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加强廉政文化建设的研讨材料

时间:2022-05-10 16:56:02 浏览次数:

  廉政文化是党风廉政建设和反腐败工作的思想前提、群众基础和社会氛围。如何思考廉政文化建设,积极探索加强廉政文化建设的路径?笔者认为:

     一、加强廉政文化建设必须健全机制、整合资源。
     必须充分发挥“大宣教”格局优势,把廉政文化建设及时纳入文化建设的整体规划之中。要特别注重发挥组织、宣传、党校、教育部门以及新闻、文化艺术等单位的作用,利用他们的资源和优势,努力扩大廉政文化的辐射力和影响面。
     首先,要提高认识,加强领导,为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。加强廉政文化建设,必须紧紧抓住“认识是前提、领导是关键”这个重要环节,始终抓住“龙头”、“重头”不放。领导干部要率先垂范,以身作则,树典范、立标杆、做榜样,不仅自身能做到廉洁自律,廉政勤政,而且要高度重视廉政文化建设,亲自抓,重点抓,狠抓落实,务求实效。加强廉政文化建设,要建章立制,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要进行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,一抓到底,不见成果不撒手。
     其次,要创新廉政文化建设的长效机制。大力构建“大宣教”工作格局,充分发挥“大宣教”的优势,运用各种媒体和载体,调动一切可以调动的积极因素,发挥各自特点,利用各自优势,形成廉政文化建设的长效机制。廉政文化建设要立足当前,着眼长远,从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,防止重形式、轻内容,重过程、轻效果的现象;必须走深入群众、融入基层、为老百姓所能接受的道路;坚持百花齐放,提倡艺术多样化,力求雅俗共赏,让廉政文化走进千家万户,为老百姓所接受,为老百姓所喜爱,焕发勃勃生机和活力。
     再次,要整合廉政文化教育资源。要把阵地建设作为重要载体,建设牢固阵地,开拓广阔天地,并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明,内容丰富,方法灵活,形式多样的廉政文化活动,通过多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的廉政文化建设,呈现多种多样、多姿多彩的局面。
 
     二、加强廉政文化建设必须区分层次、整体推进。
     加强廉政文化建设既要突出党政机关和领导干部这个重点,区分层次,有步骤地推进;又要善于灵活运用各种传播手段,把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中,整体推进,努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。
     一要面向党员领导干部。在领导干部中,要按照立党为公、执政为民的要求,以坚定理想信念为核心,以全心全意为人民服务为宗旨,以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容,广泛开展 “三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,坚定走中国特色社会主义道路的信念,增强宗旨观念,真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
     二要面向全体党员干部。要把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁自律意识,构筑拒腐防变的思想道德防线,是廉政文化建设的一项重要任务。要适时对领导干部和新提任的领导干部进行反腐倡廉教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导党员干部加强文化修养,升华自己的人格,强化廉洁自律意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
     三要面向人民群众。廉政文化建设需要广大群众的积极支持、热心参与和自觉行动,没有群众的参与和支持,就等于无源之水、无本之木。要广泛依靠群众,开展喜闻乐见的廉政文化活动,为加强廉政文化建设奠定坚实的群众基础;要加大宣传力度,强化教育深度,拓宽文化广度,为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域,努力营造社会主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。

     三、加强廉政文化建设必须明确纪律、落实制度。
     文化的最终外在表现形式是行为方式,内核是价值观念。制度既是价值观念的反映,又直接约束人的行为方式。加强廉政文化建设,必须落实好纪律与制度,不断使廉政文化的价值内核外化为廉洁的行为。中国传统文化历来主张“德刑并用,以刑辅德”,希望在整个社会治理上,由“仁政”而达至“无讼”的理想状态。但是,在现代社会,对利益的制约和权力的制衡主要靠制度,制度的建设往往比心性修养更可靠。必须依法治国来管理社会,靠制度监督来约束人的行为。好的制度能保证人不想腐败,不能腐败,不敢腐败;坏的制度则相反,是滋生腐败的温床。十六届四中全会强调指出,要加强廉政法制建设,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。廉政制度与廉政文化是相互作用、相互促进的关系。廉政文化不是空中楼阁,既需要制度、法律来体现,又需要党员干部自觉遵守纪律营造良好的环境来维护。因此,廉政文化建设要与对领导干部廉洁从政的规范要求结合起来,要与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。
 
     四、加强廉政文化建设必须立足实际、争创特色。
     加强廉政文化建设,要立足实际,努力挖掘和提炼传统廉政文化资源,发扬党的优良廉政传统,充分利用人民群众喜闻乐见的载体和形式,使广大干部群众乐于参与、易于接受,增强影响力和渗透力。
     廉政文化作为社会主义先进文化的一个有机组成部分,应当更好继承和弘扬包括儒学在内的优秀本土文化,以此实现服务于加强党的执政能力建设的目的。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化,这些优秀的本土廉政文化尚未得到充分的利用。我们应当把现实和历史传统紧密地结合起来,系统整理和挖掘我国的廉政历史文化,并使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来,形成廉政文化建设的不竭源泉。
     廉政文化建设要突出地方特色和部门特点。不同的地区和部门应结合实际,创造出叫得响的“品牌”,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力,寓教于理,寓教于文,寓教于乐,寓教于各种有益的活动之中,把廉政文化建设推向更高的平台和更广阔的舞台。作为工商行政管理部门,大力加强廉政文化建设首先应弘扬工商廉政文化的内涵。一是体现社会性;表现为工商部门积极营造良好的廉政氛围,通过健康向上的廉政文化充实工商干部的精神境界,在社会上树立良好的工商形象,使优秀的廉政文化和道德风尚在社会发扬光大。二是体现政治性;表现为掌握权利的各级工商干部,特别是领导干部公正廉洁,淡泊名利,恪守宗旨,廉洁从政,勤政为民。三是体现组织性;表现为工商干部恪尽职守,爱岗敬业,克己奉公,遵纪守法。四是体现行业性;表现为工商部门作为主管市场监管和行政执法的行政机关,处事公道正派、公正透明、诚实守信、廉洁高效。五是体现工商廉政文化的特征。工商廉政文化以工商行政执法、具体的市场监管行为为载体,其行为实践孕育并显现着廉政文化的要素和实践内涵,应体现出传承性、时代性、先进性和操作性。

     五、加强基层廉政文化建设亟须解决三个问题。
     一是加强基层廉政文化建设最关键的是明确责任。廉政文化建设是一项系统工程,涉及方方面面,并不是纪检和宣传等部门可以单独完成的工作。必须运用综合的力量,采取综合的手段,把它作为一项基础性工作常抓不懈,才能收到综合的效果。根据对象的不同,切实履行相关职责,运用不同手段、不同载体、不同方式方法,多视角、多渠道地对广大党员干部进行廉政文化教育,同时开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动。纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,在廉政文化建设中,一级抓一级,层层抓落实。
     二是加强廉政文化建设最根本的是根植于民。人民群众是文化的创造者。一切积极健康向上的文化源于群众生活,并随着时代和社会的变迁而繁育,否则就成了无源之水、无本之木。当前,加强廉政文化建设要千方百计消除抓文化建设者“热”、普通群众“冷”和行政推动“多”,百姓参与“少”的现象。要精心培育精神文化,以高尚的精神鼓舞人;精心培育激励文化,以共同的愿景激励人;精心培育行为文化,以科学的理念引导人;精心培育环境文化,以优雅的氛围熏陶人。
     三是加强廉政文化建设最需要的是创新路径。廉政文化要在构建惩防体系中充分发挥作用,必须增强廉政文化建设的针对性和实效性。第一要使廉政文化建设的内容力求体现通俗性,坚持贴近生活,提高廉政文化渗透力;第二要使廉政文化形式上力求体现生动性,坚持贴近实际,提高廉政文化的生命力;第三要使廉政文化建设的载体力求体现融合性,坚持贴近群众,提高廉政文化的亲和力。

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