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强化组织活力理性思考建议

时间:2022-05-13 16:49:02 浏览次数:

增强凝聚力、扩大影响力,是新形势对工会工作的要求,是工会组织安身立命之本,也是党对工会工作寄予的厚望。工会组织如果缺乏甚至没有凝聚力和影响力,就不能担当起团结动员职工的重任,就不能真正起到联系党和职工群众的桥梁纽带作用、维护政权稳定的重要支柱作用。

    一、建立健全工会组织,最大限度地把职工组织到工会中来,是增强工会组织凝聚力和影响力的基础。

    《工会法》明确规定:“工会是职工群众自愿结合的工人阶级的群众组织”、“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利”。这充分表明,工会具有广泛的群众性,组织体制越健全,吸纳的会员越多,就越具有凝聚力和影响力。没有广大职工的参与,工会只能是“无源之水、无本之木”。

    随着市场经济的发展,改革改制的全面推进,工会组织体制面临许多新问题和挑战:一是国有、集体企事业改制重组,工会组织亟需重新理顺和再造;二是大量非公企业和社会中介组织涌现,有必要在这些单位和组织中建立工会;三是大批农民工进城务工,成为工人阶级新成员,必须把他们组织到工会中来,维护他们的合法权益,扩大党的群众基础;四是大批下岗、失业职工和自食其力的劳动者、农民工进入社区,参与社区的建设、管理、服务,必须解决他们的组织归属,建好社区工会,恰恰社区工会是当前城市工会组织链条中最薄弱的环节,加强社区工会工作显得更为重要而紧迫;五是随着工业化、城市化推进和新农村建设,乡镇、村必将得到全新发展,从根本上脱离传统的农业模式,建立健全乡镇和村工会组织,成为新的课题和时代任务。工会组织不适应这种新形势、改变落后的组织体制,就不能增强自身的凝聚力和影响力。

    近年来,荆州市总工会按照全总、省总“组织起来,切实维权”的要求,积极探索工会组织体制,提出了“巩固原阵地、攻克新堡垒、拓展新领域、探索新模式”的思路,加强了工会组建。巩固原阵地,就是抓住原国有、集体企事业单位这一工会组织主阵地,坚持工会组建与企事业单位改制、改组同步进行,做到改制一家,完善一家,分离一家,再造一家;攻克新堡垒,针对新成立的非公企业、新经济组织,落实责任制,努力做到企业开业之时,同步组建工会组织;拓展新领域,即切实加大乡镇(街道)、村(社区)工会组织建设,使其真正成为工会组织吸纳下岗失业职工、买断工龄职工、自食其力的个体劳动者、农民工的“蓄水池”;探索新模式,紧密结合荆州非公企业多、企业小、单独建会难的形势,探索推行组建区域性、行业性工会。目前,全市已建立基层工会组织10721个,发展会员65.5万人。大力加强工会组建,夯实了工会工作基础,扩大了工会影响力。尽管如此,工会组建是一个永恒的主题,完善工会组织体制,改进建会方式,必须与时俱进地坚持下去。

    二、强化工会意识,提高干部队伍素质,是增强工会组织凝聚力和影响力的保证。

    事业成败,关键在人。工会组织是否有凝聚力和影响力,关键在工会干部。从实践来看,很大一部分工会干部对工会的认识、所具备的工会业务知识、与努力成为工会工作者“三家”(能力较强的社会活动家、为职工办实事解难事的实干家、熟悉工会业务的专门家)的要求,都有较大差距,有必要在提高干部队伍整体素质上下功夫。

    一是切实配好配强工会干部。改革的时代,一切皆在变。工会干部变化也成平凡。现在很多工会干部,都是从党政部门转岗过来的,对这些工会干部,工会组织一定要发挥协管干部的优势,加强与党委组织部门的联系,把好工会干部,尤其是工会主席的入口关,防止年纪较大、文化水平较低、有关部门淘汰的干部走上工会工作岗位。要进一步加强工会内部改革,控制工会干部数量,不断优化干部结构。积极探索工会干部考核机制、群众评议机制和激励机制,推动工会干部办大事、办好事、办职工群众满意事氛围的形成。

    二是加强工会干部“工会意识”教育。荆州市总工会最近调查发现,一些企业工会工作做得不错,很有成绩,却在企业工作总结中却看不到;个别企业在精简机构中,工会牌子虽然存在,却与企业行政部门合署办公,背离了《工会法》和《工会章程》;有的企业组建了工会,没有挂牌子,进门感受不到工会组织的存在;一些实行挂牌上岗的企业,工会干部和工会主席胸牌上却没有“工会主席”等字样,好象工会组织是“地下组织”、工会干部是“地下干部”,低人一等;有的企业用领导协商代替工资集体协商,个别企业工会主席甚至遇到维护职工合法权益的问题往外推等,诸如此类现象,充分说明我们的工会主席、工会干部“工会意识”还不强,“屁股没有坐正”。因此,要加强工会干部的责任教育,树立“情系职工、服务会员”思想,切实摆正自己的位置,努力为职工、会员说话办事。增强工会干部的全局观念,善于把工会工作放到大局中去思考,去把握,增强工作主动性、预见性和创造性。强化工会干部创新意识,努力改变落后的思维方式、工作路数和工作方法,根据不断发展变化的工作实际,善于运用创造性思维,不断推动工会理论、工作制度和工作机制的创新,使工会工作永远充满生机和活力。

    三是加强工会干部的培训。现在,很大一部分工会干部不熟悉工会业务,不了解工会维权制度,如有的工会干部把工会经费与工会会费混淆,有的企业工会还闹出职代会选举工会主席的笑话等。对此,必须抓好工会干部,尤其是工会主席上岗培训。要按照分级负责的原则,落实培训责任。充分利用工会教育资源,切实搞好工会干部的业务培训,不断提高工会干部队伍整体素质和为职工服务的本领。深入开展“创建学习型工会组织,争做知识型工会干部”活动,强化工会干部终身学习、在工作中学习的理念,成为自觉学习的模范。

    三、竭力维护职工群众合法权益,是增强工会组织凝聚力和影响力的关键。

    维护职工合法权益是工会基本职责。工会只有主动维护职工和会员的合法权益,才能赢得职工和会员群众的信任,增强凝聚力;只有正确处理好维护职工总体利益与维护职工具体利益关系,做到依法维权、科学维权,才能得到党委、政府和社会各界支持,扩大工会组织的影响。

    工会维护职工合法权益,首先要善于表达职工意愿。改革走到今天,力度逐步加大,社会层次越来越多,利益群体日益分化,各项改革措施是否代表大多数人的利益?职工有哪些困惑?改革措施在实施中,是否有偏离?职工有什么期盼?如此等等问题,都需要工会组织深入了解,深入体察。各级工会组织一定要深入职工群众中去,真实了解职工所思所想、所愿所盼,真实了解职工需求与困惑,真实了解职工权益受侵害的情况,及时向党和政府及有关部门反映,提出解决的办法和措施,稳定职工队伍和思想。

    其实,建好工会各项维权制度。职代会制度、平等协商集体合同制度、厂务公开制度、劳动关系三方协商制度等,都是长期实践探索出来的维护职工合法权益的好制度。当前重在规范,使其真正发挥作用。从荆州来看,有少数企业建立了集体合同制度,签订了工资集体协议,明确了企业工资分配,但协议的签订没有经过职工代表与企业经营者认真协商,协议条款也不具体,分配标准也是法律规定的下限,这不仅没有体现职工的意愿、反映企业实际,而且与中央科学合理、公平公正的分配原则也不相符,这样的工资集体合同自然没有效果,也失去了合同本身的意义。因此,各级工会在推行工会维权制度时,一定要注意制度的规范,不能搞形式主义,不能糊弄职工群众,要通过规范地运作各项制度,切实维护好职工群众利益,让广大职工共享改革和发展的成果。

    第三,努力增强维权实力。维护职工合法权益,离不开经济和物资手段。工会增强维权实力,既要借助法律力量,也要借助社会力量,实行“多条腿走路”。借助法律力量,就是要依照《工会法》,收好工会经费。借助社会力量,一方面要发挥税务、纪委等部门作用,帮助收好工会经费;另一方面,加大社会融资力度,如争取财政支持、社会捐赠等。近年来,荆州市总工会通过募捐、企业赞助,获得了150多万元的资金,用于困难职工的救助,得到了社会和职工好评。

    四是善于借助社会力量维权。维护职工合法权益,仅靠工会单打独斗是不行的,必须坚持在党的领导下维权,必须在政府和社会各界支持下难权。这也是对工会是否主动维权、科学维权的检验。因此,各级工会要经常主动向党委汇报工作,争取党委的重视;与政府召开好联席会议,主动参与政府有关涉及职工利益的宏观决策,实现源头维权;及时向人大、政协和有关部门通报工会重点工作情况,开展执法检查和视察,推动工会维权社会化。

    四、围绕大局,开展健康有益的活动,是增强工会组织凝聚力和影响力的有效载体。

    工会作为职工群众的组织,没有活动,就没有活力;没有活动,就没有号召力。增强工会组织的凝聚力和影响力,不能是一句口号,不能是理论上的空谈,一定要通过大量健康有益的活动来实现。

    工会组织开展活动,一定要紧扣大局。脱离大局,脱离实际的活动,也没有号召力和生命力。当前,实施“十一五”发展规划,构建和谐社会,是全社会的共同任务,也是工会工作的大局。各级工会开展各项活动,一定要紧扣这个大局。只有围绕这个大局开展各项活动,才能把广大职工的注意力吸引到参与经济建设中来,让广大职工的积极性、创造性得到极大的发挥,才能从根本上维护职工合法权益,让党委、政府和社会各界更全面认识工会,认可工会,彰显工会作用,树立工会形象。

    工会开展活动,还要从实际出发,一抓到底,努力形成自己的工作品牌和“特色亮点”。荆州市总工会举办的“荆江之春”职工艺术节和“荆江之秋”职工体育节家喻户晓,已经成为全市精神文明建设的品牌。之所以如此,就是因为市总工会把这两项活动作为振奋职工精神、服务经济建设的有效载体,26年来连抓不懈,并立足基层、面向职工,不断推陈出新。当前,各级工会开展的群众性经济技术创新活动和“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,开展的建设“职工之家”活动和“双爱双评”活动,开展的“结对帮困送温暖”活动,开展的“建好维权站,服务农民工”活动等,都是服务大局、维护职工权益的好活动,也是增强工会组织凝聚力和影响力的好载体,开展这些活动,一定要从地实际出发,坚持不懈地抓出成效和特色,打造自己的品牌。

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