谈心活动，写出发言提纲并报县委督查组审核同意后，召开党员领导干部专题民主生活会，积极开展批评与自我批评。要通报反馈征求意见和交心谈心情况。要增强民主意识，虚心听取各方面意见，自觉接受组织、党员和群众的监督。同时，要进一步认真修改自己的作风剖析材料。
4、认真开展干部作风建设主题实践活动。围绕当前春耕备耕工作，结合单位实际，深入开展以“强宗旨，暖民心，建和谐”为主题的送政策、送温暖、送平安、送致富门路、送文明新风的干部作风建设主题实践活动（“五送”活动），进一步增强转变党员干部作风的实效。
（三）第三阶段：整改提高（2007年5月底至6月底）。
主要任务：针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，干部个人、党支部分别制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时限，切实整改不足和问题，以达到提高目标要求。结合实际，建立加强干部作风建设的长效机制，不断巩固教育活动成果。重点工作是：
1、制定整改方案和整改措施。党支部和干部个人要针对作风方面存在的问题，分别制定整改方案和整改措施，明确整改重点、时限，落实整改责任。
2、认真整改。在集中整改中按照分步实施、重点突破、逐一整改的方式进行。对存在事业心、责任心不强和执行力、创新力、凝聚力不够的问题，能解决的要尽快解决。对需要一定时间才能解决的问题，明确整改时限；对一时难以解决的，采取措施，在实际工作中逐步解决。要让群众确实感受到整改的变化和实效。
3、建立健全长效机制。针对存在问题和薄弱环节，进一步建立和完善各项规章和制度。通过制度建设，巩固整改成果，逐步形成领导干部作风建设的长效机制，长期坚持，使之经常化，不断巩固教育活动成果。要正确处理搞好主题活动与抓好日常工作的关系，把促进各项工作贯穿于活动始终，用工作的成果来检验主题活动的成效，做到“两促进，两不误”。
4、积极参加专题廉政教育培训。副科以上党员干部要积极参加县纪委举办的以“提升廉政意识、筑牢拒腐防线”为主题的专题廉政教育培训班。
5、进行满意度测评。教育活动结束前，对干部作风建设教育活动开展情况要进行群众满意度测评。通过测评，要不断形成群众参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。对在测评中查摆出来的问题，要坚持边整边改，把整改贯穿于活动始终。
6、认真总结、迎接验收。局机关、干部个人要对教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在原问题和不足等进行认真总结。局干部作风教育活动领导小组办公室要做好回头看、自检自查、查缺补漏和完善资料等工作，做好迎接县委组织的检查验收。干部个人总结报告交到局干部作风教育活动领导小组办公室；单位总结报到县干部作风建设教育活动领导小组办公室。
附：
1.教育活动学习参考篇目
2.xx县质量技术监督局干部作风建设教育活动工作安排
二○○七年四月四日
主题词：作风建设 教育活动 实施方案
报：xx县干部作风教育活动领导小组办公室，县委干部作风建设教育活动第二督导组，县直机关党委，xx市质量技术监督局。
发：机关各室（股）
xx县质量技术监督局 2007年4月4日印
打校：xxx (共印10份)
附件1：
教育活动学习参考篇目
一、中央文件：《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》。
二、领导讲话：毛泽东《整顿党的作风》；邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》；江泽民《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》；胡锦涛《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》、《在纪念中国共产党成立85周年大会上的重要讲话》、《在中纪委七次全会上的重要讲话》；xxx同志在省第八次党代会上的报告、xxx同志在省纪委第二次全会上的讲话；xxx同志在市第三次党代会上的工作报告、xxx同志在中共曲靖市委工作会议上讲话、xxx同志在在市纪委二次全会上讲话；xxx同志在县第三次党代会上的工作报告、xxx同志在县纪委二次全会上的讲话。
三、警示教育篇目：《一名“落马”干部细数腐败“七笔帐”》、《关于xxx同志违反换届工作纪律问题的通报》。
四、参考书：《江泽民论加强和改进执政党建设》、《毛泽东、邓小平、江泽民论党的作风建设》、《加强党的先进性建设，提高党的执政能力》。
附件2：
xx县质量技术监督局干部作风建设教育活动
工 作 安 排